縣級醫(yī)院開展打擊商業(yè)賄賂專項行動工作方案

第第頁縣級醫(yī)院開展打擊商業(yè)賄賂專項行動工作方案根據(jù)市、縣關(guān)于開展“以打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系”為主要內(nèi)容的“三打兩建”行動的統(tǒng)一部署，以及縣衛(wèi)健局《關(guān)于印發(fā)﹤**縣衛(wèi)健系統(tǒng)開展“打擊商業(yè)賄賂”專項行動工作方案﹥的通知》文件精神，為嚴(yán)厲打擊我院商業(yè)賄賂，規(guī)范診療行為，提升醫(yī)院的良好形象，結(jié)合實際，現(xiàn)就開展打擊商業(yè)賄賂工作制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把打擊商業(yè)賄賂工作融入到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局之中，與反腐倡廉建設(shè)各項工作有機結(jié)合，以維護廣大人民群眾生命健康為核心，以查處違紀(jì)違法案件為手段，堅決打擊衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，為醫(yī)改各項任務(wù)的順利推進(jìn)提供有力保障，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

我院打擊商業(yè)賄賂工作由院“三打”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的打擊商業(yè)賄賂辦公室負(fù)責(zé)，對全院打擊商業(yè)賄賂工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，建立健全工作長效機制，辦公室成員名單如下：

分管領(lǐng)導(dǎo)：****（黨支部紀(jì)檢委員、副院長）

成

員：****、****

打擊商業(yè)賄賂辦公室設(shè)在黨務(wù)工作部，負(fù)責(zé)打賄工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。三、工作原則（一）突出重點，統(tǒng)籌謀劃。明確目標(biāo)、突出重點，抓住與人民群眾生命健康密切相關(guān)、影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，迅速發(fā)起嚴(yán)打快打真打的攻勢。堅持通盤考慮、整體謀劃，把打擊商業(yè)賄賂工作納入醫(yī)院重點工作，努力實現(xiàn)“打準(zhǔn)、打狠、打穩(wěn)、打好”的預(yù)期目標(biāo)。

（二）以案促打，以打促案。把查辦商業(yè)賄賂案件這一核心任務(wù)貫穿于工作的全過程，推動“打賄”工作的深入開展。以嚴(yán)肅懲處商業(yè)賄賂案件為契機，不斷提高實事求是、依法治理腐敗行為的能力和水平。

（三）標(biāo)本兼治，打防并舉。在堅決打擊商業(yè)賄賂行為的同時，綜合運用教育、法律、行政等多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理，深入探索有效防治的措施。

（四）把握政策，維護大局。始終堅持打擊商業(yè)賄賂為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，切實維護正常的診療行為。堅持依紀(jì)依法辦案，實事求是地處理違紀(jì)違法問題，實現(xiàn)政治、法紀(jì)和社會效果的統(tǒng)一。

四、工作重點

1、堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上藥品陽光采購，開展采購量價掛鉤試點，逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，嚴(yán)肅查處藥品集中采購工作中的違規(guī)行為。

2、推廣陽光用藥電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強合理用藥監(jiān)測工作，重點加強對抗生素使用的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，加大處方點評工作力度，切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。

3、嚴(yán)格實行《**市醫(yī)務(wù)人員六項禁令》，對違反禁令、頂風(fēng)作案的醫(yī)務(wù)人員必須嚴(yán)肅處理。

4、推廣“陽光物流”制度，加強醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)督收費行為，堅決糾正自立項目、分解項目、重復(fù)計費等亂收費問題。

5、圍繞推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)實施國家基本藥物制度，組織開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價格檢查，嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三控”政策。

6、加強對醫(yī)?；鸷托罗r(nóng)合資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大對欺詐騙保行為的打擊力度。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2019年3月）

