建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定

本章內(nèi)容一、招投標(biāo)概述二、發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制三、招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制五、中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定四、投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制第五章建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定

六、工程總承包及國(guó)際工程合同價(jià)款的約定1建設(shè)工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1.招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)評(píng)定以便擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招投標(biāo)概述22.招投標(biāo)意義基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理；能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制；便于供求雙方的相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。有利于規(guī)范價(jià)格行為，貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則；能夠減少交易費(fèi)用，使工程造價(jià)有所降低。33.招投標(biāo)流程44.招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；上述范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同價(jià)格在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同價(jià)格在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同價(jià)格低于上述三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。強(qiáng)制招標(biāo)范圍5（1）涉及國(guó)家安全和秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的；（2）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（4）招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得的；（5）企業(yè)自建自用且資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（6）建筑工程追加的附屬小工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的；（7）我國(guó)駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購(gòu)的；（8）法律行政法規(guī)規(guī)定的的其他情形。直接發(fā)包的情形65.建設(shè)工程招標(biāo)種類(lèi)（1）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)（2）建設(shè)工程勘察招標(biāo)（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)（4）建設(shè)工程施工招標(biāo)（5）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)（6）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)76.建設(shè)工程招標(biāo)方式從競(jìng)爭(zhēng)的程度分為：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)從招標(biāo)的組織形式分為：招標(biāo)人自行招標(biāo)、招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)從招標(biāo)的范圍分為：國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)招標(biāo)87.建設(shè)項(xiàng)目施工公開(kāi)招標(biāo)程序示意圖9發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種，其中招標(biāo)發(fā)包是主要發(fā)承包方式。

1.合同價(jià)款與發(fā)承包的關(guān)系

建設(shè)工程發(fā)承包最核心的問(wèn)題是合同價(jià)款的確定，而建設(shè)工程項(xiàng)目簽約合同價(jià)（合同價(jià)款）的確定取決于發(fā)承包方式。

第一節(jié)發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制

發(fā)承包方式簽約合同價(jià)的確定招標(biāo)發(fā)包中標(biāo)價(jià)直接發(fā)包按初步設(shè)計(jì)總概算包干經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）按施工圖預(yù)算包干按審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)表

簽約合同價(jià)的確定102.施工工招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的編編制制內(nèi)內(nèi)容容（1）招招標(biāo)標(biāo)公公告告（（或或投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)書(shū)））第一一節(jié)節(jié)發(fā)發(fā)承承包包方方式式與與招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的編編制制（2）投投標(biāo)標(biāo)人人須須知知。。包包括括如如下下10個(gè)方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容：：總則則、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件、、投投標(biāo)標(biāo)、、開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)、、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、、合合同同授授予予、、重重新新招招標(biāo)標(biāo)和和不不再再招招標(biāo)標(biāo)、、紀(jì)紀(jì)律律和和監(jiān)監(jiān)督督、、需需要要補(bǔ)補(bǔ)充充的的其其他他內(nèi)內(nèi)容容。。（3）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法（4）合合同同條條款款及及格格式式（5）工工程程量量清清單單（6）圖圖紙紙（7）技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要求求。。（8）投投標(biāo)標(biāo)文文件件格格式式（9）規(guī)規(guī)定定的的其其他他材材料料113.招標(biāo)標(biāo)文文件件的的澄澄清清和和修修改改（1）投投標(biāo)標(biāo)人人如如有有疑疑問(wèn)問(wèn)，，應(yīng)應(yīng)在在規(guī)規(guī)定定的的時(shí)時(shí)間間前前以以書(shū)書(shū)面面形形式式要要求求招招標(biāo)標(biāo)人人對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文文件件予予以以澄澄清清。。第一一節(jié)節(jié)發(fā)發(fā)承承包包方方式式與與招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的編編制制（2）招標(biāo)標(biāo)文文件件的的澄澄清清、、修修改改應(yīng)應(yīng)在在規(guī)規(guī)定定的的投投標(biāo)標(biāo)截截止止時(shí)時(shí)間間15天前前以以書(shū)書(shū)面面形形式式發(fā)發(fā)給給所所有有購(gòu)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的投投標(biāo)標(biāo)人人。。對(duì)對(duì)于于澄澄清清，，不不指指明明澄澄清清問(wèn)問(wèn)題題的的來(lái)來(lái)源源。。時(shí)時(shí)間間不不足足15天，，應(yīng)應(yīng)相相應(yīng)應(yīng)推推遲遲投投標(biāo)標(biāo)截截止止時(shí)時(shí)間間。。（3）投投標(biāo)標(biāo)人人收收到到修修改改內(nèi)內(nèi)容容后后，，應(yīng)應(yīng)在在規(guī)規(guī)定定的的時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)以以書(shū)書(shū)面面形形式式確確認(rèn)認(rèn)。。124.資格格預(yù)預(yù)審審公公告告和和招招標(biāo)標(biāo)公公告告的的內(nèi)內(nèi)容容第一節(jié)節(jié)發(fā)發(fā)承承包方方式與與招標(biāo)標(biāo)文件件的編編制資格審審查分分為資資格預(yù)預(yù)審和和資格格后審審。資格預(yù)預(yù)審是是指在在投標(biāo)標(biāo)前對(duì)潛在在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行的的資質(zhì)質(zhì)條件件、業(yè)業(yè)績(jī)、、信譽(yù)譽(yù)、技技術(shù)、、資金金等多多方面面情況況進(jìn)行行資格格審查查，而而資格后后審是是指在在開(kāi)標(biāo)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行的的資格格審查查。采取資資格預(yù)預(yù)審的的，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資資格預(yù)預(yù)審文文件中中載明明資格格預(yù)審審的條條件、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方方法；；采取取資格格后審審的，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)標(biāo)文件件中載載明對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人資資格要要求的的條件件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法法。

