中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

中華人民共和國(guó)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!目錄

中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法章總則第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第三章監(jiān)督檢查第四章法律責(zé)任第五章附則統(tǒng)一規(guī)范有獎(jiǎng)銷售反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的異同反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適用范圍有待拓寬中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1993年9月2日中華人民共和國(guó)主席令第10號(hào)公布返回中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定。第四條國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持，包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。返回中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!第十條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為商業(yè)秘密。本條所稱的秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!第十二條經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。第十三條經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不超過五千元。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!第三章監(jiān)督檢查

第十六條縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；（三）檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說明該商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!第四章法律責(zé)任第二十條經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!第二十二條經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!第二十四條經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引入誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止專法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!第二十七條投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第二十八條經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行污有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!第三十一條監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第三十二條監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!統(tǒng)一規(guī)范有獎(jiǎng)銷售

有獎(jiǎng)銷售在日益趨烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)成為企業(yè)的主要促銷手段之一，但考慮到有獎(jiǎng)銷售帶有較大的偶然性和引誘性，如果不當(dāng)使用就會(huì)損害消費(fèi)者的利益，不利于公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故我國(guó)在制訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之初即將該種活動(dòng)納入到了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范之中。雖然《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)有獎(jiǎng)銷售起到了一定的監(jiān)督和管理作用，但由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制訂于1993年年初，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，人們包括立法者對(duì)于有獎(jiǎng)銷售的認(rèn)識(shí)也受時(shí)代和認(rèn)識(shí)的限制，僅在該法第十三條對(duì)禁止進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)作了原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)督管理的需要，亟需修訂。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!2、有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的地方立法不統(tǒng)一，解釋混亂。由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條只是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，國(guó)家工商局在1993年就頒布了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，而且從個(gè)有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的地方性法規(guī)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》開始，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)針對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》而制訂的地方性法規(guī)達(dá)二十七個(gè)之多，其中幾乎都有有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!3、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定及其解釋在某此方面已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨時(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的形式也日益新穎，特別是隨著通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，通過電子商品或服務(wù)進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的方式越來(lái)越多，如通過給予網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣或賬號(hào)的形式進(jìn)行兌獎(jiǎng)已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)的兌獎(jiǎng)方式，如果仍然適用原來(lái)的法律規(guī)定或解釋，經(jīng)營(yíng)者可能根本無(wú)法操作。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的異同“傾銷”是指在正常貿(mào)易過程中，一國(guó)的產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為；“反傾銷”是指進(jìn)口國(guó)政府采取措施，保護(hù)本國(guó)相同產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的有害沖擊，有效遏制出口商向進(jìn)口國(guó)傾銷其商品的行為。一般情況下，反傾銷的救濟(jì)措施主要以針對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅為手段。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!我國(guó)制定和施行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；并明確規(guī)定了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種種表現(xiàn)，其中包括以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，用低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法意義上的差別價(jià)格銷售行為、即價(jià)格歧視行為，則是指發(fā)生在同一轄區(qū)內(nèi)或同一獨(dú)立市場(chǎng)內(nèi)部的差價(jià)銷售行為，而且更多的是指壟斷抬高價(jià)格的行為。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!章總則條為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。第二條經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)物合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第五條經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!第八條經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。第九條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!第十一條經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)行為：（一）銷售鮮活商品：（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價(jià)；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!第十四條經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。第十五條投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。返回中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!第十八條監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。第十九條監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。