五起重大火災(zāi)典型事故警示

五起重大火災(zāi)典型事故警示警示案例一2018年6月1日17時(shí)52分許，達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔沱市場(chǎng)好一新商貿(mào)城發(fā)生一起火災(zāi)事故，過(guò)火面積約51000平方米，造成1人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失9210余萬(wàn)元。調(diào)查報(bào)告全文?事故原因一、直接原因火災(zāi)發(fā)生原因好一新商貿(mào)城負(fù)1樓冷庫(kù)3號(hào)庫(kù)內(nèi)租戶朱雪東自行拉接的自西向東第三根鐵絲上的照明電源線短路引燃下方的香蕉外包裝紙箱。火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因建筑體量大，商品種類繁多?；馂?zāi)荷載大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜?；饎?shì)發(fā)展多變，形成多點(diǎn)蔓延。消防通道、疏散通道堵塞，未設(shè)置防火分隔裝置。二、間接原因好一新集團(tuán)違法建設(shè)問(wèn)題突出，事故隱患長(zhǎng)期存在，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂。（1）好一新集團(tuán)超規(guī)劃紅線建設(shè)。（2）好一新集團(tuán)超規(guī)模建設(shè)。（3）好一新集團(tuán)隨意更改設(shè)計(jì)，違法違規(guī)占用消防通道改建商鋪。將地面一層部分疏散通道違規(guī)改建為商鋪，共242間，面積2480余m2。擅自占用消防通道，取消東側(cè)消防車道。（4）好一新集團(tuán)違法先建后批。（5）好一新集團(tuán)違法將改建地下冷庫(kù)工程的工藝設(shè)計(jì)、安裝承包給無(wú)制冷工藝設(shè)計(jì)和安裝資質(zhì)的達(dá)州市杰欣安裝有限公司實(shí)施。（6）好一新集團(tuán)在市場(chǎng)功能變更后（由農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)變更為小商品批發(fā)市場(chǎng)），未對(duì)建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)作相應(yīng)變更。改建地下冷庫(kù)工程一直未進(jìn)行建筑工程防火設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，也未辦理施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案和竣工驗(yàn)收。負(fù)1樓東側(cè)原設(shè)計(jì)為水果交易區(qū)（現(xiàn)為冷庫(kù)）的位置，新增1489m2，沒有重新核算防火分區(qū)（原防火分區(qū)為1953m2和1900m2，均為設(shè)計(jì)上限）、疏散寬度?？⒐D中在相同區(qū)域的消防防排煙圖、消防報(bào)警圖、消火栓布置圖均為空白圖紙。地下室在每個(gè)防火分區(qū)都應(yīng)有直通室外的樓梯，東側(cè)建筑沿外墻沒有直通室外的疏散樓梯，消防人員難以進(jìn)入東側(cè)地下室進(jìn)行滅火。防火設(shè)計(jì)的缺失成為該區(qū)域的事故隱患。（7）好一新集團(tuán)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。集團(tuán)有員工400多人，外包服務(wù)人員200多人，共計(jì)超過(guò)600人，沒有設(shè)立專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)（設(shè)立安保部，負(fù)責(zé)安全和保衛(wèi)工作）。好一新商貿(mào)城公司（包含商貿(mào)城、塔沱市場(chǎng)）從業(yè)人員眾多，含租戶等超過(guò)3000人，也沒有設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)；無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故隱患排查整改制度等規(guī)章制度；安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作不到位；安全檢查流于形式，對(duì)長(zhǎng)期存在的事故隱患排查整治不力。（8）好一新集團(tuán)安全管理混亂，隱患排查治理不到位。該集團(tuán)對(duì)省政府第85期工作通報(bào)中涉及的好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)域火災(zāi)隱患置若罔聞，致使通報(bào)的隱患長(zhǎng)期未得到整改。商貿(mào)城租戶朱雪東安全意識(shí)淡薄，違規(guī)在冷庫(kù)內(nèi)私拉亂接電線，安全檢查人員雖有發(fā)現(xiàn)但沒有采取有效措施進(jìn)行制止，未從根本上徹底消除長(zhǎng)期存在的火災(zāi)隱患。政府相關(guān)部門對(duì)違法建設(shè)、消防安全等監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。屬地政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。警示案例二2018年8月25日4時(shí)12分，位于哈爾濱市松北區(qū)的哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司(以下簡(jiǎn)稱北龍湯泉酒店)發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成20人死亡、23人受傷，過(guò)火面積約400平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2504.8萬(wàn)元。調(diào)查報(bào)告全文?

