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文檔簡介
水果市場的調(diào)研報告
隨著人們生活水平提高,水果在日常飲食中扮演著愈加重要的角色。下面是小編整理的水果市場的調(diào)研報告,歡迎閱讀參考!為促進全縣水果流通工作,解決全縣水果銷售問題,特別是橙類水果銷售難的問題,及時掌握外地水果銷售市場情況,暢通我縣橙子銷路,學習借鑒外地先進的銷售經(jīng)驗及做法,20**年4月14日~19日,縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進行水果銷售市場調(diào)查和學習?,F(xiàn)將調(diào)查、學習活動情況匯報如下:一、調(diào)查學習目的這次調(diào)查學習的目的是在我縣水果習慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上,尚未打開北方城市銷售市場,為此對北方四城市的水果銷售市場作一個調(diào)查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前,我縣水果銷售已面臨嚴峻形勢,特別是橙子銷售,全縣還有4萬2千多噸未售出,習慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場不盡人意,很有必要拓開北方市場。鑒于此,縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長,以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組,赴長沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調(diào)查水果銷售情況,及時掌握外面水果市場行情,針對我縣具體情況,提出對我縣水果銷售的建議,解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動果農(nóng)種植的積極性,促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。二、調(diào)查活動的基本情況這次活動,從4月14日早上出發(fā),4月19日凌晨回到恭城,歷時6天,到了三?。ê?、湖北、河南)四城市(長沙、武漢、鄭州、岳陽),行程近萬里。對四城市7個水果大批發(fā)市場的銷售行情進行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對當?shù)厥袌龅匿N售批發(fā)門面老板經(jīng)營情況進行實地查看、詢問;二是與當?shù)劁N售大戶座談,請他們介紹情況;三是向當?shù)財偽唤?jīng)銷商發(fā)放我們恭城水果情況宣傳資料,并對當?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請當?shù)毓唐穱L我們恭城的橙子樣品果,針對銷售大戶,我們還贈送橙子給他們做銷售樣品,在當?shù)剡M行宣傳;五是請當?shù)厥袌龉芾聿块T人員、銷售果商代表為我們提建議。(一)4月14日下午,我們到達長沙市,找到當?shù)厥泄ど绦姓芾砭?,得到他們的支持,當日下午看?個臨時攤點。15日上午,在市工商局市場分局殷副局長的陪同下,對長沙市2個最大批發(fā)市場——馬王堆果品批發(fā)市場、紅星果品批發(fā)市場進行調(diào)查。馬王堆市場位于市中心地段,紅星市場位于市南部。我們在馬王堆市場走訪了31個攤點,在紅星市場走訪了22個攤點。這兩大市場水果品種繁多,尤以時鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多,當?shù)啬毘攘看?,胡柚多,還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個批發(fā)市場尚未見新會橙銷售攤位。當?shù)啬毘扰l(fā)價為0.5~0.7元/斤,胡柚批發(fā)價為0.4元/斤,而時鮮水果西瓜達2.0元/斤。當?shù)毓唐穱L了我們的新會橙后,一致認為口感、甜度都不錯,就是果太小,不是品牌果,沒有市場競爭力。(二)16日上午至下午三時對武漢市的二大果品批發(fā)市場——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場進行調(diào)查。兩個市場上的水果品種基本與長沙情況類似,不同的是在這兩大市場中潮州柑、胡柚好賣,銷售量大。潮州柑價格達1.3元/斤,胡柚價格達到0.5元/斤,市場主導果品仍是蘋果,西瓜。西瓜的價格已達2。1元/斤。在沙湖果品市場上有恭城椪柑銷售,但品牌標明為永春蘆柑,價格1.0元/斤,市場上也出現(xiàn)了恭城柿餅,價格1.3元/斤左右,但市面上仍未見新會橙銷售。當?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后,一樣認為口味不錯,就是果子沒有看相,上不了檔次,同時果皮難剝。建議我們要分級包裝,并進行打臘裝扮,同時他們愿意幫我們試銷果品,余輝老板準備叫他弟弟過恭城購一車20噸樣果回武漢試著賣,看能不能讓市民接受,打開市場。(三)16日晚上到達鄭州。17日上午在當?shù)厥袌龉芾聿块T張建東所長陪同下,對鄭州市華中物流中心水果市場進行了調(diào)查。該市場由于是淡季,水果品種明顯不如長沙、武漢市市場豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主,芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個市場。市面上未見有新會橙銷售。通過向當?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會橙品味不錯,就是果型太小,包裝太差,沒有市場吸引力。師老板建議在分級包裝,用不同類型的紙箱包裝,不能太大箱,同時要進行打臘包裝,提升水果的檔次。近期,他準備派人到恭城看果,試裝車回去銷售。(四)17日晚到岳陽市。18日上午對岳陽市花果山水果批發(fā)市場調(diào)查,該市場與長沙馬王堆市場果品情況相似,品種價格不相上下。在這個市場見到了恭城新會橙,但標名為冰糖橙銷售,是栗木上枧潘平友老板運過去的。賣價為0.5~0.75元/斤,剛進入市場,銷量不是很大。當?shù)氐睦习暹€準備到恭城采購水果,想打開岳陽市場。從四城市七大水果批發(fā)市場調(diào)查情況可以看出,我縣新會橙水果在北方城市還沒有打開市場。由于市場上臍橙量大,胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn),且這類外地水果個頭大、包裝好,易于市民接受,加上時鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場,我縣新會橙失去了占領(lǐng)市場的先機。面對現(xiàn)在市場情況,必須多方位銷售橙子,既要鞏固已開發(fā)的南方市場,同時也要努力開發(fā)北方市場,拉動東、西部市場,形成全面開花的銷售局面,推動全縣的水果銷售。三、建議水果的銷售與種植是是相輔相成的,種得好了才能賣得好,但關(guān)鍵還在于市場的需求,有了市場才能帶來效益,才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對當前我縣的水果銷售形勢,現(xiàn)提出以下幾點建議:(一)轉(zhuǎn)變思想、提高認識,要有銷售的緊迫感,認識銷售形勢的嚴峻性。當前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售,果子保鮮期越來越短,天氣一變化,果子質(zhì)量會受影響,時下新鮮水果沖擊市場最大,對我縣新會橙銷售也帶來了很多不利因素。