當前學(xué)校管理與發(fā)展中存在的問題及案例思考

李鴻當前學(xué)校管理與發(fā)展中

存在的問題及案例思考----以西安市“316”督導(dǎo)評估學(xué)校為例

按照《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程實施方案》和《西安市實施“陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”的意見》，2009年10月13日—12月31日，歷時兩個半月，西安市政府教育督導(dǎo)室組成的市本級“316工程”普通高中督導(dǎo)評估組，對全市13區(qū)縣的23所標準化高中學(xué)校發(fā)展水平從辦學(xué)方向、辦學(xué)經(jīng)費、辦學(xué)條件、教師隊伍、學(xué)校管理與教育教學(xué)、教育教學(xué)質(zhì)量等6個方面進行了督導(dǎo)評估。此次對普通高中學(xué)校發(fā)展水平實施督導(dǎo)評估,既客觀評價學(xué)校已經(jīng)取得的成績和進步，又關(guān)注學(xué)校發(fā)展的前景，還根據(jù)指標體系的要求，指出了學(xué)校目前在辦學(xué)過程中的問題，提出了改進的意見和建議，幫助學(xué)校理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，促進學(xué)校更好地發(fā)展。

以下通過西安市一些區(qū)縣教育發(fā)展及一些學(xué)校辦學(xué)過程中的案例，進行一點思考，僅供各位同行參考。

1.關(guān)于學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)特色2.關(guān)于辦學(xué)理念和辦學(xué)思路3.關(guān)于教師隊伍建設(shè)4.關(guān)于學(xué)校規(guī)范化管理5.關(guān)于有效實施新課程改革6.關(guān)于學(xué)校德育工作7.關(guān)于新任領(lǐng)導(dǎo)班子開創(chuàng)新局面8.關(guān)于老校走新路9.關(guān)于學(xué)?！岸蝿?chuàng)業(yè)”、“二次發(fā)展”10.關(guān)于農(nóng)村學(xué)校發(fā)展11.關(guān)于督促政府或辦學(xué)單位對學(xué)校的進一步支持（督政問題）

1.關(guān)于學(xué)校發(fā)展定位和辦學(xué)特色

存在問題：（1）定位內(nèi)涵不明確。（2）定位過高，不符合本校實際。（3）定位沒有區(qū)域特點。（4）辦學(xué)模式雷同，同質(zhì)化傾向明顯，沒有特色。

舉例：

市三十中學(xué)：根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件（22畝、22個教學(xué)班），建議辦“精品化、高品位、有特色”的高中學(xué)校，在精品化、高品位、有特色上進行深入思考。一是“精品化”。在學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)上，建筑設(shè)施精美、精致、精彩，辦學(xué)規(guī)模精小，教學(xué)和管理人員精干，教育教學(xué)管理精細，辦學(xué)效果精湛。盡管地處鬧市，但要處理好“鬧”與“靜”的關(guān)系，追求鬧而不鬧、鬧而幽靜，辦“鬧市區(qū)中的靜書齋”。二是“高品位”，主要是學(xué)校的文化品位。學(xué)校提出了“文化立?！钡目谔枺芯唧w的體現(xiàn)形式，包括管理文化、教師文化、學(xué)生文化及課程文化。要利用周邊優(yōu)越的人文環(huán)境（政府機構(gòu)林立、歷史文物古跡近在咫尺），提升學(xué)校的文化品位，塑造視野開闊、興趣廣泛、關(guān)注社會的高素養(yǎng)、高品位的現(xiàn)代中學(xué)生。三是“有特色”。學(xué)校目前的教育教學(xué)及培養(yǎng)目標只圍繞高考，應(yīng)從“以人為本、以學(xué)生為本”的原則出發(fā)，考慮到每位學(xué)生的發(fā)展。學(xué)校資料顯示，二本以上升學(xué)率三年基本上保持在占30%左右，應(yīng)認真考慮另外70%學(xué)生的發(fā)展和出路。顯然，只圍繞高考不能促進學(xué)校的更好發(fā)展，應(yīng)走多元化發(fā)展、多樣化辦學(xué)的路子，根據(jù)學(xué)校生源現(xiàn)狀，在“特色”上做文章。要進一步挖掘?qū)W校多樣化的教育特色。通過藝術(shù)特長進入高校的學(xué)生成為主體，要將藝術(shù)教育做強、做優(yōu)，培養(yǎng)更多像張藝謀、趙季平這樣的藝術(shù)家，培養(yǎng)出更多的“偏才”、“怪才”、“鬼才”。學(xué)校要充分展現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)秀名人（影視、音樂等文化名人）、藝術(shù)教育特色，真正辦一流特色學(xué)校，成為市直教育的“窗口”。西航一中：根據(jù)學(xué)校目前的占地面積和當前辦學(xué)條件，不具備繼續(xù)擴大辦學(xué)規(guī)模的條件，建議學(xué)校在今后一段時間內(nèi)，立足現(xiàn)實，走辦“精品學(xué)校”和內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要總結(jié)多年來學(xué)校發(fā)展的歷程，建議將學(xué)校辦學(xué)目標定位為“立足未央，建北城一流名?！?。一是要在學(xué)校文化建設(shè)上下功夫（包括管理理念、課程文化、教師文化、環(huán)境文化等）；二是實現(xiàn)精致化、精美化、精細化管理，將常態(tài)化管理、常規(guī)化管理落到實處。

