工程聯(lián)營的優(yōu)點(diǎn)

華中科技大學(xué)道橋1003班郝雪冬指導(dǎo)教師：孫俊班級：道橋1003指導(dǎo)教師：孫俊班級：道橋1003班學(xué)號：姓名：淺議工程聯(lián)營作為一種新的承包模式華中科技大學(xué)淺議工程聯(lián)營作為一種新的承包模式摘要：聯(lián)營體是承包商參與工程建設(shè)的重要商業(yè)運(yùn)營模式，特別是對于大型、特大型項(xiàng)目的承攬，聯(lián)營體在優(yōu)勢互補(bǔ)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面，具有突出的競爭力。但是由于聯(lián)營本身的復(fù)雜性及聯(lián)營個成員各自本身存在各種問題，使得工程聯(lián)營存在較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。所以對工程聯(lián)營性質(zhì)的分析有助于分析工程風(fēng)險(xiǎn)及對策。目前，國際上已經(jīng)較多的應(yīng)用了工程聯(lián)營，國內(nèi)運(yùn)用還比較少，正確的應(yīng)用工程聯(lián)營將會很大程度的幫助國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵詞：工程聯(lián)營工程承包風(fēng)險(xiǎn)對策何謂工程聯(lián)營聯(lián)營是企業(yè)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的一種法律形式。不同企業(yè)或是企業(yè)和單位之間組成聯(lián)營體。我國《民法通則》第52—54條規(guī)定了共有三種聯(lián)營方式：法人型聯(lián)營，合伙型聯(lián)營，合同型聯(lián)營。聯(lián)營體承包工程是相對一家承包商獨(dú)立承包工程而言的承包方式，即由同一國籍或不同國籍的兩家或兩家以上具有法人資格的承包商以協(xié)議的方式組成聯(lián)營體，以聯(lián)營的名義，共同參與某項(xiàng)工程的資格預(yù)審、投標(biāo)簽約并共同完成承包合同的一種承包方式。它與合資方式組成合資公司相比，是一種比較松散、易操縱的聯(lián)合方式。特別是在一些大型工程、總承包工程、國際招標(biāo)工程中，承包商往往采用這種方式參與競爭。在國際上采用較多，國內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目中也越來越多的得到應(yīng)用。聯(lián)營體是為了一項(xiàng)工程而結(jié)合的伙伴人組織，因此，聯(lián)營體承包工程的特點(diǎn)是一次性。聯(lián)營體隨著項(xiàng)目招投標(biāo)開始，隨項(xiàng)目中標(biāo)、承包實(shí)施、交工驗(yàn)收、工程決算的完成而結(jié)束；若沒有中標(biāo)，聯(lián)營體也隨招標(biāo)結(jié)束而結(jié)束。聯(lián)營體自身不是獨(dú)立的法人單位，但它是參與工程競爭與承包實(shí)施工程實(shí)體，它必須由獨(dú)立法人的承包商聯(lián)合組建；聯(lián)營體是考聯(lián)營成員之間訂立的聯(lián)營章程和聯(lián)營體協(xié)議來達(dá)到合作目的；對業(yè)主，聯(lián)營體是以聯(lián)營體授權(quán)主辦人代表所有聯(lián)營體成員承擔(dān)責(zé)任、接受指示和履行合同；聯(lián)營體是以主辦人為核心聯(lián)營各方參與聯(lián)營體項(xiàng)目經(jīng)理部來組織實(shí)施工程。工程聯(lián)營的性質(zhì)工程聯(lián)營就其本身而言是非常復(fù)雜的，它可同時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)與市場之間的一種組織形式、企業(yè)之間相互合作的關(guān)系和企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而采取的一種戰(zhàn)略行為。工程聯(lián)營的優(yōu)點(diǎn)近年來，工程承包項(xiàng)目規(guī)模越來越大，技術(shù)要求越來越高，施工精度限制加大，使得傳統(tǒng)的單一工程設(shè)計(jì)、承包的方式變得越來越困難，特別是一些國際上的項(xiàng)目顯得更為突出。同時(shí)業(yè)主尋求多元化的服務(wù)也越來越明顯。在此情況下，傳統(tǒng)的由單一企業(yè)或單位獨(dú)立完成設(shè)計(jì)、施工的難度已經(jīng)越來越大，甚至根本無法完成。這時(shí)工程聯(lián)營提供了一種新的承包模式，對一些大型工程項(xiàng)目或是國際上的項(xiàng)目可以想多家企業(yè)或單位承包，集各家之所長來完成工程項(xiàng)目。這種聯(lián)營方式的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在一下幾個方面：多家聯(lián)合承包工程項(xiàng)目，可以互相取長補(bǔ)短，合理地分配和使用資源，可以使多家資質(zhì)互補(bǔ)。