因此,我們各級管理部門都應提高認識,要有銷售緊迫感,要正確認識到售不出的水果會給果農(nóng)帶來巨大的損失,會打擊果農(nóng)的種植積極性,會造成社會的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時間內(nèi)群策群力、想方設法,把我縣的水果銷售出去。(二)不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過多種途徑加強宣傳,引導果農(nóng)克服低價格不售的觀念,不要死咬定一個價格不賣,只要有合適的價格(根據(jù)質(zhì)量定價)即可銷售,售出總比不售為好。同時要清楚現(xiàn)在市民對橙子的需求是可有可無,并不是唯一需要的水果,不銷售,橙子就會變成垃圾。(三)注重包裝效果、分級售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看),最好能將果進行認真精選、分級、清洗、打臘、精細包裝、綠色包裝。這樣,價位可以上升,也可以促進銷售。政府和有關(guān)業(yè)務部門要及時提供信息,加強技術(shù)指導,正確引導群眾分級包裝售果。(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會、銷售大戶的作用,做到“走出去,請進來”,加強老板間的聯(lián)系,不要在家等人來買果。(五)品牌問題。建議政府組織有關(guān)部門搞好商標注冊、搞水果打蠟生產(chǎn),同時組織各位老板去搞水果展銷,以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨特品牌,放在同一攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清果品品質(zhì)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的新會橙市場不好,可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。(六)加大招商引資力度,發(fā)展龍頭企業(yè)。大量的商品果銷售不出時,果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資,發(fā)展龍頭企業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。(七)加強科技管護力度,提高果品質(zhì)量,增強市場競爭力,增強綠色食品消費觀念。為促進銷售,保證果品質(zhì)量,一定要在種植管護環(huán)節(jié)上下功夫,從花期開始就要進行合理的疏花疏果工作,在使用農(nóng)藥化肥時應按照標準化、無公害以及綠色食品要求進行施肥、用藥,多使用農(nóng)家肥和有機生態(tài)肥,保證果子質(zhì)量。
第二篇:區(qū)域調(diào)研報告10500字引導語:調(diào)研報告以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,以下是小編搜集整理的區(qū)域調(diào)研報告,歡迎大家閱讀!區(qū)域調(diào)研報告一貫徹落實科學的發(fā)展觀,必須以“第一要務”為中心,不斷加快我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,增強我市區(qū)域競爭能力,最近我們根據(jù)市紀委安排,進行了專題調(diào)研。既要對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定,同時也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務第一要務的必然要求,也是堅持和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來,市委、市區(qū)政府以加快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,采取了一系列措施,并取得了一定成效。特別是1999年,“二次創(chuàng)業(yè)”工作會議后,市委、市區(qū)政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次,提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度,主要采取措施有:1、高度重視,形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導班子,強化了專門辦事機構(gòu)。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結(jié)調(diào)度。召開各種形式的調(diào)度會、座談會100多次,組織明查暗訪200多次,走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。2、保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市區(qū)政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起,處結(jié)155起,查辦有關(guān)案件61件。3、健全規(guī)章制度,構(gòu)建長效機制。市委、市區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進龍泉市經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市區(qū)政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》,并下發(fā)了《龍泉市委、市人民的政府督查辦公室工作細則》,同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善,以改進作風,改善管理,提高行政效能。4、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務月陽光投訴”活動,大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定,現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報,以保證市委、市區(qū)政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會,及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件,并對舉報屬實的人員,按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經(jīng)驗集中進行了報道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳,營造了濃厚的氛圍。5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關(guān)”活動。通過“開門評議”,群眾廣泛參與,取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距:一是效率意識不夠強,與發(fā)展需要不協(xié)調(diào),與市場經(jīng)濟要求不相適應。