市七十中學(xué)：進一步確定學(xué)校的發(fā)展定位和發(fā)展目標，在學(xué)校特色上做文章，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，走綜合性、高素質(zhì)、有特色的發(fā)展道路?；谄呤幸郧暗霓k學(xué)體制改革經(jīng)驗，學(xué)?？梢栽谵k學(xué)模式和學(xué)校發(fā)展模式上進行一些有益的探索。目前，學(xué)校應(yīng)處理好制約學(xué)校發(fā)展的幾個關(guān)系：①初中和高中發(fā)展規(guī)模與效率的關(guān)系；②常規(guī)辦學(xué)與特色發(fā)展的關(guān)系；③全面提高升學(xué)率與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系；④學(xué)校發(fā)展力與競爭力的關(guān)系等。

市八十九中：學(xué)校在三年規(guī)劃中明確提出了創(chuàng)建“高質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭一流”的陜西省示范高中的目標，要實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的再次飛躍，到2012年百年校慶，使學(xué)校成為陜西一流、國內(nèi)知名，享有更高知名度、公信度和美譽度的、國際化、集團化、現(xiàn)代化的示范高中。建議：立足現(xiàn)狀，從學(xué)校的實際出發(fā)，降低目標要求，近期先將創(chuàng)建省級示范高中作為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校發(fā)展的第一要務(wù)來抓。學(xué)校的“再次飛躍”應(yīng)當從爭創(chuàng)示范高中起步比較符合實際。因此，要有創(chuàng)建示范高中的實施方案和實施細則，以創(chuàng)建工作帶動學(xué)校整體工作上臺階、上水平，統(tǒng)一認識，達成共識，凝聚人心。2.關(guān)于辦學(xué)理念念和辦學(xué)思路路存在問題：（1）將辦學(xué)理念念與辦學(xué)目標標、校訓(xùn)等混混為一談。（2）理念口號式式、程式化，，內(nèi)涵不清，，缺乏釋義。。（3）理念表述缺缺乏個性、特特性。（4）缺乏落實理理念的具體措措施。舉例：市三十八中學(xué)學(xué)：一些理念性、、觀念性的提提法、表述及及內(nèi)涵應(yīng)進一一步準確、明明確，更加符符合實際，在在實施落實上上下功夫。比如，學(xué)校提出的經(jīng)經(jīng)過三至五年年的努力成為為“高質(zhì)量、高標標準、高效率率”和“學(xué)校有特色、、教學(xué)有特點點、學(xué)生有特特長”的西安市一流流學(xué)校的定位位目標缺乏具具體的實施措措施；“以人為本，為為學(xué)生終身發(fā)發(fā)展奠定良好好的基礎(chǔ)”的辦學(xué)理念、、“以人為本，張張揚個性”的辦學(xué)特色和和“全面發(fā)展＋特特長”的育人目標，，應(yīng)進一步具具體，有明確確的內(nèi)涵界定定和落實的方方案；將“不敷敷衍衍、、不不作作弊弊”作為為校校訓(xùn)訓(xùn)，，外外延延狹狹窄窄。。學(xué)校校提提出出的的課課堂堂教教學(xué)學(xué)的的“五個個凡凡是是、、三三個個關(guān)關(guān)注注”，理理念念超超前前，，但但缺缺乏乏有有效效實實施施的的措措施施，，要要將將其其真真正正落落到到實實處處要要有有系系統(tǒng)統(tǒng)的的管管理理和和實實施施辦辦法法。。周至至中中學(xué)學(xué)：：將“二曲曲故故里里，，三三秦秦名名校校”的辦辦學(xué)學(xué)目目標標細細則則化化、、具具體體化化。。這這是是學(xué)學(xué)校校的的定定位位和和特特色色問問題題，，符符合合學(xué)學(xué)校校的的實實際際，，但但要要有有明明確確的的思思考考。。一是是要要挖挖掘掘?qū)W學(xué)校校與與“二曲曲故故里里”的關(guān)關(guān)系系，，使使之之成成為為學(xué)學(xué)校校的的文文化化特特色色和和亮亮點點，，讓讓全全體體教教師師和和學(xué)學(xué)生生熟熟知知這這一一文文化化特特色色。。二是是分分析析學(xué)學(xué)校校在在全全省省的的地地位位，，有有創(chuàng)創(chuàng)建建“三秦秦名名校?！钡拇氪胧┦?，，在在“名”上做做文文章章，，分分析析學(xué)學(xué)校校在在哪哪些些方方面面有有優(yōu)優(yōu)勢勢可可以以成成“名”，如如何何成成名名？？（（學(xué)學(xué)校校在在激激烈烈的的高高考考升升學(xué)學(xué)率率競競爭爭中中不不具具有有優(yōu)優(yōu)勢勢））。。三是是根根據(jù)據(jù)西西安安市市四四個個農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)縣縣的的發(fā)發(fā)展展狀狀況況和和周周至至中中學(xué)學(xué)所所處處的的地地理理位位置置，，在在建建“西安安農(nóng)農(nóng)村村高高中中名名校?！鄙线M進行行一一些些改改革革、、研研究究和和探探索索，，將將學(xué)學(xué)校校辦辦成成全全市市乃乃至至全全省省農(nóng)農(nóng)村村高高中中教教育育的的名名校校和和典典型型，，成成為為西西安安乃乃至至全全省省農(nóng)農(nóng)村村高高中中教教育育改改革革的的先先行行者者。。3.關(guān)于于教教師師隊隊伍伍建建設(shè)設(shè)存在在問問題題：：（1）缺缺乏乏對對教教師師隊隊伍伍建建設(shè)設(shè)的的總總體體規(guī)規(guī)劃劃。。（2）教教師師結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)不不合合理理。。（3）教教師師教教科科研研意意識識不不夠夠。。（4）教教學(xué)學(xué)理理念念、、手手段段和和方方式式落落后后。。