科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估課件

連燕華中國科學(xué)院評估研究中心科技干部培訓(xùn)講座

——科技管理與科技評估科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121連燕華科技干部培訓(xùn)講座

——科技管理與科技評估科技干部培訓(xùn)1.科技管理的有關(guān)定義與概念-11-1科學(xué)勞動的特點特殊性：目的、對象、動力、工具和成果探索性：發(fā)現(xiàn)，不確定性帶來的風險性創(chuàng)造性：發(fā)明，創(chuàng)新與其帶來的效益繼承性：積累，對各種知識的要求科學(xué)勞動的基本要素科學(xué)勞動者（科學(xué)家、科學(xué)團隊）科學(xué)活動條件（儀器設(shè)備、環(huán)境條件）科學(xué)技術(shù)信息（輸入信息與產(chǎn)出信息）科學(xué)技術(shù)管理（資源配置與組織協(xié)調(diào)）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1221.科技管理的有關(guān)定義與概念-11-1科學(xué)勞動的特點科技干所有的科學(xué)技術(shù)活動、科學(xué)技術(shù)與社會相聯(lián)系的活動，以與這些活動涉及到的各種資源科學(xué)技術(shù)活動涉及管理體制、組織形式、資源籌集與配置、產(chǎn)出管理、人才管理、組織機構(gòu)設(shè)置與管理等，以及科學(xué)技術(shù)活動機構(gòu)與其他社會組織之間的合作1-2科研管理的對象科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/123所有的科學(xué)技術(shù)活動、科學(xué)技術(shù)與社會相聯(lián)系的活動，以與這些活動1-3-1科學(xué)門類結(jié)構(gòu)（科學(xué)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)）科學(xué)理論結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)，技術(shù)科學(xué)結(jié)構(gòu)包括實驗技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，其中科學(xué)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)結(jié)構(gòu)中的實驗技術(shù)處于科技發(fā)展的第一階段（科學(xué)階段），技術(shù)科學(xué)和專業(yè)技術(shù)處于第二階段（第二階段），應(yīng)用科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)處于第三階段（生產(chǎn)階段）1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1241-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估20221-3-2科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)（單一學(xué)科與科學(xué)體系）目前在科學(xué)體系中已經(jīng)包含了2000多個小學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，每個學(xué)科都在科學(xué)體系中具有自己特定的地位和作用，都在人類對自然界和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識上作出了貢獻同時，門類日益繁多的各門學(xué)科已經(jīng)形成了一個統(tǒng)一的完整的科學(xué)體系1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1251-3-2科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)（單一學(xué)科與科學(xué)體系）1-3科學(xué)的1-3-3科學(xué)知識結(jié)構(gòu)（知識單元/定理與范式）科學(xué)知識不僅是一個逐步認識客觀規(guī)律的過程，也是一個逐步深化的過程，從一般性的認識形成定量化的知識單元，一定數(shù)量的知識單元又組合成為各種定理和定律，形成各個學(xué)科的知識體系，從而成為科學(xué)知識的內(nèi)核。知識單元是按一定規(guī)范凝聚起來的，因此知識體系的內(nèi)核一般說是相對穩(wěn)定的，形成科學(xué)的范式。當新知識單元不斷產(chǎn)生和積累，并且對原有的規(guī)范形成挑戰(zhàn)，直至規(guī)范發(fā)生革命性變革（科學(xué)革命）1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1261-3-3科學(xué)知識結(jié)構(gòu)（知識單元/定理與范式）1-3科學(xué)1-3-4科學(xué)體系結(jié)構(gòu)（樹型結(jié)構(gòu)與網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）科學(xué)的發(fā)展使得科學(xué)體系得到不斷地完善從一個學(xué)科的局部看，一個具體學(xué)科經(jīng)常表現(xiàn)出來的是一種樹型結(jié)構(gòu)，不斷增長的樹梢就象不斷發(fā)展著的學(xué)科前沿從科學(xué)體系的宏觀上分析，學(xué)科發(fā)展中除了存在繼承性特征外，還存在著相互交叉融合的特征，科學(xué)體系中存在著大量的交叉學(xué)科、橫斷學(xué)科，這種交叉和融合既可以表現(xiàn)在小學(xué)科之間，也可以表現(xiàn)在自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會科學(xué)之間科學(xué)體系具有復(fù)雜的，縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1271-3-4科學(xué)體系結(jié)構(gòu)（樹型結(jié)構(gòu)與網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）1-3科學(xué)的認識職能（人類對自然過程和人類社會發(fā)展過程的認識主要來源于科學(xué)研究，認識功能又派生出預(yù)測功能）生產(chǎn)職能（科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要組成部分，促進著人類的生產(chǎn)活動）社會職能（科學(xué)是社會的進步力量，推動人類社會的不斷進步）調(diào)節(jié)職能（科學(xué)提供了人類調(diào)節(jié)自然和人類社會本身的能力）1-4科學(xué)的職能科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/128認識職能（人類對自然過程和人類社會發(fā)展過程的認識主要來源于科積累與突破（科學(xué)技術(shù)都是在前人的基礎(chǔ)上發(fā)展的，量變到質(zhì)變）分支與交叉（各個學(xué)科的不斷向前發(fā)展和各學(xué)科之間的交叉與融合）協(xié)調(diào)發(fā)展（科學(xué)技術(shù)在按照自身的規(guī)律發(fā)展的同時，也必須遵循社會發(fā)展的規(guī)律，與經(jīng)濟社會互相作用、協(xié)調(diào)發(fā)展）1-5

科學(xué)發(fā)展的規(guī)律與趨勢科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/129積累與突破（科學(xué)技術(shù)都是在前人的基礎(chǔ)上發(fā)展的，量變到質(zhì)變）1科學(xué)發(fā)展的趨勢與特點科學(xué)研究的規(guī)模日益擴大科學(xué)研究的速度越來越快科學(xué)研究活動日益全球化學(xué)科之間的交叉融合強化科學(xué)與社會發(fā)展緊密結(jié)合1-5

