財政學 公共品理論

第3章公共品理論nXrlXjnXrlXj公共品的涵義、特性公共品有效供給的條件混合物品的特點、供給第一節(jié)公共產(chǎn)品的基本特征含義特征一、公共品的含義Samuelson,P.A.定義純公共品一一即每個人消費這種物品不會導(dǎo)致別人對該物品的消費減少?？?(1)就純私人品而言：口表明：1?商品的總量等于每一個消費者對這種商品的消費數(shù)量之和；口 2.私人品在個人之間是可分的.口(2)就純公共品而言：Xn+j=Xn+ji表明:1．就消費目的而言，任何一個消費者都可以支配公共品的總量；2?公共品在個人之間是不可分的.二、公共品的基本特征口 1.消費的非競爭 是指某一個人或廠商對公共物品的享用，不排斥、妨礙其他人或廠商對其的同時享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品的數(shù)量或質(zhì)量。一一基本屬性FOR:反導(dǎo)彈系統(tǒng)口口 一旦高速公路已存在，不存在擁擠，額外駕駛成本等于零；口被過往船只使用的燈塔一旦建立起來并發(fā)揮作用過往船只對燈塔的額外使用成本等于零?？?1)邊際生產(chǎn)成本為零口 不擁擠的橋梁、非滿載的火車客廂、未飽和運轉(zhuǎn)的計算機等。口 電視臺播放節(jié)目，增加一個用戶并不會給其他有關(guān)方面帶來任何成本的增加，也不會影響其他任何人的收視效果，口(2)邊際擁擠成本為零2.受益的非排他性(nonexcludability) 如果一種物品被提供，那么阻止使用者消費該物品本身是不可能的或者費用是極其昂貴的，在這種情況下該物品就具有非排他性?？趪溃喝绻谝粐姆秶鷥?nèi)提供了國防服務(wù)，則要排除任何一個生活在該國的人享受國防保護，是極端困難的。口 就是那些在政治上反對發(fā)展核武器，而拒絕為國防費用納稅的人們，即使被投進監(jiān)獄，也仍然處在核武器所提供的國家安全保障的范圍之內(nèi)?？?居住在一國的公民都要接受國防保護，不可能把自己所得到的那一份保護轉(zhuǎn)讓給他人。(1)公共品在技術(shù)上不易排除眾多受益人；(2)公共品具有不可拒絕性；(3)在技術(shù)上可實現(xiàn)排他性原則，但成本極高。三、純粹公共產(chǎn)品的特征口 具有完全的非競爭性和完全非排他性的物品。口 完全的非競爭性是者增加額外使用者的邊際成本為零?？?完全的非排他性是指無論如何也無法做到將不付費的消費者排除在外?？趪?、外交、法律、法規(guī)、中央情報局、燈塔、港口、國家公墓?？?非競爭性是公共品的基本屬性。非競爭性是由公共品自身的因素決定的，而非排他性則是由外生因素決定的?？诰湍骋蛔鶚蛄憾?，在流量一定的情況下，其消費是否具有競爭性，取決于橋面的寬度；而是否具有

排他性，取決于建橋者是否設(shè)置關(guān)卡。對非排他性和非競爭性的定義調(diào)整?？趯τ诜桥潘?，主要考察“不可能不讓別人（不付費者）消費口對于非競爭性，假設(shè)“使用者數(shù)目為有限范圍內(nèi)”這一前提。四、判定公共物品的步驟該物品的消費是非競爭性嗎？f否-是排他性的？f是-進入純私用品分析!是 /否f進入公共產(chǎn)權(quán)資源I從技術(shù)上看，該物品是排他的嗎？f否f市場失靈即該物品（是 屬于純公共產(chǎn)品，也就是說，排他的成本高嗎？ffffff是ff這種產(chǎn)品必須由國家預(yù)算來提供（否f該物品屬于排他性-非競爭性物品，如電影院，不擁擠的道路橋梁等四種不同類型的物品：1） 同時具有非排他性非競爭性的純公共物品2） 同時具有排他性與競爭性的純私人物3） 具有非排他性與競爭性的公共資源；4） 具有排他性與非競爭性的準公共物品。不同類型的公共物品增加消費者的邊際成本純私人物品課示公共生產(chǎn)的私人物品五、需要注意幾個問題1．純公共品雖有等量消費特征，但并不要求所有的人對這種消費的評價都相同。2.公共品特性是相對,具有變化性口 -----市場和技術(shù)條件?！獣r空、使用特點和程度。FOR四種不同類型的物品：1） 同時具有非排他性非競爭性的純公共物品2） 同時具有排他性與競爭性的純私人物3） 具有非排他性與競爭性的公共資源；4） 具有排他性與非競爭性的準公共物品。不同類型的公共物品增加消費者的邊際成本純私人物品課示公共生產(chǎn)的私人物品五、需要注意幾個問題1．純公共品雖有等量消費特征，但并不要求所有的人對這種消費的評價都相同。2.公共品特性是相對,具有變化性口 -----市場和技術(shù)條件?！獣r空、使用特點和程度。FOR：有限電視、加密電視、衛(wèi)星電視；燈塔、擁擠與不擁擠的公路3．一些傳統(tǒng)上不被認為是商品的東西具有公共品的特征FOR：誠實、信息4．私人品并不定只由私人部門提供。5．公共提供并不一定公共生產(chǎn)。排除的必要性驟際公共保健國防 不擁擠的高速公路排除成本

