健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)口岸核心能力建設(shè)

健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)口岸核心能力建設(shè)--泉州口岸公

共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)工作反思鄭朝暉;林玉輝;李少仰【摘要】通過總結(jié)泉州口岸公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，比對(duì)《國際衛(wèi)生條例(2005)》、全國公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)等要求，查擺口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)弱項(xiàng)，提出與通航口岸、口岸有關(guān)部門、地方政府部門、系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作等改進(jìn)措施，以持續(xù)提升口岸衛(wèi)生檢疫核心能力，更好保障口岸衛(wèi)生安全。%ThroughsummarizingthesuccessconstructionexperienceofjointdefenceandcontrolofpublichealthinQuanzhouport,comparingtherequirementsofInternationalHealthRegulations(2005),nationalpublichealthemergencycorecompetenceconstruction,detectingtheconstructionweaknessesofjointdefenceandcontrolintheport,theimprovementmeasuresfortheshippingport,portauthorities,localgovernments,internalcollaborationofthesystemareputforwardtoenhancethehealthandquarantinecorecapabilitiesoftheportandbettersafeguardtheporthealthsecurity.【期刊名稱】《價(jià)值工程》【年(卷)，期】2015(000)029【總頁數(shù)】3頁(P199-201)【關(guān)鍵詞】口岸;公共衛(wèi)生;聯(lián)防聯(lián)控;能力建設(shè)【作者】鄭朝暉;林玉輝;李少仰【作者單位】泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，泉州362000;泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，泉州362000;泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，泉州I362000【正文語種】中文【中圖分類】R1320引言泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱泉州局）高度重視口岸衛(wèi)生檢疫應(yīng)急管理工作，特別是泉州局機(jī)構(gòu)合并升格以來，建立健全了一系列口岸多維的衛(wèi)生安保協(xié)作機(jī)制，各項(xiàng)口岸聯(lián)防聯(lián)控工作步入新常態(tài)，口岸聯(lián)防聯(lián)控合力有了新提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府各部門、口岸單位及業(yè)主等單位各公共衛(wèi)生機(jī)制建設(shè)，形成口岸公共衛(wèi)生安全保障，具備《國際衛(wèi)生條例（2005）》要求發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、通報(bào)和報(bào)告的能力，持續(xù)推進(jìn)口岸核心能力，保障國門衛(wèi)生安全。通過比對(duì)《國際衛(wèi)生條例（2005）》、《口岸核心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、全國公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)等要求，結(jié)合口岸業(yè)務(wù)實(shí)際需要，從提升口岸大衛(wèi)生、促進(jìn)大通關(guān)、服務(wù)大發(fā)展角度，分析現(xiàn)狀，查擺問題與不足，提出對(duì)策與建議，為今后工作提供決策參考。1泉州口岸概況泉州港口資源優(yōu)越，海岸線長達(dá)541公里，早在唐朝時(shí)期即為世界四大口岸之一，宋元時(shí)期被稱為〃東方第一大港”，是聯(lián)合國教科文組織唯一認(rèn)定的古代〃海上絲綢之路”起點(diǎn)。目前，全市有2個(gè)一類海港口岸（泉州港、肖厝港），泉州灣、圍頭灣等5個(gè)港區(qū)，擁有21個(gè)作業(yè)區(qū)、86個(gè)港口碼頭泊位，另有晉江國際機(jī)場(chǎng)口岸、晉江國際陸地港和石井對(duì)臺(tái)常態(tài)化客運(yùn)口岸（泉州至金門），形成全方位、多層次的海、陸、空口岸開放態(tài)勢(shì)，成為全省口岸開放數(shù)量最多，口岸運(yùn)量增長較快，口岸基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地區(qū)之一。2014年全市外貿(mào)總額181.81億美元、比增10.4%，居中國外貿(mào)百強(qiáng)市前列；港口貨物吞吐量1.12億噸，集裝箱188萬標(biāo)箱，居全國沿海港口前列；晉江國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量278萬人次，國際航班4575架次、比增18.89%，居全國中型機(jī)場(chǎng)行列。