科學(xué)發(fā)展的規(guī)律與趨勢科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1210科學(xué)發(fā)展的趨勢與特點1-5科學(xué)發(fā)展的規(guī)律與趨勢科技干部培科學(xué)技術(shù)活動的層次性決定了科技管理的組織體系具有層次性的特征國家層次（國家與國際）區(qū)域?qū)哟危ㄐ姓^(qū)域與特定區(qū)域）領(lǐng)域?qū)哟危▽W(xué)科領(lǐng)域與行業(yè)領(lǐng)域）獨立組織（科學(xué)研究的執(zhí)行機構(gòu)）內(nèi)部組織（機構(gòu)內(nèi)部的各類組織）1-6科學(xué)技術(shù)活動的層次性科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1211科學(xué)技術(shù)活動的層次性決定了科技管理的組織體系具有層次性的特征黨中央國務(wù)院人大政協(xié)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組國家計委科技部經(jīng)貿(mào)委科工委教育部財政部中國科學(xué)院中國工程院基金會科研院所高校國防科研企業(yè)轉(zhuǎn)制院所科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1212黨中央國務(wù)院人大政協(xié)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組國家計委科技部經(jīng)貿(mào)委科技管理的層次性科學(xué)研究組織的層次性決定了科技管理組織體系的層次性我國科學(xué)技術(shù)管理體制的體系框架國家層次（決策：國務(wù)院科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組；監(jiān)督咨詢：全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)科技委員會；管理：國家科技部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、財政部、人事部等；執(zhí)行：中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會、教育部等）1-6科學(xué)技術(shù)活動的層次性科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1213科技管理的層次性1-6科學(xué)技術(shù)活動的層次性科技干部培訓(xùn)講座1-7-1科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)國立科研院所（國家目標）高等學(xué)校（基礎(chǔ)研究、科學(xué)教育）企業(yè)（創(chuàng)新體系、技術(shù)中心）非營利研究機構(gòu)（公共產(chǎn)品與服務(wù)）1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12141-7-1科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新1-7-2科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新支撐體系科技情報文獻機構(gòu)人才引進、培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)風險投資機構(gòu)儀器設(shè)備服務(wù)機構(gòu)會計、審計、評估、咨詢機構(gòu)國際交流合作服務(wù)機構(gòu)其他中介服務(wù)機構(gòu)1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12151-7-2科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新支撐體系1-7科學(xué)研究與技術(shù)1-7-3國立科研機構(gòu)的管理問題國立科研機構(gòu)的組織目標國立科研機構(gòu)的設(shè)置原則國立科研機構(gòu)的組織方式（領(lǐng)導(dǎo)體制）國立科研機構(gòu)的資源配置國立科研機構(gòu)的考核標準1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12161-7-3國立科研機構(gòu)的管理問題1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新1-7-4科研機構(gòu)組織的設(shè)置三種基本模式一是按層次設(shè)置，如基礎(chǔ)/應(yīng)用/試驗發(fā)展/中試/推廣二是按學(xué)科設(shè)置，如物理/化學(xué)/醫(yī)藥/冰箱/電視等三是按問題設(shè)置，如環(huán)境保護/荒漠化/健康/軍品這三種模式也是科學(xué)研究活動的三個維度，一個科研機構(gòu)的組織設(shè)計中，常常需要同時兼顧這三種模式，常見的是以一種模式為主要模式，再以特殊方式（如開放實驗室/中試基地/工程中心/虛擬組織/以問題為導(dǎo)向的項目/跨學(xué)科的聯(lián)席會議等形式照顧到科學(xué)研究活動對其他組織模式的需要1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12171-7-4科研機構(gòu)組織的設(shè)置1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動1-8-1“經(jīng)濟人”與物本管理以經(jīng)濟人為基礎(chǔ)和前提的物本管理人是經(jīng)濟人，是經(jīng)濟動物，主要是為金錢而工作，為物質(zhì)生活而生存。只要滿足人對金錢和物質(zhì)的需求，就能調(diào)動人的積極性。特點：見物不見人，重物輕人，把人當作工具，當作物來管理，人是機器的附屬物，人要適應(yīng)機器，對人主要依靠物質(zhì)刺激和金錢激勵。1-8西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12181-8-1“經(jīng)濟人”與物本管理1-8西方管理理論發(fā)展的新1-8-2“社會人”與人本管理以社會人為假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理三種理論基礎(chǔ)：人群關(guān)系學(xué)、行為科學(xué)和以人為本理論。人群關(guān)系學(xué)：強調(diào)工人獲得集體的承認和安全比物質(zhì)刺激更重要，心理因素和社會地位行為科學(xué)：重視人的因素以與人和社會的關(guān)系，重視人的外在關(guān)系行為，強調(diào)協(xié)調(diào)組織目標和個人目標，激發(fā)人的內(nèi)在動力，促進人自愿發(fā)揮出力量。以人為本：認為企業(yè)不再是單純的經(jīng)濟組織，人也不單純是創(chuàng)造財富的工具，人是企業(yè)最大的資本、資產(chǎn)、資源和財富，人是企業(yè)的主體，對物的管理要通過對人的管理來實現(xiàn)。1-8西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12191-8-2“社會人”與人本管理1-8西方管理理論發(fā)展的新1-8-3“能力人”與能本管理以能力人為基礎(chǔ)和前提的能本管理人的最高需要是自我實現(xiàn)，關(guān)注人的創(chuàng)造能力強調(diào)發(fā)揮人的創(chuàng)造力和智力，挖掘人的潛力，把人塑造成能力人。未來企業(yè)管理的重要任務(wù)就是大力開發(fā)人力資源、充分調(diào)動人的智力因素、發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、營造一個有利發(fā)揮創(chuàng)造能力的環(huán)境。這是企業(yè)技術(shù)中心制度建設(shè)的目標。1-8西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12201-8-3“能力人”與能本管理1-8西方管理理論發(fā)展的新1-9-1計劃與項目的必要性科學(xué)研究從科學(xué)家個人的研究活動轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)家群體共同合作開展的研究活動科研項目是科學(xué)研究活動最主要的組織方式，因此，項目管理是科研管理中最重要的內(nèi)容。不同學(xué)科的科學(xué)研究活動在組織形式上存在許多差異，但通常都用科研項目來實施研究活動。1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12211-9-1計劃與項目的必要性1-9科技計劃與項目科技干部1-9-2項目的基本要素項目目標（準備達到的指標和要求）技術(shù)路線（科學(xué)研究的思路與方法）項目周期（階段目標、整體周期）項目經(jīng)費（經(jīng)費來源、支出結(jié)構(gòu)）承擔人員（主要人員、輔助人員）項目成果（實物、論文/專利、資料）1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12221-9-2項目的基本要素1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)1-9-3規(guī)范的計劃具有的要素國家、地區(qū)、組織為完成某種目標而組織實施的項目的集合目標（下屬項目的總目標）周期（以總目標完成計算周期）隊伍（各項目研究力量的總和）經(jīng)費（完成總目標的總投入）成果（主要成果和派生成果）1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12231-9-3規(guī)范的計劃具有的要素1-9科技計劃與項目科技干1-9-4我國的若干重要科技計劃973計劃、攀登計劃、重點實驗室建設(shè)計劃、知識創(chuàng)新工程863計劃、火炬計劃、產(chǎn)業(yè)化示范計劃攻關(guān)計劃、星火計劃、新成果推廣計劃、技術(shù)創(chuàng)新工程、產(chǎn)學(xué)研合作計劃、工程研究中心計劃等國防科研與試制計劃國際科技合作計劃1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12241-9-4我國的若干重要科技計劃1-9科技計劃與項目科技科技政策是國家干預(yù)科學(xué)技術(shù)活動，引導(dǎo)社會行為，以保證國家整體利益得以實現(xiàn)的手段?？萍颊呖梢源致缘胤譃榭萍及l(fā)展政策和科技改革政策。世界各主要國家的科技政策主要集中在發(fā)展政策方面，而我國則是改革與發(fā)展政策并舉。1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1225科技政策是國家干預(yù)科學(xué)技術(shù)活動，引導(dǎo)社會行為，以保證國家整體科技政策反映了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的精神和政府對科學(xué)技術(shù)活動的期望和要求。科技政策連同其他相關(guān)的政策法規(guī)是科學(xué)技術(shù)活動和科研管理活動的重要的外部環(huán)境之一，政策法規(guī)環(huán)境，是科研管理工作中必須時刻關(guān)注的環(huán)境因素?？萍颊邔萍蓟顒拥挠绊懯侨矫娴?。1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1226科技政策反映了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的精神和政府對科學(xué)技術(shù)活動的期科技政策措施的分類人才政策（引進、使用、培養(yǎng)、考評）投資政策（鼓勵企業(yè)投資、合理配置、知識創(chuàng)新工程、大科學(xué)工程、基礎(chǔ)性工作）學(xué)科與技術(shù)政策（引進、自主創(chuàng)新、重點科技領(lǐng)域選擇、技術(shù)轉(zhuǎn)移）結(jié)構(gòu)調(diào)整政策（分流重組、研究所轉(zhuǎn)制）1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1227科技政策措施的分類1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理2.科技評估概論2-1評價的基本概念人類活動的目的：

發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、實現(xiàn)和享用價值人類認識活動分類:A:以揭示事物本來面目和客觀規(guī)律以與如何改造和利用為目的的認識活動

