工程聯(lián)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)

華中科技大學(xué)道橋1003班郝雪冬指導(dǎo)教師：孫俊班級(jí)：道橋1003指導(dǎo)教師：孫俊班級(jí)：道橋1003班學(xué)號(hào)：姓名：淺議工程聯(lián)營(yíng)作為一種新的承包模式華中科技大學(xué)淺議工程聯(lián)營(yíng)作為一種新的承包模式摘要：聯(lián)營(yíng)體是承包商參與工程建設(shè)的重要商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，特別是對(duì)于大型、特大型項(xiàng)目的承攬，聯(lián)營(yíng)體在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面，具有突出的競(jìng)爭(zhēng)力。但是由于聯(lián)營(yíng)本身的復(fù)雜性及聯(lián)營(yíng)個(gè)成員各自本身存在各種問(wèn)題，使得工程聯(lián)營(yíng)存在較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)工程聯(lián)營(yíng)性質(zhì)的分析有助于分析工程風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。目前，國(guó)際上已經(jīng)較多的應(yīng)用了工程聯(lián)營(yíng)，國(guó)內(nèi)運(yùn)用還比較少，正確的應(yīng)用工程聯(lián)營(yíng)將會(huì)很大程度的幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵詞：工程聯(lián)營(yíng)工程承包風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策何謂工程聯(lián)營(yíng)聯(lián)營(yíng)是企業(yè)之間、企業(yè)與事業(yè)單位之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的一種法律形式。不同企業(yè)或是企業(yè)和單位之間組成聯(lián)營(yíng)體。我國(guó)《民法通則》第52—54條規(guī)定了共有三種聯(lián)營(yíng)方式：法人型聯(lián)營(yíng)，合伙型聯(lián)營(yíng)，合同型聯(lián)營(yíng)。聯(lián)營(yíng)體承包工程是相對(duì)一家承包商獨(dú)立承包工程而言的承包方式，即由同一國(guó)籍或不同國(guó)籍的兩家或兩家以上具有法人資格的承包商以協(xié)議的方式組成聯(lián)營(yíng)體，以聯(lián)營(yíng)的名義，共同參與某項(xiàng)工程的資格預(yù)審、投標(biāo)簽約并共同完成承包合同的一種承包方式。它與合資方式組成合資公司相比，是一種比較松散、易操縱的聯(lián)合方式。特別是在一些大型工程、總承包工程、國(guó)際招標(biāo)工程中，承包商往往采用這種方式參與競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際上采用較多，國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目中也越來(lái)越多的得到應(yīng)用。聯(lián)營(yíng)體是為了一項(xiàng)工程而結(jié)合的伙伴人組織，因此，聯(lián)營(yíng)體承包工程的特點(diǎn)是一次性。聯(lián)營(yíng)體隨著項(xiàng)目招投標(biāo)開(kāi)始，隨項(xiàng)目中標(biāo)、承包實(shí)施、交工驗(yàn)收、工程決算的完成而結(jié)束；若沒(méi)有中標(biāo)，聯(lián)營(yíng)體也隨招標(biāo)結(jié)束而結(jié)束。聯(lián)營(yíng)體自身不是獨(dú)立的法人單位，但它是參與工程競(jìng)爭(zhēng)與承包實(shí)施工程實(shí)體，它必須由獨(dú)立法人的承包商聯(lián)合組建；聯(lián)營(yíng)體是考聯(lián)營(yíng)成員之間訂立的聯(lián)營(yíng)章程和聯(lián)營(yíng)體協(xié)議來(lái)達(dá)到合作目的；對(duì)業(yè)主，聯(lián)營(yíng)體是以聯(lián)營(yíng)體授權(quán)主辦人代表所有聯(lián)營(yíng)體成員承擔(dān)責(zé)任、接受指示和履行合同；聯(lián)營(yíng)體是以主辦人為核心聯(lián)營(yíng)各方參與聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)組織實(shí)施工程。工程聯(lián)營(yíng)的性質(zhì)工程聯(lián)營(yíng)就其本身而言是非常復(fù)雜的，它可同時(shí)表現(xiàn)為企業(yè)與市場(chǎng)之間的一種組織形式、企業(yè)之間相互合作的關(guān)系和企業(yè)為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的一種戰(zhàn)略行為。工程聯(lián)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)近年來(lái)，工程承包項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)要求越來(lái)越高，施工精度限制加大，使得傳統(tǒng)的單一工程設(shè)計(jì)、承包的方式變得越來(lái)越困難，特別是一些國(guó)際上的項(xiàng)目顯得更為突出。同時(shí)業(yè)主尋求多元化的服務(wù)也越來(lái)越明顯。在此情況下，傳統(tǒng)的由單一企業(yè)或單位獨(dú)立完成設(shè)計(jì)、施工的難度已經(jīng)越來(lái)越大，甚至根本無(wú)法完成。這時(shí)工程聯(lián)營(yíng)提供了一種新的承包模式，對(duì)一些大型工程項(xiàng)目或是國(guó)際上的項(xiàng)目可以想多家企業(yè)或單位承包，集各家之所長(zhǎng)來(lái)完成工程項(xiàng)目。