事故原因一、事故直接原因起火原因經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、視頻分析及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等工作，認(rèn)定起火原因是二期溫泉區(qū)二層平臺(tái)靠近西墻北側(cè)頂棚懸掛的風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組電氣線路短路，形成高溫電弧，引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災(zāi)。火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因火災(zāi)發(fā)生前一日，北龍湯泉酒店三層客房領(lǐng)班張磊使用滅火器箱擋住E區(qū)三層常閉式防火門，使其始終處于敞開狀態(tài)。起火后，塑料綠植裝飾材料燃燒產(chǎn)生的大量含有二氯乙烷、丙烯酸甲酯、苯系物等有毒有害物質(zhì)的濃煙，迅速通過(guò)敞開的防火門進(jìn)入E區(qū)三層客房走廊，短時(shí)間內(nèi)充滿整個(gè)走廊并滲入房間，封死逃生路線，導(dǎo)致樓內(nèi)大量人員被有毒有害氣體侵襲，很快中毒眩暈并喪失逃生能力和機(jī)會(huì)。酒店室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)控制閥處于關(guān)閉狀態(tài)，消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)無(wú)壓力水，自動(dòng)滅火系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。起火后，北龍湯泉酒店員工陳淑春便第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，隨后工程部經(jīng)理鞏永利、保安員宋大勇、保安隊(duì)長(zhǎng)張立彬、消控員呂永勝等均確認(rèn)火情，但酒店工作人員僅層層上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，均未在第一時(shí)間撥打報(bào)警電話。廚師周中寶報(bào)警時(shí)，已是酒店發(fā)現(xiàn)火情9分鐘后，延誤了最佳滅火救援時(shí)間。二、事故間接原因1?北龍湯泉酒店消防安全管理混亂，消防安全主體責(zé)任不落實(shí)。北龍湯泉酒店法律意識(shí)缺失、安全意識(shí)淡漠，自酒店開始建設(shè)直至投入使用，始終存在違法違規(guī)行為，消防安全管理極為混亂，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。(1)消防安全責(zé)任和制度不落實(shí)。北龍湯泉酒店未明確消防安全管理人、消防安全責(zé)任人及管理人員法律意識(shí)淡薄，在違法投入使用后，未履行消防安全職責(zé)，消防安全管理制度不健全。北龍湯泉酒店規(guī)定的巡查內(nèi)容不符合防火巡查要求，且每天后半夜只有保安在凌晨3時(shí)巡查一次，不符合國(guó)家關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查要求。消控室值班工作不符合《建筑自動(dòng)消防設(shè)施及消防控制室規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，不能滿足每班至少設(shè)置2名值班員的要求。該酒店只有2名消控室值班員，每班僅設(shè)1人，連續(xù)值守24小時(shí)，且承擔(dān)巡查任務(wù)，巡查時(shí)消防控制室處于無(wú)人值守狀態(tài)?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，值班員呂永勝在消控室睡覺。(2)未制定應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練，未對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。北龍湯泉酒店未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未開展應(yīng)急演練。未開展員工消防安全教育培訓(xùn)，員工不具備引導(dǎo)顧客逃生疏散和撲救初期火災(zāi)能力?；馂?zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員沒有第一時(shí)間報(bào)警，沒能及時(shí)疏散顧客。雖然設(shè)立了微型消防站，但現(xiàn)場(chǎng)人員不懂得消防器材使用方法，未能成功撲救初期火災(zāi)。(3)消防設(shè)施管理不到位，消防管網(wǎng)無(wú)壓力水、自動(dòng)滅火系統(tǒng)癱北龍湯泉酒店消防水池儲(chǔ)水量不足，補(bǔ)水控制閥被關(guān)閉，消防水池被挪作他用。消防增壓泵組電氣控制柜處于〃停止〃模式。增壓罐一個(gè)被挪作他用，一個(gè)無(wú)壓力。室內(nèi)夕卜消火栓系統(tǒng)控制閥處于關(guān)閉狀態(tài)，消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)無(wú)壓力水。自動(dòng)滅火系統(tǒng)壓力開關(guān)輸出線未接入噴淋泵組電氣控制柜和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。連接延時(shí)器、壓力開關(guān)、水力警鈴的管路控制閥被關(guān)閉。