B:以揭示事物的價值和意義為目的的認識活動評估：發(fā)現(xiàn)價值、揭示價值評估活動：是人們把握客體對主體的意義、價值的一種觀念性活動評估具有判斷、預(yù)測、選擇和導(dǎo)向等基本功能科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12282.科技評估概論2-1評價的基本概念科技干部培訓(xùn)講座科技管科技評估：發(fā)現(xiàn)、揭示科技活動與其影響的價值科技評估是科技管理和科技管理研究的重要內(nèi)容由于科技活動的復(fù)雜性，科技評估對科技發(fā)展與科技管理的影響越來越大，使得科技評估活動也日益復(fù)雜科技評估活動不能隨意開展，必須進行認真的設(shè)計、嚴格地執(zhí)行和科學(xué)的評估2-2科技評價的基本概念科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1229科技評估：發(fā)現(xiàn)、揭示科技活動與其影響的價值2-2科技評價的科技評估可以有各種不同的分類從客體上分：項目評估、計劃評估、人才評估、機構(gòu)評估、政策評估從主體上分：內(nèi)部評估、外部評估、同行評估、社會評估從目標上分：績效評估、診斷評估、狀態(tài)評估、戰(zhàn)略評估同任何其他評估一樣，科技評估也存在一些基本的要素。對這些要素進行分析，是評估活動設(shè)計的基本內(nèi)容這些基本要素主要包括：主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、目標系統(tǒng)、參照系統(tǒng)2-2科技評價的基本概念科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1230科技評估可以有各種不同的分類2-2科技評價的基本概念科技干評估活動設(shè)計的基本要素分析模型主體系統(tǒng)客體系統(tǒng)目標系統(tǒng)參照系統(tǒng)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1231評估活動設(shè)計的基本要素分析模型主體系統(tǒng)客體系統(tǒng)目標系統(tǒng)參照系時間維層次維類型維客體系統(tǒng)分析以科技計劃為例計劃實施的進度：制定、實施、驗收、事后計劃的定位：戰(zhàn)略、局部/指令、指導(dǎo)國際合作國家級部門/行業(yè)地方企業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1232時間維層次維類型維客體系統(tǒng)分析計劃實施的進度：計劃的定位：價值取向價值描述指標體系信息保證信息處理例：目標系統(tǒng)分解后的一個子目標的價值取向為獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)等發(fā)明專利且越多越好，確定不同價值取向間的關(guān)系使用發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量指標，并用權(quán)重等手段體現(xiàn)不同價值取向間的關(guān)系自報專利數(shù)/專利局檢索。。。數(shù)據(jù)可靠性與與時性等采用何種計算方法與分析方法參照系統(tǒng)分析科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1233價值取向價值描述指標體系信息保證信息處理例：目標系統(tǒng)分解后的2-3科技評估活動分析科技評估的基本目標是對科學(xué)技術(shù)活動與其產(chǎn)生的社會影響給不同主體帶來的利益進行分析和判斷科技評估的客體主要包含科學(xué)技術(shù)活動本身，和由于科學(xué)技術(shù)活動而帶來的各種影響科技評估要根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動的規(guī)律和對社會產(chǎn)生影響的規(guī)律開展評估活動科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12342-3科技評估活動分析科技評估的基本目標是對科學(xué)技術(shù)活動與2-3科技評估活動分析評估主體價值主體：全人類、全國、科學(xué)共同體、科學(xué)組織、區(qū)域、學(xué)科等等評估主體：科學(xué)共同體、社會機構(gòu)、政府等等價值客體：具有價值的科技活動形式評估客體：科技活動的意義科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12352-3科技評估活動分析評估主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科2-3科技評估活動分析科技評估的層次性國際、國家、區(qū)域、學(xué)科、組織、小組、個人科技評估的階段性以項目評估為例：事前、立項、過程、驗收、事后科技評估的目的性戰(zhàn)略評估、績效評估、診斷評估等科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12362-3科技評估活動分析科技評估的層次性科技干部培訓(xùn)講座科技2-3科技評估活動分析科技評估的分類計劃評估（國家、部門、組織）項目評估（單一/組合，不同層次類型）機構(gòu)評估（不同類型機構(gòu)）人才評估（不同類型人才，單人/小組）政策評估（不同政策工具，單一/組合）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12372-3科技評估活動分析科技評估的分類科技干部培訓(xùn)講座科技管科技人才評估是科學(xué)技術(shù)活動中時刻進行著的基本評估活動之一根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對科技人才評估的不同需要，存在著不同的人才評估活動要根據(jù)不同的評估目標，選擇人才評估的價值主體、評估主體、價值客體、評估客體、評估指標和評估方法2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1238科技人才評估是科學(xué)技術(shù)活動中時刻進行著的基本評估活動之一2-人才評估可以分為多種類型從一個科研組織進行人才管理的角度分類可以分為：招聘人才時的評估（包括引進人才的評估、上崗人員的評估）聘任期限內(nèi)的評估聘任期滿時的評估向外部推薦人才時的評估2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1239人才評估可以分為多種類型2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)按不同的評估主體進行分類：無組織的科學(xué)共同體評估（學(xué)術(shù)成果引用）有組織的科學(xué)共同體評估（職稱、院士、杰出科學(xué)家等）主管部門的評估內(nèi)部職工的評估多主體結(jié)合評估（上崗）2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1240按不同的評估主體進行分類：2-4科技人才評估概論科技干部培按不同的評估客體可以分為：科學(xué)家個體評估主要評估人才個人在某些方面的水平、能力和績效科學(xué)團隊評估主要評估一個科學(xué)團隊整體的水平、能力和績效2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1241按不同的評估客體可以分為：2-4科技人才評估概論科技干部培2-4科技人才評估概論按不同的評估目的可以分為：上崗任職評估（主要評估人才的水平能力與崗位要求的吻合程度）學(xué)術(shù)水平評估（對某人的某項研究結(jié)果的水平進行評估）科研能力評估（對某人在某領(lǐng)域科研能力的綜合評估）綜合績效評估（根據(jù)組織目標和崗位目標評估某人某階段工作的績效）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12422-4科技人才評估概論按不同的評估目的可以分為：科技干部培此外，根據(jù)科技人才管理工作的需要，科技人才評估還會有不同的形式。例如：在職稱評定中，如果每年有一定的名額限制，在對申請晉升者的評估就可能或多或少地帶有選優(yōu)的因素，而在評聘真正分開時，則可能只是根據(jù)職稱水平和能力的要求評估申請者。在多人競爭某一個崗位或稱號時，除了考慮某個人的條件外，還要對申請者進行比較。2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1243此外，根據(jù)科技人才管理工作的需要，科技人才評估還會有不同的形科技人才評估中應(yīng)當注意的問題明確評估目的（為什么要評估）確定評估標準（不同的人、不同的崗位和不同性質(zhì)的工作應(yīng)當有不同的標準）特別要注意評估的導(dǎo)向，國立科研機構(gòu)應(yīng)當把國家目標、組織目標和學(xué)術(shù)目標結(jié)合起來，避免產(chǎn)生錯誤的價值導(dǎo)向合理的評估主體（能夠把握價值關(guān)系）明確的評估指標和準確的基礎(chǔ)信息2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1244科技人才評估中應(yīng)當注意的問題2-4科技人才評估概論科技干部人才管理與評估中應(yīng)當注意的價值觀一是人力資本的增值涉與到組織目標與個人目標的結(jié)合如果個人目標得不到尊重，個人的人力資本得不到增值，談何凝聚力和積極性二是中國科學(xué)院的用人觀涉及到創(chuàng)新工程的目標設(shè)置問題和科技人才的社會價值問題使大多數(shù)從我院流出的人得到增值，即我院人才流動的增值出口，使我院、流出人才個人和全社會實現(xiàn)多贏2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1245人才管理與評估中應(yīng)當注意的價值觀2-4科技人才評估概論科技中國科學(xué)院科技評估體系就是要根據(jù)中國科學(xué)院關(guān)于社會功能、組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新目標的三大定位的要求，擔負起重要的職能，主要表現(xiàn)在如下幾方面：作為宏觀管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)測中國科學(xué)院整體運行情況和各下屬單位的運行情況，與時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，向領(lǐng)導(dǎo)決策層提供組織發(fā)展的重要信息；作為微觀管理的重要內(nèi)容，通過評估活動向各下屬單位提供各種評估信息，為微觀組織的正常運行服務(wù)；作為知識創(chuàng)新工程管理系統(tǒng)的組成部分，作為中國科學(xué)院科技重要思想庫的組成部分，向政府和社會公眾提供科學(xué)共同體對科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面的一些重大問題提供思想和信息。2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1246中國科學(xué)院科技評估體系就是要根據(jù)中國科學(xué)院關(guān)于社會功能、組織中國科學(xué)院科技評估體系的基本宗旨就是要保證中國科學(xué)院三大定位和總體發(fā)展目標的實現(xiàn)，其基本目標是通過幾年的努力，形成由科技評估組織系統(tǒng)、評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)、專家網(wǎng)絡(luò)與專家系統(tǒng)、專職和兼職相結(jié)合的評估專家隊伍，以與評估理論與方法研究系統(tǒng)等構(gòu)成的科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和高效的科技評估體系。2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1247中國科學(xué)院科技評估體系的基本宗旨就是要保證中國科學(xué)院三大定位中國科學(xué)院科技評估體系是中國科學(xué)院組織體系的重要組成部分，根據(jù)中國科學(xué)院的組織定位與發(fā)展目標，科技評估體系的基本結(jié)構(gòu)包括如下要點：價值取向：以國家和中科院的宏觀戰(zhàn)略與目標為依據(jù)評估主體：由院業(yè)務(wù)管理部門、各基層單位管理部門、科學(xué)技術(shù)專家以與專業(yè)評估機構(gòu)作為評估主體評估客體：以組織、項目、人才、政策、環(huán)境、條件、成果，以及科技與市場和社會的互動關(guān)系為評估客體系統(tǒng)構(gòu)成：由院級和所級評估系統(tǒng)兩級系統(tǒng)構(gòu)成基礎(chǔ)平臺：以評估專用數(shù)據(jù)庫、專家?guī)旌驮何墨I情報和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1248中國科學(xué)院科技評估體系是中國科學(xué)院組織體系的重要組成部分，根

