廣州港出海航道水域調(diào)度管理規(guī)則

廣州港出海航道水域調(diào)度管理規(guī)則

第一章

總則第一條

目的和依據(jù)為加強(qiáng)廣州港出海航道水域管理，維護(hù)出海航道水域的公平使用及正常運(yùn)輸秩序，保障港口設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《廣東省港口管理?xiàng)l例》和《印發(fā)廣東省雙重領(lǐng)導(dǎo)港口下放實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2002〕93號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條

適用范圍廣州港出海航道水域（以下稱(chēng)出海航道水域）指從西基調(diào)頭區(qū)起至桂山島引航錨地止的主航道及兩側(cè)的水域范圍，出海主航道全長(zhǎng)115公里。船舶（含水上移動(dòng)設(shè)施，以下統(tǒng)稱(chēng)為船舶）使用出海航道水域的順序、引航、廣州港港區(qū)公用錨地（以下稱(chēng)港區(qū)錨地）的安排，適用本規(guī)則。本規(guī)則所指的船舶包括外國(guó)籍船舶、3000載重噸以上的中國(guó)籍船舶。第三條

廣州港通訊調(diào)度指揮中心職責(zé)廣州港通訊調(diào)度指揮中心（以下稱(chēng)調(diào)度中心）依據(jù)本規(guī)則，按照公開(kāi)、公平、公正、公道和安全有序的原則，對(duì)使用出海航道水域的船舶進(jìn)出順序、引航、港區(qū)錨地的使用實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和安排。（一）負(fù)責(zé)船舶使用出海航道水域順序調(diào)度安排，編制船舶使用出海航道水域總計(jì)劃（以下稱(chēng)總計(jì)劃）；（二）負(fù)責(zé)港區(qū)錨地使用的申請(qǐng)和安排;（三）負(fù)責(zé)出海航道水域港口生產(chǎn)調(diào)度水上無(wú)線(xiàn)電通信的相關(guān)管理工作；（四）負(fù)責(zé)重點(diǎn)物資應(yīng)急運(yùn)輸保障措施的落實(shí)；（五）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好使用出海航道水域的船舶遇緊急情況時(shí)的應(yīng)急與救援工作；（六）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好防風(fēng)、防臺(tái)、防汛等災(zāi)害性天氣的防范與抗御工作；（七）執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的指令。調(diào)度中心應(yīng)積極使用有利于提高調(diào)度效率、加強(qiáng)安全管理、增強(qiáng)公開(kāi)透明性的技術(shù)、設(shè)備，按照確定的流程、順序和原則進(jìn)行調(diào)度，推進(jìn)調(diào)度管理的信息化工作。第四條

港口調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)

對(duì)使用出海航道水域的港口，港口所在地的港口行政管理部門(mén)要成立港口調(diào)度機(jī)構(gòu)，與調(diào)度中心保持聯(lián)系，并組織落實(shí)總計(jì)劃。（一）負(fù)責(zé)編制本港口船舶使用出海航道水域的預(yù)安排計(jì)劃，并于每日上午10：30之前送達(dá)調(diào)度中心；（二）按照總計(jì)劃，做好有關(guān)船舶靠、離碼頭的銜接安排；（三）保持與調(diào)度中心的聯(lián)系，及時(shí)向調(diào)度中心通報(bào)相關(guān)信息；（四）協(xié)助調(diào)度中心做好其他相關(guān)工作。第五條

港口企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)職責(zé)使用出海航道水域的港口企業(yè)，要確定一個(gè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)（以下稱(chēng)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)）與港口調(diào)度機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，組織落實(shí)與總計(jì)劃相應(yīng)的工作。（一）負(fù)責(zé)本企業(yè)碼頭船舶的生產(chǎn)調(diào)度工作，編制本企業(yè)碼頭船舶使用出海航道水域及移泊的預(yù)安排計(jì)劃，并于每日上午10：00之前送達(dá)港口調(diào)度機(jī)構(gòu)；（二）按照總計(jì)劃，做好有關(guān)船舶靠、離碼頭的銜接工作；（三）及時(shí)向港口調(diào)度機(jī)構(gòu)通報(bào)本企業(yè)碼頭發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件。第六條

監(jiān)督機(jī)制成立使用出海航道水域相關(guān)港口管理部門(mén)、港口企業(yè)等各方代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督調(diào)度中心公開(kāi)、公平、公正、公道安排使用出海航道水域的順序調(diào)度。調(diào)度中心應(yīng)在每周一將上周的相關(guān)工作資料（包括調(diào)度中心的總計(jì)劃、港口調(diào)度機(jī)構(gòu)的預(yù)安排計(jì)劃、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)的預(yù)安排計(jì)劃和船舶的抵港動(dòng)態(tài)等記錄）報(bào)送監(jiān)督委員會(huì)各成員單位并向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。監(jiān)督委員會(huì)各成員單位發(fā)現(xiàn)調(diào)度中心有違反公開(kāi)、公平、公正、公道原則的調(diào)度行為，可向監(jiān)督委員會(huì)投訴；監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)組織調(diào)查，及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理。第二章調(diào)度管理第七條