過(guò)火區(qū)域大多數(shù)灑水噴頭感溫元件動(dòng)作，但無(wú)水噴出。未及時(shí)整改火災(zāi)隱患、未定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)。北龍湯泉酒店消防控制柜、電氣線路、消防管網(wǎng)等存在諸多隱患，大量使用易燃可燃材料進(jìn)行裝飾裝修，雖然消防監(jiān)管部門多次下達(dá)行政整改指令，但該單位拒不整改，且未對(duì)消防設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)維修。酒店違法建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全要求。北龍湯泉酒店建筑違建部分屬于違法工程，沒有通過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)、驗(yàn)收。其建筑結(jié)構(gòu)不符合人員密集場(chǎng)所的安全需要，內(nèi)部格局復(fù)雜，疏散通道混亂，各功能區(qū)間未設(shè)置有效防火分隔，存在重大消防隱患。2.燕達(dá)賓館違法組織改擴(kuò)建和裝修施工。燕達(dá)賓館租賃房屋后，未經(jīng)批準(zhǔn)違法組織改擴(kuò)建和裝修施工，未將消防設(shè)計(jì)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。在原始建筑基礎(chǔ)上，用彩鋼板進(jìn)行加高接層，并將各單體建筑采用鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行連接，違建面積11136.56平方米。同時(shí)，將改擴(kuò)建和裝修工程分解，發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的個(gè)人。燕達(dá)賓館違規(guī)建設(shè)過(guò)程中大量使用易燃可燃材料進(jìn)行裝飾裝修，電路敷設(shè)和電氣設(shè)備選型不符合規(guī)范要求，電氣線路沒有穿管保護(hù)，起火過(guò)程中電氣線路發(fā)生多次短路，設(shè)置的短路保護(hù)裝置未有效動(dòng)作。吉林建銀實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)產(chǎn)權(quán)房屋安全管理職責(zé)落實(shí)不到位。吉林建銀實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司受建銀置業(yè)有限責(zé)任公司委托管理其位于哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)房產(chǎn)。未依法依規(guī)履行產(chǎn)權(quán)方安全管理責(zé)任，對(duì)產(chǎn)權(quán)房屋安全管理缺失。在發(fā)現(xiàn)燕達(dá)賓館對(duì)房屋進(jìn)行改擴(kuò)建未能提供改造方案和審批手續(xù)后，既未制止也未向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)產(chǎn)權(quán)房屋安全管理職責(zé)落實(shí)不到位。未依法依規(guī)履行產(chǎn)權(quán)方安全管理責(zé)任，對(duì)產(chǎn)權(quán)房屋安全管理缺失。未與燕達(dá)賓館簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確安全管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)燕達(dá)賓館違法建設(shè)行為，既未制止也未向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，且違反規(guī)定為燕達(dá)賓館違法建設(shè)提供便利。屬地政府及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。警示案例三2018年10月28日17時(shí)25分左右，位于濱海新區(qū)大港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安和路的中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司天津分公司大港倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積23487.53平方米，事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（不含事故罰款）約8944.95萬(wàn)元人民幣。調(diào)查報(bào)告全文?事故原因一、直接原因事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、視頻分析、技術(shù)鑒定結(jié)果，經(jīng)綜合分析認(rèn)定：久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)5號(hào)倉(cāng)庫(kù)501倉(cāng)間西墻北數(shù)第3根與第4根立柱之間上方的視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路發(fā)生故障，產(chǎn)生的高溫電弧引燃線路絕緣材料，燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤(rùn)滑油紙箱和塑料薄膜包裝物，隨后蔓延成災(zāi)。