國家和中國科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略中國科學(xué)院科技評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、方法系統(tǒng)院、所兩級管理系統(tǒng)評估研究中心組織、項目、人才、成果、財務(wù)、政策、環(huán)境、條件等；科技與經(jīng)濟、科技與社會、科技與自然、科技與安全等2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1249國家和中國科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略中國科學(xué)院科技評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺2-6中科院研究所評估簡介中國科學(xué)院開展研究所評估已經(jīng)多年，目前主要有兩種面向研究所的評估。一是中國科學(xué)院研究所評價（藍皮書），對象是我院全部研究所，評估主體是獨立的評估組，評估方法是定量評估，基本特點是對研究所綜合績效和若干狀態(tài)的評估。而是知識創(chuàng)新工程試點單位評估（白皮書），這一評估綜合了計劃評估和機構(gòu)評估兩種不同類型的評估活動?？萍几刹颗嘤?xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12502-6中科院研究所評估簡介中國科學(xué)院開展研究所評估已經(jīng)多年2-6中科院研究所評估簡介白皮書評估主要由目標完成度評估和三性貢獻評估兩部分組成。具體內(nèi)容有：科技目標完成度依據(jù)創(chuàng)新工程試點任務(wù)書中關(guān)于創(chuàng)新目標的規(guī)定由試點單位提交各個具體創(chuàng)新目標最具代表性的工作,如論文、報告、實驗由評估中心指定的專家對這些代表性工作的完成程度，以與創(chuàng)新程度、社會經(jīng)濟意義、國內(nèi)外地位等作出判斷科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12512-6中科院研究所評估簡介白皮書評估主要由目標完成度評估和管理目標完成度主要包括三部分內(nèi)容：隊伍結(jié)構(gòu)、經(jīng)費結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)情況隊伍指標：年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、人員流動經(jīng)費指標：外爭經(jīng)費、經(jīng)費使用、人均經(jīng)費、設(shè)備購置政策貫徹：分流轉(zhuǎn)崗、離崗位率、后勤剝離、公司轉(zhuǎn)制2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1252管理目標完成度2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科超前戰(zhàn)略部署情況75%的創(chuàng)新經(jīng)費由各研究所掌握研究所要擔負起超前戰(zhàn)略部署的責任超前戰(zhàn)略部署主要考察三個方面：超前戰(zhàn)略性項目：經(jīng)費（專項經(jīng)費的10%）超前戰(zhàn)略性部署：人才（基地人員的10%）超前戰(zhàn)略性部署：質(zhì)量（同行專家評議）2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1253超前戰(zhàn)略部署情況2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座創(chuàng)新文化建設(shè)評估創(chuàng)新文化是知識創(chuàng)新工程的五大任務(wù)之一本年度評估重點在三個方面：園區(qū)環(huán)境與形象表示（4分）行為規(guī)范與制度建設(shè)（3分）價值導(dǎo)向與精神氛圍（3分）評估方法是評估組實地考評2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1254創(chuàng)新文化建設(shè)評估2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座三性貢獻評估戰(zhàn)略性重點任務(wù)科學(xué)論文（SCI一區(qū)論文、國際會議大會報告*）科技人才（首席科學(xué)家、杰出基金、優(yōu)秀論文）科技獎勵（主席獎、國家獎、國際獎）經(jīng)濟效益（轉(zhuǎn)讓技術(shù)、企業(yè)孵化、專利授權(quán)）社會效益（重大咨詢、實驗室評估）新增指標（創(chuàng)新群體、新藥新品種）2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1255三性貢獻評估2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技評估方法

1-多元方法集成

2-定量定性結(jié)合

3-通信評估與實地考察結(jié)合具體方法：

1-同行評議法（科技目標完成度）

2-評估組實地考察（創(chuàng)新文化建設(shè)）

3-管理部門綜合評估（制度建設(shè)與軍工目標）

4-計量評估法（定量指標與三性貢獻）2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1256評估方法2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理2-5中科院科技評估體系建設(shè)兩年度評估結(jié)果比較

2001年度2000年度參加評估單位數(shù)：59個36個評估平均總分：127.15分123.02分目標完成度得分：78.38分86.66分三性貢獻得分：48.75分36.36分當年度最高分：215.25分193.77分當年度最低分：58.73分88.05分目標完成度最高：82.85分95.96分目標完成度最低：53.95分75.96分三性貢獻最高：132.41分109.08分

三性貢獻最低：3.13分1.00分

科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12572-5中科院科技評估體系建設(shè)兩年度評估結(jié)果比較科技干部培訓(xùn)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1258科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1158科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1259科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1159今后評估的設(shè)想二期工程組織布局基本完成，重大創(chuàng)新戰(zhàn)略布局也已經(jīng)開始，實現(xiàn)新的辦院方針，建設(shè)世界一流研究所成為重要的任務(wù)研究所評估也將做較大的調(diào)整藍皮書系統(tǒng)將不再作為單獨的評估系統(tǒng)發(fā)布排序結(jié)果，而成為我院研究所發(fā)展狀態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)白皮書系統(tǒng)將進行調(diào)整以適應(yīng)創(chuàng)新工程新階段宏觀管理的需要。2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1260今后評估的設(shè)想2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科今后評估的重點將有所調(diào)整加強與院宏觀戰(zhàn)略管理的關(guān)聯(lián)性加強對研究所管理的信息支撐各種評估活動都將努力為研究所反饋信息例如研究所監(jiān)測系統(tǒng)、創(chuàng)新文化建設(shè)評估中將能收集到許多同行專家的意見，這些都是寶貴的信息研究所不僅僅是上報信息，也能得到很多有用的信息，以監(jiān)測自身的發(fā)展，提高管理水平2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1261今后評估的重點將有所調(diào)整2-6中科院研究所評估簡介科技干部2-6中科院研究所評估簡介評估目標

