安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施

共享知識(shí) 分享快樂(lè)盛年不重來(lái)，一日難再晨。及時(shí)宜自勉，歲月不待人。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國(guó)務(wù)院在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)年和省、市、縣人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)的規(guī)定和要求，結(jié)合本公司實(shí)際，深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。在公司各單位進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)“分類整治、分層管理、分級(jí)監(jiān)控”的要求，建立“專職機(jī)構(gòu)查隱患、公司領(lǐng)導(dǎo)抓督察、隊(duì)組抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作機(jī)制，突出頂板管理、提升運(yùn)輸、“一通三防”、防治水、火工品管理、高空防墜等重點(diǎn)專業(yè)和區(qū)域，按照公司安全生產(chǎn)綜合防控體系，認(rèn)真排查治理礦井各類安全隱患，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。對(duì)存在重大安全隱患不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決停工整頓。通過(guò)整頓，具備安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)公司各單位安全主體責(zé)任的落實(shí)；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度；有效遏制各類事故，促進(jìn)礦井建設(shè)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我礦2012年礦井安全建設(shè)奮斗目標(biāo)、構(gòu)建和諧企業(yè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組 (以下簡(jiǎn)稱公司專項(xiàng)整共享知識(shí) 分享快樂(lè)治領(lǐng)導(dǎo)組)。公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織制訂安全專項(xiàng)整治總體工作方案，對(duì)各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安全督查科，辦公室主任由安全督查科科長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要負(fù)責(zé)跟蹤了解公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)公司專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。三、專項(xiàng)整治的范圍和分工此次專項(xiàng)整治要做到全面覆蓋公司各單位，重點(diǎn)是提升運(yùn)輸、“一通三防”、防治水、頂板管理、設(shè)備防爆、爆炸材料的使用管理、設(shè)備安裝、土建高空作業(yè)、大采高工藝等容易引發(fā)各類安全事故的領(lǐng)域。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自指揮協(xié)調(diào)，組織相關(guān)工作人員參加，組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定符合本單位實(shí)際情況、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，對(duì)本單位范圍內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容此次專項(xiàng)整治將由公司工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織有關(guān)各部、科共享知識(shí) 分享快樂(lè)隊(duì)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各單位貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)的情況和各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)各單位的安全生產(chǎn)管理狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查，具體檢查內(nèi)容如下：（一）是否按照本次專項(xiàng)整治的總體要求對(duì)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)行了周密的部署；是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊了有關(guān)工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制；是否對(duì)本單位進(jìn)行了全面的排查摸底。（二）是否按照規(guī)定制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)；對(duì)公司各級(jí)管理人員執(zhí)行下井帶班情況進(jìn)行檢查；是否建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理制度以及是否對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。（三）是否認(rèn)真執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，是否嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)；是否與從業(yè)人員依法簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)用工備案率、職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加工傷保險(xiǎn)率、健康體檢率是否達(dá)到“五個(gè)100%”。（四）礦井生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行；是否存在重大事故隱患；對(duì)重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、監(jiān)管措施“三落實(shí)”。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否把安全責(zé)任層層落實(shí)到公司每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工；是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”； 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)共享知識(shí) 分享快樂(lè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)是否落實(shí)。（六）是否具備完整可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，是否做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！?。具體表現(xiàn)在：是否嚴(yán)格執(zhí)行井下測(cè)風(fēng)、瓦斯檢測(cè)等制度；瓦斯監(jiān)測(cè)儀器、儀表、傳感器是否定期進(jìn)行維護(hù)和校驗(yàn)，監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常等。（七）是否認(rèn)真開(kāi)展礦井防塵管理和巷道作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵檢測(cè)工作，防塵設(shè)施是否全有效。