船舶抵港預(yù)報(bào)、確報(bào)船東、船舶或其代理人按以下要求向調(diào)度中心及港口調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送船舶抵港（指抵達(dá)廣州港引航錨地）的預(yù)、確報(bào)資料：（一）每日9：30時(shí)之前報(bào)送船舶抵港動(dòng)態(tài)。計(jì)劃抵港的船舶，應(yīng)在抵港之前72小時(shí)預(yù)報(bào)，在抵港之前24小時(shí)確報(bào)。從香港、澳門(mén)抵港的船舶，應(yīng)在抵港之前24小時(shí)預(yù)報(bào)，在離開(kāi)香港、澳門(mén)?？看a頭時(shí)確報(bào)。（二）船舶預(yù)報(bào)、確報(bào)資料內(nèi)容包括：船名（中英文）、國(guó)籍、呼號(hào)、船舶類(lèi)別、船長(zhǎng)、船寬、駕駛臺(tái)至船尾距離、船舶水面高度、載重噸、總噸、凈噸、起（抵）運(yùn)港、裝卸貨類(lèi)和數(shù)量、吃水（海水、淡水，前、中、后）、靠離泊要求、抵港時(shí)間、引航申請(qǐng)以及特別申明等。水上移動(dòng)設(shè)施預(yù)報(bào)、確報(bào)資料的內(nèi)容還要包括：動(dòng)力情況、拖帶船舶資料等。（三）船東、船舶或其代理人應(yīng)如實(shí)報(bào)送預(yù)報(bào)、確報(bào)資料，預(yù)報(bào)、確報(bào)資料如有調(diào)整或變更應(yīng)及時(shí)告知調(diào)度中心和港口調(diào)度。未按要求如實(shí)報(bào)送船舶資料的，調(diào)度中心將根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整或更改該船舶的進(jìn)出港計(jì)劃。第八條

編制總計(jì)劃

企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)于每日上午10：00之前將本企業(yè)碼頭船舶使用出海航道水域及移泊預(yù)安排計(jì)劃送達(dá)港口調(diào)度機(jī)構(gòu)；港口調(diào)度機(jī)構(gòu)于每日上午10：30時(shí)之前將本港口船舶使用出海航道水域的預(yù)安排計(jì)劃報(bào)送調(diào)度中心；調(diào)度中心應(yīng)根據(jù)船東、船舶或其代理人確報(bào)以及各港口調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送的預(yù)安排計(jì)劃，編制總計(jì)劃，于每日中午12：00之前對(duì)外公布，并同時(shí)通報(bào)廣東海事局廣州船舶交通管理中心，如有計(jì)劃調(diào)整和變更，應(yīng)及時(shí)通報(bào)廣州船舶交通管理中心。船東、船舶或其代理人于每月8日、18日、28日向港口調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送下一旬到港船舶的預(yù)報(bào)資料，港口調(diào)度機(jī)構(gòu)匯總后于每旬末報(bào)送調(diào)度中心。引航機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度中心的總計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的引航范圍開(kāi)展引航業(yè)務(wù)。調(diào)度中心和引航機(jī)構(gòu)應(yīng)按同一的富裕水深標(biāo)準(zhǔn)安排船舶計(jì)劃和引航。第九條

調(diào)度安排原則

船舶進(jìn)出或通過(guò)出海航道水域的順序，原則上按照船舶抵港和離泊先后順序安排。但屬于下列情形的，應(yīng)優(yōu)先安排：（一）運(yùn)載搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國(guó)計(jì)民生的應(yīng)急重點(diǎn)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的船舶；（二）國(guó)際旅游船舶；（三）集裝箱班輪；（四）靠泊條件受限制的船舶；（五）其他特殊情況。第十條

集裝箱班輪報(bào)備制度港口調(diào)度機(jī)構(gòu)每月5日前向調(diào)度中心報(bào)告本港口集裝箱班輪月度進(jìn)出出海航道水域的計(jì)劃。新增集裝箱班輪航線(xiàn)應(yīng)及時(shí)向調(diào)度中心備案；未經(jīng)備案的，調(diào)度中心將不作優(yōu)先安排。集裝箱班輪備案內(nèi)容：船名、船東/船代、船籍、箱位、滿(mǎn)載吃水、掛港順序、班期等。第十一條

值班制度

調(diào)度中心和港口調(diào)度機(jī)構(gòu)要建立并執(zhí)行二十四小時(shí)值班制度。第十二條

檔案制度

調(diào)度中心、港口調(diào)度機(jī)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)要建立調(diào)度記錄文件檔案，正確地記錄船、港生產(chǎn)活動(dòng)情況。檔案主要內(nèi)容包括：（一）調(diào)度工作日志；（二）港口（碼頭）技術(shù)資料；（三）海圖、潮汐、航道、氣象等資料。第十三條