舉例例：：三十十八八中中學(xué)學(xué)：：該校校師師情情分分析析。。學(xué)學(xué)校?，F(xiàn)現(xiàn)有有專專職職教教師師108人，，45歲以以下下的的中中青青年年教教師師為為主主體體，，占占90%；其其中中31～44歲73人，，占占67.6%，35歲以下的的青年教教師有54人，占教教師總數(shù)數(shù)的50%。這是學(xué)學(xué)校發(fā)展展的未來來和希望望。建議：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子子要制定包括括中青年教師師在內(nèi)的教師師隊伍發(fā)展規(guī)規(guī)劃；進行教師職業(yè)業(yè)事業(yè)感幸福福感教育，鼓鼓勵教師終生生從事教師職職業(yè)；創(chuàng)造教師成名名成家的條件件；教師制訂職業(yè)業(yè)生涯規(guī)劃；；改善教師的辦辦公條件，包包括配備筆記記本；“派出去、請進進來”；鼓勵教師參與與教育教學(xué)改改革試驗；加強學(xué)校教研研室工作，將將教研室建成成學(xué)校的教學(xué)學(xué)研究中心、、課程發(fā)展中中心和教學(xué)資資源中心，為為教研室提供供必要的條件件和經(jīng)費支持持；加大和單列教教師專業(yè)成長長和培訓(xùn)的專專用經(jīng)費；做好以校本教教研、課例研研究為主要形形式的校本培培訓(xùn)；有計劃的制定定教師讀書要要求；當前教學(xué)工作作重點以新課課程高考研究究和課堂教學(xué)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)闉橥黄瓶?；進一步提升教教師的教育技技術(shù)水平；將實施新課程程與教師隊伍伍培養(yǎng)結(jié)合起起來；在教學(xué)管理模模式和課堂教教學(xué)方式上進進行積極探索索，形成自己己的教育教學(xué)學(xué)管理模式；；將教師隊伍的的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)勢變?yōu)榻虒W(xué)學(xué)優(yōu)勢，加快快青年教師的的培養(yǎng)和鍛煉煉。對于有發(fā)發(fā)展前途、安安心本縣工作作的教師可以以作為榮譽有有計劃的送到到外地外校培培養(yǎng)，可以為為有發(fā)展?jié)摿αΦ慕處焺?chuàng)造造進修、出外外學(xué)習的條件件。關(guān)山中學(xué)：加大學(xué)校軟環(huán)環(huán)境的建設(shè)與與管理，在挖挖掘和強化學(xué)學(xué)?！皟?nèi)功”上狠下功夫。。主要包括教教師隊伍建設(shè)設(shè)、教學(xué)管理理和學(xué)生管理理三個方面：：隊伍建設(shè)上，，要抓住高中中新課程的機機遇，結(jié)合學(xué)學(xué)習實際（45歲以下的中青青年教師占98%）：通過實施新課課程培養(yǎng)、建建設(shè)一支理念念新、教法對對、效果好的的教師隊伍，，促進教師的的專業(yè)化發(fā)展展，在新課改改中形成優(yōu)秀秀教師群體；；抓好課題研究究和校本教研研工作（教科科研的實效性性問題），以以校本教研帶帶動管理、帶帶動教學(xué)、帶帶動教師發(fā)展展；以課例研究提提升教師的研研究水平和研研究能力。教學(xué)管理上：：要進一步深化化課堂教學(xué)模模式改革，研研究新課程環(huán)環(huán)境下農(nóng)村高高中課堂教學(xué)學(xué)的方式、方方法及途徑，，促使教師的的課堂教學(xué)方方式與學(xué)生的的學(xué)習方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，打造““高效課堂””；形成有特色的的課程體系，，包括形成有有國家課程中中必修模塊和和選修Ⅰ課程的設(shè)置、、有區(qū)域特色色的校本課程程；研究在生源結(jié)結(jié)構(gòu)不能改變變的情況下，，如何培養(yǎng)學(xué)學(xué)生的學(xué)習興興趣，提高學(xué)學(xué)習成績；研究學(xué)生課業(yè)業(yè)負擔與科學(xué)學(xué)學(xué)習、學(xué)習習效率的關(guān)系系；探索新課程下下新的學(xué)校管管理模式、新新課程下的高高考復(fù)習模式式，以帶動學(xué)學(xué)校教學(xué)工作作；加大對藝術(shù)課課程的投入和和教育工作，，注重學(xué)生個個性特長的發(fā)發(fā)展；擴大與外界的的交流與聯(lián)系系，尤其是建建立于西安市市名校的教學(xué)學(xué)交流；研究究學(xué)校適度規(guī)規(guī)模與學(xué)校發(fā)發(fā)展的關(guān)系。。學(xué)生管理上：：要加強對學(xué)生生的養(yǎng)成教育育和學(xué)生良好好行為習慣的的培養(yǎng)。行為為養(yǎng)成和良好好的行為習慣慣應(yīng)成為學(xué)校校管理和德育育工作的重點點。應(yīng)將愛校教育育貫穿于保護護生活環(huán)境、、保護學(xué)習環(huán)環(huán)境之中，培培養(yǎng)文明意識識和文明行為為習慣。家長們希望學(xué)學(xué)校多組織一一些社會實踐踐活動，讓學(xué)學(xué)生參加社會會實踐鍛煉，，培養(yǎng)學(xué)生的的吃苦精神，，提高學(xué)生的的實踐能力以以及接觸社會會適應(yīng)社會的的能力，有利利于學(xué)生的健健康發(fā)展。4.關(guān)于學(xué)校規(guī)范范化管理存在問題：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子注注重校園硬件件建設(shè)，缺乏乏“內(nèi)涵式”發(fā)展理念。（2）學(xué)校管理方方式陳舊，缺缺乏管理的科科學(xué)性。（3）管理效益低低下，實效性性不明顯。舉例：田家炳中學(xué)：：進一步實行嚴嚴格、科學(xué)、、有效的精細細化管理。