提高聯(lián)營體在工程招投標(biāo)時(shí)的競爭力。通過工程聯(lián)營體，承包商可以沖破地區(qū)、行業(yè)、國界的封鎖，進(jìn)行合作承包項(xiàng)目。此中突破國界的封鎖往往伴隨著聯(lián)營體中外國企業(yè)會獲得工程所在國的一些特別優(yōu)惠政策，如世行和亞行的貸款項(xiàng)目都有在評標(biāo)中享受7.5%的國內(nèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)也是承包商避免相互間過度競爭、市場占有率、利益分配、增加整體抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種選擇。針對中小型企業(yè)和單位，或是資質(zhì)達(dá)不到工程要求的企業(yè)和單位，可以與其它具有完整資質(zhì)的大型企業(yè)聯(lián)營承包工程項(xiàng)目，通過這種方式，得到發(fā)展的機(jī)會。工程聯(lián)營給了技術(shù)單位和施工單位及其它單位之間提供了一種合作的新模式，可以在工程進(jìn)行中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高效率。通過以上幾點(diǎn)可以看出工程聯(lián)營的最大優(yōu)點(diǎn)就是可以有效合理地整合資源，給中小型或是不具備項(xiàng)目承包資質(zhì)的企業(yè)或是單位參與承包工程項(xiàng)目的機(jī)會。同時(shí)有助于國內(nèi)企業(yè)參與國際工程項(xiàng)目，并獲得工程項(xiàng)目所在國家或地區(qū)的一些相關(guān)優(yōu)惠政策。工程聯(lián)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀由于工程聯(lián)營體承擔(dān)的工程往往具有規(guī)模大、、復(fù)雜程度高、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，再加上工程所處的外部環(huán)境，，如政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)及自然等的動態(tài)性和不確定程度高，聯(lián)營體在經(jīng)營管理過程中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)。如果工程聯(lián)營體在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，不注重風(fēng)險(xiǎn)影響，那么不僅難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，甚至還會導(dǎo)致整個聯(lián)營體經(jīng)營的失敗。以往對工程聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的研究已經(jīng)識別出了多種風(fēng)險(xiǎn)因素，并相應(yīng)為工程項(xiàng)目管理人員提出了許多中肯的風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和意見，但是這些研究多從定性的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，較少采用定量方法對各種風(fēng)險(xiǎn)因素給特定工程項(xiàng)目造成影響的程度做出精確計(jì)量。以往研究表明，有很多的聯(lián)營體沒有能夠達(dá)到預(yù)期的盈利目的，例如Beamish在他的研究中指出，聯(lián)營體（特別是在發(fā)展中國家）的投資虧損情況是相當(dāng)嚴(yán)重的，失敗比例超過50%，這主要是由于工程承包行業(yè)自身的復(fù)雜性，使聯(lián)營體的參與者承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)營體面臨的風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)來源分類主要來自三個方面：聯(lián)營體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。這是聯(lián)營體所特有的風(fēng)險(xiǎn)，是因聯(lián)營體內(nèi)部各成員公司間發(fā)生矛盾而產(chǎn)生的，如選擇了錯誤的合作伙伴，內(nèi)部管理混亂，權(quán)、責(zé)、利界定不明確等因素引起，項(xiàng)目復(fù)雜造成工期延誤或成本超支或所完成工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，較高的融資成本和較長的工期使施工費(fèi)用被拖欠或者成本超支等；項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn)。