這種聯(lián)營(yíng)方式的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：多家聯(lián)合承包工程項(xiàng)目，可以互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理地分配和使用資源，可以使多家資質(zhì)互補(bǔ)。提高聯(lián)營(yíng)體在工程招投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)工程聯(lián)營(yíng)體，承包商可以沖破地區(qū)、行業(yè)、國(guó)界的封鎖，進(jìn)行合作承包項(xiàng)目。此中突破國(guó)界的封鎖往往伴隨著聯(lián)營(yíng)體中外國(guó)企業(yè)會(huì)獲得工程所在國(guó)的一些特別優(yōu)惠政策，如世行和亞行的貸款項(xiàng)目都有在評(píng)標(biāo)中享受7.5%的國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)也是承包商避免相互間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)占有率、利益分配、增加整體抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種選擇。針對(duì)中小型企業(yè)和單位，或是資質(zhì)達(dá)不到工程要求的企業(yè)和單位，可以與其它具有完整資質(zhì)的大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程項(xiàng)目，通過(guò)這種方式，得到發(fā)展的機(jī)會(huì)。工程聯(lián)營(yíng)給了技術(shù)單位和施工單位及其它單位之間提供了一種合作的新模式，可以在工程進(jìn)行中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高效率。通過(guò)以上幾點(diǎn)可以看出工程聯(lián)營(yíng)的最大優(yōu)點(diǎn)就是可以有效合理地整合資源，給中小型或是不具備項(xiàng)目承包資質(zhì)的企業(yè)或是單位參與承包工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。同時(shí)有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際工程項(xiàng)目，并獲得工程項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的一些相關(guān)優(yōu)惠政策。工程聯(lián)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)營(yíng)體風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀由于工程聯(lián)營(yíng)體承擔(dān)的工程往往具有規(guī)模大、、復(fù)雜程度高、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，再加上工程所處的外部環(huán)境，，如政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)及自然等的動(dòng)態(tài)性和不確定程度高，聯(lián)營(yíng)體在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)。如果工程聯(lián)營(yíng)體在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，不注重風(fēng)險(xiǎn)影響，那么不僅難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，甚至還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)聯(lián)營(yíng)體經(jīng)營(yíng)的失敗。以往對(duì)工程聯(lián)營(yíng)體風(fēng)險(xiǎn)的研究已經(jīng)識(shí)別出了多種風(fēng)險(xiǎn)因素，并相應(yīng)為工程項(xiàng)目管理人員提出了許多中肯的風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和意見(jiàn)，但是這些研究多從定性的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，較少采用定量方法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素給特定工程項(xiàng)目造成影響的程度做出精確計(jì)量。以往研究表明，有很多的聯(lián)營(yíng)體沒(méi)有能夠達(dá)到預(yù)期的盈利目的，例如Beamish在他的研究中指出，聯(lián)營(yíng)體（特別是在發(fā)展中國(guó)家）的投資虧損情況是相當(dāng)嚴(yán)重的，失敗比例超過(guò)50%，這主要是由于工程承包行業(yè)自身的復(fù)雜性，使聯(lián)營(yíng)體的參與者承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)營(yíng)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分類主要來(lái)自三個(gè)方面：聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。這是聯(lián)營(yíng)體所特有的風(fēng)險(xiǎn)，是因聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部各成員公司間發(fā)生矛盾而產(chǎn)生的，如選擇了錯(cuò)誤的合作伙伴，內(nèi)部管理混亂，權(quán)、責(zé)、利界定不明確等因素引起，項(xiàng)目復(fù)雜造成工期延誤或成本超支或所完成工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，較高的融資成本和較長(zhǎng)的工期使施工費(fèi)用被拖欠或者成本超支等；項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn)。