安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山就《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》發(fā)布實施答記者問2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。日前，記者就《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）的發(fā)布實施，采訪了國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長孫華山。

1記者：為什么要制定《基本規(guī)范》？孫華山：2004年，國務院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)[2004]2號），要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布，也非常必要。2記者：《基本規(guī)范》對“安全生產(chǎn)標準化”是如何定義的？孫華山：“安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同。3記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。4記者：《基本規(guī)范》有哪些特點？孫華山：《基本規(guī)范》的特點主要有以下三個方面：一是采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性?！痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。5記者：《基本規(guī)范》的發(fā)布實施有哪些重要意義？孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。《基本規(guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，做好安全生產(chǎn)工作。二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設定了各項法律制度?！痘疽?guī)范》是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。6記者：下一步安監(jiān)總局如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》？孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：一是要向各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的績效評定和持續(xù)改進。三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行宣貫培訓。7四是要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實。五是要加強對貫徹落實《基本規(guī)范》的指導和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性?？傊?，要通過貫徹落實《基本規(guī)范》，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進一步促進全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。8中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準

AQ/T9006—2010

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 Basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises

2010-04-15發(fā)布2010-06-01實施 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布

9目次

前言1

范圍2

規(guī)范性引用文件3

術(shù)語和定義4

一般要求4.1

原則4.2

建立和保持4.3

評定和監(jiān)督5

核心要求5.1

目標5.2

組織機構(gòu)和職責5.3

安全生產(chǎn)投入5.4

法律法規(guī)與安全管理制度5.5

教育培訓5.6

生產(chǎn)設備設施5.7

作業(yè)安全5.8

隱患排查和治理5.9