由于口岸點(diǎn)多、線長、面廣、檢疫專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)量大、與多疫區(qū)港口對(duì)接通航、口岸疫情疫病防控任務(wù)重。2泉州口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)概況針對(duì)轄區(qū)口岸點(diǎn)多線長、人員分散的實(shí)際情況，泉州局從協(xié)作機(jī)制建立、信息共享、應(yīng)急管理以及執(zhí)法把關(guān)等方面入手，充分發(fā)揮部門聯(lián)控、口岸檢疫與地方防疫聯(lián)動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)外卜協(xié)作，建立口岸多維的衛(wèi)生安全保障聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，著力將聯(lián)防聯(lián)控工作常態(tài)化、有效化，同時(shí)共享省局協(xié)作機(jī)制成果，凝聚了口岸防控合力，提升口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)管效能。2.1深化內(nèi)部協(xié)作機(jī)制2.1.1探索內(nèi)部聯(lián)動(dòng)新機(jī)制根據(jù)機(jī)構(gòu)整合后的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及時(shí)制定下發(fā)了《泉州檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生檢疫專業(yè)技術(shù)協(xié)作方案》，成立了協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)五個(gè)協(xié)作小組，在疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理、媒介防制、科研檢測(cè)五個(gè)方面分工協(xié)作開展工作。通過內(nèi)部協(xié)作，促進(jìn)人才整合、技術(shù)整合，整體推進(jìn)泉州局衛(wèi)生檢疫把關(guān)服務(wù)能力。2.1.2落實(shí)日常聯(lián)防聯(lián)控措施通過泉州局外網(wǎng)主動(dòng)公開各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，并發(fā)布相關(guān)工作辦事指南等內(nèi)容便于船舶代理、航空公司等企業(yè)查詢；通過衛(wèi)生部，，中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，，，將疫情通報(bào)制度常態(tài)化；通過推進(jìn)口岸核心能力建設(shè)，對(duì)口岸運(yùn)營、航供（船供）食品生產(chǎn)經(jīng)營等單位實(shí)施口岸衛(wèi)生行政許可管理，建立口岸食品飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)媒介消滅和口岸垃圾廢棄物移運(yùn)處理等衛(wèi)生控制制度，提升運(yùn)營單位自身衛(wèi)生控制能力。2.1.3共享直屬局協(xié)作機(jī)制成效譬如：與武警福州指揮學(xué)院簽署檢警技術(shù)共建協(xié)議;與福建省輻射監(jiān)測(cè)站簽署合作備忘錄，并聘請(qǐng)兩單位的專家作為口岸應(yīng)對(duì)核與輻射事件的技術(shù)顧問；與檢科院、福建醫(yī)科大學(xué)、福建省CDC等科研院校合作，增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備；與省外經(jīng)貿(mào)廳合作，建立外派出國勞務(wù)及工程技術(shù)管理人員健康體檢信息互通機(jī)制與瘧疾防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；與省旅游局建立出入境游客傳染病防控工作合作機(jī)制備忘錄；與省邊防總隊(duì)合作，共同簽署《加強(qiáng)聯(lián)系配合支持海西發(fā)展合作備忘錄》，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)涉臺(tái)口岸監(jiān)管協(xié)作；與省民政廳合作，建立有效的尸體、棺柩、骸骨入出境信息通報(bào)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控制度等。2.2強(qiáng)化外部協(xié)作機(jī)制2.2.1加強(qiáng)與衛(wèi)生主管部門聯(lián)防聯(lián)控與泉州市、縣、區(qū)衛(wèi)生局、疾控部門、移送醫(yī)院共19家單位簽署《關(guān)于加強(qiáng)泉州轄區(qū)口岸公共衛(wèi)生安全保障協(xié)作備忘錄》，在信息通報(bào)、傳染?。ㄒ伤疲┎±\斷、救治、防控、核生化反恐、應(yīng)急資源、隊(duì)伍培訓(xùn)、磋商制度等方面加強(qiáng)協(xié)作，建立起檢驗(yàn)檢疫與地方衛(wèi)生部門長效協(xié)作、聯(lián)絡(luò)機(jī)制。