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟,快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看,有的單位有些問題久拖不決,辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了,停停建建,施工進度緩慢,給當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜,還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多,程序煩瑣,導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用,是一條正確的路子,也是一項治本措施,但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,服務窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”,不僅不能提高效率,反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映,目前辦理一個開工項目,至少要跑10多個部門單位,雖然大廳窗口都承諾5個工作日內(nèi)辦完,但是總計10個窗口下來,還要50多天,效率還是偏低。二是服務意識不夠強,亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅(qū)動,以經(jīng)濟建設為中心的思想觀念淡薄,擺不正管理和服務的關(guān)系,本位主義嚴重,重管理輕服務,只管理不服務,甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策,有利的就執(zhí)行,不利的就抵制或推拖,辦事程序繁瑣,工作效率低下,嚴重存在著服務不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉(zhuǎn)變成有償服務,搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,不聞不問,向企業(yè)和社會提供相關(guān)服務的意識不強,效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。三是政策、法律意識不夠強,有法律不遵守,有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員,不能嚴格依法辦事,亂批條子,亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序,執(zhí)法不規(guī)范,甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán),辦不該辦或不允許辦的事,違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益,明知故犯,違紀違法。四是誠信意識不夠強,政府部門公信力差,欺詐行為不同程度的存在。一些部門,只承諾不兌現(xiàn),或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數(shù)多,部門私自擴大收費范圍,抬高收費標準,但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便,以某種名義從商家“套取”高檔商品,據(jù)為己有。如某部門工作人員“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,習慣于“托關(guān)系、找門子”辦事,反映出政府部門的公信力較差,這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來看,某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問題依然存在,一些企業(yè)和中介機構(gòu)提供虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在,信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。五是責任意識不夠強,敷衍塞責嚴重,工作落實不到位。由于職能交叉,一些部門和單位“有利的事情爭著管,沒油水的事情躲著走”,結(jié)果是該管的事情沒管住、沒管好,不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規(guī)定,有利的就執(zhí)行,不利的就拖延,以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對自己職責范圍內(nèi)的工作,敷衍塞責,不抓不管,或抓的不徹底,管的不到位,未能在問題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài),及時有效整治,使破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。六是社會意識不夠強,社會綜合環(huán)境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。有的強裝強卸,強買強賣,強行攬包工程。有的敲詐勒索,欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決,簡單地推向社會,造成上訪多,增加了社會不安定因素。環(huán)境污染比較嚴重,衛(wèi)生“臟、亂、差”比較突出。七是農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成了障礙。堅持科學的發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇,重視農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,促進和保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對策和建議:“環(huán)境的河道必須適應市場的水流”。市場經(jīng)濟是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟,市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟,市場經(jīng)濟是有信用的經(jīng)濟,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。失去了公平,到處是“壟斷”,是欺行霸市,市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效,從而影響一個地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易,影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率,任何的“堵塞”與配置的失衡,都會降低效率,影響發(fā)展的速度。說市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題,根據(jù)我市實際和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境,增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力,應該對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學的評估和全面的分析論證,對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預測認定,在此基礎(chǔ)上,制定一個中、長期的目標規(guī)劃,使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道,有層次、有目標地持續(xù)開展,克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高,切實樹立“環(huán)境品牌”意識,避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復,那么經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利,反受其害。