北京水務(wù)知識(shí)點(diǎn)

七一知識(shí)競(jìng)賽水務(wù)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)參考第一部分北京的水1、北京水資源的基本狀況北京屬溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年均降水585毫米。北京降水時(shí)空分布極不均勻，其中6月至9月是北京的汛期，汛期降雨占全年降雨量的80％左右。其中7月下旬到8月上旬主汛期，降水占全年降雨的60％左右。北京地區(qū)的降水年際間豐枯交替，連豐連枯。在枯水期內(nèi)降雨量驟減，最低年份僅為242毫米（1869年）。豐水期內(nèi)年降水量變幅較大，最高年份降水量達(dá)1406毫米（1959年），是枯水年降水的4.8倍。降水時(shí)空分布不均，不僅造成水旱等自然災(zāi)害，也給收集利用水資源帶來(lái)很大難度。2、1999年以來(lái)北京連續(xù)干旱判斷一個(gè)區(qū)域是否缺水，國(guó)際上通常以年人均水資源1000立方米為缺水，人均500立方米為嚴(yán)重缺水，人均300立方米以下為重度缺水。1999年以來(lái)北京遭遇連續(xù)12年干旱，年均降水475毫米，僅為多年平均的80%，年形成可利用水資源21億立方米，僅為多年平均的56%。以2009年底，北京常住人口1755萬(wàn)計(jì)算，北京人均水資源量?jī)H為120立方米，為重度缺水城市。連續(xù)干旱使北京水資源供需矛盾加劇，為保障城鄉(xiāng)用水需求，不得不大量動(dòng)用水庫(kù)蓄水和超采地下水，付出了巨大的水資源代價(jià)。3、北京的水系北京市分布有永定河、北運(yùn)河、潮白河、薊運(yùn)河和大清河等五大水系，均屬于海河流域。北京境內(nèi)的河流眾多，但大多是季節(jié)性河流，主要有永定河、潮白河、清河、轉(zhuǎn)河、通惠河、壩河、涼水河等，其中永定河、潮白河是北京地下水的重要補(bǔ)給水源河道。永定河發(fā)源于山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，流經(jīng)河北省、北京市、天津市，最后注入渤海，是海河流域最大的河流，為全國(guó)四大重點(diǎn)防洪江河之一。歷史上，永定河流域多暴雨、洪水，河道遷徙無(wú)常，因此又稱(chēng)“無(wú)定河”。永定河在北京市境內(nèi)長(zhǎng)度為169.5公里，穿越門(mén)頭溝區(qū)、石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)等區(qū)，對(duì)北京市防洪安全具有重大影響。潮白河發(fā)源于河北省東北部。上游潮河、白河在密云縣河槽村匯合始稱(chēng)潮白河。其穿越順義區(qū)由通州區(qū)牛牧屯流入河北省境內(nèi)，匯入海河后注入渤海。潮白河在北京市境內(nèi)干流長(zhǎng)度為83.5公里。北運(yùn)河流經(jīng)北京東部地區(qū)，是我國(guó)著名京杭大運(yùn)河的起始段。歷史上為溝通南北航道和促進(jìn)北京城市的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。主要支流有清河、壩河、通惠河、涼水河等，是北京市主要的城市防洪和排水河道。北運(yùn)河北關(guān)閘以上稱(chēng)為溫榆河，是唯一一條發(fā)源于北京市境內(nèi)的河流。4、北京的湖泊湖泊是由陸地上的凹地積水而形成的，具有水域?qū)掗?，水流緩慢的特點(diǎn)。北京市區(qū)現(xiàn)有大小湖泊26處，總水面面積為672公頃。比較著名的湖泊有昆明湖、北海、中南海、什剎海、玉淵潭、龍?zhí)逗?。還有一些湖面面積不大，但具有一定的文化歷史意義，如北京大學(xué)的未名湖等。北海位于故宮的西北面，南為中南海，北與什剎海相連。北海曾是永定河故道，后高粱河流經(jīng)此地，形成的湖泊。北海公園以北海為中心，面積約71公頃。這里原是遼、金、元建離宮，明、清辟為帝王御苑，是中國(guó)現(xiàn)存最古老、最完整、最具綜合性和代表性的皇家園林之一。昆明湖坐落在著名的皇家園林頤和園內(nèi)，由東湖、西北湖、西南湖3湖組成，明、清時(shí)期是北京城唯一的地表水源。西北湖又稱(chēng)團(tuán)城湖，在城市供水系統(tǒng)中起調(diào)配水的作用。5、北京的泉北京市西部、北部是山地，東南是平原，沿山地和平原的交接地帶分布著很多泉，水量豐富。比較著名的泉有玉泉、黑龍觀泉、萬(wàn)佛堂泉、櫻桃溝泉、潭柘寺泉等，這些泉水不僅美化了環(huán)境，也滋潤(rùn)著京城大地。20世紀(jì)70年代以前，北京市有大小泉水1300多個(gè)，年總出水量2億立方米以上。