2.2.2加強(qiáng)與口岸聯(lián)檢部門協(xié)作與海關(guān)、邊檢等口岸聯(lián)檢部門簽署《加強(qiáng)泉州口岸管控跨部門合作協(xié)議書》、《關(guān)于旅檢現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作備忘錄》、《口岸安保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作備忘錄》，建立信息共享、互幫互促、聯(lián)合執(zhí)法等口岸協(xié)作機(jī)制；與海事局簽署《關(guān)于加強(qiáng)國際航行船舶污染物監(jiān)管合作備忘錄》，加強(qiáng)對(duì)船舶污染物的監(jiān)管工作。2.2.3加強(qiáng)與地方旅游、環(huán)保、醫(yī)院等部門協(xié)作與泉州市旅游局簽署《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系共同推進(jìn)國際旅行安全的協(xié)作備忘錄》，雙方在傳染病防制知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳、疫情信息的通報(bào)、溝通聯(lián)系渠道、磋商制度等方面建立協(xié)作機(jī)制，共同促進(jìn)泉州市出境旅游人員傳染病防制工作；與泉州市環(huán)保局簽署《加強(qiáng)口岸核與輻射防控協(xié)作備忘錄》，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、應(yīng)急聯(lián)合處置、隊(duì)伍建設(shè)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)泉州市口岸核與輻射應(yīng)急管理工作；與泉州市人民醫(yī)院簽訂《醫(yī)療合作協(xié)議書》，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)診斷、急救、培訓(xùn)等協(xié)作。2.2.4注重多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作與泉州市公安局、泉州市政府口岸辦、泉州海關(guān)、泉州邊檢站、泉州市衛(wèi)生局、泉州市環(huán)保局、泉州市旅游局8部門聯(lián)合簽署《泉州口岸反恐怖防范跨部門協(xié)作備忘錄》，在反恐怖防范的隊(duì)伍建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、資源共享三方面加強(qiáng)協(xié)作，并建立了信息通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)溝通渠道三方面常態(tài)化協(xié)作機(jī)制；與泉州市衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥8部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)泉州市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實(shí)施方案》，與泉州市衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、食藥7個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《泉州市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》等。2.2.5加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校協(xié)作與泉州醫(yī)高專簽署協(xié)作備忘錄共同組建《衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地》，通過衛(wèi)生檢疫專業(yè)技能授課講學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，學(xué)用結(jié)合，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫在社會(huì)的影響力，并加強(qiáng)科研、應(yīng)急等方面的協(xié)作。此外，還與金門疾管機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)渠道等。3主要工作成效口岸核心能力建設(shè)有成效2012-2013年，泉州口岸、肖厝口岸及泉州晉江機(jī)場(chǎng)口岸三個(gè)一類開放口岸，高分通過質(zhì)檢總局《國際衛(wèi)生條例2005》口岸核心能力建設(shè)考核驗(yàn)收，泉州港成為全國首批世界衛(wèi)生組織達(dá)標(biāo)的54個(gè)港口之一，泉州局亦成為全國五個(gè)口岸核心能力建設(shè)先進(jìn)單位之一，被質(zhì)檢總局通報(bào)表揚(yáng)，并獲泉州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。口岸衛(wèi)生檢疫保安全有成效通過口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的建立并保持常態(tài)化有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保防控不疏漏。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年口岸發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀人員81例，比增24.6%；確診登革熱、甲型H1N1流感等傳染病27例，比增92.9%；監(jiān)測(cè)體檢發(fā)現(xiàn)艾滋病、梅毒、開放性肺結(jié)核等傳染病150例；口岸衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)交通工具衛(wèi)生學(xué)問題數(shù)254艘（架）次、集裝箱衛(wèi)生學(xué)問題572標(biāo)箱、船舶供水衛(wèi)生學(xué)問題3起；檢出鼠攜帶鉤端螺旋體病原1份、漢坦病毒7份，發(fā)現(xiàn)常齒股蠅、緋脛紋蠅及不等單蚤3個(gè)新種；檢出核與輻射有害因子超標(biāo)11起；查出持有假健康證書及預(yù)防接種證書8起、12人次，并立案查處；首次截獲的3.13公斤微生物菌種-庫斯蘇力菌E-911；科學(xué)處置肖厝口岸、石湖口岸各1例船員尸體入境通關(guān)移運(yùn)等。