1-研究所完成創(chuàng)新工程的情況

2-研究所重大創(chuàng)新貢獻的產(chǎn)出

3-研究所發(fā)展的基本態(tài)勢監(jiān)測評估主體：獨立的評估機構(gòu)、同行專家、有關(guān)管理部門與其各類支撐機構(gòu)評估客體：進入創(chuàng)新工程的研究單位評估周期：每年進行監(jiān)測、二年評估一次科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12622-6中科院研究所評估簡介評估目標科技干部培訓(xùn)講座科技管理2-6中科院研究所評估簡介評估內(nèi)容1-重大創(chuàng)新貢獻2-創(chuàng)新管理評估創(chuàng)新文化建設(shè)（最重要的管理目標）其他管理目標（人員流動率和外爭經(jīng)費比）3-科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出（科技目標/三性貢獻）4-機構(gòu)基本實力（項目/隊伍/條件等基本狀態(tài)）5-機構(gòu)發(fā)展態(tài)勢（發(fā)展速度/投入產(chǎn)出）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12632-6中科院研究所評估簡介評估內(nèi)容科技干部培訓(xùn)講座科技管理2-6中科院研究所評估簡介評估方法1-重大創(chuàng)新貢獻（同行評議）2-創(chuàng)新管理評估：創(chuàng)新文化建設(shè)（實地評估）其他管理目標（定量監(jiān)測）3-科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出：科技目標（同行評議）三性貢獻（定量監(jiān)測）4-機構(gòu)基本實力（定量監(jiān)測）5-機構(gòu)發(fā)展態(tài)勢（以定量評估為主的綜合評估）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12642-6中科院研究所評估簡介評估方法科技干部培訓(xùn)講座科技管理2-6中科院研究所評估簡介評估中的難點價值觀（國家/科學(xué)/機構(gòu)/個人/長遠/近期）科學(xué)性（規(guī)律/方法）1-重大創(chuàng)新貢獻（什么是重大創(chuàng)新/形式/什么人評？）2-創(chuàng)新管理評估創(chuàng)新文化建設(shè)（不同學(xué)科的差異/評估的科學(xué)性）其他管理目標（社會保障體系與外部環(huán)境變化）3-科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出（科技目標模糊/不確定性）（不同學(xué)科三性貢獻的多樣性）4-機構(gòu)基本實力（不同學(xué)科對資源的需求與依賴度）5-機構(gòu)發(fā)展態(tài)勢（原始狀態(tài)與投入產(chǎn)出的不直接對應(yīng)）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12652-6中科院研究所評估簡介評估中的難點科技干部培訓(xùn)講座科技結(jié)束語科技評估是科技發(fā)展的內(nèi)在機制科技評估是科技管理的重要工具，科技評估是各級科技管理部門都應(yīng)當采用的管理方法科技評估必須做到合規(guī)律性和合目的性，要符合科技發(fā)展的規(guī)律和科技管理的目的科技評估是政策性很強的活動，對科研機構(gòu)、科技人才和科技活動影響很大科技評估本身有許多理論與方法問題需要研究，要有個逐步科學(xué)和完善的過程評估中心愿意和全院各單位密切合作，共同探討科技發(fā)展和科技評估的規(guī)律科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1266結(jié)束語科技評估是科技發(fā)展的內(nèi)在機制科技干部培訓(xùn)講座科技管理與謝謝各位專家和領(lǐng)導(dǎo)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1267謝謝各位科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1268科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1168連燕華中國科學(xué)院評估研究中心科技干部培訓(xùn)講座

——科技管理與科技評估科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1269連燕華科技干部培訓(xùn)講座

——科技管理與科技評估科技干部培訓(xùn)1.科技管理的有關(guān)定義與概念-11-1科學(xué)勞動的特點特殊性：目的、對象、動力、工具和成果探索性：發(fā)現(xiàn)，不確定性帶來的風險性創(chuàng)造性：發(fā)明，創(chuàng)新與其帶來的效益繼承性：積累，對各種知識的要求科學(xué)勞動的基本要素科學(xué)勞動者（科學(xué)家、科學(xué)團隊）科學(xué)活動條件（儀器設(shè)備、環(huán)境條件）科學(xué)技術(shù)信息（輸入信息與產(chǎn)出信息）科學(xué)技術(shù)管理（資源配置與組織協(xié)調(diào)）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12701.科技管理的有關(guān)定義與概念-11-1科學(xué)勞動的特點科技干所有的科學(xué)技術(shù)活動、科學(xué)技術(shù)與社會相聯(lián)系的活動，以與這些活動涉及到的各種資源科學(xué)技術(shù)活動涉及管理體制、組織形式、資源籌集與配置、產(chǎn)出管理、人才管理、組織機構(gòu)設(shè)置與管理等，以及科學(xué)技術(shù)活動機構(gòu)與其他社會組織之間的合作1-2科研管理的對象科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1271所有的科學(xué)技術(shù)活動、科學(xué)技術(shù)與社會相聯(lián)系的活動，以與這些活動1-3-1科學(xué)門類結(jié)構(gòu)（科學(xué)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)）科學(xué)理論結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)，技術(shù)科學(xué)結(jié)構(gòu)包括實驗技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)，其中科學(xué)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)結(jié)構(gòu)中的實驗技術(shù)處于科技發(fā)展的第一階段（科學(xué)階段），技術(shù)科學(xué)和專業(yè)技術(shù)處于第二階段（第二階段），應(yīng)用科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)處于第三階段（生產(chǎn)階段）1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12721-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估20221-3-2科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)（單一學(xué)科與科學(xué)體系）目前在科學(xué)體系中已經(jīng)包含了2000多個小學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，每個學(xué)科都在科學(xué)體系中具有自己特定的地位和作用，都在人類對自然界和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識上作出了貢獻同時，門類日益繁多的各門學(xué)科已經(jīng)形成了一個統(tǒng)一的完整的科學(xué)體系1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12731-3-2科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)（單一學(xué)科與科學(xué)體系）1-3科學(xué)的1-3-3科學(xué)知識結(jié)構(gòu)（知識單元/定理與范式）科學(xué)知識不僅是一個逐步認識客觀規(guī)律的過程，也是一個逐步深化的過程，從一般性的認識形成定量化的知識單元，一定數(shù)量的知識單元又組合成為各種定理和定律，形成各個學(xué)科的知識體系，從而成為科學(xué)知識的內(nèi)核。知識單元是按一定規(guī)范凝聚起來的，因此知識體系的內(nèi)核一般說是相對穩(wěn)定的，形成科學(xué)的范式。當新知識單元不斷產(chǎn)生和積累，并且對原有的規(guī)范形成挑戰(zhàn)，直至規(guī)范發(fā)生革命性變革（科學(xué)革命）1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12741-3-3科學(xué)知識結(jié)構(gòu)（知識單元/定理與范式）1-3科學(xué)1-3-4科學(xué)體系結(jié)構(gòu)（樹型結(jié)構(gòu)與網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）科學(xué)的發(fā)展使得科學(xué)體系得到不斷地完善從一個學(xué)科的局部看，一個具體學(xué)科經(jīng)常表現(xiàn)出來的是一種樹型結(jié)構(gòu)，不斷增長的樹梢就象不斷發(fā)展著的學(xué)科前沿從科學(xué)體系的宏觀上分析，學(xué)科發(fā)展中除了存在繼承性特征外，還存在著相互交叉融合的特征，科學(xué)體系中存在著大量的交叉學(xué)科、橫斷學(xué)科，這種交叉和融合既可以表現(xiàn)在小學(xué)科之間，也可以表現(xiàn)在自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會科學(xué)之間科學(xué)體系具有復(fù)雜的，縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)1-3科學(xué)的結(jié)構(gòu)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12751-3-4科學(xué)體系結(jié)構(gòu)（樹型結(jié)構(gòu)與網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）1-3科學(xué)的認識職能（人類對自然過程和人類社會發(fā)展過程的認識主要來源于科學(xué)研究，認識功能又派生出預(yù)測功能）生產(chǎn)職能（科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要組成部分，促進著人類的生產(chǎn)活動）社會職能（科學(xué)是社會的進步力量，推動人類社會的不斷進步）調(diào)節(jié)職能（科學(xué)提供了人類調(diào)節(jié)自然和人類社會本身的能力）1-4科學(xué)的職能科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1276認識職能（人類對自然過程和人類社會發(fā)展過程的認識主要來源于科積累與突破（科學(xué)技術(shù)都是在前人的基礎(chǔ)上發(fā)展的，量變到質(zhì)變）分支與交叉（各個學(xué)科的不斷向前發(fā)展和各學(xué)科之間的交叉與融合）協(xié)調(diào)發(fā)展（科學(xué)技術(shù)在按照自身的規(guī)律發(fā)展的同時，也必須遵循社會發(fā)展的規(guī)律，與經(jīng)濟社會互相作用、協(xié)調(diào)發(fā)展）1-5