但到20世紀(jì)80年代以后，由于地下水位下降，多數(shù)泉水處于干涸狀態(tài)。6、北京的水庫(kù)北京現(xiàn)有82座水庫(kù)，總庫(kù)容達(dá)到93億立方米。這些水庫(kù)為防汛抗旱、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)揮了巨大效益。官?gòu)d水庫(kù)是中華人民共和國(guó)成立后修建的第一座大型水庫(kù)。官?gòu)d水庫(kù)大壩位于河北省懷來(lái)縣官?gòu)d村附近,于1954年建成。庫(kù)區(qū)跨河北省懷來(lái)縣和北京市延慶縣，是一座集防洪、供水、灌溉、發(fā)電等綜合利用的大型水庫(kù)，總庫(kù)容41.6億立方米，是北京市西郊工業(yè)及城市用水的重要水源。密云水庫(kù)位于北京市密云縣境內(nèi)潮河、白河上，于1960年建成，是一座以防洪、供水為主兼發(fā)電等綜合利用的大型水庫(kù)。密云水庫(kù)總庫(kù)容43.8億立方米，是北京最重要地表水水源。7、北京的自來(lái)水供應(yīng)北京有3000多年建城史、850多年建都史，但利用自來(lái)水的歷史只有百余年。1910年北京有了第一座自來(lái)水廠——東直門(mén)水廠。2000年，北京市在東直門(mén)水廠原址建立了北京自來(lái)水博物館，展出了大量資料、圖片、模型和實(shí)物，展現(xiàn)了北京自來(lái)水百余年的發(fā)展歷史。北京市區(qū)現(xiàn)有9座大型自來(lái)水廠，郊區(qū)新城有50座中小型自來(lái)水廠。北京市第九自來(lái)水廠是我國(guó)最大的自來(lái)水廠，主要以密云水庫(kù)為水源，日供水能力達(dá)168萬(wàn)立方米，占北京城區(qū)供水的1/2以上，在北京市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。8、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)節(jié)約用水是指通過(guò)行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理的措施。通過(guò)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水工藝，實(shí)行計(jì)劃用水，杜絕用水浪費(fèi)。運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立科學(xué)的用水體系，合理有效的使用水資源，保護(hù)水資源，以適應(yīng)地區(qū)工農(nóng)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要。節(jié)水型社會(huì)以提高水資源的利用效率和效益為中心，在全社會(huì)建立起節(jié)水的管理體制和以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。北京市通過(guò)加強(qiáng)節(jié)水管理、實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造、推廣再生水循環(huán)利用等辦法，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。9、北京的用水結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，節(jié)水技術(shù)的普及和推廣，全民節(jié)水意識(shí)的提高，北京市的用水總量由2000年的40.4億立方米下降到2010年的35.2億立方米。其中，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和環(huán)境用水分別占總用水量的15%、32%、42%和11%。再生水用量6.8億立方米，占總用水量的19%。10、雨水利用隨著城市的發(fā)展，道路、建筑物、廣場(chǎng)等不透水面積不斷增加，造成可滲入地下的降水大量減少。不僅造成了雨水資源的浪費(fèi)，也加大了城市排水系統(tǒng)的壓力。開(kāi)展城市雨水利用不僅增加了可用水資源，還實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、水資源涵養(yǎng)與保護(hù)、改善城市生態(tài)環(huán)境的目的。城市雨水利用的方法主要有雨水入滲入工程、雨水收集利用工程、雨洪調(diào)蓄工程等。其中雨水入滲工程有可透水地面、下凹式綠地等。雨水收集利用工程可通過(guò)不同蓄水裝置和地面小型儲(chǔ)雨裝置等來(lái)實(shí)現(xiàn)。雨洪調(diào)蓄工程有人工湖、洼地、地下調(diào)蓄池等。