重大危險源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應急救援5.12事故報告、調(diào)查和處理5.13績效評定和持續(xù)改進10前言本標準準由國國家安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理總總局提提出。。本標準準由全全國安安全生生產(chǎn)標標準化化技術(shù)術(shù)委員員會歸歸口。。本標準準起草草單位位：中中國安安全生生產(chǎn)協(xié)協(xié)會、、中國國石油油化工工股份份有限限公司司北京京燕山山分公公司、、中國國神華華煤制制油化化工有有限公公司。。本標準準主要要起草草人：：韓國國慶、、高明明、侯侯茜、、王屹屹、高高英杰杰、李李會英英。本標準準首次次發(fā)布布。11企業(yè)安安全生生產(chǎn)標標準化化基本本規(guī)范范范圍本標準準適用用于工工礦企企業(yè)開開展安安全生生產(chǎn)標標準化化工作作以及及對標標準化化工作作的咨咨詢、、服務務和評評審；；其他他企業(yè)業(yè)和生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位可可參照照執(zhí)行行。有關(guān)行行業(yè)制制定安安全生生產(chǎn)標標準化化標準準應滿滿足本本標準準的要要求；；已經(jīng)經(jīng)制定定行業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化標標準的的，優(yōu)優(yōu)先適適用行行業(yè)安安全生生產(chǎn)標標準化化標準準。規(guī)范性性引用用文件件下列文文件對對本標標準的的應用用是必必不可可少的的，其其最新新版本本(包包括所所有的的修訂訂單)適用用于本本標準準。GB2894安安全標標志及及其使使用導導則GBZ158工工作場場所職職業(yè)病病危害害警示示標識識國家安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理總總局令令第16號號安安全生生產(chǎn)事事故隱隱患排排查治治理暫暫行規(guī)規(guī)定12術(shù)語和和定義義下列術(shù)術(shù)語和和定義義適用用于本本標準準。3.1安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化worksafetystandardization通過建立立安全生生產(chǎn)責任任制，制制定安全全管理制制度和操操作規(guī)程程，排查查治理隱隱患和監(jiān)監(jiān)控重大大危險源源，建立立預防機機制，規(guī)規(guī)范生產(chǎn)產(chǎn)行為，，使各生生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)符合有有關(guān)安全全生產(chǎn)法法律法規(guī)規(guī)和標準準規(guī)范的的要求，，人、機機、物、、環(huán)處于于良好的的生產(chǎn)狀狀態(tài)，并并持續(xù)改改進，不不斷加強強企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范化化建設。。3.2安安全績效效safetyperformance根據(jù)安全全生產(chǎn)目目標，在在安全生生產(chǎn)工作作方面取取得的可可測量結(jié)結(jié)果。3.3相相關(guān)方interestedparty與企業(yè)的的安全績績效相關(guān)關(guān)聯(lián)或受受其影響響的團體體或個人人。3.4資資源resources實施安全全生產(chǎn)標標準化所所需的人人員、資資金、設設施、材材料、技技術(shù)和方方法等。。13一般要求求4.1原原則企業(yè)開展展安全生生產(chǎn)標準準化工作作,遵循循“安全全第一、、預防為為主、綜綜合治理理”的方方針，以以隱患排排查治理理為基礎(chǔ)礎(chǔ)，提高高安全生生產(chǎn)水平平，減少少事故發(fā)發(fā)生，保保障人身身安全健健康，保保證生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動的順順利進行行。4.2建建立和保保持企業(yè)安全全生產(chǎn)標標準化工工作采用用“策劃劃、實施施、檢查查、改進進”動態(tài)態(tài)循環(huán)的的模式，，依據(jù)本本標準的的要求，，結(jié)合自自身特點點，建立立并保持持安全生生產(chǎn)標準準化系統(tǒng)統(tǒng)；通過過自我檢檢查、自自我糾正正和自我我完善，，建立安安全績效效持續(xù)改改進的安安全生產(chǎn)產(chǎn)長效機機制。4.3評評定和監(jiān)監(jiān)督企業(yè)安全全生產(chǎn)標標準化工工作實行行企業(yè)自自主評定定、外部部評審的的方式。。企業(yè)應當當根據(jù)本本標準和和有關(guān)評評分細則則，對本本企業(yè)開開展安全全生產(chǎn)標標準化工工作情況況進行評評定；自自主評定定后申請請外部評評審定級級。安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化評審分分為一級級、二級級、三級級，一級級為最高高。