4泉州口岸公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控工作存在問題與不足通過比對(duì)《國際衛(wèi)生條例（2005）》、《口岸核心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、全國公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)等要求，查擺出泉州口岸公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控工作問題與不足。4.1與通航口岸聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足主要表現(xiàn)在：與其他入境口岸主管當(dāng)局之間的國際溝通聯(lián)系不足，國際間檢驗(yàn)檢疫部門相互往來不密切，與本口岸有交通工具往來的國家或者地區(qū)的口岸主管當(dāng)局聯(lián)絡(luò)的具體聯(lián)絡(luò)機(jī)制不健全，除金門外，與對(duì)方主管當(dāng)局官員的聯(lián)系方式、溝通渠道、信息傳遞，普遍要依靠總局或代理部門，影響口岸把關(guān)時(shí)效，國際間聯(lián)防聯(lián)控合力不足。4.2與口岸其它部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足與口岸相關(guān)部門（海關(guān)、邊防、公安、口岸運(yùn)營者、口岸代理等）的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制需進(jìn)一步完善，口岸電子平臺(tái)不完善，口岸各部門信息未能實(shí)現(xiàn)充分共享，口岸聯(lián)合執(zhí)法把關(guān)合力與時(shí)效有待提升。4.3與地方政府部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足口岸檢驗(yàn)檢疫部門與地方衛(wèi)生局（疾控中心）相互間信息通報(bào)不全，沒有建立疫情疫病信息預(yù)警共享平臺(tái)，口岸與地方疫情疫病信息預(yù)警與通報(bào)不足。部分口岸傳染病隔離留驗(yàn)設(shè)施建設(shè)不足，各地級(jí)市普遍未設(shè)專門傳染病防治醫(yī)院，制約口岸傳染病隔離與診治能力。在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)和生物安全管理方面，口岸與地方應(yīng)急聯(lián)合檢測(cè)工作機(jī)制不完善，實(shí)驗(yàn)室資源未形成共享與互補(bǔ)，病因快速聯(lián)合調(diào)查和有毒物質(zhì)的聯(lián)合檢測(cè)能力不足，口岸執(zhí)法把關(guān)共享地方技術(shù)支撐合力不足。口岸與地方在化學(xué)性、核與輻射事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)方面不足，部門間化學(xué)性事件、核與輻射事件的數(shù)據(jù)共享和信息通報(bào)機(jī)制不完善，未定期聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？诎栋l(fā)現(xiàn)核生化恐怖襲擊事件，應(yīng)急指揮體系未建立，相關(guān)部門職責(zé)未明確，口岸核生化事件應(yīng)急聯(lián)合處置能力不足?？诎杜c地方政府相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控溝通協(xié)調(diào)機(jī)制未能常態(tài)化，或聯(lián)絡(luò)不緊密、不深入；未建立同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)調(diào)查、同時(shí)處置的〃三同時(shí)”機(jī)制，未定期開展形勢(shì)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；未開展機(jī)制運(yùn)行演練；未創(chuàng)建覆蓋食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息搜集、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，未落實(shí)部門間相關(guān)信息與技術(shù)共享機(jī)制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人畜共患病防控及食品衛(wèi)生安全等防控合力不足。4.4與系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足主要表現(xiàn)在：口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)本口岸交通工具入境后、出境前在境內(nèi)其他港口?？