資格預(yù)審公告構(gòu)成招標(biāo)公告的組成相同內(nèi)容（1）招標(biāo)條件。（2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等不同構(gòu)成（3）申請(qǐng)人的資格要求。（3）投標(biāo)人資格要求；（4）資格預(yù)審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。---（5）資格預(yù)審文件的獲取。（4）招標(biāo)文件的獲??；（6）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。（5）投標(biāo)文件的遞交；相同內(nèi)容（7）發(fā)布公告的媒介。（8）聯(lián)系方式13第二節(jié)節(jié)招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單與與招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制編制招招標(biāo)工工程量量清單單，應(yīng)應(yīng)充分分體現(xiàn)現(xiàn)“量?jī)r(jià)分分離”的“風(fēng)險(xiǎn)分分擔(dān)”原則。。招標(biāo)工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的工程程量清清單，，由招標(biāo)人人或其委委托的的工程程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)?cè)內(nèi)烁鶕?jù)工工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)文文件編制，并將將其作作為招招標(biāo)文文件的的組成成部分分。招標(biāo)人人對(duì)工工程量量清單單中各分分部分分項(xiàng)工工程或或單價(jià)價(jià)措施施項(xiàng)目目的工工程量量的準(zhǔn)確性性和完完整性性負(fù)責(zé)責(zé)。14第二節(jié)節(jié)招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單與與招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制（1）清單單以及及各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工工程計(jì)計(jì)量規(guī)規(guī)范等等；（2）計(jì)價(jià)價(jià)定額額和辦辦法；；（3）建設(shè)設(shè)工程程設(shè)計(jì)計(jì)文件件及相相關(guān)資資料；；（4）與建建設(shè)工工程有有關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、、技術(shù)術(shù)資料料；（5）擬定的的招標(biāo)標(biāo)文件件；（6）施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況況、地地勘水水文資資料、、工程程特點(diǎn)點(diǎn)及常規(guī)施施工方方案；（7）其他他相關(guān)關(guān)資料料。1.招標(biāo)工工程量量清單單編制制的編編制依依據(jù)15第二節(jié)節(jié)招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單與與招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制（1）初步步研究究。（2）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘勘。（3）擬訂常規(guī)施施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)。。2.招標(biāo)工工程量量清單單編制制的準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作163.招標(biāo)工工程量量清單單的編編制內(nèi)內(nèi)容（1）分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程量清清單編編制招標(biāo)人人負(fù)責(zé)責(zé)包括括項(xiàng)目目編碼碼、項(xiàng)項(xiàng)目名名稱(chēng)、、項(xiàng)目目特征征、計(jì)計(jì)量單單位和和工程程量在在內(nèi)的的五項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容容。（2）措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單編編制可以精精確計(jì)計(jì)算工工程量量的措措施項(xiàng)項(xiàng)目編編制采采用““分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程和單單價(jià)措措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單與與計(jì)價(jià)價(jià)表””，，不能能算量量的編編制““總價(jià)價(jià)措施施項(xiàng)目目清單單與計(jì)計(jì)價(jià)表表”。。（3）其他他項(xiàng)目目清單單的編編制包括：：暫列列金額額、暫暫估價(jià)價(jià)、計(jì)計(jì)日工工、總總承包包服務(wù)務(wù)費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)費(fèi)稅金金項(xiàng)目目清單單的編編制（5）工程程量清清單總總說(shuō)明明的編編制（6）招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單匯匯總第二節(jié)節(jié)招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單與與招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制17招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)編制制的法法律依依據(jù)《招標(biāo)投投標(biāo)法法實(shí)施施條例例》規(guī)定，，招標(biāo)標(biāo)人可可以自自行決決定是是否編編制標(biāo)標(biāo)底，，一個(gè)個(gè)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目只能能有一一個(gè)標(biāo)標(biāo)底，，標(biāo)底底必須須保密密。同同時(shí)規(guī)規(guī)定，，招標(biāo)標(biāo)人設(shè)設(shè)有最最高投投標(biāo)限限價(jià)的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)標(biāo)文件件中明明確最最高投投標(biāo)限限價(jià)或或者最最高投投標(biāo)限限價(jià)的的計(jì)算算方法法，招招標(biāo)人人不得得規(guī)定定最低低投標(biāo)標(biāo)限價(jià)價(jià)。國(guó)有資資金投投資的的建筑筑工程程招標(biāo)標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)有有最高高投標(biāo)標(biāo)限價(jià)價(jià)；非非國(guó)有有資金金投資資的建建筑工工程招招標(biāo)的的，可可以設(shè)設(shè)有最最高投投標(biāo)限限價(jià)或或者招招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底。。采用招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)招標(biāo)標(biāo)的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)：：①可有有效控控制投投資，，防止止惡性性哄抬抬報(bào)價(jià)價(jià)帶來(lái)來(lái)的投投資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。②提高高了透透明度度，避避免了了暗箱箱操作作、尋尋租等等違法法活動(dòng)動(dòng)的產(chǎn)產(chǎn)生。。③可使使各投投標(biāo)人人自主主報(bào)價(jià)價(jià)、公公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，符合合市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)律律。④既設(shè)設(shè)置了了控制制上限限又盡盡量地地減少少了業(yè)業(yè)主依依賴(lài)評(píng)評(píng)標(biāo)基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)的影影響。。采用招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)招標(biāo)標(biāo)也可可能出出現(xiàn)如如下問(wèn)問(wèn)題：：①若“最高限限價(jià)”大大高高于市市場(chǎng)平平均價(jià)價(jià)，就就可能能誘導(dǎo)導(dǎo)投標(biāo)標(biāo)人串串標(biāo)圍圍標(biāo)。。②若公公布的的最高高限價(jià)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于于市場(chǎng)場(chǎng)平均均價(jià)，，就會(huì)會(huì)影響響招標(biāo)標(biāo)效率率。4、招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制采用招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)的優(yōu)優(yōu)缺點(diǎn)點(diǎn)18編制招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)的規(guī)規(guī)定國(guó)有資資金投投資的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目應(yīng)實(shí)實(shí)行工工程量量清單單招標(biāo)標(biāo)，投投標(biāo)人人的投投標(biāo)報(bào)價(jià)若若超過(guò)過(guò)公布布的招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)，則則其投投標(biāo)作作為廢廢標(biāo)處處理。