安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門對評審審定級進進行監(jiān)督督管理。。14核心要求求5.1目標企業(yè)根據(jù)據(jù)自身安安全生產(chǎn)產(chǎn)實際，，制定總總體和年年度安全全生產(chǎn)目目標。按照所屬屬基層單單位和部部門在生生產(chǎn)經(jīng)營營中的職職能，制制定安全全生產(chǎn)指指標和考考核辦法法。5.2組織機構(gòu)構(gòu)和職責責組織機構(gòu)構(gòu)企業(yè)應按按規(guī)定設設置安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)，配備備安全生生產(chǎn)管理理人員。。職責企業(yè)主要要負責人人應按照照安全生生產(chǎn)法律律法規(guī)賦賦予的職職責，全全面負責責安全生生產(chǎn)工作作，并履履行安全全生產(chǎn)義義務。企業(yè)應建建立安全全生產(chǎn)責責任制，，明確各各級單位位、部門門和人員員的安全全生產(chǎn)職職責。155.3安全生產(chǎn)投入入企業(yè)應建立安安全生產(chǎn)投入入保障制度，，完善和改進進安全生產(chǎn)條條件，按規(guī)定定提取安全費費用，專項用用于安全生產(chǎn)產(chǎn)，并建立安安全費用臺賬賬。5.4法律法規(guī)與安安全管理制度度5.4.1法律法規(guī)、標標準規(guī)范企業(yè)應建立識識別和獲取適適用的安全生生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)、標準規(guī)范范的制度，明明確主管部門門，確定獲取取的渠道、方方式，及時識識別和獲取適適用的安全生生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)、標準規(guī)范范。企業(yè)各職能部部門應及時識識別和獲取本本部門適用的的安全生產(chǎn)法法律法規(guī)、標標準規(guī)范，并并跟蹤、掌握握有關(guān)法律法法規(guī)、標準規(guī)規(guī)范的修訂情情況，及時提提供給企業(yè)內(nèi)內(nèi)負責識別和和獲取適用的的安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的主主管部門匯總總。企業(yè)應將適適用的安全全生產(chǎn)法律律法規(guī)、標標準規(guī)范及及其他要求求及時傳達達給從業(yè)人人員。企業(yè)應遵守守安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)、標準規(guī)規(guī)范，并將將相關(guān)要求求及時轉(zhuǎn)化化為本單位位的規(guī)章制制度，貫徹徹到各項工工作中。165.4.2規(guī)章制度企業(yè)應建立立健全安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度，并并發(fā)放到相相關(guān)工作崗崗位，規(guī)范范從業(yè)人員員的生產(chǎn)作作業(yè)行為。。安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度至至少應包含含下列內(nèi)容容：安全生生產(chǎn)職責、、安全生產(chǎn)產(chǎn)投入、文文件和檔案案管理、隱隱患排查與與治理、安安全教育培培訓、特種種作業(yè)人員員管理、設設備設施安安全管理、、建設項目目安全設施施“三同時時”管理、、生產(chǎn)設備備設施驗收收管理、生生產(chǎn)設備設設施報廢管管理、施工工和檢維修修安全管理理、危險物物品及重大大危險源管管理、作業(yè)業(yè)安全管理理、相關(guān)方方及外用工工管理，職職業(yè)健康管管理、防護護用品管理理，應急管管理，事故故管理等。。5.4.3操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)據(jù)生產(chǎn)特點點，編制崗崗位安全操操作規(guī)程，，并發(fā)放到到相關(guān)崗位位。5.4.4評估企業(yè)應每年年至少一次次對安全生生產(chǎn)法律法法規(guī)、標準準規(guī)范、規(guī)規(guī)章制度、、操作規(guī)程程的執(zhí)行情情況進行檢檢查評估。。175.4.5修訂企業(yè)應根據(jù)據(jù)評估情況況、安全檢檢查反饋的的問題、生生產(chǎn)安全事事故案例、、績效評定定結(jié)果等，，對安全生生產(chǎn)管理規(guī)規(guī)章制度和和操作規(guī)程程進行修訂訂，確保其其有效和適適用，保證證每個崗位位所使用的的為最新有有效版本。。5.4.6文件和檔案案管理企業(yè)應嚴格格執(zhí)行文件件和檔案管管理制度，，確保安全全規(guī)章制度度和操作規(guī)規(guī)程編制、、使用、評評審、修訂訂的效力。。