這是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)所造成的，如項(xiàng)目過于復(fù)雜造成工期延誤或成本超支，或較高的融資成本導(dǎo)致施工費(fèi)用拖欠，以及已完工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求等；聯(lián)營體外部的風(fēng)險(xiǎn)，是指聯(lián)營體所處的外部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要受政治及司法環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)條件、社會條件及特殊自然條件的影響第二種分類方法是將風(fēng)險(xiǎn)按聯(lián)營體的階段劃分：啟動階段的風(fēng)險(xiǎn)。啟動階段是指從母公司之間的開始接觸到聯(lián)營體的建立，包括談判和簽署協(xié)議；聯(lián)營階段的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)營階段是指聯(lián)營體開始正式聯(lián)營、實(shí)施項(xiàng)目直至項(xiàng)目完成；解散階段的風(fēng)險(xiǎn)。解散階段是指所有的聯(lián)營工作和項(xiàng)目完成后，聯(lián)營各方協(xié)商聯(lián)營體結(jié)束工作包括分享收益和債務(wù)的時(shí)期。這種按階段分類風(fēng)險(xiǎn)的方法有利于有關(guān)決策者明確聯(lián)營體各時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)及其影響，有利于更有效地管理國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)。第三種分類方法是根據(jù)他們對工程造價(jià)的影響劃分：資源風(fēng)險(xiǎn)。資源風(fēng)險(xiǎn)包括材料價(jià)格上漲、設(shè)備價(jià)格上漲和勞動力成本增加等；管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)包括不精確的成本預(yù)算、不適當(dāng)?shù)某杀究刂茩C(jī)制、工程范圍的增加、工程延期導(dǎo)致的成本增加、供應(yīng)商和承包商的失誤、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主支付問題及與其他承包商的協(xié)調(diào)等；母公司風(fēng)險(xiǎn)。母公司風(fēng)險(xiǎn)包括母公司的過度干涉、母公司的財(cái)務(wù)問題、對項(xiàng)目損益的不同估計(jì)和工作分配的分歧等。但是在以往研究中認(rèn)為嚴(yán)重的十大風(fēng)險(xiǎn)依次為：由于母公司政策變化而導(dǎo)致的成本增加、聯(lián)營工程可行性研究不當(dāng)、工期延誤、市場需求估計(jì)不準(zhǔn)、聯(lián)營地選擇錯誤、聯(lián)營項(xiàng)目類型選擇不當(dāng)、爭端解決的費(fèi)用增加、合作伙伴選擇失誤、官僚主義和審批延遲、設(shè)計(jì)變更過多。聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施從上述聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)可以看出，國外研究者認(rèn)為聯(lián)營體三大類風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)因素、聯(lián)營體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營體外部風(fēng)險(xiǎn)。而國內(nèi)專家則多認(rèn)為聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為聯(lián)營體外部風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。我國部分有過海外聯(lián)營經(jīng)驗(yàn)的公司還認(rèn)為，在聯(lián)營體外部風(fēng)險(xiǎn)中最為重要的就是政治風(fēng)險(xiǎn)和外匯風(fēng)險(xiǎn)，這反映了我國承包商在宏觀和金融方面的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)達(dá)國家承包商的區(qū)別。另一個區(qū)別是，由于我國承包商參與的聯(lián)營體一般都是由某一方占有絕大多數(shù)的股份，公司的決策基本上也就由該方做出，所以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相對較小。中外承包商選擇聯(lián)營的動因是不一樣的。例如，新加坡承包商組建聯(lián)營體很多是因?yàn)樽陨淼馁Y本和經(jīng)營能力的不足，承包商在資源有限的情況下想要進(jìn)入更多的海外市場，聯(lián)營比獨(dú)自承包經(jīng)營更有競爭力，特別是在工程領(lǐng)域，某些大型工程項(xiàng)目對于沒有相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)的承包商而言是非常難中標(biāo)的，有的甚至連資格預(yù)審都難以通過。