(一)建設高效政府,提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度,沒有高速度,就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快,肯定就不會有什么強大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強區(qū)域競爭力,適應市場經(jīng)濟需要,必然要求建設高效政府,努力實現(xiàn)政府工作全面提速,提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題,使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域,從過度干預轉(zhuǎn)向適度干預,從公共服務領(lǐng)域缺少干預轉(zhuǎn)向加強干預。政府必須致力于改善經(jīng)濟環(huán)境,制訂經(jīng)濟發(fā)展的政策,健全和維護健康、有序的經(jīng)濟秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度,要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的要求,運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導加快我們經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,凡是能由市場調(diào)節(jié)的,能由中介機構(gòu)提供服務的,能由企業(yè)自主決定的,該下放的下放,該移交的移交,該調(diào)整的調(diào)整,該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級部門授權(quán)但不適應我市經(jīng)濟發(fā)展的審批事項,要堅決予以取消。對經(jīng)過清理予以保留的審批審核事項,要制定科學規(guī)范的操作規(guī)程,減少環(huán)節(jié),簡化程序,通過政務公開、政府承諾、行政限時服務,形成有效的行政運行約束機制和監(jiān)管機制,從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質(zhì)量差等問題。(二)建設服務政府,提高服務水平。要加強行政效能監(jiān)察,開展執(zhí)法監(jiān)察,進行專項治理,繼續(xù)開展好民主評議行風,按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》,加大對各類投訴問題的處理力度,要促進政府部門轉(zhuǎn)變職能,改進作風,提高工作效率和服務水平。規(guī)范市場秩序,打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭平臺,加強市場監(jiān)管,維護公平競爭。(三)、設責任政府,增強責任意識。法律授予行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟管理職責,行政機關(guān)被賦予權(quán)力的同時,一旦行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)就要依法承擔相應的法律責任,實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限,加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制,積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務實精神,明確責任,扎實工作,抓好各項承諾的落實,對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制,強化上級對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督作用,要強化社會監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,共同打造責任政府。(四)強化法制建設,增強法制觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標,加強法制建設,提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,不斷增強依法行政能力,善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一,政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制,完善和規(guī)范行政機關(guān)工作人員工資和津補貼制度,逐步解決不同行政機關(guān)同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法,減少行政許可項目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享,改變職能交叉造成重復檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題,及時糾正、制裁違法違紀行為,有效維護經(jīng)濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,積極營造全社會遵紀守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境,形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。(五)強化誠信建設,鑄牢誠信觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,更是信用經(jīng)濟,建立社會誠信體系是優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力,要加大“誠信龍泉”建設的宣傳教育力度,在全社會進行誠實守信的思想道德教育,使廣大群眾自覺遵守市場經(jīng)濟規(guī)則。要推進政府信息公開,行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實,要堅持從嚴治政,建設信用政府,增強政府公信力。要加快建立健全同市場經(jīng)濟相適應的信用制度,規(guī)范市場交往中的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系,同時要建立失信約束機制,對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處,讓失信者得不償失,承擔失信的風險。通過全社會的共同努力,力求使我市的信用環(huán)境明顯改善,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強區(qū)域競爭力,奠定堅實的社會信用基礎(chǔ)。(六)強化平安建設,不斷優(yōu)化社會環(huán)境。要把“平安龍泉”建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切結(jié)合起來。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的一個重點,就是要重拳出擊,采取綜合措施,嚴厲打擊社會不法行為,營造安全文明的社會環(huán)境。特別是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財物等不法行為,對擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力,要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人,要從嚴查處,決不遷就姑息。