企業(yè)應建立立主要安全全生產(chǎn)過程程、事件、、活動、檢檢查的安全全記錄檔案案，并加強強對安全記記錄的有效效管理。185.5教育培訓5.5.1教育培訓管管理企業(yè)應確定定安全教育育培訓主管管部門，按按規(guī)定及崗崗位需要，，定期識別別安全教育育培訓需求求，制定、、實施安全全教育培訓訓計劃，提提供相應的的資源保證證。應做好安全全教育培訓訓記錄，建建立安全教教育培訓檔檔案，實施施分級管理理，并對培培訓效果進進行評估和和改進。5.5.2安全生產(chǎn)管管理人員教教育培訓企業(yè)的主要要負責人和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員，必須具具備與本單單位所從事事的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動相相適應的安安全生產(chǎn)知知識和管理理能力。法法律法規(guī)要要求必須對對其安全生生產(chǎn)知識和和管理能力力進行考核核的，須經(jīng)經(jīng)考核合格格后方可任任職。195.5.3操作崗位人人員教育培培訓企業(yè)應對操操作崗位人人員進行安安全教育和和生產(chǎn)技能能培訓，使使其熟悉有有關(guān)的安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度和安安全操作規(guī)規(guī)程，并確確認其能力力符合崗位位要求。未未經(jīng)安全教教育培訓，，或培訓考考核不合格格的從業(yè)人人員，不得得上崗作業(yè)業(yè)。新入廠（礦礦）人員在在上崗前必必須經(jīng)過廠廠（礦）、、車間（工工段、區(qū)、、隊）、班班組三級安安全教育培培訓。在新工藝、、新技術(shù)、、新材料、、新設備設設施投入使使用前，應應對有關(guān)操操作崗位人人員進行專專門的安全全教育和培培訓。操作崗位人人員轉(zhuǎn)崗、、離崗一年年以上重新新上崗者，，應進行車車間(工段段)、班組組安全教育育培訓，經(jīng)經(jīng)考核合格格后，方可可上崗工作作。從事特種作作業(yè)的人員員應取得特特種作業(yè)操操作資格證證書，方可可上崗作業(yè)業(yè)。205.5.4其他人員教教育培訓企業(yè)應對相相關(guān)方的作作業(yè)人員進進行安全教教育培訓。。作業(yè)人員員進入作業(yè)業(yè)現(xiàn)場前，，應由作業(yè)業(yè)現(xiàn)場所在在單位對其其進行進入入現(xiàn)場前的的安全教育育培訓。企業(yè)應對外外來參觀、、學習等人人員進行有有關(guān)安全規(guī)規(guī)定、可能能接觸到的的危害及應應急知識的的教育和告告知。5.5.5安全文化建建設企業(yè)應通過過安全文化化建設，促促進安全生生產(chǎn)工作。。企業(yè)應采取取多種形式式的安全文文化活動，，引導全體體從業(yè)人員員的安全態(tài)態(tài)度和安全全行為，逐逐步形成為為全體員工工所認同、、共同遵守守、帶有本本單位特點點的安全價價值觀，實實現(xiàn)法律和和政府監(jiān)管管要求之上上的安全自自我約束，，保障企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)水平持續(xù)續(xù)提高。215.6生產(chǎn)設備設設施5.6.1生產(chǎn)設備設設施建設企業(yè)建設項項目的所有有設備設施施應符合有有關(guān)法律法法規(guī)、標準準規(guī)范要求求；安全設設備設施應應與建設項項目主體工工程同時設設計、同時時施工、同同時投入生生產(chǎn)和使用用。企業(yè)應按規(guī)規(guī)定對項目目建議書、、可行性研研究、初步步設計、總總體開工方方案、開工工前安全條條件確認和和竣工驗收收等階段進進行規(guī)范管管理。生產(chǎn)設備設設施變更應應執(zhí)行變更更管理制度度，履行變變更程序，，并對變更更的全過程程進行隱患患控制。225.6.2設備設施運運行管理企業(yè)應對生生產(chǎn)設備設設施進行規(guī)規(guī)范化管理理，保證其其安全運行行。企業(yè)應有專專人負責管管理各種安安全設備設設施，建立立臺賬，定定期檢維修修。對安全全設備設施施應制定檢檢維修計劃劃。設備設施檢檢維修前應應制定方案案。檢維修修方案應包包含作業(yè)行行為分析和和控制措施施。檢維修修過程中應應執(zhí)行隱患患控制措施施并進行監(jiān)監(jiān)督檢查。。安全設備設設施不得隨隨意拆除、、挪用或棄棄置不用；；確因檢維維修拆除的的，應采取取臨時安全全措施，檢檢維修完畢畢后立即復復原。5.6.3新設備設施施驗收及舊舊設備拆除除、報廢設備的設計計、制造、、安裝、使使用、檢測測、維修、、改造、拆拆除和報廢廢，應符合合有關(guān)法律律法規(guī)、標標準規(guī)范的的要求。企業(yè)應執(zhí)行行生產(chǎn)設備備設施到貨貨驗收和報報廢管理制制度，應使使用質(zhì)量合合格、設計計符合要求求的生產(chǎn)設設備設施。。拆除的生產(chǎn)產(chǎn)設備設施施應按規(guī)定定進行處置置。