招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)應(yīng)由由具有有編制制能力力的招招標(biāo)人人或受受其委委托、、具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工工程造造價(jià)咨咨詢(xún)?nèi)巳司幹浦啤９すこ淘煸靸r(jià)咨咨詢(xún)?nèi)巳瞬坏猛瑫r(shí)接接受招招標(biāo)人人和投投標(biāo)人人對(duì)同同一工工程的的招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)和和投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編編制。招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)及其其各組組成部部分的的詳細(xì)細(xì)內(nèi)容容，應(yīng)應(yīng)在招招標(biāo)文文件中中公布布，且且招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)不得得進(jìn)行行上浮浮或下下調(diào)。。招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)超過(guò)過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)的概概算時(shí)時(shí)，招招標(biāo)人人應(yīng)將將其報(bào)報(bào)原概概算審審批部部門(mén)審審核。。國(guó)有有資金金投資資的工工程原原則上上不能能超過(guò)過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)概概算。。4、招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制投標(biāo)人人認(rèn)為為招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)未未按照照清單單的規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行編編制的的，應(yīng)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前前5日提出出。若招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)誤差差＞±3%，招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)會(huì)同同工程程造價(jià)價(jià)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)責(zé)責(zé)成招標(biāo)人人改正正。招標(biāo)人人應(yīng)將將招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)及及有關(guān)關(guān)資料料報(bào)送送工程程所在在地工工程造造價(jià)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)備備查。。19招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)的編編制內(nèi)內(nèi)容包包括分分部分分項(xiàng)工工程費(fèi)費(fèi)、措措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)、其其他項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)和和稅金金。4、招標(biāo)標(biāo)控制制價(jià)的的編制制20綜合單單價(jià)的的組價(jià)價(jià)4、招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的編制21第三節(jié)投投標(biāo)文件及投投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制施工投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)流程圖22第三節(jié)投投標(biāo)文件及投投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制投標(biāo)文件編制制的內(nèi)容（1）投標(biāo)函及投投標(biāo)函附錄；；（2）法定代表人人身份證明或或附有法定代代表人身份證證明的授權(quán)委委托書(shū)；（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)書(shū)（如工程允許許采用聯(lián)合體體投標(biāo)）；（4）投標(biāo)保證金；（5）已標(biāo)價(jià)工程程量清單；（6）施工組織設(shè)設(shè)計(jì)；（7）項(xiàng)目管理機(jī)機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項(xiàng)目目情況表；（9）資格審查資資料；（10）規(guī)定的其他他材料。23第三節(jié)投投標(biāo)文件及投投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制投標(biāo)文件編制制時(shí)應(yīng)遵循的的規(guī)定（1）投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)按“投標(biāo)文文件格式”進(jìn)進(jìn)行編寫(xiě)。投投標(biāo)函附錄在在滿(mǎn)足招標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)性要要求的基礎(chǔ)上上，可以提出出比招標(biāo)文件件要求更能吸吸引招標(biāo)人的的承諾；（2）投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容做出響響應(yīng)；（3）投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)由投標(biāo)人的的法定代表人人或其委托代代理人簽字或或蓋單位章。。改動(dòng)之處應(yīng)應(yīng)加蓋單位章章或由投標(biāo)人人的法定代表表人或其授權(quán)權(quán)的代理人簽簽字確認(rèn)；（4）當(dāng)投標(biāo)文件件副本和正本本不一致時(shí)，，以正本為準(zhǔn)準(zhǔn)；（5）除招標(biāo)文件件另有規(guī)定外外，投標(biāo)人不不得遞交備選選投標(biāo)方案；；允許投標(biāo)人人遞交備選投投標(biāo)方案的，，只有中標(biāo)人人所遞交的備備選投標(biāo)方案案方可予以考考慮。24第三節(jié)投投標(biāo)文件及投投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制投標(biāo)文件遞交交時(shí)應(yīng)注意的的問(wèn)題（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文件件規(guī)定的提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前，將投標(biāo)文件件密封送達(dá)投投標(biāo)地點(diǎn)；開(kāi)開(kāi)標(biāo)前任何單單位和個(gè)人不不得開(kāi)啟；截截止時(shí)間后送送達(dá)或未送達(dá)達(dá)指定地點(diǎn)的的投標(biāo)文件，，為無(wú)效的投投標(biāo)文件，招招標(biāo)人不予受受理。（2）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件件的同時(shí)遞交交投標(biāo)保證金金，并作為其投投標(biāo)文件的組組成部分；聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)的的，其投標(biāo)保保證金由牽頭頭人遞交；投投標(biāo)保證金除除現(xiàn)金外，可可以是銀行出出具的銀行保保函、保兌支支票、銀行匯匯票或現(xiàn)金支支票。投標(biāo)保保證金的數(shù)額額不得超過(guò)投投標(biāo)總價(jià)的的2%，且最高不不超過(guò)80萬(wàn)；依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的的境內(nèi)投標(biāo)標(biāo)單位，以以現(xiàn)金或者者支票形式式提交的投投標(biāo)保證金金應(yīng)當(dāng)從其其基本賬戶(hù)戶(hù)轉(zhuǎn)出；招招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在在書(shū)面合同同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)標(biāo)人和未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人退還投投標(biāo)保證金金及銀行同同期存款利利息。（3）投標(biāo)保證證金將不予予返還的情情況：投標(biāo)標(biāo)人在規(guī)定定的投標(biāo)有有效期內(nèi)撤撤銷(xiāo)或修改改其投標(biāo)文文件；中標(biāo)標(biāo)人在收到到中標(biāo)通知知書(shū)后，無(wú)無(wú)正當(dāng)理由由拒簽合同同協(xié)議書(shū)或或未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定提交履約約擔(dān)保。25第三節(jié)投投標(biāo)文件件及投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制制投標(biāo)文件遞遞交時(shí)應(yīng)注注意的問(wèn)題題（4）投標(biāo)有效效期從投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間間起開(kāi)始計(jì)計(jì)算，一般般項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)有效期為為60~90天，大型項(xiàng)項(xiàng)目120天左右。投投標(biāo)保證金金的有效期期應(yīng)與投標(biāo)標(biāo)有效期保保持一致。。（5）出現(xiàn)特殊殊情況需要要延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期的的，招標(biāo)人人以書(shū)面形形式通知所所有投標(biāo)人人延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期。。