二、火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因火災(zāi)發(fā)現(xiàn)及報(bào)警延誤，前期處置不力。從17時(shí)29分火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號(hào)至17時(shí)50分向119指揮中心報(bào)警的21分鐘內(nèi)，于廣有、杜海軍等人未在第一時(shí)間采取有效措施撲救初期火災(zāi)，致使火災(zāi)擴(kuò)大。自動(dòng)消防設(shè)施未啟動(dòng)，初期火災(zāi)未得到控制。經(jīng)查，火災(zāi)發(fā)生時(shí)自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)模式上，消防控制室值班人員未將手動(dòng)模式轉(zhuǎn)換為自動(dòng)模式，導(dǎo)致自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和防火卷簾未啟動(dòng)，致使火勢(shì)從501倉(cāng)間蔓延至5號(hào)倉(cāng)庫(kù)的其它防火分區(qū)。潤(rùn)滑油燃燒后形成流淌火，蔓延迅速?；馂?zāi)發(fā)生后，在持續(xù)高溫作用下，潤(rùn)滑油桶破裂，引發(fā)潤(rùn)滑油燃燒，形成液體流淌火向四周蔓延。第一出動(dòng)力量消防西環(huán)路中隊(duì)到場(chǎng)時(shí)火勢(shì)已突破5號(hào)倉(cāng)庫(kù)外殼，燃燒流淌的潤(rùn)滑油沿5號(hào)倉(cāng)庫(kù)北門外溢，蔓延至4號(hào)倉(cāng)庫(kù)及3號(hào)倉(cāng)庫(kù)。風(fēng)力大，燃燒猛烈?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)平均風(fēng)力為3級(jí)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá)6級(jí)，火勢(shì)突破5號(hào)庫(kù)外殼后，燃燒流淌的潤(rùn)滑油在風(fēng)力作用下向4、3號(hào)庫(kù)蔓延，形成猛烈的立體式燃燒。三、事故發(fā)生單位存在的主要問(wèn)題久凌天津公司消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未認(rèn)真執(zhí)行消防安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所用電安全管理不到位。久凌天津公司與天津錦騰科技發(fā)展有限公司2012年4月簽訂施工合同，投資建設(shè)大港倉(cāng)庫(kù)視頻監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)和報(bào)警系統(tǒng)，2012年年中工程完工，系統(tǒng)投入使用，并口頭約定工程保修期為一年。保修期后至事故發(fā)生，久凌天津公司未對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，違反《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》(GA1131-2014)第8.10條①的有關(guān)規(guī)定。違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)。久凌天津公司作為大港倉(cāng)庫(kù)建筑消防設(shè)施使用單位，違反《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)第5.2條第3款②的有關(guān)規(guī)定，在正常工作狀態(tài)下，將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)。消防控制室部分值班人員無(wú)證上崗。久凌天津公司使用精英保安公司提供的門衛(wèi)室保安員作為消防控制室值班員。事故發(fā)生時(shí)，2名值班人員均無(wú)證上崗，違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017)87號(hào))第15條第3款①和《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201-2010)第5.2條第1款②的有關(guān)規(guī)定。未及時(shí)消除火災(zāi)隱患。久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)未及時(shí)消除倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所用電安全管理不到位、違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)、消防控制室部分值班人員無(wú)證上崗等火災(zāi)隱患，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第16條第1款第5項(xiàng)③的有關(guān)規(guī)定。有關(guān)單位、屬地政府及部門存在的主要問(wèn)題。中外運(yùn)物流（籌）有限公司及中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理工作開展不力。