拆除的的生產(chǎn)設備備設施涉及及到危險物物品的，須須制定危險險物品處置置方案和應應急措施，，并嚴格按按規(guī)定組織織實施。235.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管管理和生產(chǎn)產(chǎn)過程控制制企業(yè)應加強強生產(chǎn)現(xiàn)場場安全管理理和生產(chǎn)過過程的控制制。對生產(chǎn)產(chǎn)過程及物物料、設備備設施、器器材、通道道、作業(yè)環(huán)環(huán)境等存在在的隱患，，應進行分分析和控制制。對動火火作業(yè)、受受限空間內(nèi)內(nèi)作業(yè)、臨臨時用電作作業(yè)、高處處作業(yè)等危危險性較高高的作業(yè)活活動實施作作業(yè)許可管管理，嚴格格履行審批批手續(xù)。作作業(yè)許可證證應包含危危害因素分分析和安全全措施等內(nèi)內(nèi)容。企業(yè)進行爆爆破、吊裝裝等危險作作業(yè)時，應應當安排專專人進行現(xiàn)現(xiàn)場安全管管理，確保保安全規(guī)程程的遵守和和安全措施施的落實。。245.7.2作業(yè)行為管管理企業(yè)應加強強生產(chǎn)作業(yè)業(yè)行為的安安全管理。。對作業(yè)行行為隱患、、設備設施施使用隱患患、工藝技技術(shù)隱患等等進行分析析，采取控控制措施。。5.7.3警示標志企業(yè)應根據(jù)據(jù)作業(yè)場所所的實際情情況，按照照GB2894及企企業(yè)內(nèi)部規(guī)規(guī)定，在有有較大危險險因素的作作業(yè)場所和和設備設施施上，設置置明顯的安安全警示標標志，進行行危險提示示、警示，，告知危險險的種類、、后果及應應急措施等等。企業(yè)應在設設備設施檢檢維修、施施工、吊裝裝等作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場設置警警戒區(qū)域和和警示標志志，在檢維維修現(xiàn)場的的坑、井、、洼、溝、、陡坡等場場所設置圍圍欄和警示示標志。255.7.4相關(guān)方管理理企業(yè)應執(zhí)行行承包商、、供應商等等相關(guān)方管管理制度，，對其資格格預審、選選擇、服務務前準備、、作業(yè)過程程、提供的的產(chǎn)品、技技術(shù)服務、、表現(xiàn)評估估、續(xù)用等等進行管理理。企業(yè)應建立立合格相關(guān)關(guān)方的名錄錄和檔案，，根據(jù)服務務作業(yè)行為為定期識別別服務行為為風險，并并采取行之之有效的控控制措施。。企業(yè)應對進進入同一作作業(yè)區(qū)的相相關(guān)方進行行統(tǒng)一安全全管理。不得將項目目委托給不不具備相應應資質(zhì)或條條件的相關(guān)關(guān)方。企業(yè)業(yè)和相關(guān)方方的項目協(xié)協(xié)議應明確確規(guī)定雙方方的安全生生產(chǎn)責任和和義務。5.7.5變更企業(yè)應執(zhí)行行變更管理理制度，對對機構(gòu)、人人員、工藝藝、技術(shù)、、設備設施施、作業(yè)過過程及環(huán)境境等永久性性或暫時性性的變化進進行有計劃劃的控制。。變更的實實施應履行行審批及驗驗收程序，，并對變更更過程及變變更所產(chǎn)生生的隱患進進行分析和和控制。265.8隱患排查查和治理理5.8.1隱患排查查企業(yè)應組組織事故故隱患排排查工作作，對隱隱患進行行分析評評估，確確定隱患患等級，，登記建建檔，及及時采取取有效的的治理措措施。法律法規(guī)規(guī)、標準準規(guī)范發(fā)發(fā)生變更更或有新新的公布布，以及及企業(yè)操操作條件件或工藝藝改變，，新建、、改建、、擴建項項目建設設，相關(guān)關(guān)方進入入、撤出出或改變變，對事事故、事事件或其其他信息息有新的的認識，，組織機機構(gòu)發(fā)生生大的調(diào)調(diào)整的，，應及時時組織隱隱患排查查。隱患排查查前應制制定排查查方案，，明確排排查的目目的、范范圍，選選擇合適適的排查查方法。。排查方方案應依依據(jù)：——有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)法律律、法規(guī)規(guī)要求；；——設計計規(guī)范、、管理標標準、技技術(shù)標準準；——企業(yè)業(yè)的安全全生產(chǎn)目目標等。。275.8.2排查范圍圍與方法法企業(yè)隱患患排查的的范圍應應包括所所有與生生產(chǎn)經(jīng)營營相關(guān)的的場所、、環(huán)境、、人員、、設備設設施和活活動。企業(yè)應根根據(jù)安全全生產(chǎn)的的需要和和特點，，采用綜綜合檢查查、專業(yè)業(yè)檢查、、季節(jié)性性檢查、、節(jié)假日日檢查、、日常檢檢查等方方式進行行隱患排排查。5.8.3隱患治理理企業(yè)應根根據(jù)隱患患排查的的結(jié)果，，制定隱隱患治理理方案，，對隱患患及時進進行治理理。