投標(biāo)人同同意延長(zhǎng)的的，應(yīng)相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)其投投標(biāo)保證金金的有效期期，但不得得要求或被被允許修改改或撤銷(xiāo)其其投標(biāo)文件件；投標(biāo)人人拒絕延長(zhǎng)長(zhǎng)的，其投投標(biāo)失效，，但投標(biāo)人人有權(quán)收回回其投標(biāo)保保證金。（6）投標(biāo)文件件的正本與與副本應(yīng)分分開(kāi)包裝、、密封，并并在封套標(biāo)標(biāo)記“正本本”或“副副本字樣，，封口處加加蓋投標(biāo)人人單位章。。（7）在規(guī)定的的投標(biāo)截止止時(shí)間前，，投標(biāo)人可可以修改或或撤回已遞遞交的投標(biāo)標(biāo)文件，但但應(yīng)以書(shū)面面形式通知知招標(biāo)人。。在招標(biāo)文文件規(guī)定的的投標(biāo)有效效期內(nèi)，投投標(biāo)人不得得要求撤銷(xiāo)銷(xiāo)或修改其其投標(biāo)文件件。（8）投投標(biāo)標(biāo)人人準(zhǔn)準(zhǔn)備備和和參參加加投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)發(fā)發(fā)生生的的費(fèi)費(fèi)用用自自理理。。26第三三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文文件件及及投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的編編制制聯(lián)合合體體投投標(biāo)標(biāo)需需遵遵循循的的規(guī)規(guī)定定（1）聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方應(yīng)應(yīng)簽簽訂訂聯(lián)聯(lián)合合體體協(xié)協(xié)議議書(shū)書(shū)，，明明確確聯(lián)聯(lián)合合體體牽牽頭頭人人和和各各方方權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)，，并并應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向招招標(biāo)標(biāo)人人提提交交由由所所有有聯(lián)聯(lián)合合體體成成員員法法定定代代表表人人簽簽署署的的授授權(quán)權(quán)書(shū)書(shū)。。（2）聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方簽簽訂訂共共同同投投標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)議議后后，，不不得得再再以以自自己己名名義義單單獨(dú)獨(dú)投投標(biāo)標(biāo)，，也也不不得得組組成成新新的的聯(lián)聯(lián)合合體體或或參參加加其其他他聯(lián)聯(lián)合合體體在在同同一一項(xiàng)項(xiàng)目目中中投投標(biāo)標(biāo)。。（3）通過(guò)過(guò)資格格預(yù)審審的聯(lián)聯(lián)合體體，其其資格格條件件不得得改變變。（4）同一一專(zhuān)業(yè)業(yè)的單單位組組成的的聯(lián)合合體，，按照照資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)較低低的單單位確確定資資質(zhì)等等級(jí)。。（5）應(yīng)當(dāng)當(dāng)以聯(lián)聯(lián)合體體各方方或者者聯(lián)合合體中中牽頭頭人的的名義義提交交投標(biāo)標(biāo)保證證金。。以聯(lián)聯(lián)合體體中牽牽頭人人名義義提交交的投投標(biāo)保保證金金，對(duì)對(duì)聯(lián)合合體各各成員員具有有約束束力。。27第三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文件件及投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制串通投投標(biāo)在投標(biāo)標(biāo)過(guò)程程有串通投投標(biāo)行為的的，招招標(biāo)人人或有有關(guān)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)可可以認(rèn)認(rèn)定該該行為為無(wú)效。（1）投標(biāo)標(biāo)人相相互串串通投投標(biāo)。。（2）招標(biāo)標(biāo)人與與投標(biāo)標(biāo)人串串通投投標(biāo)。。28第三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文件件及投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制原則則（1）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)由投投標(biāo)人人自主主確定定；（2）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)不得得低于于成本本；（3）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)要以以招標(biāo)標(biāo)文件件中設(shè)設(shè)定的的發(fā)承承包雙雙方責(zé)責(zé)任劃劃分作作為考考慮投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目和和費(fèi)用用計(jì)算算的基基礎(chǔ)，，劃分分不同同，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分?jǐn)偛徊煌?，，?dǎo)致致報(bào)價(jià)價(jià)不同同；（4）以施施工方方案、、技術(shù)術(shù)措施施等作作為投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)計(jì)計(jì)算的的基本本條件件；以以企業(yè)業(yè)定額額作為為計(jì)算消消耗量量的基基本依依據(jù)；；充分分利用用現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考察察、市市場(chǎng)價(jià)價(jià)格信信息和和行情情資料料等編編制基基礎(chǔ)標(biāo)標(biāo)價(jià)；；（5）報(bào)價(jià)價(jià)計(jì)算算方法法要科科學(xué)嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)，，簡(jiǎn)明明適用用。29第三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文件件及投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制依據(jù)據(jù)清單、、企業(yè)業(yè)定額額、國(guó)國(guó)家或或省級(jí)級(jí)、行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門(mén)頒頒發(fā)的的計(jì)價(jià)價(jià)定額額和計(jì)計(jì)價(jià)辦辦法、、招標(biāo)標(biāo)文件件、工工程量量清單單及其其補(bǔ)充充通知知、答答疑紀(jì)紀(jì)要、、設(shè)計(jì)計(jì)文件件及相相關(guān)資資料、、施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況況、工工程特特點(diǎn)及及擬定的的施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)或或施工工方案案、相相關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范等等技術(shù)術(shù)資料料、市市場(chǎng)價(jià)價(jià)格信信息或或工程程造價(jià)價(jià)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布布的工工程造造價(jià)信信息、、其他他。30第三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文件件及投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施施工投投標(biāo)總總價(jià)組組成31第三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文件件及投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制確定綜綜合單單價(jià)時(shí)時(shí)的注注意事事項(xiàng)（1）以項(xiàng)項(xiàng)目特特征描描述為為依據(jù)據(jù)。（2）招標(biāo)標(biāo)文件件中在在其他他項(xiàng)目目清單單中提提供了了暫估估單價(jià)價(jià)的材材料和和工程程設(shè)備備，應(yīng)應(yīng)按其其暫估估的單單價(jià)計(jì)計(jì)入綜綜合單單價(jià)中中。（3）考慮慮合理理的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：1）對(duì)于于主要要由市市場(chǎng)價(jià)價(jià)格波波動(dòng)導(dǎo)導(dǎo)致的的價(jià)格格風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，一一般承承包人人承擔(dān)擔(dān)5%以?xún)?nèi)的的材料料、工工程設(shè)設(shè)備價(jià)價(jià)格風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，10%以?xún)?nèi)的的施工工機(jī)具具使用用費(fèi)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；；2）對(duì)于于法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章或有有關(guān)政政策類(lèi)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，承承包人人不應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)；3）對(duì)于于承包包人能能夠自自主控控制的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，由由承包包人全全部承承擔(dān)。。32綜合單單價(jià)確確定的的步驟驟和方方法（1）確定定計(jì)算算基礎(chǔ)礎(chǔ)。計(jì)計(jì)算基基礎(chǔ)主主要包包括消消耗量量指標(biāo)標(biāo)和生生產(chǎn)要要素單單價(jià)。。（2）分析析每一一清單單項(xiàng)目目的工工程內(nèi)內(nèi)容。。