（1）中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司作為久凌天津公司的上級(jí)公司，對(duì)久凌天津公司消防安全管理工作監(jiān)督檢查不深不細(xì)、流于形式，對(duì)久凌天津公司消防安全管理人員工作不負(fù)責(zé)任的行為失察。（2）中外運(yùn)物流（籌）有限公司對(duì)下屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理督促、指導(dǎo)不到位，對(duì)下屬企業(yè)消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理工作不力等情況失察。中朗公司作為久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)方，消防安全管理職責(zé)不落實(shí)。中朗公司違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）第49條①的規(guī)定，未將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)材料進(jìn)行備案；違反《中華人民共和國(guó)消防法》第16條第3項(xiàng)②的規(guī)定，對(duì)君安公司未按要求履行《建筑消防設(shè)施檢測(cè)委托合同》，近十個(gè)月未出具《消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》或《消防設(shè)施檢測(cè)不符合項(xiàng)告知函》的情況不聞不問(wèn)；未履行與久凌天津公司簽訂的《安全管理責(zé)任協(xié)議書》第2條和第4條③的有關(guān)職責(zé)，未對(duì)久凌天津公司租賃區(qū)域消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。君安公司作為久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測(cè)服務(wù)單位，未嚴(yán)格履行職責(zé)。君安公司違反《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第136號(hào)修訂）第27條①的規(guī)定、未履行與中朗公司簽訂《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》乙方的權(quán)利和義務(wù)第2條②的約定，在每月的巡檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)，未將情況如實(shí)記錄在《中郎恒運(yùn)（天津）實(shí)業(yè)有限公司建筑消防設(shè)施月檢查記錄表》中，而是始終對(duì)存在問(wèn)題隱患項(xiàng)填報(bào)為合格；未履行與中朗公司簽訂《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》乙方的權(quán)利和義務(wù)第1條③的約定，沒有每月向中朗公司提供月檢查記錄表，未按照每半年一次的要求對(duì)中朗公司控制室操作人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)；未履行與中朗公司簽訂的2017年度《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》，沒有對(duì)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)建筑消防設(shè)施進(jìn)行至少每年一次的年度檢測(cè)。精英保安公司派遣到久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)消防控制室的人員未取得保安員證，不了解保安員應(yīng)具備的消防安全基礎(chǔ)知識(shí)，未履行保安服務(wù)公司法定職責(zé)。2019年12月份，中國(guó)裁判網(wǎng)公布了一份《李某、陳某某重大責(zé)任事故一審刑事判決書》，判決書顯示：天津市濱海新區(qū)人民法院已經(jīng)對(duì)濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)“10-28"重大火災(zāi)事故做出一審判決，法院以重大責(zé)任事故罪追究10名相關(guān)人員刑事責(zé)任。?**（總經(jīng)理）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。?陳**（副總經(jīng)理）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。?王*（安全監(jiān)管部經(jīng)理）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。?李**（倉(cāng)配一體化中心總監(jiān)）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。?程*（大港倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年。?姜**（大港倉(cāng)庫(kù)行政主管）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月。?劉*（大港倉(cāng)庫(kù)5號(hào)倉(cāng)庫(kù)管理員）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年。?杜**（大港倉(cāng)庫(kù)保安，負(fù)責(zé)門衛(wèi)工作及消防控制室的工作，不具備消防人員培訓(xùn)資質(zhì)）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年。?