（八）是否按照“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的探放水原則進(jìn)行礦井探放水的管理。（九）掘進(jìn)工作面頂板管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定，確保工作面無(wú)空頂作業(yè)現(xiàn)象。（十）井下機(jī)電設(shè)備是否完好，電氣設(shè)備是否存在失爆現(xiàn)象；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效等。（十一）火工品使用和管理中是否存在購(gòu)買、使用非法火工品情況；是否嚴(yán)格執(zhí)行火工品購(gòu)買、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)退、使用等各項(xiàng)管理制度；井下是否存在超量貯存火工品，是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況。（十二）是否按照規(guī)定開(kāi)展“季三防”雨季三防”工作。（十三）是否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展礦井應(yīng)急救援工作；是否按照要求配置應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（十四）是否做到“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”；瓦斯超限是否做到立即停產(chǎn)撤人，并落實(shí)責(zé)任追究制度；是否配備了專職瓦斯檢查員；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求共享知識(shí) 分享快樂(lè)是否落實(shí)。（十五）井下“六大系統(tǒng)”是否運(yùn)行正常。（十六）是否做到崗位達(dá)標(biāo)。（十七）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況。五、專項(xiàng)整治的方式此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作按照各單位全面自查自整、公司組織全面排查整治的方式進(jìn)行。（一）各單位自查自整各單位要按照國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)內(nèi)容等要求，對(duì)本單位工作進(jìn)行全面對(duì)照檢查，并分類采取自查自整措施。1、各生產(chǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作體系，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、要求開(kāi)展自查、自整工作。2、認(rèn)真開(kāi)展涉及本單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和整改工作。各安全生產(chǎn)科室要在“一通三防”、機(jī)電管理、頂板管理、防治水、提升運(yùn)輸、爆破材料使用等方面加強(qiáng)日常管理；要切實(shí)做好雨季、冬季三防工作、高空作業(yè)工程的臨邊洞口防護(hù)、高空作業(yè)人員防墜管理、人員密集場(chǎng)所防火、防盜、用電以及礦區(qū)車輛運(yùn)輸安全管理等，凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)進(jìn)行整改。（二） 公司組織全面排查整治在各單位自查自整的基礎(chǔ)上，公司組織有關(guān)人員對(duì)各作業(yè)共享知識(shí) 分享快樂(lè)地點(diǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、深入地排查，并采取相應(yīng)的整治措施。1、對(duì)未經(jīng)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)、 無(wú)施工組織設(shè)計(jì)或施工作業(yè)規(guī)程、安全措施擅自組織施工的單位，要及時(shí)采取措施責(zé)令其停止作業(yè)。2、對(duì)存在重大事故隱患的單位，要列入停工整頓名單，責(zé)令停工整頓。3、對(duì)存在一般事故隱患的生產(chǎn)作業(yè)單位， 要責(zé)令其限期整改。4、對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)作業(yè)單位， 要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。5、相關(guān)職能科（室）要深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。要在認(rèn)真履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，明確分工，通力配合，積極深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)整治工作。6、堅(jiān)持執(zhí)行每周一安全質(zhì)量大檢查、 適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查及不定期動(dòng)態(tài)安全抽查等多種形式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。7、公司有關(guān)職能科室、 部門要切實(shí)做好如下一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作：1）“一通三防”管理。一是要嚴(yán)格堅(jiān)持瓦斯治理規(guī)定，采取綜合措施，做好瓦斯管理工作，重點(diǎn)是回采工作面的頂板、瓦斯事故管理、煤巷掘進(jìn)的通風(fēng)瓦斯管理,瓦斯超限作業(yè)，掘進(jìn)工作面出現(xiàn)瓦斯報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不共享知識(shí) 分享快樂(lè)足，一律停止作業(yè)；二是加強(qiáng)煤塵治理力度，嚴(yán)格檢查井下各作業(yè)場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)綜合防塵措施的情況。對(duì)防塵系統(tǒng)不完善、防塵措施不落實(shí)而從事施工活動(dòng)的，一律停止作業(yè)；三是檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，設(shè)施是否完善、可靠，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量是否符合要求，是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)。2）“冬季三防”和“雨季三防”根。據(jù)冬季“三防”工作實(shí)施方案和預(yù)防應(yīng)急措施，責(zé)任到人，加大考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要求消防小組不定時(shí)對(duì)各地點(diǎn)、各班組、各崗位進(jìn)行巡查。提前做好防凍和檢修工作，對(duì)暖氣管路、供電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，制定防凍、防寒和搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)消防、用電管理檢查，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要建立完善的防雷系統(tǒng)、排水系統(tǒng)。雨季前對(duì)礦區(qū)所有的避雷設(shè)施必須檢驗(yàn)合格。暴雨天氣必須派人到礦井主、副、風(fēng)井進(jìn)行巡查，搶險(xiǎn)物資必須準(zhǔn)備充足到位，主、副、風(fēng)井井口防洪設(shè)施必須齊全。3）機(jī)電管理。入井設(shè)備取得煤安標(biāo)志，更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料，特別是高壓開(kāi)關(guān)和非阻燃電纜；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)備齊全有效。