科學(xué)發(fā)展的規(guī)律與趨勢科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1277積累與突破（科學(xué)技術(shù)都是在前人的基礎(chǔ)上發(fā)展的，量變到質(zhì)變）1科學(xué)發(fā)展的趨勢與特點科學(xué)研究的規(guī)模日益擴大科學(xué)研究的速度越來越快科學(xué)研究活動日益全球化學(xué)科之間的交叉融合強化科學(xué)與社會發(fā)展緊密結(jié)合1-5

科學(xué)發(fā)展的規(guī)律與趨勢科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1278科學(xué)發(fā)展的趨勢與特點1-5科學(xué)發(fā)展的規(guī)律與趨勢科技干部培科學(xué)技術(shù)活動的層次性決定了科技管理的組織體系具有層次性的特征國家層次（國家與國際）區(qū)域?qū)哟危ㄐ姓^(qū)域與特定區(qū)域）領(lǐng)域?qū)哟危▽W(xué)科領(lǐng)域與行業(yè)領(lǐng)域）獨立組織（科學(xué)研究的執(zhí)行機構(gòu)）內(nèi)部組織（機構(gòu)內(nèi)部的各類組織）1-6科學(xué)技術(shù)活動的層次性科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1279科學(xué)技術(shù)活動的層次性決定了科技管理的組織體系具有層次性的特征黨中央國務(wù)院人大政協(xié)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組國家計委科技部經(jīng)貿(mào)委科工委教育部財政部中國科學(xué)院中國工程院基金會科研院所高校國防科研企業(yè)轉(zhuǎn)制院所科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1280黨中央國務(wù)院人大政協(xié)國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組國家計委科技部經(jīng)貿(mào)委科技管理的層次性科學(xué)研究組織的層次性決定了科技管理組織體系的層次性我國科學(xué)技術(shù)管理體制的體系框架國家層次（決策：國務(wù)院科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組；監(jiān)督咨詢：全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)科技委員會；管理：國家科技部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、財政部、人事部等；執(zhí)行：中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會、教育部等）1-6科學(xué)技術(shù)活動的層次性科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1281科技管理的層次性1-6科學(xué)技術(shù)活動的層次性科技干部培訓(xùn)講座1-7-1科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)國立科研院所（國家目標）高等學(xué)校（基礎(chǔ)研究、科學(xué)教育）企業(yè)（創(chuàng)新體系、技術(shù)中心）非營利研究機構(gòu)（公共產(chǎn)品與服務(wù)）1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12821-7-1科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新1-7-2科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新支撐體系科技情報文獻機構(gòu)人才引進、培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)風險投資機構(gòu)儀器設(shè)備服務(wù)機構(gòu)會計、審計、評估、咨詢機構(gòu)國際交流合作服務(wù)機構(gòu)其他中介服務(wù)機構(gòu)1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12831-7-2科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新支撐體系1-7科學(xué)研究與技術(shù)1-7-3國立科研機構(gòu)的管理問題國立科研機構(gòu)的組織目標國立科研機構(gòu)的設(shè)置原則國立科研機構(gòu)的組織方式（領(lǐng)導(dǎo)體制）國立科研機構(gòu)的資源配置國立科研機構(gòu)的考核標準1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12841-7-3國立科研機構(gòu)的管理問題1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新1-7-4科研機構(gòu)組織的設(shè)置三種基本模式一是按層次設(shè)置，如基礎(chǔ)/應(yīng)用/試驗發(fā)展/中試/推廣二是按學(xué)科設(shè)置，如物理/化學(xué)/醫(yī)藥/冰箱/電視等三是按問題設(shè)置，如環(huán)境保護/荒漠化/健康/軍品這三種模式也是科學(xué)研究活動的三個維度，一個科研機構(gòu)的組織設(shè)計中，常常需要同時兼顧這三種模式，常見的是以一種模式為主要模式，再以特殊方式（如開放實驗室/中試基地/工程中心/虛擬組織/以問題為導(dǎo)向的項目/跨學(xué)科的聯(lián)席會議等形式照顧到科學(xué)研究活動對其他組織模式的需要1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動執(zhí)行主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12851-7-4科研機構(gòu)組織的設(shè)置1-7科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動1-8-1“經(jīng)濟人”與物本管理以經(jīng)濟人為基礎(chǔ)和前提的物本管理人是經(jīng)濟人，是經(jīng)濟動物，主要是為金錢而工作，為物質(zhì)生活而生存。只要滿足人對金錢和物質(zhì)的需求，就能調(diào)動人的積極性。特點：見物不見人，重物輕人，把人當作工具，當作物來管理，人是機器的附屬物，人要適應(yīng)機器，對人主要依靠物質(zhì)刺激和金錢激勵。1-8西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12861-8-1“經(jīng)濟人”與物本管理1-8西方管理理論發(fā)展的新1-8-2“社會人”與人本管理以社會人為假設(shè)為基礎(chǔ)和前提的人本管理三種理論基礎(chǔ)：人群關(guān)系學(xué)、行為科學(xué)和以人為本理論。人群關(guān)系學(xué)：強調(diào)工人獲得集體的承認和安全比物質(zhì)刺激更重要，心理因素和社會地位行為科學(xué)：重視人的因素以與人和社會的關(guān)系，重視人的外在關(guān)系行為，強調(diào)協(xié)調(diào)組織目標和個人目標，激發(fā)人的內(nèi)在動力，促進人自愿發(fā)揮出力量。以人為本：認為企業(yè)不再是單純的經(jīng)濟組織，人也不單純是創(chuàng)造財富的工具，人是企業(yè)最大的資本、資產(chǎn)、資源和財富，人是企業(yè)的主體，對物的管理要通過對人的管理來實現(xiàn)。1-8西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12871-8-2“社會人”與人本管理1-8西方管理理論發(fā)展的新1-8-3“能力人”與能本管理以能力人為基礎(chǔ)和前提的能本管理人的最高需要是自我實現(xiàn)，關(guān)注人的創(chuàng)造能力強調(diào)發(fā)揮人的創(chuàng)造力和智力，挖掘人的潛力，把人塑造成能力人。未來企業(yè)管理的重要任務(wù)就是大力開發(fā)人力資源、充分調(diào)動人的智力因素、發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、營造一個有利發(fā)揮創(chuàng)造能力的環(huán)境。這是企業(yè)技術(shù)中心制度建設(shè)的目標。1-8西方管理理論發(fā)展的新趨勢（三階段）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12881-8-3“能力人”與能本管理1-8西方管理理論發(fā)展的新1-9-1計劃與項目的必要性科學(xué)研究從科學(xué)家個人的研究活動轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)家群體共同合作開展的研究活動科研項目是科學(xué)研究活動最主要的組織方式，因此，項目管理是科研管理中最重要的內(nèi)容。不同學(xué)科的科學(xué)研究活動在組織形式上存在許多差異，但通常都用科研項目來實施研究活動。1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12891-9-1計劃與項目的必要性1-9科技計劃與項目科技干部1-9-2項目的基本要素項目目標（準備達到的指標和要求）技術(shù)路線（科學(xué)研究的思路與方法）項目周期（階段目標、整體周期）項目經(jīng)費（經(jīng)費來源、支出結(jié)構(gòu)）承擔人員（主要人員、輔助人員）項目成果（實物、論文/專利、資料）1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12901-9-2項目的基本要素1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)1-9-3規(guī)范的計劃具有的要素國家、地區(qū)、組織為完成某種目標而組織實施的項目的集合目標（下屬項目的總目標）周期（以總目標完成計算周期）隊伍（各項目研究力量的總和）經(jīng)費（完成總目標的總投入）成果（主要成果和派生成果）1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12911-9-3規(guī)范的計劃具有的要素1-9科技計劃與項目科技干1-9-4我國的若干重要科技計劃973計劃、攀登計劃、重點實驗室建設(shè)計劃、知識創(chuàng)新工程863計劃、火炬計劃、產(chǎn)業(yè)化示范計劃攻關(guān)計劃、星火計劃、新成果推廣計劃、技術(shù)創(chuàng)新工程、產(chǎn)學(xué)研合作計劃、工程研究中心計劃等國防科研與試制計劃國際科技合作計劃1-9科技計劃與項目科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12921-9-4我國的若干重要科技計劃1-9科技計劃與項目科技科技政策是國家干預(yù)科學(xué)技術(shù)活動，引導(dǎo)社會行為，以保證國家整體利益得以實現(xiàn)的手段?？萍颊呖梢源致缘胤譃榭萍及l(fā)展政策和科技改革政策。世界各主要國家的科技政策主要集中在發(fā)展政策方面，而我國則是改革與發(fā)展政策并舉。1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1293科技政策是國家干預(yù)科學(xué)技術(shù)活動，引導(dǎo)社會行為，以保證國家整體科技政策反映了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的精神和政府對科學(xué)技術(shù)活動的期望和要求。科技政策連同其他相關(guān)的政策法規(guī)是科學(xué)技術(shù)活動和科研管理活動的重要的外部環(huán)境之一，政策法規(guī)環(huán)境，是科研管理工作中必須時刻關(guān)注的環(huán)境因素?？萍颊邔萍蓟顒拥挠绊懯侨矫娴摹?-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1294科技政策反映了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的精神和政府對科學(xué)技術(shù)活動的期科技政策措施的分類人才政策（引進、使用、培養(yǎng)、考評）投資政策（鼓勵企業(yè)投資、合理配置、知識創(chuàng)新工程、大科學(xué)工程、基礎(chǔ)性工作）學(xué)科與技術(shù)政策（引進、自主創(chuàng)新、重點科技領(lǐng)域選擇、技術(shù)轉(zhuǎn)移）結(jié)構(gòu)調(diào)整政策（分流重組、研究所轉(zhuǎn)制）1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1295科技政策措施的分類1-10科技政策科技干部培訓(xùn)講座科技管理2.科技評估概論2-1評價的基本概念人類活動的目的：