于**（大港倉(cāng)庫(kù)保安，負(fù)責(zé)門衛(wèi)工作及消防控制室的工作，不具備消防人員培訓(xùn)資質(zhì)）犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年。?姚*（安監(jiān)部經(jīng)理）犯重大責(zé)任事故罪，免予刑事處罰。警示案例四2018年12月17日11時(shí)許，商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)河南省華航現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司南廠區(qū)一棟閑置廠房，在違規(guī)氣割作業(yè)過(guò)程中

引發(fā)火災(zāi)，造成11人死亡、1人受傷，建筑物過(guò)火面積3630m%直接經(jīng)濟(jì)損失1467萬(wàn)元。“12?I/1河南省華航現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖:7弓冷障［號(hào)裕座3號(hào)冷峰41調(diào)查報(bào)告全文?7弓冷障［號(hào)裕座3號(hào)冷峰41一、直接原因該起事故的直接原因?yàn)椋簹夂盖懈钭鳂I(yè)人員張德安在不具備特種作業(yè)資質(zhì)、未履行動(dòng)火審批手續(xù)、未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施、未配備有效滅火器材的情況下，違規(guī)進(jìn)行氣焊切割作業(yè)，在切割金屬管道時(shí)，引燃?jí)γ姹夭牧喜⒙訑U(kuò)大，燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣導(dǎo)致11名人員死亡。導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大并造成人員傷亡的原因：事故建筑墻體、頂板大量使用聚苯乙烯、聚氨酯等易燃可燃建筑保溫材料。此類材料熱解快、燃點(diǎn)低，被氣焊作業(yè)引燃后，蔓延速度極快，同時(shí)產(chǎn)生大量高溫、有毒煙氣（一氧化碳、制化氫等）％導(dǎo)致被困人員死亡。二、間接原因河南省華航現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（1）起火建筑不符合相關(guān)規(guī)范要求。起火建筑耐火等級(jí)不符合要求，大量使用易燃、可燃保溫材料，未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。廠房及疏散走道未按規(guī)定設(shè)置排煙設(shè)施；閑置廠房與相鄰廠房防火間距不符合防火間距要求；千盛食品有限公司租賃的豬蹄加工車間設(shè)有北、西兩個(gè)安全出口，兩個(gè)出口相距2m，不利于人員疏散氣出口及其疏散通道未設(shè)應(yīng)急照明燈、疏散指示燈、出口標(biāo)志燈。（2）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。華航農(nóng)牧公司安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)法治觀念不強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理制度缺失，安全生產(chǎn)組織不健全，安全生產(chǎn)管理混亂，未按規(guī)定開展安全檢查和隱患排查，安全生產(chǎn)資金投入不足，教育培訓(xùn)不到位。違規(guī)組織不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)行廢棄管道、設(shè)備拆除，委托沒有特種作業(yè)人員資質(zhì)的漯河市日昇鑫貿(mào)易有限公司進(jìn)行閑置廠房廢棄管道、設(shè)備拆除。（3）違法違規(guī)出租。華航農(nóng)牧公司與千盛公司建立了租賃關(guān)系，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，沒有履行對(duì)動(dòng)火作業(yè)過(guò)程監(jiān)管責(zé)任氣違法違規(guī)出借轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證。.河南千盛食品有限公司未建立安全生產(chǎn)管理制度，未開展日常安全檢查和隱患排查；未對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；未制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急疏散演練。.漯河市日昇鑫貿(mào)易有限公司介紹無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行氣割作業(yè)活動(dòng)；未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。警示案例五2019年9月29日13時(shí)10分許，位于浙江省寧?？h梅林街道梅林南路195號(hào)的寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，事故造成19人死亡，3人受傷，過(guò)火總面積約1100拼，直接經(jīng)濟(jì)損失約2380.4萬(wàn)元。調(diào)查報(bào)告全文?一、直接原因。