礦井供電線路是否做到線桿狀況良好、拉線整齊有效、各變電所保護(hù)靈敏可靠。規(guī)范地面各生產(chǎn)作業(yè)單位用電管理，各種保護(hù)要齊全有效，防止漏電、觸電事故的發(fā)生。對(duì)于不符合要求的，按要求責(zé)令限期整改。4）頂板管理。嚴(yán)格檢查綜采工作面及各掘進(jìn)作業(yè)地點(diǎn)是否按規(guī)程措施規(guī)定管理頂板，掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)。特別共享知識(shí) 分享快樂(lè)是斷層破碎帶等特殊條件下的支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)是否合理可靠。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定要求的，按照規(guī)定要責(zé)令限期整改。5）提升運(yùn)輸。進(jìn)一步健全完善提升系統(tǒng)，完善安全保護(hù)設(shè)施和信號(hào)通訊裝置；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的日常督查，特別是膠輪車的運(yùn)輸安全管理，司機(jī)任何時(shí)間下車都必須將膠輪車制動(dòng)、熄火。車輛管理科要保證投入使用的膠輪車各種安全設(shè)施要靈敏可靠。6）防治水管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，逐步建立水文地質(zhì)觀測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則，堅(jiān)決執(zhí)行“探掘分離、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)程序，按設(shè)計(jì)配備足夠的探放水專用鉆機(jī)，由專業(yè)人員作業(yè)。7）我礦首次使用大采高一次性采全高的回采工藝。新工藝的管理人員和一線崗位操作人員必須做到全員培訓(xùn)，持證上崗，同時(shí)做到崗位達(dá)標(biāo)。8）全面檢查各生產(chǎn)作業(yè)單位應(yīng)急救援工作落實(shí)情況，配置應(yīng)急救援物資和設(shè)備情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練以及災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及處理措施的制定情況等。9）完善并嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料貯存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用和井下爆破作業(yè)制度；爆破作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度；嚴(yán)禁明火放炮。10）土建高空作業(yè)工程應(yīng)重點(diǎn)排查臨邊洞口防護(hù)管理，對(duì)在建工程的樓梯口、通道口、預(yù)留洞口、上料口必須采取有共享知識(shí) 分享快樂(lè)效措施安設(shè)圍欄與防護(hù)門網(wǎng)等；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理必須建立定期檢查制度，及時(shí)查找問(wèn)題隱患并整改處理。人員進(jìn)行高空作業(yè)期間，必須按照有關(guān)規(guī)定佩帶保險(xiǎn)帶以及安全防護(hù)用具。雨天施工必須加強(qiáng)防滑安全管理。同時(shí)要重點(diǎn)檢查交叉作業(yè)期間的施工安全措施落實(shí)情況。六、專項(xiàng)整治的步驟公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作共分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段 (1個(gè)月，時(shí)間為從 2月15日至3月10日)各生產(chǎn)作業(yè)單位要根據(jù)公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署，成立各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切合本單位實(shí)際情況的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊相關(guān)工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議和宣傳等形式，使所有人員了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重要意義、具體措施、方法步驟和工作要求。（二）生產(chǎn)作業(yè)單位自查自整和公司各部室排查摸底階段(2個(gè)月，時(shí)間為從3月11日至5月10日)所有生產(chǎn)作業(yè)單位都要認(rèn)真自查本單位存在的安全生產(chǎn)事故隱患和問(wèn)題，及時(shí)制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。各單位每周要將自查自整情況報(bào)告公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。在各生產(chǎn)單位在自查自整的基礎(chǔ)上，公司各職能科（室、中心）部門對(duì)全公司范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)每周進(jìn)行一次排查摸共享知識(shí) 分享快樂(lè)底，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類登記。（三）集中專項(xiàng)整治階段 (6個(gè)月，時(shí)間為從 5月11日至11月10日)各單位要嚴(yán)格按照公司的要求，對(duì)公司全面排查出的問(wèn)題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，要落實(shí)資金、人力、時(shí)間，不折不扣的抓好問(wèn)題的落實(shí)整改。公司各職能科室部門要深入現(xiàn)場(chǎng)、深入基層，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)作業(yè)單位抓好問(wèn)題的落實(shí)整改。6月底公司組織各職能科室部門對(duì)各生產(chǎn)作業(yè)單位的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，對(duì)未按要求整改的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核、責(zé)令限期整改，迎接上級(jí)部門的驗(yàn)收檢查。（四）“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(時(shí)間從11月11日至12月31日)為鞏固公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織各部室、各單位專項(xiàng)整治小組再次進(jìn)行交叉檢查，重點(diǎn)是跟蹤抽查存在重大安全生產(chǎn)隱患單位的問(wèn)題整改和落實(shí)情況。同時(shí)，公司專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)為期一年的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。專項(xiàng)整治結(jié)束后 10日內(nèi)，公司專項(xiàng)整治辦公室負(fù)責(zé)將全年專項(xiàng)整治情況按照上級(jí)要求認(rèn)真做好總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)。七、工作要求（一）公司分管領(lǐng)導(dǎo)、科室部門分管負(fù)責(zé)人要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真抓好分管項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，保證抓出成效。共享知識(shí) 分享快樂(lè)（二）公司有