一是管理要“嚴格”，建立嚴格的的教師職工、、學(xué)生管理制制度，從嚴、、從細治校。。二是管理要“科學(xué)”，遵循教育發(fā)發(fā)展的規(guī)律，，避免蠻干、、盲干違背教教育規(guī)律的現(xiàn)現(xiàn)象，促進教教育教學(xué)科學(xué)學(xué)發(fā)展。三是管理要“有效”，包括人員配配置、課堂教教學(xué)、學(xué)習效效果都要遵循循“有效、實效”原則，減少“高耗低效”，提高管理效效率和管理效效益。戶縣一中：要處理好學(xué)校校發(fā)展與科學(xué)學(xué)管理的關(guān)系系：要轉(zhuǎn)變觀念，，突破常規(guī)，，摒棄經(jīng)驗式式辦學(xué)的方式式，按照科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的要要求，堅持科科學(xué)發(fā)展教育育和教育的科科學(xué)發(fā)展，發(fā)發(fā)揮智慧的力力量，堅持科科學(xué)辦學(xué)、科科學(xué)管理、智智慧辦學(xué)。要遵循教育規(guī)規(guī)律，有效管管理，探索人人才培養(yǎng)的科科學(xué)方式，那那種以犧牲教教師和學(xué)生身身心健康為代代價，打疲勞勞戰(zhàn)、夜戰(zhàn)、、蠻干、盲干干的做法是不不可取的。學(xué)校應(yīng)當在這這方面進行一一些有益的研研究和探索，，在管理的規(guī)規(guī)范化、精細細化、科學(xué)化化、有效性上上下功夫：如如學(xué)生、教師師負擔與教學(xué)學(xué)效率、學(xué)校校效率的關(guān)系系；教學(xué)投入入與產(chǎn)出的關(guān)關(guān)系等。5.關(guān)于有效實施施新課程改革革存在問題：（1）對新課改認認識不到位。。（2）對新課程基基本知識學(xué)習習不夠，缺乏乏新課改的基基本常識。（3）將實施新課課程與教學(xué)管管理對立起來來。（4）課程方案落落實不到位。。（5）對新課程背背景下的新高高考、新中考考研究不到位位。舉例：戶縣一中：積極抓住課程程改革的機遇遇，以課程改改革為突破口口，真正實現(xiàn)現(xiàn)學(xué)校提出的的“三個發(fā)展展”（促進教教師發(fā)展、學(xué)學(xué)生發(fā)展和學(xué)學(xué)校發(fā)展）。。一是通過實施施新課程培養(yǎng)養(yǎng)、建設(shè)一支支理念先進、、教法獨特、、教學(xué)效果好好的研究型教教師隊伍，通通過實施校本本教研促進教教師的專業(yè)化化發(fā)展，在新新課改中形成成優(yōu)秀教師群群體和名牌學(xué)學(xué)科、名牌教教師；二是進一步深深化課堂教學(xué)學(xué)模式改革，，促使教師的的課堂教學(xué)方方式與學(xué)生的的學(xué)習方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變打造“高高效課堂”，，要研究大班班額條件下的的教學(xué)方式和和教學(xué)模式問問題。三是形成有特特色的課程體體系，包括形形成有國家課課程中必修模模塊和選修Ⅰ課程的設(shè)置、、有實效性的的校本課程的的設(shè)置；四是探索新課課程下新的學(xué)學(xué)校管理模式式、新課程下下的高考復(fù)習習模式，以帶帶動學(xué)校教學(xué)學(xué)工作。當前前以研究新課課程高考為抓抓手促進新課課程的實施，，帶動學(xué)科教教學(xué)工作，帶帶動教師成長長。五是在高校和和省市教研部部門的指導(dǎo)下下，抓好課題題研究和校本本教研工作，，以教科研帶帶動管理、帶帶動教學(xué)、帶帶動教師發(fā)展展。6.關(guān)于學(xué)校德育育工作存在問題：（1）將將德德育育與與教教學(xué)學(xué)工工作作割割裂裂開開來來。。（2）簡簡單單將將德德育育工工作作理理解解為為就就是是搞搞活活動動。。（3）缺缺乏乏對對德德育育工工作作規(guī)規(guī)律律性性的的研研究究。。（4）德德育育實實效效性性差差。。舉例例：：市八八十十九九中中學(xué)學(xué)：：要抓抓住住新新課課程程改改革革的的契契機機，，將將德德育育工工作作納納入入到到課課改改工工作作中中，，列列入入到到課課程程管管理理之之中中。。一是是通通過過實實施施學(xué)學(xué)生生綜綜合合素素質(zhì)質(zhì)評評價價、、落落實實“六維維目目標標”（公公民民素素養(yǎng)養(yǎng)、、道道德德品品質(zhì)質(zhì)、、學(xué)學(xué)習習能能力力、、交交流流與與合合作作、、運運動動與與健健康康、、審審美美與與表表現(xiàn)現(xiàn)，，按按6個一一級級指指標標、、22個二二級級指指標標、、75個三級指標及及73個主要觀測點點，采取自評評、互評、師師評的方式））、建立成長長記錄袋來對對學(xué)生進行管管理，改革原原有的管理方方式，改善班班主任工作的的內(nèi)容和方法法，真正將綜綜合素質(zhì)評價價的過程變?yōu)闉閷W(xué)生受教育育、規(guī)范自己己行為的過程程，為學(xué)生高高考錄取提供供重要的參考考依據(jù)；二是將包括社社團活動在內(nèi)內(nèi)的德育活動動課程化，納納入學(xué)校課程程體系之中并并計算學(xué)分，，充分發(fā)揮新新課程賦予的的學(xué)分管理制制度在學(xué)生德德育工作中的的作用；三是完善6個學(xué)分的社會會實踐活動和和2個學(xué)分的社區(qū)區(qū)服務(wù)工作。。7.關(guān)于新任領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子開創(chuàng)新新局面存在問題：（1）工作思路不不明晰。（2）工作創(chuàng)造性性不夠。（3）缺乏對校情情的研究。（4）群眾積極性性沒有調(diào)動起起來。