發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、實現(xiàn)和享用價值人類認識活動分類:A:以揭示事物本來面目和客觀規(guī)律以與如何改造和利用為目的的認識活動

B:以揭示事物的價值和意義為目的的認識活動評估：發(fā)現(xiàn)價值、揭示價值評估活動：是人們把握客體對主體的意義、價值的一種觀念性活動評估具有判斷、預(yù)測、選擇和導(dǎo)向等基本功能科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12962.科技評估概論2-1評價的基本概念科技干部培訓(xùn)講座科技管科技評估：發(fā)現(xiàn)、揭示科技活動與其影響的價值科技評估是科技管理和科技管理研究的重要內(nèi)容由于科技活動的復(fù)雜性，科技評估對科技發(fā)展與科技管理的影響越來越大，使得科技評估活動也日益復(fù)雜科技評估活動不能隨意開展，必須進行認真的設(shè)計、嚴格地執(zhí)行和科學(xué)的評估2-2科技評價的基本概念科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1297科技評估：發(fā)現(xiàn)、揭示科技活動與其影響的價值2-2科技評價的科技評估可以有各種不同的分類從客體上分：項目評估、計劃評估、人才評估、機構(gòu)評估、政策評估從主體上分：內(nèi)部評估、外部評估、同行評估、社會評估從目標上分：績效評估、診斷評估、狀態(tài)評估、戰(zhàn)略評估同任何其他評估一樣，科技評估也存在一些基本的要素。對這些要素進行分析，是評估活動設(shè)計的基本內(nèi)容這些基本要素主要包括：主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、目標系統(tǒng)、參照系統(tǒng)2-2科技評價的基本概念科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1298科技評估可以有各種不同的分類2-2科技評價的基本概念科技干評估活動設(shè)計的基本要素分析模型主體系統(tǒng)客體系統(tǒng)目標系統(tǒng)參照系統(tǒng)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/1299評估活動設(shè)計的基本要素分析模型主體系統(tǒng)客體系統(tǒng)目標系統(tǒng)參照系時間維層次維類型維客體系統(tǒng)分析以科技計劃為例計劃實施的進度：制定、實施、驗收、事后計劃的定位：戰(zhàn)略、局部/指令、指導(dǎo)國際合作國家級部門/行業(yè)地方企業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12100時間維層次維類型維客體系統(tǒng)分析計劃實施的進度：計劃的定位：價值取向價值描述指標體系信息保證信息處理例：目標系統(tǒng)分解后的一個子目標的價值取向為獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)等發(fā)明專利且越多越好，確定不同價值取向間的關(guān)系使用發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量指標，并用權(quán)重等手段體現(xiàn)不同價值取向間的關(guān)系自報專利數(shù)/專利局檢索。。。數(shù)據(jù)可靠性與與時性等采用何種計算方法與分析方法參照系統(tǒng)分析科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12101價值取向價值描述指標體系信息保證信息處理例：目標系統(tǒng)分解后的2-3科技評估活動分析科技評估的基本目標是對科學(xué)技術(shù)活動與其產(chǎn)生的社會影響給不同主體帶來的利益進行分析和判斷科技評估的客體主要包含科學(xué)技術(shù)活動本身，和由于科學(xué)技術(shù)活動而帶來的各種影響科技評估要根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動的規(guī)律和對社會產(chǎn)生影響的規(guī)律開展評估活動科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121022-3科技評估活動分析科技評估的基本目標是對科學(xué)技術(shù)活動與2-3科技評估活動分析評估主體價值主體：全人類、全國、科學(xué)共同體、科學(xué)組織、區(qū)域、學(xué)科等等評估主體：科學(xué)共同體、社會機構(gòu)、政府等等價值客體：具有價值的科技活動形式評估客體：科技活動的意義科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121032-3科技評估活動分析評估主體科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科2-3科技評估活動分析科技評估的層次性國際、國家、區(qū)域、學(xué)科、組織、小組、個人科技評估的階段性以項目評估為例：事前、立項、過程、驗收、事后科技評估的目的性戰(zhàn)略評估、績效評估、診斷評估等科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121042-3科技評估活動分析科技評估的層次性科技干部培訓(xùn)講座科技2-3科技評估活動分析科技評估的分類計劃評估（國家、部門、組織）項目評估（單一/組合，不同層次類型）機構(gòu)評估（不同類型機構(gòu)）人才評估（不同類型人才，單人/小組）政策評估（不同政策工具，單一/組合）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121052-3科技評估活動分析科技評估的分類科技干部培訓(xùn)講座科技管科技人才評估是科學(xué)技術(shù)活動中時刻進行著的基本評估活動之一根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展對科技人才評估的不同需要，存在著不同的人才評估活動要根據(jù)不同的評估目標，選擇人才評估的價值主體、評估主體、價值客體、評估客體、評估指標和評估方法2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12106科技人才評估是科學(xué)技術(shù)活動中時刻進行著的基本評估活動之一2-人才評估可以分為多種類型從一個科研組織進行人才管理的角度分類可以分為：招聘人才時的評估（包括引進人才的評估、上崗人員的評估）聘任期限內(nèi)的評估聘任期滿時的評估向外部推薦人才時的評估2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12107人才評估可以分為多種類型2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)按不同的評估主體進行分類：無組織的科學(xué)共同體評估（學(xué)術(shù)成果引用）有組織的科學(xué)共同體評估（職稱、院士、杰出科學(xué)家等）主管部門的評估內(nèi)部職工的評估多主體結(jié)合評估（上崗）2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12108按不同的評估主體進行分類：2-4科技人才評估概論科技干部培按不同的評估客體可以分為：科學(xué)家個體評估主要評估人才個人在某些方面的水平、能力和績效科學(xué)團隊評估主要評估一個科學(xué)團隊整體的水平、能力和績效2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12109按不同的評估客體可以分為：2-4科技人才評估概論科技干部培2-4科技人才評估概論按不同的評估目的可以分為：上崗任職評估（主要評估人才的水平能力與崗位要求的吻合程度）學(xué)術(shù)水平評估（對某人的某項研究結(jié)果的水平進行評估）科研能力評估（對某人在某領(lǐng)域科研能力的綜合評估）綜合績效評估（根據(jù)組織目標和崗位目標評估某人某階段工作的績效）科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121102-4科技人才評估概論按不同的評估目的可以分為：科技干部培此外，根據(jù)科技人才管理工作的需要，科技人才評估還會有不同的形式。例如：在職稱評定中，如果每年有一定的名額限制，在對申請晉升者的評估就可能或多或少地帶有選優(yōu)的因素，而在評聘真正分開時，則可能只是根據(jù)職稱水平和能力的要求評估申請者。在多人競爭某一個崗位或稱號時，除了考慮某個人的條件外，還要對申請者進行比較。2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12111此外，根據(jù)科技人才管理工作的需要，科技人才評估還會有不同的形科技人才評估中應(yīng)當注意的問題明確評估目的（為什么要評估）確定評估標準（不同的人、不同的崗位和不同性質(zhì)的工作應(yīng)當有不同的標準）特別要注意評估的導(dǎo)向，國立科研機構(gòu)應(yīng)當把國家目標、組織目標和學(xué)術(shù)目標結(jié)合起來，避免產(chǎn)生錯誤的價值導(dǎo)向合理的評估主體（能夠把握價值關(guān)系）明確的評估指標和準確的基礎(chǔ)信息2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12112科技人才評估中應(yīng)當注意的問題2-4科技人才評估概論科技干部人才管理與評估中應(yīng)當注意的價值觀一是人力資本的增值涉與到組織目標與個人目標的結(jié)合如果個人目標得不到尊重，個人的人力資本得不到增值，談何凝聚力和積極性二是中國科學(xué)院的用人觀涉及到創(chuàng)新工程的目標設(shè)置問題和科技人才的社會價值問題使大多數(shù)從我院流出的人得到增值，即我院人才流動的增值出口，使我院、流出人才個人和全社會實現(xiàn)多贏2-4科技人才評估概論科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12113人才管理與評估中應(yīng)當注意的價值觀2-4科技人才評估概論科技中國科學(xué)院科技評估體系就是要根據(jù)中國科學(xué)院關(guān)于社會功能、組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新目標的三大定位的要求，擔負起重要的職能，主要表現(xiàn)在如下幾方面：作為宏觀管理的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)測中國科學(xué)院整體運行情況和各下屬單位的運行情況，與時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，向領(lǐng)導(dǎo)決策層提供組織發(fā)展的重要信息；作為微觀管理的重要內(nèi)容，通過評估活動向各下屬單位提供各種評估信息，為微觀組織的正常運行服務(wù)；作為知識創(chuàng)新工程管理系統(tǒng)的組成部分，作為中國科學(xué)院科技重要思想庫的組成部分，向政府和社會公眾提供科學(xué)共同體對科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面的一些重大問題提供思想和信息。2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12114中國科學(xué)院科技評估體系就是要根據(jù)中國科學(xué)院關(guān)于社會功能、組織中國科學(xué)院科技評估體系的基本宗旨就是要保證中國科學(xué)院三大定位和總體發(fā)展目標的實現(xiàn)，其基本目標是通過幾年的努力，形成由科技評估組織系統(tǒng)、評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)、專家網(wǎng)絡(luò)與專家系統(tǒng)、專職和兼職相結(jié)合的評估專家隊伍，以與評估理論與方法研究系統(tǒng)等構(gòu)成的科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和高效的科技評估體系。2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12115中國科學(xué)院科技評估體系的基本宗旨就是要保證中國科學(xué)院三大定位中國科學(xué)院科技評估體系是中國科學(xué)院組織體系的重要組成部分，根據(jù)中國科學(xué)院的組織定位與發(fā)展目標，科技評估體系的基本結(jié)構(gòu)包括如下要點：價值取向：以國家和中科院的宏觀戰(zhàn)略與目標為依據(jù)評估主體：由院業(yè)務(wù)管理部門、各基層單位管理部門、科學(xué)技術(shù)專家以與專業(yè)評估機構(gòu)作為評估主體評估客體：以組織、項目、人才、政策、環(huán)境、條件、成果，以及科技與市場和社會的互動關(guān)系為評估客體系統(tǒng)構(gòu)成：由院級和所級評估系統(tǒng)兩級系統(tǒng)構(gòu)成基礎(chǔ)平臺：以評估專用數(shù)據(jù)庫、專家?guī)旌驮何墨I情報和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12116中國科學(xué)院科技評估體系是中國科學(xué)院組織體系的重要組成部分，根