（3）計(jì)算算工程程內(nèi)容容的工工程數(shù)數(shù)量與與清單單單位位的含含量。。（4）分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程人工工、材材料、、機(jī)械械費(fèi)用用的計(jì)計(jì)算。。（5）計(jì)算算綜合合單價(jià)價(jià)：綜合單單價(jià)=人工費(fèi)費(fèi)+材料費(fèi)費(fèi)+施工機(jī)機(jī)具使使用費(fèi)費(fèi)+管理費(fèi)費(fèi)+利潤(rùn)33第三節(jié)節(jié)投投標(biāo)標(biāo)文件件及投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的編制制其他注注意事事項(xiàng)總價(jià)措措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)由投投標(biāo)人人自主主確定定，但但安全文文明施施工費(fèi)費(fèi)不得得作為為競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性費(fèi)費(fèi)用；投標(biāo)人人不得得變動(dòng)動(dòng)更改改其他他項(xiàng)目目清單單中的的暫列列金額額、暫暫估價(jià)價(jià)，但但計(jì)日日工綜綜合單單價(jià)和和總承承包服服務(wù)費(fèi)費(fèi)為自自主確確定；；規(guī)費(fèi)和和稅金金不作作為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性費(fèi)用用。34①施工工條件件差的的工程程；②專(zhuān)業(yè)業(yè)要求求高的的技術(shù)術(shù)密集集型工工程，，而本本公司司在這這方面面有專(zhuān)專(zhuān)長(zhǎng)，，聲望望也高高；③總價(jià)價(jià)低的的小工工程以以及自自己不不愿做做、又又不方方便不不投標(biāo)標(biāo)的工工程；；④特殊殊的工工程，，如港港口碼碼頭、、地下下開(kāi)挖挖工程程等；；⑤工期要求求急的工程程；⑥投標(biāo)對(duì)手手少的工程程；⑦支付條件件不理想的的工程。投標(biāo)報(bào)價(jià)策策略1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的不同同特點(diǎn)采用用不同報(bào)價(jià)價(jià)報(bào)價(jià)可高一一些的情況況35①施工條件件好的工程程；②工作簡(jiǎn)單單、工程量量大而一般般公司都可可以做的工工程；③本公司目目前急于打打入某一市市場(chǎng)、某一一地區(qū)，或或在該地區(qū)區(qū)面臨工程程結(jié)束，機(jī)機(jī)械設(shè)備等等無(wú)工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)；④本公司在在附近有工工程，而本本項(xiàng)目又可可利用該工工地的設(shè)備備、勞務(wù)，，或有條件件短期內(nèi)突突擊完成的的工程；⑤投標(biāo)對(duì)手手多，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)激烈的工工程；⑥非急需工工程；⑦支付條件件好的工程程。報(bào)價(jià)可低一一些的情況況投標(biāo)報(bào)價(jià)策策略36⑴多方案報(bào)報(bào)價(jià)法⑵突然降價(jià)價(jià)法⑶先虧后贏贏法⑷開(kāi)標(biāo)升級(jí)級(jí)法⑸許諾優(yōu)惠惠條件⑹爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)⑺無(wú)利潤(rùn)投投標(biāo)法(8)增加建議方方案法3.其他報(bào)價(jià)策策略2.不平衡報(bào)價(jià)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)策策略37（2）不平衡報(bào)報(bào)價(jià)產(chǎn)生的的原因：招標(biāo)單位追追求工程造造價(jià)最小化化和低價(jià)中中標(biāo)；投標(biāo)標(biāo)單位在競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)中求生生存，并追追求企業(yè)利利潤(rùn)最大化化；清單計(jì)價(jià)實(shí)實(shí)行“量?jī)r(jià)價(jià)分離”。。不平衡報(bào)價(jià)價(jià)概述（1）不平衡報(bào)價(jià)價(jià)定義：工程項(xiàng)目總總報(bào)價(jià)基本本確定后，，通過(guò)調(diào)整整內(nèi)部各部部分項(xiàng)目報(bào)報(bào)價(jià)，以期既不提提高總報(bào)價(jià)價(jià)、不影響響中標(biāo)，又又能在結(jié)算算時(shí)得到更更理想經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的投投標(biāo)報(bào)價(jià)方方法。（3）不平衡報(bào)報(bào)價(jià)的前提提：?jiǎn)蝺r(jià)合合同38序號(hào)工程項(xiàng)目的不同情況變動(dòng)趨勢(shì)報(bào)價(jià)的不平衡調(diào)整策略1施工圖紙與清單描述不符及清單工程變更工程量不明確部分增加工程量單價(jià)報(bào)高工程變更減少工程量單價(jià)報(bào)低工程量明確部分工程量大的項(xiàng)目單價(jià)小幅度降低平衡總報(bào)價(jià)工程量小的項(xiàng)目單價(jià)大幅度降低工程量增加的施工項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)提高工程變更工程量減少的施工項(xiàng)目單價(jià)降低報(bào)單價(jià)項(xiàng)目沒(méi)有工程量單價(jià)高多收錢(qián)有假定工程量單價(jià)適中2支付款項(xiàng)時(shí)間差異前期能夠完工項(xiàng)目單價(jià)報(bào)高早收錢(qián)后期工程項(xiàng)目單價(jià)單價(jià)報(bào)低3招標(biāo)文件中內(nèi)容、計(jì)量與支付的模糊不清實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目?jī)r(jià)格可適當(dāng)降低些，待澄清后再要求提高單價(jià)/實(shí)際工程數(shù)量可能增加調(diào)高該清單項(xiàng)目單價(jià)實(shí)際工程數(shù)量可能減少降低該清單項(xiàng)目單價(jià)4招標(biāo)文件中的暫定項(xiàng)目暫定工程項(xiàng)目自己承包的可能性高單價(jià)高多收錢(qián)平衡總報(bào)價(jià)自己承包的可能性低單價(jià)低對(duì)于暫定項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目報(bào)價(jià)可相對(duì)高些/實(shí)施可能性低報(bào)價(jià)項(xiàng)目其單價(jià)可定低/5工程量清單中的“計(jì)日工”計(jì)日工單價(jià)和計(jì)日機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)調(diào)高其單價(jià)/不平衡報(bào)價(jià)價(jià)的策略選選擇39第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及及合同價(jià)款款的約定評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名單單一般應(yīng)于于開(kāi)標(biāo)前確確定，中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保保密，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員為5人以上的單單數(shù)，技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)專(zhuān)家不少于于2/3，專(zhuān)家名單單隨機(jī)從專(zhuān)專(zhuān)家?guī)熘谐槌槿?。我?guó)目前評(píng)評(píng)標(biāo)中主要要采用的方方法包括經(jīng)經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法和綜合合評(píng)估法。。招標(biāo)文件件中沒(méi)有規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法不不得作為評(píng)評(píng)標(biāo)依據(jù)。。40經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法和綜合合評(píng)估法比比較經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法適用范圍一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審評(píng)標(biāo)操作方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算。無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算，只要中標(biāo)人的投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)即可評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按照詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。確定中標(biāo)人的依據(jù)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)經(jīng)計(jì)算的評(píng)分候選人排序經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.3施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.4響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)包括2.2.1分值構(gòu)成(l）施工組織設(shè)計(jì)(2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(3）投標(biāo)報(bào)價(jià)(4）其他評(píng)分因素2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式。2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)41有無(wú)標(biāo)底名稱(chēng)特點(diǎn)適用條件