舉例：田家炳中學(xué)：：學(xué)校多年來的的發(fā)展辦學(xué)條條件發(fā)生了巨巨大變化，歷歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子子為學(xué)校發(fā)展展付出了辛勤勤努力，為學(xué)學(xué)校未來騰飛飛奠定了良好好的物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。但是，客客觀實事求是是地講，學(xué)校校的辦學(xué)質(zhì)量量和社會效益益并沒有發(fā)生生非常明顯的的提升，學(xué)校校的現(xiàn)狀和未未來發(fā)展進入入到了一個“高寒期”，處在了一個個“十字路口”。田中何去何何從，必須到到了冷靜、理理性思考的時時候了。在這個關(guān)鍵性性時刻，學(xué)校校發(fā)展遇到了了重要的發(fā)展展機遇：一是是藍田縣委縣縣政府已經(jīng)著著手考慮學(xué)校校發(fā)展，將田田家炳中學(xué)發(fā)發(fā)展提到了縣縣委縣政府的的重要日程上上；二是校長長公招后新一一屆領(lǐng)導(dǎo)班子子即將組成上上任。此時又又適逢“316”督導(dǎo)評估對學(xué)學(xué)校進行全面面評估、會診診，使我們比比較全面地了了解了學(xué)校的的情況。根據(jù)據(jù)我們的觀察察、分析和思思考，提出兩兩點建議：1.建議新的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子上任后后，在認真調(diào)調(diào)研的基礎(chǔ)上上，抓幾件基基礎(chǔ)性工作：：一是領(lǐng)導(dǎo)班子子發(fā)動全校教教職工進行一一次自下而上上的群眾性的的務(wù)虛大討論論，分析校情情，梳理目前前學(xué)校存在的的問題，查找找原因，尋找找辦法。群眾眾討論的目的的在于改變領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)工作作風風，集中大家家智慧，統(tǒng)一一認識，達成成共識，許多多問題也會在在討論中消除除隔閡、化解解矛盾，形成成主流看法，，端正風氣，，增強群眾信信心。二是在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班班子要智慧辦辦學(xué)、科學(xué)辦辦學(xué)，從當前前學(xué)校存在的的現(xiàn)實問題出出發(fā)，按照科科學(xué)發(fā)展觀的的要求，就學(xué)學(xué)校的定位、、辦學(xué)理念及及戰(zhàn)略發(fā)展等等重大問題，，理清思路，，形成學(xué)校未未來發(fā)展的科科學(xué)思路和辦辦學(xué)方案。三是在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，建議制制定學(xué)校中長長期發(fā)展與改改革規(guī)劃（包包括學(xué)?，F(xiàn)狀狀分析、定位位、發(fā)展目標標、管理體制制、隊伍建設(shè)設(shè)、校園建設(shè)設(shè)等），描繪繪藍圖，張揚揚斗志，鼓舞舞士氣，增強強信心，真正正實行依法治治校，科學(xué)管管理，避免因因領(lǐng)導(dǎo)者個人人原因影響學(xué)學(xué)校發(fā)展。2.在辦學(xué)條件和和硬件設(shè)施已已有明顯改變變的基礎(chǔ)上，，要明晰田家家炳中學(xué)未來來發(fā)展的定位位及辦學(xué)特色色，走內(nèi)涵式式發(fā)展的道路路。①定位要明確確。在全市的的定位；在全全國田家炳學(xué)學(xué)校體系中的的定位。②要挖掘、總總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗驗，形成內(nèi)涵涵明確、特色色鮮明、表述述簡明的辦學(xué)學(xué)理念。不能能將辦學(xué)宗旨旨理解為辦學(xué)學(xué)理念。③學(xué)校的辦學(xué)學(xué)規(guī)模要與目目前擁有的硬硬件設(shè)施相適適應(yīng)，規(guī)模適適度。④要形成自己己的學(xué)校特色色。要充分利利用田家炳基基金會和全國國各地田家炳炳學(xué)校的聯(lián)誼誼關(guān)系，引進進新的教育理理念和管理模模式；充分利利用藍田獨有有的地理和人人文資源，將將此變?yōu)閷W(xué)校校重要的課程程資源。⑤樹立“科研研立校，科研研強?！钡囊庖庾R，積極研研究和探索““西安大都市市周邊經(jīng)濟落落后地區(qū)高中中教育發(fā)展模模式”。⑥進一步加強強學(xué)校文化建建設(shè)，包括建建筑物風格，，適度進行一一些整修包裝裝，提升學(xué)校校的層次和品品位。⑦與西安名校校建立友好交交流關(guān)系，與與全縣所有初初中學(xué)校建立立密切的生源源基地聯(lián)系，，以提升學(xué)校校的生源基礎(chǔ)礎(chǔ)。8.關(guān)于老校走新新路存在問題：（1）躺在以往的的功勞簿上吃吃老本。（2）不能根據(jù)教教育形勢的發(fā)發(fā)展與時俱進進。（3）缺乏對校情情的研究。（4）缺乏辦學(xué)的的新思想、新新思路、新舉舉措。舉例：三十四中學(xué)：：1.根據(jù)學(xué)校的區(qū)區(qū)位和現(xiàn)狀，，認真分析研研究作為城鄉(xiāng)鄉(xiāng)結(jié)合部的中中學(xué)，學(xué)校發(fā)發(fā)展的定位和和今后發(fā)展方方向問題。比比如：①將學(xué)校定位位為“辦城東東一流名校，，建灞橋特色色校園”，不不與市內(nèi)那些些大校、名校校攀比。在辦辦學(xué)理念上強強調(diào)自己獨有有的內(nèi)涵（““以人為本，，以德治校，，民主理校，，質(zhì)量強?！薄钡谋硎鎏槌橄?、雷同））。