咼昂高的路擠公擁速消防排除的可行性易于排除第二節(jié)公共產(chǎn)品有效供給口局部均衡分析一般均衡分析口 W-L模型口1?庇古的觀點 _口公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得—到的正邊際社會效用，等于為最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負邊際效用相等時為止。2?評價不足：（1） 建立在基數(shù)效用論基礎(chǔ)上。（2） 整個社會在公共品供給上可能會達到均衡，但每一個個人則不一定能達到均衡。啟發(fā)：（1）提出了公共品理論必須回答的問題：（2）是資產(chǎn)稅與累進所得稅制的理論基礎(chǔ)。（二）鮑溫模型口1?私人產(chǎn)品的需求和供給結(jié)論：私人品帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)條件：MSB=MBi=MSC（i=1，2…n）解釋:有效提供私人產(chǎn)品的條件口每個消費者的邊際私人收益與邊際社會收益相一致，并且都等于邊際社會成本。免費搭車者問題■庇古的邊際效用理論2.公共品的需求和供給Db0D=Da+De公共品的需求曲線口2?公共品的需求和供給結(jié)論：公共品帕累22.公共品的需求和供給Db0D=Da+De公共品的需求曲線口2?公共品的需求和供給托最優(yōu)的實現(xiàn)條件:MSB壬MB亍MSCpg

，_1 P（i=l,2...n）局部均衡分析小結(jié)：消費者的出價是與其消費公共物品所獲得的邊際效用相一致的，所以所有消費者出價的總和就是其邊際效用的總和，即社會邊際收益。公共品的效率產(chǎn)量是所有消費者需求曲線縱向相加而得到的社會需求D與生產(chǎn)的邊際成本相等時的產(chǎn)量水平；這樣，在E的社會邊際成本等于社會邊際收益，實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。為什么？關(guān)鍵在于人們在消費X和G時，所能改變的因素不同。口在X的需求上，人們的邊際支付意愿是相同的，人們的嗜好不同只能通過消費不同的數(shù)量反映來；口在G的需求上，數(shù)量對每個人來說是相同的，人們的嗜好不同只能通過不同的邊際支付意愿反映出來。3．有效定價原則口假定供給曲線SS是產(chǎn)量增量的邊際成本，則有效定價原則如下：口 私人品有效定價原則表達為，OPA=OPB=OP=MC?？诠财酚行Ф▋r原則則表達OPA+OPB=OP=MC。燈塔的經(jīng)濟學（畫圖回答問題）燈塔可向過往船只發(fā)出信號，使船只躲避危險的礁石并辨明航向。燈塔發(fā)出的光亮程度不同，船只及時收到信號的概率也不同。燈塔發(fā)出的光亮越強，船只及時收到信號的概率就越高。請自畫圖，用MC曲線表示燈塔發(fā)出不同強度信號時的邊際成本。設(shè)有A，B，C三條船。每一船只對不同光亮愿意付出的價格分別由圖中的A，B，C三條個別需求曲線表示。問題：（1）燈塔提供的服務(wù)屬于公共品還是私人品？（2）最佳光亮強度是多少？（3）每條船應(yīng)支付多少燈塔服務(wù)費？（4）燈塔是否可能由私人所有與經(jīng)營？二、公共品最優(yōu)供給——一般均衡分析口解決社會資源應(yīng)如何在G和X之間配置的問題。知識點回顧iaia私人品帕累托最優(yōu)條件假定，A、B，X、Y，L、K口（1）MRSAXY=MRSBXY（2）MRTSXLK=MRTSYLK（3）MRSAXY=MRSBXY=MRTXY口薩繆爾森公共品最優(yōu)供給模型：口模型假定：1）X、G； 2）兩個消費者的偏好給定；3）生產(chǎn)的可能性邊界已確定；模型分析目的：解出X、G有效的相對價格與最優(yōu)產(chǎn)量,件即找出對這兩種物品來說，帕累托有效配置的必要條口