有

綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法需要綜合考慮投標(biāo)書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容是否同招標(biāo)文件所要求的各項(xiàng)文件、資料和技術(shù)要求一致。不僅要對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)估，而且還要考慮對(duì)其他因素進(jìn)行評(píng)估

適用廣泛

無(wú)最低價(jià)中標(biāo)法對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)均較大，對(duì)二者要求均較高。要求建筑市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，招標(biāo)人（或其委托人）有成熟的項(xiàng)目管理技術(shù)和反索賠經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人有充分的市場(chǎng)信息、先進(jìn)的施工技術(shù)、高超的成本控制和項(xiàng)目管理水平以及豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)技術(shù)難度不高、造價(jià)不大和管理難度較小的項(xiàng)目采用

無(wú)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法評(píng)審過(guò)程中以標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)為基數(shù)，將該報(bào)價(jià)之外需要評(píng)定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算方法換算為貨幣價(jià)值，按照招標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則，在其報(bào)價(jià)上增加或減少一定金額，最終形成評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)。評(píng)審價(jià)格最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)的標(biāo)書(shū)適用廣泛評(píng)標(biāo)方法比比較42第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及及合同價(jià)款款的約定一、初步評(píng)評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（1）初步評(píng)審審的標(biāo)準(zhǔn)包包括以下四四方面：1）形式評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)；2）資格評(píng)審審標(biāo)準(zhǔn)；3）響應(yīng)性評(píng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；；4）施工組織織設(shè)計(jì)和項(xiàng)項(xiàng)目管理機(jī)機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件件的澄清和和說(shuō)明。1）評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以書(shū)書(shū)面方式要要求投標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)文文件中含意意不明確的的內(nèi)容作必必要的澄清清、說(shuō)明或或補(bǔ)正，但但是澄清、、說(shuō)明或補(bǔ)補(bǔ)正不得超超出投標(biāo)文文件的范圍圍或者改變變投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容；2）評(píng)標(biāo)委員員會(huì)不得向向投標(biāo)人提提出帶有暗暗示性或誘誘導(dǎo)性的問(wèn)問(wèn)題，或向向其明確投投標(biāo)文件中中的遺漏和和錯(cuò)誤；3）評(píng)標(biāo)委員員會(huì)不接受受投標(biāo)人主主動(dòng)提出的的澄清、說(shuō)說(shuō)明或補(bǔ)正正。43第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及及合同價(jià)款款的約定一、初步評(píng)審及及標(biāo)準(zhǔn)（3）報(bào)價(jià)有算算術(shù)錯(cuò)誤的的修正。1）大、小寫(xiě)寫(xiě)金額不一一致的，以以大寫(xiě)金額額為準(zhǔn)；2）總價(jià)金額額與依據(jù)單單價(jià)計(jì)算出出的結(jié)果不不一致的，，以單價(jià)金金額為準(zhǔn)修修正總價(jià)，，但單價(jià)金金額小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)有明顯錯(cuò)錯(cuò)誤的除外外；3）不同文字字文本解釋釋異議的，，以中文文文本為準(zhǔn)。。（4）經(jīng)初步評(píng)評(píng)審后，未未能在實(shí)質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)的的投標(biāo)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)標(biāo)。具體情形形包括：1）投標(biāo)文件件未經(jīng)投標(biāo)標(biāo)單位蓋章章和單位負(fù)負(fù)責(zé)人簽字字；2）投標(biāo)聯(lián)合合體沒(méi)有提提交共同投投標(biāo)協(xié)議；；3）投標(biāo)人不不符合國(guó)家家或者招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的資格條條件；4）同一投標(biāo)標(biāo)人提交兩兩個(gè)以上不不同的投標(biāo)標(biāo)文件或者者投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，但招標(biāo)標(biāo)文件要求求提交備選選投標(biāo)的除除外；5）投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)低于成本本或者高于于招標(biāo)文件件設(shè)定的最最高投標(biāo)限限價(jià)；6）投標(biāo)文件件沒(méi)有對(duì)招招標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性要要求和條件件作出響應(yīng)應(yīng)；7）投標(biāo)人有有串通投標(biāo)標(biāo)、弄虛作作假、行賄賄等違法行行為。44第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及及合同價(jià)款款的約定二、詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與與方法詳細(xì)評(píng)審的的方法包括括經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法和綜合合評(píng)估法兩種。1.經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)（1）定義：經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低投投標(biāo)價(jià)法是指指評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要要求的投標(biāo)文文件，根據(jù)詳詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的量化化因素及量化化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)價(jià)格折算，按按照經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)由低低到高的順序序推薦中標(biāo)候候選人，或根根據(jù)招標(biāo)人授授權(quán)直接確定定中標(biāo)人，但但投標(biāo)報(bào)價(jià)低低于其成本的的除外。經(jīng)評(píng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)價(jià)相等時(shí)，投投標(biāo)報(bào)價(jià)低的的優(yōu)先；投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)也相等等的，由招標(biāo)標(biāo)人自行確定定。（2）適用范圍：：一般適用于于具有通用技技術(shù)、性能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)標(biāo)人對(duì)其技術(shù)術(shù)、性能沒(méi)有有特殊要求的的招標(biāo)項(xiàng)目。。2.