返回中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!第二十一條經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!第二十三條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!第二十五條違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第二十六條經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!第二十九條當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。第三十條政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!第五章附則第三十三條本法自1993年12月1日起施行。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!一、修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的主要理由修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的主要理由如下：1、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定過于原則，缺乏對(duì)有獎(jiǎng)銷售明確的引導(dǎo)性規(guī)范。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條僅規(guī)定了三種不得從事的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，即：采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》使用以禁止性規(guī)范進(jìn)行立法的模式，而且同時(shí)也沒有其他相配套或銜接的法律調(diào)整和規(guī)范合法的有獎(jiǎng)銷售，使得使公眾特別是經(jīng)營(yíng)者無(wú)法全面了解和認(rèn)識(shí)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，更不能對(duì)實(shí)施有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!這些法規(guī)要求企業(yè)在有獎(jiǎng)銷售中標(biāo)明的內(nèi)容可謂是五花八門、極不統(tǒng)一，如最高獎(jiǎng)金額、總金額、數(shù)量、質(zhì)量(云南、河北、重慶、浙江、四川、河南、福建)、設(shè)獎(jiǎng)等級(jí)、品牌(湖北)、型號(hào)(湖北、山東)等等。原來(lái)是要加強(qiáng)可操作性的地方法規(guī)，不僅不能真正解決問題，反而越解釋越混亂，使得經(jīng)營(yíng)者根本無(wú)所適從。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!二、修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的建議為此，對(duì)修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定提出如下建議：1、根據(jù)當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)法律允許的有獎(jiǎng)銷售進(jìn)行嚴(yán)格定義，明確活動(dòng)標(biāo)示內(nèi)容，讓企業(yè)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)有法可依；2、根據(jù)目前社會(huì)條件和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)界定禁止實(shí)施的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的范疇；3、在對(duì)違法有獎(jiǎng)銷售的行政處罰上要區(qū)分不同情況，對(duì)于僅是規(guī)則有漏洞而沒有欺詐故意的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)應(yīng)著重于規(guī)范，盡可能采用責(zé)令改正的方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確引導(dǎo)，而對(duì)有欺詐故意的有獎(jiǎng)銷售則采用嚴(yán)厲懲處的方式進(jìn)行禁止。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!而關(guān)于“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的概念，目前國(guó)際上還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。各國(guó)的法律對(duì)它的界定和含義各有不同，有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法模式也各不相同。但一般來(lái)看，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有以下特征：1、違反誠(chéng)實(shí)信用和商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；2、采取協(xié)議壟斷、濫用支配地位、差別價(jià)格銷售、不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)兼并等手段達(dá)到排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和支配市場(chǎng)的目的；3、利用行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間確實(shí)具有相同的特點(diǎn)。比如二者的立法目的都在于保障市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序；又如二者都涉及到價(jià)格歧視、即差別價(jià)格問題。二者的適用范圍不同。傾銷是指一國(guó)產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)銷售的行為，傾銷的一個(gè)突出特點(diǎn)就是人為地使同一產(chǎn)品在不同的國(guó)家或獨(dú)立市場(chǎng)上的售價(jià)不同。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法共36頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適用范圍有待拓寬競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，沒有市場(chǎng)就談不到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能保證充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的市場(chǎng)不是完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人為消除市場(chǎng)中應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)，是典型的反競(jìng)爭(zhēng)行為，反競(jìng)爭(zhēng)行為是在損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。反競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不是完全相同的兩個(gè)概念，前者包括排除競(jìng)爭(zhēng)、阻止競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生、及消滅競(jìng)爭(zhēng)的存在和避開競(jìng)爭(zhēng)；后者屬于競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)行為，擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)從性質(zhì)上屬于反競(jìng)爭(zhēng)行為，可反競(jìng)爭(zhēng)行為不僅限于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，依法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益?？梢娢覈?guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止和限制反競(jìng)爭(zhēng)行為的目的性還不夠明確。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要補(bǔ)充和發(fā)展我國(guó)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》：引入反競(jìng)爭(zhēng)行為的概念，擴(kuò)大本法的適用范圍；重新界定本法中某些具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。引入反競(jìng)爭(zhēng)行為的概念，擴(kuò)大本法的適用范圍。締結(jié)和實(shí)施以避免競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生和阻撓競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行為目的的協(xié)議和安排，屬于反競(jìng)爭(zhēng)行為，當(dāng)這種協(xié)議和安排實(shí)質(zhì)性地減弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，最終受損害的是消費(fèi)者的利益，付出的是發(fā)展的代價(jià)，反競(jìng)爭(zhēng)行為者卻從中獲取不正當(dāng)利益，如彼此有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間，企圖瓜分市場(chǎng)、平息一定范圍市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)、固定和控制商品及服務(wù)價(jià)格的合意或某種安排，是有反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為。再如，以排除潛在競(jìng)爭(zhēng)者于市場(chǎng)之外來(lái)自我保護(hù)為目的，彼此競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成協(xié)議，迫使和引誘市場(chǎng)供應(yīng)者不向潛在競(jìng)爭(zhēng)者提供貨物或服務(wù)、及迫使和引誘購(gòu)買者不從潛在競(jìng)爭(zhēng)者處購(gòu)買，也具有反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)行為。聚集起來(lái)的市場(chǎng)力量與行政力量，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響和作用有同等強(qiáng)度，濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)行為如價(jià)