②分析本校的的辦學(xué)劣勢和和優(yōu)勢，尤其其是總結(jié)、發(fā)發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘自自己的辦學(xué)優(yōu)優(yōu)勢（如獨特特的文化優(yōu)勢勢:1935年國民黨愛國國將領(lǐng)孫蔚如如將軍創(chuàng)建學(xué)學(xué)校的校史，，可立塑像；；灞水河畔，，東望驪山,西連廣運潭,南依“半坡遺址”,北鄰浐灞生態(tài)態(tài)區(qū)的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢；著名校校友陳忠實的的名人效應(yīng)及及優(yōu)越的占地地空間等），，并逐步將劣劣勢轉(zhuǎn)化為自自己的優(yōu)勢和和特色；③利用周邊獨獨有的資源，，形成有本校校特色的課程程體系。④探索“大城市邊緣學(xué)學(xué)校辦學(xué)模式式”，開辟獨自的的辦學(xué)思路，，走自己的辦辦學(xué)道路?？煽梢匝芯亢徒杞梃b外地一些些典型學(xué)校的的辦學(xué)經(jīng)驗(江蘇省泰興市市洋思中學(xué)提提出“先學(xué)后教、當當堂訓(xùn)練”的模式、江蘇蘇省溧水縣東東廬中學(xué)師生生共用“講學(xué)稿”、山東省茌平平縣杜郎口中中學(xué)把課堂教教學(xué)分為“預(yù)習——展示——反饋”)2.作為西安市大大都市城六區(qū)區(qū)的學(xué)校，要要進一步提高高學(xué)校管理水水平和現(xiàn)代化化管理程度。。一是管理的規(guī)規(guī)范化和精細細化上下功夫夫；二是提高學(xué)校校的文化品位位；三是樹立城市市學(xué)校管理理理念，克服城城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)學(xué)校農(nóng)村式的的辦學(xué)痕跡；；四是進一步加加強校際間尤尤其是與省內(nèi)內(nèi)外名校的交交流，引進先先進的辦學(xué)理理念和管理思思想，實行開開放式辦學(xué)。。八十九中學(xué)：：作為一所1912年建校的有近近百年悠久歷歷史的老校，，積淀了豐富富的優(yōu)良傳統(tǒng)統(tǒng)，存在一些些古老的永恒恒不變的文化化精髓。但在在提供的資料料中，難以顯顯現(xiàn)這些東西西，沒有了百百年的痕跡（（物質(zhì)上的，，尤其是精神神上的東西））。在這個意意義上講，學(xué)學(xué)校的辦學(xué)理理念、教育理理念、學(xué)校精精神及校訓(xùn)、、校風、教風風、學(xué)風就太太“超前”、太現(xiàn)代了，，沒有了自己己的特色。建議領(lǐng)導(dǎo)班子子動員全校教教職工，深入入挖掘八十九九中的深厚歷歷史淵源，尋尋找出自己獨獨特的學(xué)校精精神和學(xué)校文文化。套用一一句話，“越是民族的東東西就越是世世界的”，那么，越是是本校的就越越是永恒的。。9.關(guān)于學(xué)?！岸蝿?chuàng)業(yè)”、“二次發(fā)展”存在問題：（1）學(xué)校長期發(fā)發(fā)展遇到了“瓶頸”。（2）學(xué)校發(fā)展缺缺乏了活力。。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子缺缺乏激情。舉例：博迪學(xué)校：要認真回顧和和總結(jié)博迪學(xué)學(xué)校創(chuàng)建十六六年來的辦學(xué)學(xué)經(jīng)驗，在教教育專家指導(dǎo)導(dǎo)下形成和創(chuàng)創(chuàng)建“博迪教教育模式”。。①要趁董事會會新老交替、、創(chuàng)始人健在在的時機，編編撰博迪學(xué)校校創(chuàng)業(yè)發(fā)展史史。②制訂學(xué)校中中長期發(fā)展規(guī)規(guī)劃，包括學(xué)學(xué)校定位、規(guī)規(guī)模、特色、、軟硬件建設(shè)設(shè)等方面。③隨著學(xué)校周周邊環(huán)境的好好轉(zhuǎn)，學(xué)校要要明確地提出出“二次創(chuàng)業(yè)業(yè)”的戰(zhàn)略性性發(fā)展思路，，積極改革辦辦學(xué)機制，內(nèi)內(nèi)引外聯(lián)，加加大資金投入入，改變學(xué)校校硬件設(shè)施滯滯后形勢發(fā)展展的狀況，使使學(xué)校迅速進進入快速發(fā)展展時期。④要根據(jù)博迪迪中學(xué)的實際際情況和發(fā)展展規(guī)劃，按照照新修訂的省省級標準化高高中的要求逐逐一對照，高高標準的進行行硬件配置，，大力改善辦辦學(xué)條件，提提高學(xué)校管理理的水平和層層次，在全市市標準化高中中中起示范作作用，為創(chuàng)建建省級示范高高中奠定良好好基礎(chǔ)。華清中學(xué):對未來發(fā)展、、定位及辦學(xué)學(xué)特色的思考考：一是要將學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)班子提提出的“二次創(chuàng)業(yè)”真正落到實處處。對于學(xué)校校的現(xiàn)狀，教教育局和學(xué)校校上下頭腦是是非常清醒的的。華清中學(xué)學(xué)曾經(jīng)是三秦秦名校，是陜陜西省首批辦辦好的十所重重點中學(xué)之一一，但近些年年發(fā)展確實落落后了。學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)班子要要帶領(lǐng)全校師師生痛定思痛痛，臥薪嘗膽膽，凝聚人氣氣，重振雄風風。要盡快發(fā)發(fā)動全校上下下制定“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，，以此動員教教職工，鼓足足干勁，提升升信心，用美美好的發(fā)展藍藍圖凝聚人心心。二是要充分挖挖掘“華清風范”（“嚴謹、求實、、勤奮、創(chuàng)新新”）底蘊和內(nèi)涵涵，理清學(xué)校校發(fā)展定位和和目標。首先先是打造區(qū)域域名校，接著著成為全市名名校，然后是是恢復(fù)三秦名名校的盛譽。。還要注意處處理好教學(xué)質(zhì)質(zhì)量與辦學(xué)規(guī)規(guī)模的關(guān)系。。