該起事故的直接原因是銳奇公司員工孫常松將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時(shí)，因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災(zāi)。二、間接原因。1.銳奇公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。（1）違規(guī)使用、存儲(chǔ)?；?。事故企業(yè)生產(chǎn)工藝未經(jīng)設(shè)計(jì)，違規(guī)使用易產(chǎn)生靜電的塑料桶灌裝非極性液體化學(xué)品，加工過(guò)程中多次攪拌產(chǎn)生并積聚靜電；違規(guī)使用沒有溫控、定時(shí)裝置的電磁爐和鐵桶加熱可燃液體原料，產(chǎn)生大量可燃蒸氣，因靜電放電引起可燃蒸氣起火；違規(guī)將甲醇、酒精等易燃可燃危化品及異構(gòu)烷烴等其他化學(xué)品存儲(chǔ)在不符合條件的廠房西側(cè)建筑一樓內(nèi)。（2）建筑存在重大安全隱患。廠房建筑為違法建筑，未辦理規(guī)劃審批、施工許可、消防驗(yàn)收等手續(xù)，擅自違法翻建、投入使用；廠房耐火等級(jí)低，樓板為鋼筋混凝土預(yù)制板，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度低，多次爆炸后，部分樓板坍塌，導(dǎo)致內(nèi)攻搜救行動(dòng)受阻；廠房窗口違規(guī)設(shè)置影響人員逃生的鐵柵欄，廠區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建鋼棚導(dǎo)致高溫?zé)煔庋杆傧驑莾?nèi)蔓延擴(kuò)大，僅有的一個(gè)樓梯迅速被高溫?zé)煔夥舛拢瑢?dǎo)致人員無(wú)法逃生。（3）安全生產(chǎn)管理混亂。企業(yè)負(fù)責(zé)人未有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時(shí)組織消除生產(chǎn)安全事故隱患。建筑內(nèi)生產(chǎn)車間和倉(cāng)庫(kù)未分開設(shè)置，作業(yè)區(qū)域內(nèi)堆放大量易燃可燃物。企業(yè)未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未組織開展消防安全疏散逃生演練，未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（4）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益輕安全，安全生產(chǎn)工作資金投入不足，各項(xiàng)基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)違規(guī)租用不具備安全生產(chǎn)條件的廠房用于生產(chǎn)日用化工品，未在事故發(fā)生第一時(shí)間組織人員疏散逃生。寧海縣裕亮文具廠違法建設(shè)、非法出租。（1）寧?？h裕亮文具廠在2014年了月完成廠房的違法翻建，未辦理規(guī)劃審批、施工許可、消防驗(yàn)收等手續(xù)，擅自投入使用。（2）寧?？h裕亮文具廠將不具備安全生產(chǎn)條件的廠房出租給銳奇公司從事生產(chǎn)。（3）寧?？h裕亮文具廠未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告銳奇公司違規(guī)使用、貯存?；飞a(chǎn)等違法行為。地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。中介技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流于形式。寧?？h同創(chuàng)安全技術(shù)咨詢有限公司作為中介技術(shù)機(jī)構(gòu)，未有效落實(shí)第三方服務(wù)安全生產(chǎn)檢查工作要求，對(duì)銳奇公司開展的安全生產(chǎn)檢查走形式、不全面，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。事故啟示：占用防火間距加建“頂蓋”危害很大：?jiǎn)T■進(jìn)行內(nèi)收滅火…占用防火間距加建“頂蓋”危害很大：?jiǎn)T■進(jìn)行內(nèi)收滅火…導(dǎo)致安全出口在首層不能直通室外：安全疏散距離長(zhǎng)，高溫?zé)煔饧?，威脅逃生人員安全…導(dǎo)致防火分區(qū)面積增大，容易導(dǎo)致火燒連營(yíng)，煙氣向建筑各個(gè)角落擴(kuò)散…各單位應(yīng)：杜絕違規(guī)改■現(xiàn)象。嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任。加強(qiáng)日常消防安全管理。加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)。消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。火災(zāi)高發(fā)背后，暴露出企業(yè)在消防安全管理方面“不作為〃，管理不作為、安全教育培訓(xùn)演練不作為、安全制度貫徹落實(shí)不作為……《消防法》明確的企業(yè)應(yīng)該■行的消防安全職責(zé)第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第五條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度.消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）