有關(guān)部門要繼續(xù)組織開展專項整治活動,對發(fā)生的案件抓住不放,一抓到底,抓出成效。對需要依法追究刑事責任的案件,司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件,要采取措施,加強力量,及時查處,防止推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象發(fā)生。要通過全市上下的共同努力,使我市的社會環(huán)境有一個根本轉(zhuǎn)變。(七)強化生態(tài)建設,倡導生態(tài)文明。生態(tài)環(huán)境狀況直接關(guān)系到一個地方可持續(xù)發(fā)展能力。倡導生態(tài)文明,創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境,是維護可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,是增強區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要注重創(chuàng)新區(qū)域資源的優(yōu)化配置和區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,促進和實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境治理,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(八)強化文化建設,突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史,文化底蘊深厚,文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優(yōu)勢,但對這個優(yōu)勢的挖掘還是淺層的,還沒有把這項資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益,還沒有充分利用這個優(yōu)勢來造就和增強區(qū)域競爭力。強化文化建設,要積極探索和改革改進文化產(chǎn)業(yè)綜合管理和市場運作。要提升文化品格,增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區(qū)吸引力和競爭力的重要因素。區(qū)域調(diào)研報告二為促進全市教育事業(yè)科學、和諧、可持續(xù)發(fā)展,研究解決我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設過程中存在的突出問題,尋找破解難題的策略,我對全市教育現(xiàn)代化建設工作進行了調(diào)查、研究和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設工作取得的成績區(qū)域教育現(xiàn)代化是一個地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)?!笆濉币詠?,我們采取分步實施、“化整為零”的辦法,以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程為抓手,全力推進教育現(xiàn)代化建設,取得了明顯成效。一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市農(nóng)村教育重中之重地位得到鞏固,義務教育水平不斷提高,各學段入學率、鞏固率、畢業(yè)率均保持高位增長。積極扶持特殊教育發(fā)展,動員社會各界關(guān)愛殘障學生;加快發(fā)展高中教育,努力提高國民教育水平;不斷擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模,高職中教育結(jié)構(gòu)更趨合理;學前教育和成人教育發(fā)展加速,教育體系不斷完善。二是辦學條件顯著改善。通過向上爭取、地方配套等多元投入,全市先后實施了危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項配套”等建設工程,教育基礎(chǔ)設施不斷完備,優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大,全市先后建成省命名的窗口學校53所。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成揚州市教育現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強師德師能建設,骨干教師、各類名師隊伍不斷壯大。推進精致管理,狠抓教學過程,全市中小學教育質(zhì)態(tài)明顯提升。以深化課程和教學改革為動力,進一步加強德育、美育、體育等工作,課堂教學效率進一步提高。以高考為標志的教育教學質(zhì)量連年攀升,XX年高考本二以上進線人數(shù)達2033人,向全市人民交了一份滿意的答卷。四是教育貢獻份額擴大。近年來,全市每年都向高校輸送新生4000多人,有效緩解了地方就業(yè)壓力。積極實施“教育富民”工程,堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,職校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè),服務地方經(jīng)濟建設。近5年,全市有700多人通過自學考試取得專科以上學歷。近3年,20多萬人次接受農(nóng)村實用技術(shù)培訓,2萬多人次接受職工崗位培訓,1.2萬勞動力通過培訓實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市、鄉(xiāng)黨委和政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善組織領(lǐng)導體制、目標管理體系和考核獎勵機制,教育投入不斷加大,扶貧助學活動廣泛開展,全社會重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,在全面推進教育現(xiàn)代化的進程中,仍面臨不少困難:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進教育現(xiàn)代化認識不到位,等待觀望,進展緩慢;教育投入相對不足,部分學校的辦學條件亟待改善;教育體系和結(jié)構(gòu)還不夠完善,教育布局有待進一步整合優(yōu)化;區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡,縮小城鄉(xiāng)教育、學校之間發(fā)展差距任重道遠。二、推進教育現(xiàn)代化建設所需要做的工作1.實施科學發(fā)展規(guī)劃。教育現(xiàn)代化工程是一項綜合的系統(tǒng)工程。在實施過程中,我們一定要注重規(guī)劃的科學性和實效性,堅持把推進教育現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,與建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來,與推動合格學校建設結(jié)合起來,與實施農(nóng)村教育培訓工程結(jié)合起來,從“縣域”和“鎮(zhèn)域”兩個層面雙管齊下,科學推進教育現(xiàn)代化的實施步伐。要認真對照省定的教育現(xiàn)代化評估指標,堅持硬件從實、軟件從嚴的要求,強化目標意識,抓住重點,克服難點,倒序時排進度,加快推進速度,確保教育現(xiàn)代化工程進展快、質(zhì)量高、效果好。2.優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。