這是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)所造成的，如項(xiàng)目過(guò)于復(fù)雜造成工期延誤或成本超支，或較高的融資成本導(dǎo)致施工費(fèi)用拖欠，以及已完工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求等；聯(lián)營(yíng)體外部的風(fēng)險(xiǎn)，是指聯(lián)營(yíng)體所處的外部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要受政治及司法環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)條件、社會(huì)條件及特殊自然條件的影響第二種分類方法是將風(fēng)險(xiǎn)按聯(lián)營(yíng)體的階段劃分：?jiǎn)?dòng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)階段是指從母公司之間的開(kāi)始接觸到聯(lián)營(yíng)體的建立，包括談判和簽署協(xié)議；聯(lián)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)營(yíng)階段是指聯(lián)營(yíng)體開(kāi)始正式聯(lián)營(yíng)、實(shí)施項(xiàng)目直至項(xiàng)目完成；解散階段的風(fēng)險(xiǎn)。解散階段是指所有的聯(lián)營(yíng)工作和項(xiàng)目完成后，聯(lián)營(yíng)各方協(xié)商聯(lián)營(yíng)體結(jié)束工作包括分享收益和債務(wù)的時(shí)期。這種按階段分類風(fēng)險(xiǎn)的方法有利于有關(guān)決策者明確聯(lián)營(yíng)體各時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)及其影響，有利于更有效地管理國(guó)際工程聯(lián)營(yíng)體的風(fēng)險(xiǎn)。第三種分類方法是根據(jù)他們對(duì)工程造價(jià)的影響劃分：資源風(fēng)險(xiǎn)。資源風(fēng)險(xiǎn)包括材料價(jià)格上漲、設(shè)備價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本增加等；管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)包括不精確的成本預(yù)算、不適當(dāng)?shù)某杀究刂茩C(jī)制、工程范圍的增加、工程延期導(dǎo)致的成本增加、供應(yīng)商和承包商的失誤、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主支付問(wèn)題及與其他承包商的協(xié)調(diào)等；母公司風(fēng)險(xiǎn)。母公司風(fēng)險(xiǎn)包括母公司的過(guò)度干涉、母公司的財(cái)務(wù)問(wèn)題、對(duì)項(xiàng)目損益的不同估計(jì)和工作分配的分歧等。但是在以往研究中認(rèn)為嚴(yán)重的十大風(fēng)險(xiǎn)依次為：由于母公司政策變化而導(dǎo)致的成本增加、聯(lián)營(yíng)工程可行性研究不當(dāng)、工期延誤、市場(chǎng)需求估計(jì)不準(zhǔn)、聯(lián)營(yíng)地選擇錯(cuò)誤、聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目類型選擇不當(dāng)、爭(zhēng)端解決的費(fèi)用增加、合作伙伴選擇失誤、官僚主義和審批延遲、設(shè)計(jì)變更過(guò)多。聯(lián)營(yíng)體風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施從上述聯(lián)營(yíng)體的風(fēng)險(xiǎn)可以看出，國(guó)外研究者認(rèn)為聯(lián)營(yíng)體三大類風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)因素、聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營(yíng)體外部風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)內(nèi)專家則多認(rèn)為聯(lián)營(yíng)體風(fēng)險(xiǎn)的重要程度依次為聯(lián)營(yíng)體外部風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)部分有過(guò)海外聯(lián)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的公司還認(rèn)為，在聯(lián)營(yíng)體外部風(fēng)險(xiǎn)中最為重要的就是政治風(fēng)險(xiǎn)和外匯風(fēng)險(xiǎn)，這反映了我國(guó)承包商在宏觀和金融方面的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家承包商的區(qū)別。另一個(gè)區(qū)別是，由于我國(guó)承包商參與的聯(lián)營(yíng)體一般都是由某一方占有絕大多數(shù)的股份，公司的決策基本上也就由該方做出，所以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。中外承包商選擇聯(lián)營(yíng)的動(dòng)因是不一樣的。例如，新加坡承包商組建聯(lián)營(yíng)體很多是因?yàn)樽陨淼馁Y本和經(jīng)營(yíng)能力的不足，承包商在資源有限的情況下想要進(jìn)入更多的海外市場(chǎng)，聯(lián)營(yíng)比獨(dú)自承包經(jīng)營(yíng)更有競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在工程領(lǐng)域，某些大型工程項(xiàng)目對(duì)于沒(méi)有相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)的承包商而言是非常難中標(biāo)的，有的甚至連資格預(yù)審都難以通過(guò)。