三是要充分利利用學(xué)校所處處臨潼城區(qū)的的歷史文化區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和獨獨特的自然地地理優(yōu)勢，能能否將學(xué)校教教育與歷史文文化有機的結(jié)結(jié)合起來，在在歷史文化特特色上做文章章，不只是打打教育品牌，，還可以打歷歷史文化、教教育文化、自自然文化品牌牌，將學(xué)校辦辦成文化氣氛氛濃郁的“書書院式”（學(xué)學(xué)校地處臨潼潼區(qū)書院東路路），提升學(xué)學(xué)校的層次和和品位。在學(xué)學(xué)?？傮w規(guī)劃劃和設(shè)計上，，要重視主體體色調(diào)，與學(xué)學(xué)校悠久歷史史及周邊建筑筑相一致。要要走出一條自自我發(fā)展、特特色鮮明的發(fā)發(fā)展道路，讓讓領(lǐng)導(dǎo)、教師師和學(xué)生真正正從枯燥單調(diào)調(diào)的“應(yīng)試教教育”的窄胡胡同中走出來來。西航一中：學(xué)校提出了用用3～5年的時間將學(xué)學(xué)校建成陜西西省示范高中中。建議從現(xiàn)現(xiàn)在起，積極極爭取各方面面（西航公司司、區(qū)政府、、市政府）的的支持，實現(xiàn)現(xiàn)“二次發(fā)展”（二次創(chuàng)業(yè)，，二次飛躍）），以創(chuàng)建示示范高中作為為“二次發(fā)展”的起點和目標標，制定創(chuàng)建建省級示范高高中的實施方方案和詳實的的時間表，對對照省級示范范高中的標準準逐一對照，，成為近幾年年學(xué)校發(fā)展的的準則，對教教職工提出具具體的要求，，舉全校之力力推動學(xué)校工工作上臺階，，上層次。10.關(guān)于農(nóng)村學(xué)校校發(fā)展存在問題：（1）辦學(xué)定位不不明確；（2）盲目復(fù)制城城市學(xué)校辦學(xué)學(xué)模式；（3）缺乏對本地地教育環(huán)境的的分析；（4）辦學(xué)模式單單一；（5）教學(xué)學(xué)管理理方式式陳舊舊，缺缺乏科科學(xué)性性。舉例：：戶縣一一中：：建議學(xué)學(xué)校認認真總總結(jié)八八年來來的辦辦學(xué)歷歷史和和辦學(xué)學(xué)經(jīng)驗驗，實實現(xiàn)戶戶縣一一中的的第二二次騰騰躍。。應(yīng)當當充分分肯定定，學(xué)學(xué)校的的辦學(xué)學(xué)條件件和硬硬件設(shè)設(shè)施已已有明明顯的的改變變，各各項管管理工工作和和辦學(xué)學(xué)質(zhì)量量都有有了很很大的的提升升，學(xué)學(xué)校已已具備備了一一定的的競爭爭實力力和進進一步步發(fā)展展的物物質(zhì)和和文化化基礎(chǔ)礎(chǔ)。目目前，，學(xué)校校面臨臨的重重要任任務(wù)是是，要要不要要繼續(xù)續(xù)發(fā)展展？如如何發(fā)發(fā)展，，采取取怎樣樣的發(fā)發(fā)展方方式？？總體建建議是是：學(xué)學(xué)校要要實現(xiàn)現(xiàn)第二二次騰騰躍，，要走走內(nèi)涵涵式的的科學(xué)學(xué)發(fā)展展道路路。根據(jù)戶戶縣一一中的的現(xiàn)狀狀，學(xué)學(xué)校當當前在在發(fā)展展中要要處理理好五五個關(guān)關(guān)系：：①學(xué)校校發(fā)展展與學(xué)學(xué)校定定位的的關(guān)系系。學(xué)學(xué)校已已經(jīng)提提出了了辦““市內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先先，省省內(nèi)一一流，，國內(nèi)內(nèi)知名名”的的農(nóng)村村優(yōu)秀秀學(xué)校校的目目標，，但太太宏觀觀抽象象，也也缺乏乏創(chuàng)““市內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先先”、、“省省內(nèi)一一流””、““國內(nèi)內(nèi)知名名”的的具體體措施施。根根據(jù)西西安市市四個個農(nóng)業(yè)業(yè)縣的的發(fā)展展狀況況和戶戶縣一一中所所處的的地理理位置置，建建議明明確提提出建建“西西安農(nóng)農(nóng)村一一流高高中學(xué)學(xué)?！薄钡哪磕繕?，，將學(xué)學(xué)校辦辦成全全市乃乃至全全省農(nóng)農(nóng)村高高中教教育的的一面面旗幟幟，成成為西西安農(nóng)農(nóng)村高高中教教育的的典型型。建議在在縣委委縣政政府的的支持持下，，以縣縣政府府的名名義向向西安安市教教育局局申報報“西西安地地區(qū)農(nóng)農(nóng)村高高中教教育改改革試試驗學(xué)學(xué)?！薄?，申申報相相關(guān)的的政府府課題題，爭爭取市市政府府和市市教育育局在在政策策、投投入等等方面面的支支持，，使學(xué)學(xué)校成成為西西安乃乃至全全省農(nóng)農(nóng)村高高中教教育改改革的的先行行者。。需要注注意的的是：：一是切切忌向向城市市高中中看齊齊，盲盲目復(fù)復(fù)制城城市教教育模模式；；二是要要充分分利用用國家家對農(nóng)農(nóng)村教教育強強力支支持的的政策策；三是充充分取取得大大學(xué)及及研究究機構(gòu)構(gòu)教學(xué)學(xué)及科科研力力量的的智力力支持持。②學(xué)校校發(fā)展展與辦辦學(xué)理理念的的關(guān)系系。一一個學(xué)學(xué)校的的辦學(xué)學(xué)理念念是學(xué)學(xué)校生生存和和發(fā)展展的靈靈魂，，是“?；辍?，是學(xué)學(xué)校長長期發(fā)發(fā)展的的文化化積淀淀，要要內(nèi)涵涵明確確、特特色鮮鮮明、、相對對穩(wěn)定定、表表述簡簡明、、容易易記憶憶。