隱患治理理方案應應包括目目標和任任務、方方法和措措施、經(jīng)經(jīng)費和物物資、機機構(gòu)和人人員、時時限和要要求。重重大事故故隱患在在治理前前應采取取臨時控控制措施施并制定定應急預預案。隱患治理理措施包包括：工工程技術(shù)術(shù)措施、、管理措措施、教教育措施施、防護護措施和和應急措措施。治理完成成后，應應對治理理情況進進行驗證證和效果果評估。。285.8.4預測預警警企業(yè)應根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營狀狀況及隱隱患排查查治理情情況，運運用定量量的安全全生產(chǎn)預預測預警警技術(shù)，，建立體體現(xiàn)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)狀況況及發(fā)展展趨勢的的預警指指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)。5.9重大危險險源監(jiān)控控5.9.1辨識與評評估企業(yè)應依依據(jù)有關(guān)關(guān)標準對對本單位位的危險險設施或或場所進進行重大大危險源源辨識與與安全評評估。5.9.2登記建檔檔與備案案企業(yè)應當當對確認認的重大大危險源源及時登登記建檔檔，并按按規(guī)定備備案。5.9.3監(jiān)控與管管理企業(yè)應建建立健全全重大危危險源安安全管理理制度，，制定重重大危險險源安全全管理技技術(shù)措施施。295.10職業(yè)健康康5.10.1職業(yè)健康康管理企業(yè)應按按照法律律法規(guī)、、標準規(guī)規(guī)范的要要求，為為從業(yè)人人員提供供符合職職業(yè)健康康要求的的工作環(huán)環(huán)境和條條件，配配備與職職業(yè)健康康保護相相適應的的設施、、工具。。企業(yè)應定定期對作作業(yè)場所所職業(yè)危危害進行行檢測，，在檢測測點設置置標識牌牌予以告告知，并并將檢測測結(jié)果存存入職業(yè)業(yè)健康檔檔案。對可能發(fā)發(fā)生急性性職業(yè)危危害的有有毒、有有害工作作場所，，應設置置報警裝裝置，制制定應急急預案，，配置現(xiàn)現(xiàn)場急救救用品、、設備，，設置應應急撤離離通道和和必要的的泄險區(qū)區(qū)。各種防護護器具應應定點存存放在安安全、便便于取用用的地方方，并有有專人負負責保管管，定期期校驗和和維護。。企業(yè)應對對現(xiàn)場急急救用品品、設備備和防護護用品進進行經(jīng)常常性的檢檢維修，，定期檢檢測其性性能，確確保其處處于正常常狀態(tài)。。305.10.2職業(yè)危害害告知和和警示企業(yè)與從從業(yè)人員員訂立勞勞動合同同時，應應將工作作過程中中可能產(chǎn)產(chǎn)生的職職業(yè)危害害及其后后果和防防護措施施如實告告知從業(yè)業(yè)人員，，并在勞勞動合同同中寫明明。企業(yè)應采采用有效效的方式式對從業(yè)業(yè)人員及及相關(guān)方方進行宣宣傳，使使其了解解生產(chǎn)過過程中的的職業(yè)危危害、預預防和應應急處理理措施，，降低或或消除危危害后果果。對存在嚴嚴重職業(yè)業(yè)危害的的作業(yè)崗崗位，應應按照GBZ158要要求設置置警示標標識和警警示說明明。警示示說明應應載明職職業(yè)危害害的種類類、后果果、預防防和應急急救治措措施。5.10.3職業(yè)危害害申報企業(yè)應按按規(guī)定，，及時、、如實向向當?shù)刂髦鞴懿块T門申報生生產(chǎn)過程程存在的的職業(yè)危危害因素素，并依依法接受受其監(jiān)督督。315.11應急救援援5.11.1應急機構(gòu)構(gòu)和隊伍伍企業(yè)應按按規(guī)定建建立安全全生產(chǎn)應應急管理理機構(gòu)或或指定專專人負責責安全生生產(chǎn)應急急管理工工作。企業(yè)應建建立與本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)特點相相適應的的專兼職職應急救救援隊伍伍，或指指定專兼兼職應急急救援人人員，并并組織訓訓練；無無需建立立應急救救援隊伍伍的，可可與附近近具備專專業(yè)資質(zhì)質(zhì)的應急急救援隊隊伍簽訂訂服務協(xié)協(xié)議。5.11.2應急預案案企業(yè)應按按規(guī)定制制定生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應急急預案，，并針對對重點作作業(yè)崗位位制定應應急處置置方案或或措施，，形成安安全生產(chǎn)產(chǎn)應急預預案體系系。應急預案案應根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定報當當?shù)刂鞴芄懿块T備備案，并并通報有有關(guān)應急急協(xié)作單單位。應急預案案應定期期評審，，并根據(jù)據(jù)評審結(jié)結(jié)果或?qū)崒嶋H情況況的變化化進行修修訂和完完善。