國家和中國科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略中國科學(xué)院科技評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、方法系統(tǒng)院、所兩級管理系統(tǒng)評估研究中心組織、項目、人才、成果、財務(wù)、政策、環(huán)境、條件等；科技與經(jīng)濟、科技與社會、科技與自然、科技與安全等2-5中科院科技評估體系建設(shè)科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12117國家和中國科學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略中國科學(xué)院科技評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺2-6中科院研究所評估簡介中國科學(xué)院開展研究所評估已經(jīng)多年，目前主要有兩種面向研究所的評估。一是中國科學(xué)院研究所評價（藍皮書），對象是我院全部研究所，評估主體是獨立的評估組，評估方法是定量評估，基本特點是對研究所綜合績效和若干狀態(tài)的評估。而是知識創(chuàng)新工程試點單位評估（白皮書），這一評估綜合了計劃評估和機構(gòu)評估兩種不同類型的評估活動。科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121182-6中科院研究所評估簡介中國科學(xué)院開展研究所評估已經(jīng)多年2-6中科院研究所評估簡介白皮書評估主要由目標完成度評估和三性貢獻評估兩部分組成。具體內(nèi)容有：科技目標完成度依據(jù)創(chuàng)新工程試點任務(wù)書中關(guān)于創(chuàng)新目標的規(guī)定由試點單位提交各個具體創(chuàng)新目標最具代表性的工作,如論文、報告、實驗由評估中心指定的專家對這些代表性工作的完成程度，以與創(chuàng)新程度、社會經(jīng)濟意義、國內(nèi)外地位等作出判斷科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/121192-6中科院研究所評估簡介白皮書評估主要由目標完成度評估和管理目標完成度主要包括三部分內(nèi)容：隊伍結(jié)構(gòu)、經(jīng)費結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)情況隊伍指標：年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、人員流動經(jīng)費指標：外爭經(jīng)費、經(jīng)費使用、人均經(jīng)費、設(shè)備購置政策貫徹：分流轉(zhuǎn)崗、離崗位率、后勤剝離、公司轉(zhuǎn)制2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12120管理目標完成度2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科超前戰(zhàn)略部署情況75%的創(chuàng)新經(jīng)費由各研究所掌握研究所要擔負起超前戰(zhàn)略部署的責任超前戰(zhàn)略部署主要考察三個方面：超前戰(zhàn)略性項目：經(jīng)費（專項經(jīng)費的10%）超前戰(zhàn)略性部署：人才（基地人員的10%）超前戰(zhàn)略性部署：質(zhì)量（同行專家評議）2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12121超前戰(zhàn)略部署情況2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座創(chuàng)新文化建設(shè)評估創(chuàng)新文化是知識創(chuàng)新工程的五大任務(wù)之一本年度評估重點在三個方面：園區(qū)環(huán)境與形象表示（4分）行為規(guī)范與制度建設(shè)（3分）價值導(dǎo)向與精神氛圍（3分）評估方法是評估組實地考評2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座科技管理與科技評估2022/12/12122創(chuàng)新文化建設(shè)評估2-6中科院研究所評估簡介科技干部培訓(xùn)講座三性貢獻評估戰(zhàn)略性重點任務(wù)科學(xué)論文（SCI一區(qū)論文、國際會議大會報告*）科技人