綜合評(píng)估法（1）定義：綜合合評(píng)估法是指指評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性性要求的投標(biāo)標(biāo)文件，按照照規(guī)定的評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打打分，并按得得分由高到低低順序推薦中中標(biāo)候選人，，或根據(jù)招標(biāo)標(biāo)人授權(quán)直接接確定中標(biāo)人人，但投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)低于其成成本的除外。。綜合評(píng)分相相等時(shí)，以投投標(biāo)報(bào)價(jià)低的的優(yōu)先；投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)也相等等的，由招標(biāo)標(biāo)人自行確定定。（2）適用范圍：：不宜采用經(jīng)經(jīng)評(píng)審的最低低投標(biāo)價(jià)法的的招標(biāo)項(xiàng)目，，一般應(yīng)當(dāng)采采取綜合評(píng)估估法進(jìn)行評(píng)審審。45第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及合同同價(jià)款的約定定三、中標(biāo)人的的確定招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人確定定中標(biāo)人，中中標(biāo)候選人的的人數(shù)不超過(guò)過(guò)3人，并標(biāo)明排排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下下列條件之一一：（1）能夠最大限限度滿(mǎn)足招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。。（2）能夠滿(mǎn)足招招標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性要求，，并且經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)價(jià)格格最低；但是是投標(biāo)價(jià)格低低于成本的除除外。(3)國(guó)有資金投資資或者國(guó)家融融資項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定排名第一一的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。排名第一一的中標(biāo)候選選人放棄中標(biāo)標(biāo)，因不可抗抗力提出不能能履行合同，，或者在規(guī)定定的期限內(nèi)未未能提交履約約保證金的，，可以確定排排名第二的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。(4)招標(biāo)人可以授授權(quán)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)直接確定定中標(biāo)人。(5)招標(biāo)人不得向向中標(biāo)人提出出壓低報(bào)價(jià)、、增加工作量量、縮短工期期或其他違背背中標(biāo)人意愿愿的要求，即即不得以此作作為發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)和簽簽訂合同的條條件。46第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及合同同價(jià)款的約定定四、評(píng)標(biāo)報(bào)告告的內(nèi)容（1）基本情況和和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名單；；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；；（4）符合要求的的投標(biāo)一覽表表；（5）廢標(biāo)情況說(shuō)說(shuō)明；（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評(píng)標(biāo)方法或或者評(píng)標(biāo)因素素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)價(jià)格或者評(píng)分分比較一覽表表；（8）經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)人排序；；（9）推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人名單單與簽訂合同同前要處理的的事宜；（10）澄清、說(shuō)明明、補(bǔ)正事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要。五、評(píng)標(biāo)報(bào)告告的提交（1）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全全體成員簽字字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果有不同意意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方方式闡述其不不同意見(jiàn)和理理由，評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明明該不同意見(jiàn)見(jiàn)。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員拒絕在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽簽字且不陳述述其不同意見(jiàn)見(jiàn)和理由的，，視為同意評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)論。47第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及合同同價(jià)款的約定定六、公示與中中標(biāo)通知按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例》的規(guī)定，依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告之日起起3日內(nèi)公示中標(biāo)標(biāo)候選人，公公示期不得少少于3日。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有有異議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在公示期期提出。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收收到異議之日日起3日內(nèi)作出答復(fù)復(fù)；作出答復(fù)復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫暫停招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)中標(biāo)候選人人的公示需明明確以下幾個(gè)個(gè)方面：（1）公示的項(xiàng)目目范圍是依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，，其他招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目是否公示示由招標(biāo)人自自主決定。公公示的對(duì)象是是全部中標(biāo)候候選人。（2）公示期從公公示的第二天天開(kāi)始算起，，在公示期滿(mǎn)滿(mǎn)后招標(biāo)人才才可以簽發(fā)中中標(biāo)通知書(shū)。。（3）要對(duì)中標(biāo)候候選人全部名名單及排名進(jìn)進(jìn)行公示。同同時(shí)，對(duì)有業(yè)業(yè)績(jī)信譽(yù)條件件的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)一并公示資資格條件或業(yè)業(yè)績(jī)信譽(yù)情況況，但不含投投標(biāo)人的各評(píng)評(píng)分要素的得得分情況。（4）異議處置：：公示期間，，對(duì)于所提出出異議，經(jīng)核核查后發(fā)現(xiàn)確確有違反相關(guān)關(guān)法律法規(guī)且且影響評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果公正性的的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新組織織評(píng)標(biāo)或招標(biāo)標(biāo)。48第四節(jié)中中標(biāo)價(jià)及合同同價(jià)款的約定定7、發(fā)出中標(biāo)通通知書(shū)中標(biāo)人確定后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)通通知書(shū)，并同同時(shí)將中標(biāo)結(jié)結(jié)果通知所有有未中標(biāo)的投投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自確定中中標(biāo)人之日起起15日內(nèi)，向有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門(mén)提交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情況的的書(shū)面報(bào)告。。