醫(yī)院及時召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級“三打”工作會議精神，進(jìn)行思想動員和組織動員，迅速成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，結(jié)合實際，制定打擊商業(yè)賄賂工作方案，明確責(zé)任分工，提出具體的工作要求和工作目標(biāo)，全面啟動相關(guān)工作。

（二）線索排查階段（2019年3月至5月）

醫(yī)院要明確工作重點，認(rèn)真組織開展情況和案件線索的摸排工作，對重點科室、重點人員等進(jìn)行全面排查；深入發(fā)動干部職工及人民群眾，拓寬情報線索收集渠道。組織專門力量對線索的摸排情況及時進(jìn)行匯總分析研判，為查辦商業(yè)賄賂案件奠定基礎(chǔ)。

（三）打擊整治階段（2019年3月至11月）

采取邊摸排邊查處打擊的方式，在較短時期內(nèi)著力查處重點領(lǐng)域的案件，形成打擊商業(yè)賄賂的強勁聲勢。對典型的商業(yè)賄賂案件，實行停職查辦，迅速形成打擊商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，及時公布典型案例，以案說法。

（四）總結(jié)驗收階段（2019年12月至2013年1月）

黨務(wù)工作部應(yīng)及時匯總相關(guān)工作材料，總結(jié)打賄工作中的好經(jīng)驗、好做法，建立健全打擊商業(yè)賄賂長效機制。我院將對打擊商業(yè)賄賂工作開展情況進(jìn)行檢查，對在工作中取得突出成效的科室和個人，將在全院推廣學(xué)習(xí)。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化打賄意識

醫(yī)院應(yīng)從衛(wèi)健系統(tǒng)大局出發(fā)，充分認(rèn)識開展打賄工作的重要性和必要性，把思想、認(rèn)識、行動統(tǒng)一到市、縣的決策部署上來，要加強對打擊商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各科室要積極協(xié)調(diào)，全體干部職工要人人參與。建立責(zé)任明確、上下聯(lián)動、密切合作、高效暢通的打賄工作機制。

（二）全面發(fā)動，廣泛宣傳要深入發(fā)動全體干部職工，通過網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、信息簡報、手機短信等形式，營造合力打擊商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（三）加大查辦案件力度

1、查辦商業(yè)賄賂案件是打擊商業(yè)賄賂工作的重要內(nèi)容，加大查辦案件工作力度，充分發(fā)揮震懾作用，堅決懲處頂風(fēng)違紀(jì)違法的商業(yè)賄賂行為案件，是鞏固和深化專項治理工作成果的重要保證，必須始終抓緊抓好。

2、要認(rèn)真分析近年來工作情況，研究醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為變化的規(guī)律和特點，對典型的商業(yè)賄賂案件和收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀(jì)依法，嚴(yán)肅處理，要進(jìn)行通報和曝光，決不姑息，決不手軟。要運用典型案件開展警示教育，并針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

3、將打擊商業(yè)賄賂工作與落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2018-2019年工作規(guī)劃》和市《實施辦法》，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來，切實提高工作的綜合效應(yīng)，努力推進(jìn)我院打擊商業(yè)賄賂工作的深入開展。

4、為暢通投訴舉報渠道，我院設(shè)立打擊商業(yè)賄賂工作投訴舉報電話：********。（四）建立健全長效機制1、筑牢抵御商業(yè)賄賂思想防線。重點加強對黨員干部的黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)教育，運用典型案例開展警示教育，增強抵制商業(yè)賄賂的思想意識。

2、強化廉政風(fēng)險防控。對權(quán)力行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等予以規(guī)范明確，推行執(zhí)法公開制度，減少權(quán)力尋租機會。

3、推進(jìn)誠信體系建設(shè)，深化行業(yè)自律工作。建立規(guī)范、全面、動態(tài)的誠信制度，在建項目、診療設(shè)備采購實行公開，確保民主管理的落實。

4、合理確定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，逐步推行醫(yī)院院長不直接分管財務(wù)、基建、項目招投標(biāo)、藥品采購等工作