另外，有些項(xiàng)目往往需要巨額投資，超出了中小型企業(yè)的資金承受能力或風(fēng)險(xiǎn)承受能力，建立聯(lián)營體就順理成章了。國外研究表明，由于發(fā)展中國家經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜，跨國承包商對一個聯(lián)營體的控制權(quán)越大，聯(lián)營體的績效往往越不理想。因此，建議聯(lián)營體的決策應(yīng)由聯(lián)營體合作各方共同做出，以發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢。雖然國外的研究結(jié)果不一定適用于我國承包商，但我國承包商應(yīng)引起重視，避免重蹈發(fā)達(dá)國家承包商聯(lián)營時(shí)的覆轍。對于任何聯(lián)營體，我國承包商從合作伙伴選擇、投標(biāo)、議標(biāo)、簽約到項(xiàng)目全過程都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有關(guān)措施管理好風(fēng)險(xiǎn)以減少損失，特別是：對合作對象提高警惕。國際金融機(jī)構(gòu)如世界銀行或區(qū)域性（亞洲/非洲等）開發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目當(dāng)?shù)爻邪瘫仨毰c外國承包商合作才可投標(biāo)和實(shí)施（如外國承包商提供技術(shù)和資金，本地承包商提供勞務(wù)）。在實(shí)際操作中，由于奪標(biāo)心切，對合作對象依賴過多，在實(shí)際中不自覺地聽命于合作對象，結(jié)果好處被人占盡，而風(fēng)險(xiǎn)全落在自己身上，這點(diǎn)對于我國承包商在國內(nèi)與外商聯(lián)營工程項(xiàng)目時(shí)要特別加以注意。爭取并簽訂合理的合同條款。合同條款一經(jīng)雙方簽字就具有法律約束力，簽訂合理合同條款的原則是按對等權(quán)力和義務(wù)與合作伙伴或業(yè)主分清責(zé)任，特別是項(xiàng)目外部條件（如水、電、路、通訊）、工程款項(xiàng)的支付時(shí)間、貨幣和方法、延期付款的期限和利息、不可抗力條款中不可抗力的具體含義等都可能造成風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中明確規(guī)定。向分包商和供應(yīng)商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在分包和供應(yīng)合同中，通常應(yīng)要求分包商或供應(yīng)商接受合同中的各項(xiàng)合同條件，要求他們同樣提供履約保函、預(yù)付款保函、維修保函、工程保險(xiǎn)單以及扣留一定的保留金，使分包商和供應(yīng)商分擔(dān)一部分相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。總結(jié)工程聯(lián)營作為一種承包模式可以幫助企業(yè)獲得獨(dú)自經(jīng)營所不能獲得的工程項(xiàng)目資質(zhì)，同時(shí)通過聯(lián)營，各個聯(lián)營體成員可以充分各自的優(yōu)勢，各個成員之間互相取長補(bǔ)短，可以用最好的資源完成工程項(xiàng)目。同時(shí)，由于不同國家或地區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻不盡相同，往往對工程所在國以外國家企業(yè)單位的準(zhǔn)入門檻設(shè)置的較高，這些企業(yè)和單位參加招投標(biāo)中標(biāo)的幾率會很低，甚至達(dá)不到投標(biāo)資質(zhì)。通過與工程所在國家企業(yè)和單位的聯(lián)營來獲得項(xiàng)目招投標(biāo)資質(zhì)，并提聯(lián)營體競爭力，提高中標(biāo)幾率。目前雖然國內(nèi)企業(yè)工程聯(lián)營應(yīng)用還比較少，但是已經(jīng)有了一些成功的案例，諸如貴州烏江沙沱水電站大壩土建工程福貴聯(lián)營體等，通過聯(lián)營，在工程中整合各方資源，取各方之長，改進(jìn)工程技術(shù)難題，得到更好的效益。綜上所述，由于聯(lián)營本身的復(fù)雜性，各個聯(lián)營體成員的不同，是聯(lián)營存在較大的不確定性及較大的風(fēng)險(xiǎn)。但是只要企業(yè)和單位在聯(lián)營過程中多注重細(xì)節(jié)及借鑒成功的工程聯(lián)營的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工程聯(lián)營中出現(xiàn)的各種問題，聯(lián)營作為一種承包模式是值得推廣。參考文獻(xiàn)：經(jīng)濟(jì)建筑2001.6(總第224期)《淺議聯(lián)營體承包工程》2010年度碾壓混凝土筑壩技術(shù)交流研討會資料《貴州烏江沙沱水電站大壩土建工程福貴聯(lián)營體》

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