即找出對這兩種物品來說，帕累托有效配置的必要條公共品實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的條件口TT線上任意一點的斜率=FF線上對應(yīng)點的斜率一B2線上對應(yīng)點的斜率M：TT線的斜率=A1線的斜率故：A1線斜率=FF線斜率一B2的斜率因為B2線斜率=MRSBXGFF線斜率=MRTXG口 MRSAXG+MRSBXG=MRTXG=MRT公共品實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的條件=MRT口兩種物品、兩個消費者模型推廣口三、W-L模型口模型假定：（1）不存在隱瞞偏好動機（2）不存在隱瞞偏好可能性口分析目的：找出稅收負擔口與公共品供給量的均衡條口件，并進而考察這種均衡口的唯一性與穩(wěn)定性?？诜治鲞^程：BG“林達爾均衡”定義：口如果每一個社會成員都口按照其所獲得的公共物品或勞務(wù)的邊際效益的大小，口來分擔的公共物品或勞務(wù)的成本，口則公共物品或勞務(wù)的供給量可以達到具有效率的最佳水平?？诿繂挝还伯a(chǎn)品的均衡出資額稱為林達爾價格口林達爾均衡的含義口1林達爾均衡是一個局部均衡的模型?？?林達爾均衡的福利含義是帕累托最優(yōu)。口3該模型實際上認為國家預(yù)算過程是兩個階段口4說明了預(yù)算過程兩個方面：口一一描述的是民主社會的財政決策過程。W-L模型的政策意義口稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有人愿意如實說出自己的實際受益情況和愿意分擔的成本的水平?？谠谟汕f萬個人組成的社會中，無法對每個人的偏好及其真實經(jīng)濟狀況作出準確的判斷和了解?？凇鞍状钴嚒爆F(xiàn)象存在的必然性?？诠伯a(chǎn)品供給不足，即“白搭車”現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。四、口口四、口口口（一）口（一）公共品與市場失靈 一一私人部門提供公共產(chǎn)品的無效率（二） 純粹公共產(chǎn)品有效供給的合作方式——自愿捐獻加成本分擔（三） 免費搭車問題）公共品與市場失靈公共品的非排他性一一可能形成免費搭車者?？?.公共品的邊際成本核算為零按照帕累最優(yōu)所要求的邊際成本定價的原則，這些產(chǎn)品必須免費提供，這也是市場難以接受的。在消費是競爭性的而排他不可行的情況下，市場提供公共物品將引起另一種效率損失，即它可能導(dǎo)致公共物品的供給不足。（二）公共品效率實現(xiàn)：自愿捐獻加成本分擔口 自愿合作與成本分擔的結(jié)果:依據(jù)人們所獲得的邊際效益的大小來確定各自應(yīng)分擔的公共物品或勞務(wù)的成本費用，并最終在社會邊際效益與社會邊際成本相一致的基礎(chǔ)上實現(xiàn)公共物品或勞務(wù)的最佳供給口 有效性的前提:群體規(guī)模較小補充免費搭車行為囚徒困境——進一步探討1.搭便車口免費搭車者難題是指在自愿交費的情況下，追求個人利益最大化的成員具有強烈的逃避交費而占集體其他成員便宜的動機，這最終會造成非排他性的公共產(chǎn)品的無效率提供。2.搭便車與效率損失口搭便車產(chǎn)生于 公共產(chǎn)品的特點口搭便車問題——是指某些個人雖然參與了公共產(chǎn)品的消費，但是卻不承擔公共產(chǎn)品的成本，完全依賴于他人對公共產(chǎn)品成本的支付。口公共品覆蓋的人數(shù)越多，搭便車問題越嚴重?？诖畋丬嚒构财饭┙o低于最佳供給水平（三）公共品效率實現(xiàn)：口強制性融資加公共選擇的財政預(yù)算供應(yīng)方式口公共產(chǎn)品私有化：把公共物品變成私人物品第三節(jié)混合產(chǎn)品的有效供給口一、混合產(chǎn)品的概念口教育和衛(wèi)生防疫口 既具有私人物品或勞務(wù)的特性，又具有公共物品或勞務(wù)的特性1.價格排他的公共產(chǎn)品（Price-excludablepublicgoods）口如有限電視節(jié)目?？诤x——稱利益外溢的準公共產(chǎn)品，是指那些收益可以定價，從而在技術(shù)上可以實現(xiàn)排他的公共產(chǎn)品?？谔卣鳎海?）準公共產(chǎn)品所提供的利益的一部分由其所有者享有，即其生產(chǎn)和消費很有可能會產(chǎn)生