戶戶縣一一中提提出了了始終終“堅持凸凸現(xiàn)學(xué)學(xué)生主主體地地位，，讓學(xué)學(xué)生學(xué)學(xué)會做做人、、學(xué)會會做事事、學(xué)學(xué)會學(xué)學(xué)習、、學(xué)會會健身身，學(xué)學(xué)會審審美、、學(xué)會會創(chuàng)造造”，努力力“追求全全體發(fā)發(fā)展、、全面面發(fā)展展、全全程發(fā)發(fā)展、、和諧諧發(fā)展展的教教育”，精心心“培養(yǎng)品品德優(yōu)優(yōu)良，，心理理健康康，具具有一一定學(xué)學(xué)力和和創(chuàng)新新精神神，走走向世世界的的現(xiàn)代代中國國人”。這種種理念念表述述過于于繁贅贅，缺缺乏具具體的的解釋釋。要要認真真總結(jié)結(jié)學(xué)校校近70年的辦辦學(xué)歷歷史和和經(jīng)驗驗，深深入挖挖掘?qū)W學(xué)校的的“內(nèi)核”，形成成自己己獨特特的辦辦學(xué)理理念，，以理理念引引領(lǐng)和和帶動動學(xué)校校發(fā)展展。③學(xué)校校發(fā)展展與科科學(xué)管管理的的關(guān)系系。要要轉(zhuǎn)變變觀念念，突突破常常規(guī)，，摒棄棄經(jīng)驗驗式辦辦學(xué)的的方式式，按按照科科學(xué)發(fā)發(fā)展觀觀的要要求，，堅持持科學(xué)學(xué)發(fā)展展教育育和教教育的的科學(xué)學(xué)發(fā)展展，發(fā)發(fā)揮智智慧的的力量量，堅堅持科科學(xué)辦辦學(xué)、、科學(xué)學(xué)管理理、智智慧辦辦學(xué)。。要遵遵循教教育規(guī)規(guī)律，，有效效管理理，探探索人人才培培養(yǎng)的的科學(xué)學(xué)方式式，那那種以以犧牲牲教師師和學(xué)學(xué)生身身心健健康為為代價價，打打疲勞勞戰(zhàn)、、夜戰(zhàn)戰(zhàn)、蠻蠻干、、盲干干的做做法是是不可可取的的。戶戶縣一一中應(yīng)應(yīng)當在在這方方面進進行一一些有有益的的研究究和探探索，，在管管理的的規(guī)范范化、、精細細化、、科學(xué)學(xué)化、、有效效性上上下功功夫。。如學(xué)學(xué)生、、教師師負擔擔與教教學(xué)效效率、、學(xué)校校效率率的關(guān)關(guān)系；；教學(xué)學(xué)投入入與產(chǎn)產(chǎn)出的的關(guān)系系等。。④學(xué)校校發(fā)展展與規(guī)規(guī)劃管管理的的關(guān)系系。從從學(xué)校?，F(xiàn)實實出發(fā)發(fā)，就就學(xué)校校的戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展等等重大大問題題要理理清思思路，，形成成學(xué)校校未來來發(fā)展展的科科學(xué)思思路和和辦學(xué)學(xué)方案案。在在此基基礎(chǔ)上上，建建議制制定學(xué)學(xué)校中中長期期發(fā)展展與改改革規(guī)規(guī)劃（（包括括學(xué)校?，F(xiàn)狀狀分析析、定定位、、發(fā)展展目標標、管管理體體制、、隊伍伍建設(shè)設(shè)、校校園建建設(shè)等等），，描繪繪藍圖圖，張張揚斗斗志，，鼓舞舞士氣氣，增增強信信心，，真正正實行行依法法治校校，科科學(xué)管管理，，提高高學(xué)校校的文文化品品位。。⑤學(xué)校發(fā)發(fā)展與特特色辦學(xué)學(xué)的關(guān)系系。學(xué)校校的發(fā)展展貴在特特色。實實施特色色辦學(xué)戰(zhàn)戰(zhàn)略，形形成自己己的辦學(xué)學(xué)特色，，以培養(yǎng)養(yǎng)“合格格的戶縣縣公民””為目標標，為戶戶縣社會會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展服務(wù)務(wù)。充分分發(fā)揮學(xué)學(xué)校所在在區(qū)域的的豐富自自然和社社會資源源，形成成城市學(xué)學(xué)校所不不具備的的獨特文文化氛圍圍。在學(xué)學(xué)校文化化風格、、管理體體制、辦辦學(xué)方式式、隊伍伍建設(shè)、、教學(xué)管管理等方方面，突突出“農(nóng)農(nóng)村”二二字，創(chuàng)創(chuàng)建有特特色的農(nóng)農(nóng)村高中中教育模模式，形形成像洋洋思中學(xué)學(xué)、東廬廬中學(xué)及及杜郎口口中學(xué)的的學(xué)校教教育發(fā)展展模式。。11.關(guān)于督促促政府或或辦學(xué)單單位對學(xué)學(xué)校的進進一步支支持（督督政問題題）存在問題題：（1）包括政政府在內(nèi)內(nèi)的辦學(xué)學(xué)單位對對學(xué)校撥撥款嚴重重不足。。（2）學(xué)校發(fā)發(fā)展中遇遇到的問問題得不不到有力力解決。。（3）學(xué)校和和校長辦辦學(xué)的自自主權(quán)不不夠。舉例：田家炳中中學(xué)：建議藍田田縣委縣縣政府和和區(qū)教育育局在辦辦教育強強縣的基基礎(chǔ)上，，進一步步轉(zhuǎn)變觀觀念，理理清思路路，整合合全縣高高中教育育資源配配置。一是建議議根據(jù)藍藍田經(jīng)濟濟發(fā)展狀狀況，提提出“教育經(jīng)濟濟”概念，以以教育帶帶動、引引領(lǐng)經(jīng)濟濟發(fā)展的的思路，，就像抓抓經(jīng)濟、、抓旅游游、抓項項目一樣樣，打“教育牌”、“文化牌”，形成藍藍田的教教育品牌牌。二是要幫幫助田家家炳中學(xué)學(xué)制定學(xué)學(xué)校的中中長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，將田田家炳中中學(xué)的建建設(shè)和發(fā)發(fā)展放在在整個藍藍田教育育的戰(zhàn)略略發(fā)展上上考慮，，在管理理體制、、辦學(xué)模模式、教教師聘任任、招生生政策、、經(jīng)費投投入等方方