港口企業(yè)責(zé)任

港口企業(yè)要按照總計(jì)劃，做好船舶靠離泊準(zhǔn)備工作，落實(shí)完工時(shí)間和聯(lián)檢完成時(shí)間并報(bào)告調(diào)度中心；未能按計(jì)劃做好靠離泊準(zhǔn)備工作的，調(diào)度中心將采取措施變更船舶的進(jìn)出計(jì)劃。港口企業(yè)要定期（每年至少一次、新建泊位每季度一次）向調(diào)度中心和港口調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送其負(fù)責(zé)維護(hù)的港池、連接水域、調(diào)頭區(qū)、進(jìn)港支航道的水深資料。調(diào)度中心和港口調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新藍(lán)圖水深掌握碼頭靠泊船舶尺度標(biāo)準(zhǔn)；未按時(shí)報(bào)送的，調(diào)度中心和港口調(diào)度機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際情況降低其使用標(biāo)準(zhǔn)。第十四條

在港船舶的責(zé)任使用出海航道水域的船舶必須服從調(diào)度中心的調(diào)度安排，未經(jīng)安排，不得擅自進(jìn)入出海航道水域，以免危及按計(jì)劃進(jìn)出船舶的航行安全。第三章

通訊聯(lián)絡(luò)第十五條

工作頻道調(diào)度中心的甚高頻（VHF）工作頻道為13頻道和71頻道。其中13頻道為調(diào)度中心接收船舶呼叫頻道，71頻道為業(yè)務(wù)通話(huà)頻道。第十六條

通訊制度

調(diào)度中心、港口調(diào)度機(jī)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)、引航機(jī)構(gòu)和船舶在使用VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《水上無(wú)線(xiàn)電通信規(guī)則》，并按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）調(diào)度中心電臺(tái)名稱(chēng)：廣州港無(wú)線(xiàn)話(huà)臺(tái)呼號(hào)：廣州港調(diào)呼叫頻道：CH13（二）船舶抵達(dá)引航錨地錨泊后半小時(shí)內(nèi)，向調(diào)度中心報(bào)告錨泊的時(shí)間、經(jīng)緯度及其他情況；（三）船舶在使用出海航道水域期間，應(yīng)當(dāng)與調(diào)度中心保持聯(lián)系。（四）船舶在引航作業(yè)期間，與輔助拖輪、碼頭指泊員之間的通話(huà)聯(lián)系應(yīng)使用甚高頻（VHF）71頻道。第四章

錨地的使用安排第十七條

錨地管理船舶因等潮、候泊、檢修、檢驗(yàn)檢疫等原因使用港區(qū)錨地的由調(diào)度中心統(tǒng)一安排，遇緊急情況的除外。第十八條

錨泊管理在港船舶要根據(jù)調(diào)度中心的計(jì)劃安排進(jìn)行錨泊，并于錨泊后30分鐘內(nèi)向調(diào)度中心報(bào)告錨泊的時(shí)間和位置。調(diào)度中心應(yīng)及時(shí)向公眾公布船舶使用錨地的信息。緊急情況下臨時(shí)使用錨地錨泊的，船舶應(yīng)在錨泊后立即報(bào)告調(diào)度中心。第五章

緊急情況應(yīng)對(duì)第十九條

礙航事故報(bào)告當(dāng)船舶進(jìn)出出海航道水域或靠離泊過(guò)程中發(fā)生重大礙航事故（包括沉船、擱淺、碰撞、溢油、爆炸、火災(zāi)等船舶事故）時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)、事故船舶及其代理要及時(shí)向調(diào)度中心報(bào)告情況。調(diào)度中心要及時(shí)根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整總計(jì)劃，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好救援工作。第二十條

緊急預(yù)案實(shí)施當(dāng)港口啟動(dòng)旅客緊急疏散、救援預(yù)案和港口重點(diǎn)物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案時(shí)，調(diào)度中心要及時(shí)采取措施執(zhí)行上級(jí)指令，優(yōu)先安排救援船舶和應(yīng)急船舶進(jìn)出港。第六章違章處理第二十一條船東、船舶或其代理人未按要求如實(shí)報(bào)送船舶資料，故意謊報(bào)、瞞報(bào)船舶資料，調(diào)度中心將暫緩安排其船舶或其代理的船舶進(jìn)出港，并及時(shí)報(bào)告海事部門(mén)和港口行政管理部門(mén)。第二十二條港口企業(yè)出現(xiàn)以下行為的，調(diào)度中心給予警告指正；情節(jié)嚴(yán)重的，由調(diào)度中心報(bào)告港口行政管