壳闆r，與該港口所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未建立信息通報(bào)機(jī)制，本口岸發(fā)現(xiàn)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)證據(jù)及控制措施等相關(guān)信息，提供給下一口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需通過各直屬局，與其他直屬局（含其分支局）聯(lián)絡(luò)不通暢，未有相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)通訊錄，口岸主管當(dāng)局間信息通報(bào)制度有待完善。5對(duì)策與建議針對(duì)查擺出泉州口岸公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控工作問題與不足，提出應(yīng)對(duì)策略，持續(xù)提升口岸核心能力，更好保障口岸衛(wèi)生安全。5.1針對(duì)與通航口岸聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足通過總局或國務(wù)院敦促世衛(wèi)組織公布國際通航口岸衛(wèi)生歸口主管機(jī)關(guān)、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式，方便與國際通航口岸間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。地方政府或直屬檢驗(yàn)檢疫局牽頭組織，前往境外密切通航口岸，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生歸口主管機(jī)關(guān)建立長效協(xié)作機(jī)制，雙方每兩年輪流主持召開協(xié)作座談會(huì)，保持密切溝通常態(tài)化。5.2針對(duì)與口岸其它部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足結(jié)合三互大通關(guān)建設(shè)，地方政府牽頭建設(shè)口岸電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)口岸信息共享，做到申報(bào)、查驗(yàn)登記、驗(yàn)放電子化，提升口岸聯(lián)合執(zhí)法合力與時(shí)效，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)便利化。加強(qiáng)口岸衛(wèi)生行政許可與口岸核心能力建設(shè)結(jié)合，加強(qiáng)口岸日常監(jiān)督，督促口岸運(yùn)營單位加強(qiáng)衛(wèi)生保障能力建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生控制措施，提升自檢自控能力。5.3針對(duì)與地方政府部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作方面不足地方政府統(tǒng)一規(guī)劃口岸公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，在口岸開放建設(shè)前，應(yīng)充分征求檢驗(yàn)檢疫部門與地方衛(wèi)生行政主管部門意見；地方政府設(shè)口岸疫情疫病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入每年財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算；統(tǒng)一建設(shè)疫情疫病信息預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)口岸與地方疫情疫病信息通報(bào)常態(tài)化，達(dá)到信息等資源共享；在各地級(jí)市設(shè)傳染病防治院，與口岸隔離留驗(yàn)室形成互補(bǔ)，提升口岸與地方聯(lián)防聯(lián)控合力。地方政府牽頭，建立口岸反恐應(yīng)急指揮體系，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)常態(tài)化溝通與協(xié)調(diào)；要求口岸運(yùn)營單位積極投入，加強(qiáng)口岸核生化應(yīng)急反恐設(shè)施設(shè)備配置，安裝通道式核輻射監(jiān)測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)口岸核輻射監(jiān)測(cè)常態(tài)化、全覆蓋；地方政府或公安部門，每年組織口岸相關(guān)部門開展核生化反恐應(yīng)急處置聯(lián)合演練，提升口岸反恐防范應(yīng)急處置能力。地方政府加強(qiáng)口岸醫(yī)學(xué)綜合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)口岸醫(yī)學(xué)綜合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室與地方醫(yī)學(xué)綜合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、同步建設(shè)、平行發(fā)展。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、聯(lián)合攻關(guān)，共同提升檢測(cè)水平。地方政府牽頭創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息搜集、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)信息的平臺(tái)，明確信息溝通、措施聯(lián)動(dòng)、資源共享等協(xié)作內(nèi)容和溝通程序，開展機(jī)制運(yùn)行演練，保持常態(tài)化的溝通，凝聚口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人畜共患病防控及食品衛(wèi)生安全等防