另外，有些項(xiàng)目往往需要巨額投資，超出了中小型企業(yè)的資金承受能力或風(fēng)險(xiǎn)承受能力，建立聯(lián)營(yíng)體就順理成章了。國(guó)外研究表明，由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜，跨國(guó)承包商對(duì)一個(gè)聯(lián)營(yíng)體的控制權(quán)越大，聯(lián)營(yíng)體的績(jī)效往往越不理想。因此，建議聯(lián)營(yíng)體的決策應(yīng)由聯(lián)營(yíng)體合作各方共同做出，以發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢(shì)。雖然國(guó)外的研究結(jié)果不一定適用于我國(guó)承包商，但我國(guó)承包商應(yīng)引起重視，避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家承包商聯(lián)營(yíng)時(shí)的覆轍。對(duì)于任何聯(lián)營(yíng)體，我國(guó)承包商從合作伙伴選擇、投標(biāo)、議標(biāo)、簽約到項(xiàng)目全過(guò)程都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有關(guān)措施管理好風(fēng)險(xiǎn)以減少損失，特別是：對(duì)合作對(duì)象提高警惕。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)如世界銀行或區(qū)域性（亞洲/非洲等）開(kāi)發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目當(dāng)?shù)爻邪瘫仨毰c外國(guó)承包商合作才可投標(biāo)和實(shí)施（如外國(guó)承包商提供技術(shù)和資金，本地承包商提供勞務(wù)）。在實(shí)際操作中，由于奪標(biāo)心切，對(duì)合作對(duì)象依賴過(guò)多，在實(shí)際中不自覺(jué)地聽(tīng)命于合作對(duì)象，結(jié)果好處被人占盡，而風(fēng)險(xiǎn)全落在自己身上，這點(diǎn)對(duì)于我國(guó)承包商在國(guó)內(nèi)與外商聯(lián)營(yíng)工程項(xiàng)目時(shí)要特別加以注意。爭(zhēng)取并簽訂合理的合同條款。合同條款一經(jīng)雙方簽字就具有法律約束力，簽訂合理合同條款的原則是按對(duì)等權(quán)力和義務(wù)與合作伙伴或業(yè)主分清責(zé)任，特別是項(xiàng)目外部條件（如水、電、路、通訊）、工程款項(xiàng)的支付時(shí)間、貨幣和方法、延期付款的期限和利息、不可抗力條款中不可抗力的具體含義等都可能造成風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中明確規(guī)定。向分包商和供應(yīng)商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在分包和供應(yīng)合同中，通常應(yīng)要求分包商或供應(yīng)商接受合同中的各項(xiàng)合同條件，要求他們同樣提供履約保函、預(yù)付款保函、維修保函、工程保險(xiǎn)單以及扣留一定的保留金，使分包商和供應(yīng)商分擔(dān)一部分相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)工程聯(lián)營(yíng)作為一種承包模式可以幫助企業(yè)獲得獨(dú)自經(jīng)營(yíng)所不能獲得的工程項(xiàng)目資質(zhì)，同時(shí)通過(guò)聯(lián)營(yíng)，各個(gè)聯(lián)營(yíng)體成員可以充分各自的優(yōu)勢(shì)，各個(gè)成員之間互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，可以用最好的資源完成工程項(xiàng)目。同時(shí)，由于不同國(guó)家或地區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻不盡相同，往往對(duì)工程所在國(guó)以外國(guó)家企業(yè)單位的準(zhǔn)入門檻設(shè)置的較高，這些企業(yè)和單位參加招投標(biāo)中標(biāo)的幾率會(huì)很低，甚至達(dá)不到投標(biāo)資質(zhì)。通過(guò)與工程所在國(guó)家企業(yè)和單位的聯(lián)營(yíng)來(lái)獲得項(xiàng)目招投標(biāo)資質(zhì)，并提聯(lián)營(yíng)體競(jìng)爭(zhēng)力，提高中標(biāo)幾率。目前雖然國(guó)內(nèi)企業(yè)工程聯(lián)營(yíng)應(yīng)用還比較少，但是已經(jīng)有了一些成功的案例，諸如貴州烏江沙沱水電站大壩土建工程福貴聯(lián)營(yíng)體等，通過(guò)聯(lián)營(yíng)，在工程中整合各方資源，取各方之長(zhǎng)，改進(jìn)工程技術(shù)難題，得到更好的效益。綜上所述，由于聯(lián)營(yíng)本身的復(fù)雜性，各個(gè)聯(lián)營(yíng)體成員的不同，是聯(lián)營(yíng)存在較大的不確定性及較大的風(fēng)險(xiǎn)。但是只要企業(yè)和單位在聯(lián)營(yíng)過(guò)程中多注重細(xì)節(jié)及借鑒成功的工程聯(lián)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工程聯(lián)營(yíng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，聯(lián)營(yíng)作為一種承包模式是值得推廣。參考文獻(xiàn)：經(jīng)濟(jì)建筑2001.6(總第224期)《淺議聯(lián)營(yíng)體承包工程》2010年度碾壓混凝土筑壩技術(shù)交流研討會(huì)資料《貴州烏江沙沱水電站大壩土建工程福貴聯(lián)營(yíng)體》

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