（1）在簽訂合同同前，中標(biāo)人人以及聯(lián)合體體的中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)向招標(biāo)人提提交履約擔(dān)保保。（2）履履約約保保證證金金不不得得超超過(guò)過(guò)中中標(biāo)標(biāo)合合同同金金額額的的10%。（3）中中標(biāo)標(biāo)人人不不能能按按要要求求提提交交履履約約保保證證金金的的，，視視為為放放棄棄中中標(biāo)標(biāo)，，其其投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金不不予予退退還還，，給給招招標(biāo)標(biāo)人人造造成成的的損損失失超超過(guò)過(guò)投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金數(shù)數(shù)額額的的，，中中標(biāo)標(biāo)人人還還應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)對(duì)超超過(guò)過(guò)部部分分予予以以賠賠償償。。（4）中中標(biāo)標(biāo)后后的的承承包包人人應(yīng)應(yīng)保保證證其其履履約約保保證證金金在在發(fā)發(fā)包包人人頒頒發(fā)發(fā)工工程程接接收收證證書(shū)書(shū)前前一一直直有有效效。。發(fā)發(fā)包包人人應(yīng)應(yīng)在在工工程程接接收收證證書(shū)書(shū)頒頒發(fā)發(fā)后后28天內(nèi)內(nèi)把把履履約約保保證證金金退退還還給給承承包包人人。。8、履履約約擔(dān)擔(dān)保保49①對(duì)對(duì)于于以以單單價(jià)價(jià)合合同同形形式式招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，合合同同價(jià)價(jià)就就是是中中標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)；；②招招標(biāo)標(biāo)人人和和中中標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自中中標(biāo)標(biāo)通通知知書(shū)書(shū)發(fā)發(fā)出出之之日日起起30天內(nèi)內(nèi)，，訂訂立立書(shū)書(shū)面面合合同同；；③招招標(biāo)標(biāo)人人與與中中標(biāo)標(biāo)人人簽簽訂訂合合同同后后5日內(nèi)內(nèi)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向中中標(biāo)標(biāo)人人和和未未中中標(biāo)標(biāo)的的投投標(biāo)標(biāo)人人退退還還投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金及及銀銀行行同同期期存存款款利利息息；；④實(shí)實(shí)行行招招標(biāo)標(biāo)的的工工程程合合同同價(jià)價(jià)款款應(yīng)應(yīng)由由發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方依依據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和中中標(biāo)標(biāo)人人的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件在在書(shū)書(shū)面面合合同同中中約約定定。。招招標(biāo)標(biāo)文文件件與與中中標(biāo)標(biāo)人人投投標(biāo)標(biāo)文文件件不不一一致致的的地地方方，，以以投投標(biāo)標(biāo)文文件件為為準(zhǔn)準(zhǔn)；；⑤不不實(shí)實(shí)行行招招標(biāo)標(biāo)的的工工程程合合同同價(jià)價(jià)款款，，由由發(fā)發(fā)承承包包雙雙方方在在合合同同中中約約定定。。9、合同價(jià)價(jià)款的約約定50實(shí)行工程程量清單單計(jì)價(jià)的的工程，，應(yīng)采用用單價(jià)合合同。10、合同價(jià)價(jià)款類(lèi)型型的選擇擇建設(shè)規(guī)模模較小，，技術(shù)難難度較低低，工期期較短，，且施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)已審查查批準(zhǔn)的的建設(shè)工工程可以以采用總總價(jià)合同同。緊急搶險(xiǎn)險(xiǎn)、救災(zāi)災(zāi)以及施施工技術(shù)術(shù)特別復(fù)復(fù)雜的建建設(shè)工程程可以采采用成本本加酬金金合同。。51合同類(lèi)型總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同概念合同中確定項(xiàng)目總價(jià)，承包單位完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容按分部分項(xiàng)的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用業(yè)主支付實(shí)際成本外，再按某一方式支付酬金風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)由承發(fā)包雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)選擇標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短規(guī)模小，工期短規(guī)模和工期適中規(guī)模大，工期長(zhǎng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況激烈正常不激烈項(xiàng)目的復(fù)雜程度低中高單項(xiàng)工程的明確程度類(lèi)別和工程量都很清楚類(lèi)別清楚，工程量有出入類(lèi)別與工程量都不甚清楚項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間及費(fèi)用高中低項(xiàng)目的外部環(huán)境因素良好一般惡劣合同類(lèi)型選選擇時(shí)，一一般發(fā)包人人占主動(dòng)權(quán)權(quán)合同類(lèi)型的的選擇52第五節(jié)工程總承包包及國(guó)際工工程合同價(jià)價(jià)款的約定定53第五節(jié)工程總承包包及國(guó)際工工程合同價(jià)價(jià)款的約定定工程總承包包是指承包包人受發(fā)包包人委托，，按照合同同約定對(duì)工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)、采購(gòu)、、施工（含含竣工試驗(yàn)驗(yàn)）、試運(yùn)運(yùn)行等階段段實(shí)行全過(guò)過(guò)程或若干干階段的工工程承包。。（1）設(shè)計(jì)采購(gòu)購(gòu)施工（EPC）總承包（2）交鑰匙（（Trunkey）總承包（3）設(shè)計(jì)–施工總承包包（DB）（4）階段性總總承包模式式（5）工程項(xiàng)目目管理總承承包工程總承包包的類(lèi)型54

總承包招標(biāo)文件構(gòu)成施工招標(biāo)文件的組成相同構(gòu)成招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）投標(biāo)人須知：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予、紀(jì)律和監(jiān)督等內(nèi)容同施工招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知的相關(guān)規(guī)定評(píng)標(biāo)辦法：可選經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法合同條款及格式不同構(gòu)成發(fā)包人要求工程量清單發(fā)包人提供的資料圖紙

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求相同構(gòu)成投標(biāo)文件格式規(guī)定的其他材料表工程總承包包招標(biāo)文件與施工工招標(biāo)文件件的編制內(nèi)內(nèi)容對(duì)比55

總承包投標(biāo)文件構(gòu)成施工投標(biāo)文件的組成相同構(gòu)成投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；

投標(biāo)保證金；不同構(gòu)成價(jià)格清單已標(biāo)價(jià)工程量清單承包人建議書(shū)施工組織設(shè)計(jì)承包人實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

擬分包項(xiàng)目情況表相同構(gòu)成資格審查資料規(guī)定的其他材料表工程總承包包投標(biāo)文件與施工工投標(biāo)文件件的編制內(nèi)內(nèi)容對(duì)比569、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黃葉樹(shù)樹(shù)，燈下白頭頭人。。2022/12/82022/