要在通盤考慮各類教育發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,堅持分類指導,進一步完善教育體系,優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。一是加快幼教發(fā)展。省、市已將學前教育納入國民教育體系,我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設,發(fā)揮中心園、優(yōu)質(zhì)園示范、輻射作用,提高保教質(zhì)量。要針對幼兒教育發(fā)展中存在的突出問題,有效解決制約幼兒教育發(fā)展的體制障礙,全面實施“農(nóng)村合格幼兒園”建設工程,加大省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度,加快發(fā)展以社區(qū)為依托,公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務。二是調(diào)整教育布局。優(yōu)化教育布局,關(guān)乎教育發(fā)展大局,關(guān)乎綜合效益提升,必須因勢利導、科學規(guī)劃、有序推進。要采取有效措施,優(yōu)化全市高中以及城區(qū)學校布局,提高在三星以上高(職)中就讀學生比例。加快“三校聯(lián)動”和二中遷建、創(chuàng)星步伐,確保達到現(xiàn)代化教育要求。三是發(fā)展職成教育。在大力推進職教中心新校區(qū)建設的同時,瞄準我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整專業(yè)設置,培養(yǎng)市場急需的應用型人才,為地方經(jīng)濟建設提供人才支撐和智力支持;要圍繞服務新農(nóng)村建設,建好成人教育中心校,加強農(nóng)村勞動力培訓,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由體力型向智力型轉(zhuǎn)變,由低層次打工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。3.推進教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要舉措,也是保障廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容。在推進教育現(xiàn)代化的進程中,要切實把解決義務教育均衡發(fā)展的問題擺上突出位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育,努力辦人民滿意的教育。均衡發(fā)展總體要按照校園環(huán)境一樣美、教學設施一樣全、公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意等“六個一樣”的標準予以推進。要進一步推進教育資源均衡配置,按照省統(tǒng)一部署,大力推進農(nóng)村中小學留守兒童食宿條件改善工程,著力改善農(nóng)村學校辦學條件,提高農(nóng)村中小學標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,確保小學和初中全部達到《江蘇省小學和初中基本辦學條件標準》。積極實施“城區(qū)反哺農(nóng)村,高中反哺初中”的互助戰(zhàn)略,實施結(jié)對幫扶,促進整體提升,不斷縮小城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)域之間、學校之間的差距,盡最大可能讓廣大青少年學生享受公平教育。積極開展扶貧助學,確保在郵就讀的學生不因貧失學,將黨和政府的關(guān)懷惠及每個家庭、每個學生。同時,進一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培植力度,通過“省頭”名優(yōu)園、校的創(chuàng)建,實現(xiàn)教育高位均衡,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。4.加強教師隊伍建設。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,教師隊伍現(xiàn)代化是關(guān)鍵。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,采取切實有效的政策和措施,著力提升教師隊伍的現(xiàn)代化水平。要大力實施“名校長、名教師、名學?!惫こ?,努力建設一支學科配套、業(yè)務精湛、師德高尚、充滿活力的教師隊伍。要合理配置人才資源,建立教師能進能出機制;要加強和改進教職工的思想政治工作,大力開展師德建設,教育和引導廣大教師自覺加強師德修養(yǎng),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平;要不斷提高教師工作水平,高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展,提升教師的學歷層次,精心組織開展教師培訓活動,不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu),深入開展教師教學基本功訓練,提高教師的專業(yè)技能;要加快骨干教師培養(yǎng),積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內(nèi)外高等院校、知名中小學進修深造,發(fā)揮名、特、優(yōu)教師的示范作用,建立一支富有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師梯隊,為教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,通過校本培訓、頂崗培訓等多種形式,提升薄弱學校師資隊伍整體素質(zhì);關(guān)注教師生存狀態(tài),改善教師工作環(huán)境,逐步提高教師待遇,確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵,是推進教育現(xiàn)代化的先導工程。要切實加強基礎(chǔ)設施建設、信息資源建設、信息人才隊伍建設、信息技術(shù)教育等工作,努力以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。要積極創(chuàng)造條件,盡快使中小學實驗室、圖書館(室)、藝術(shù)、體育等裝備條件達到省中小學教育技術(shù)裝備二類標準要求,實現(xiàn)規(guī)范管理、正常使用;要以“數(shù)化校園”建設為抓手,努力使生機比、師機比、多媒體教室等硬件條件達到省信息技術(shù)裝備二類標準,實現(xiàn)“數(shù)化校園”創(chuàng)建和推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的有機整合。堅持從教師備課、課堂教學、學生課余學習和師生知識拓展等多個層面豐富教育信息資源,推動信息技術(shù)在教育教學領(lǐng)域的廣泛應用。6.豐富教育發(fā)展內(nèi)涵。教育現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式應該是多姿多彩的,不同地區(qū)應該有不同的推進路徑。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡,在推進教育現(xiàn)代化的進程中,我們可能無法與蘇南地區(qū)比硬件,但我們完全有能力與他們比軟實力。如何豐富教育發(fā)展內(nèi)涵,充分展示高質(zhì)量的辦學業(yè)績、高層次的管
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