325.11.3應急設施施、裝備備、物資資企業(yè)應按按規(guī)定建建立應急急設施，，配備應應急裝備備，儲備備應急物物資，并并進行經(jīng)經(jīng)常性的的檢查、、維護、、保養(yǎng)，，確保其其完好、、可靠。。5.11.4應急演練練企業(yè)應組組織生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應急急演練，，并對演演練效果果進行評評估。根根據(jù)評估估結(jié)果，，修訂、、完善應應急預案案，改進進應急管管理工作作。5.11.5事故救援援企業(yè)發(fā)生生事故后后，應立立即啟動動相關(guān)應應急預案案，積極極開展事事故救援援。335.12事故報告告、調(diào)查查和處理理5.12.1事故報告告企業(yè)發(fā)生生事故后后，應按按規(guī)定及及時向上上級單位位、政府府有關(guān)部部門報告告，并妥妥善保護護事故現(xiàn)現(xiàn)場及有有關(guān)證據(jù)據(jù)。必要要時向相相關(guān)單位位和人員員通報。。5.12.2事故調(diào)查查和處理理企業(yè)發(fā)生生事故后后，應按按規(guī)定成成立事故故調(diào)查組組，明確確其職責責與權(quán)限限，進行行事故調(diào)調(diào)查或配配合上級級部門的的事故調(diào)調(diào)查。事故調(diào)查查應查明明事故發(fā)發(fā)生的時時間、經(jīng)經(jīng)過、原原因、人人員傷亡亡情況及及直接經(jīng)經(jīng)濟損失失等。事故調(diào)查查組應根根據(jù)有關(guān)關(guān)證據(jù)、、資料，，分析事事故的直直接、間間接原因因和事故故責任，，提出整整改措施施和處理理建議，，編制事事故調(diào)查查報告。。345.13績效評定定和持續(xù)續(xù)改進5.13.1績效評定定企業(yè)應每每年至少少一次對對本單位位安全生生產(chǎn)標準準化的實實施情況況進行評評定，驗驗證各項項安全生生產(chǎn)制度度措施的的適宜性性、充分分性和有有效性，，檢查安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作目目標、指指標的完完成情況況。企業(yè)主要要負責人人應對績績效評定定工作全全面負責責。評定定工作應應形成正正式文件件，并將將結(jié)果向向所有部部門、所所屬單位位和從業(yè)業(yè)人員通通報，作作為年度度考評的的重要依依據(jù)。企業(yè)發(fā)生生死亡事事故后應應重新進進行評定定。5.13.2持續(xù)改進進企業(yè)應根根據(jù)安全全生產(chǎn)標標準化的的評定結(jié)結(jié)果和安安全生產(chǎn)產(chǎn)預警指指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)所反映映的趨勢勢，對安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標、、指標、、規(guī)章制制度、操操作規(guī)程程等進行行修改完完善，持持續(xù)改進進，不斷斷提高安安全績效效。35Thankyou陳大為總工程師師德國安全全工程師師注冊安全全工程師師中國職業(yè)業(yè)安全健健康協(xié)會會cdw12@263.netdwchen@13701090531369、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。13:08:0313:08:0313:0812/8/20221:08:03PM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2213:08:0313:08Dec-2208-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。13:08:0313:08:0313:08Thursday,December8,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2213:08:0313:08:03December8,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。08十二二月20221:08:03下下午13:08:0312月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:08下下午12月-2213:08December8,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/813:08:0313:08:0308December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。1:08:03下午午1:08下午午13:08:0312月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有