11、家庭節(jié)水好習(xí)慣家庭節(jié)水重要的是要有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)和良好的用水習(xí)慣，做到一水多用。例如洗臉?biāo)煤?，沖廁所；淘米水、煮過(guò)面條的水用來(lái)洗碗筷，去油又節(jié)水；養(yǎng)魚(yú)的水澆花。合理安排洗菜的順序也可以節(jié)水。例如先洗西紅柿等易洗的菜，再洗不易洗的葉菜等。利用好洗衣機(jī)的排水。如洗衣機(jī)的漂洗水可用水桶收集起來(lái)沖廁所等。12、北京的污水處理污水處理是采用各種技術(shù)和手段，將污水中所含污染物質(zhì)分離去除、回收利用，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，使水得到凈化的過(guò)程。污水處理技術(shù)，按原理可分為物理處理法、化學(xué)處理法和生物處理法3類(lèi)。城市污水與生產(chǎn)污水中的污染物是多種多樣的，往往需要采用多種方法的組合才能處理不同性質(zhì)的污染物與污泥，達(dá)到凈化目的和滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)。高碑店污水處理廠是北京最大的污水處理廠，日污水處理能力為100萬(wàn)立方米。該廠主要采用傳統(tǒng)的活性污泥法二級(jí)處理工藝，使得處理后的出水替代自來(lái)水成為電廠冷卻、綠地灌溉、河道景觀、市政雜用的重要水源，緩解了水資源緊張的現(xiàn)狀。13、國(guó)家?jiàn)W林匹克公園的水資源綜合利用國(guó)家?jiàn)W林匹克公園以“循環(huán)、節(jié)水、生態(tài)”為主題，建設(shè)了包括再生水利用、雨水利用、過(guò)濾處理、濕地凈化等水資源綜合利用系統(tǒng)的龍形水系。再生水利用系統(tǒng)將公園排放的污水經(jīng)過(guò)凈化處理后再全部回用于公園的沖廁和景觀綠化等。雨水利用系統(tǒng)將中心區(qū)地面建設(shè)成透水性地面，同時(shí)建立了收集、儲(chǔ)存和凈化水系統(tǒng)，回用于綠地灌溉。過(guò)濾處理系統(tǒng)主要用來(lái)凈化龍形水系的“龍身”水體。采用高效、循環(huán)的過(guò)濾處理系統(tǒng)凈化水質(zhì)，同時(shí)增加水的流動(dòng)性。濕地凈化系統(tǒng)是通過(guò)建設(shè)人工濕地的方式來(lái)加強(qiáng)再生水的凈化，完成公園內(nèi)水系循壞凈化，形成形式多樣、空間立體、平面豐富的多層次濕地凈化系統(tǒng)。國(guó)家?jiàn)W林匹克公園的水資源綜合利用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能、生態(tài)、親水的效果。14、遇暴風(fēng)雨時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題遇到暴風(fēng)雨時(shí)，外出盡可能搭乘公交車(chē)出行，不要騎自行車(chē)：一是防被雨打濕；二是防打滑。如果在雨天騎車(chē)，注意力要集中，不能一手撐傘一手把車(chē)，更不能脫把騎車(chē)。在雨中行走或是騎車(chē)一定要注意伴隨降雨時(shí)的大風(fēng)所帶來(lái)的危險(xiǎn)，不要在廣告牌、臨時(shí)搭建物或老樹(shù)下行走、停頓甚至躲雨，避免物體墜落時(shí)造成人身傷害。當(dāng)發(fā)生持續(xù)大暴雨時(shí)，不要在山溝、低凹立交橋下、地下過(guò)街通道以及缺乏有效保護(hù)的地下設(shè)施里停留，以防洪水淹沒(méi)。第二部分北京水務(wù)15、北京水務(wù)管理體制水務(wù)局成立之前，北京市多部門(mén)管水，各部門(mén)依據(jù)行政職責(zé)分頭管水，政出多門(mén)。水資源分割管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，有限的水資源難以發(fā)揮其最大效益。2004年5月19日，北京市水務(wù)局正式掛牌成立，北京水務(wù)實(shí)現(xiàn)了涉水政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。水務(wù)新體制的職能包括原水利局的全部職能和市政管委供水、排水、城市節(jié)水方面的管理職能。水務(wù)局作為市政府水行政主管部門(mén)，接受建設(shè)部、水利部、國(guó)家環(huán)保總局行業(yè)管理。同時(shí)將自來(lái)水集團(tuán)公司、市排水集團(tuán)公司劃歸為水務(wù)業(yè)務(wù)管理。市水務(wù)局成立后，經(jīng)過(guò)幾年的努力，北京逐漸形成了市-區(qū)（縣）水務(wù)局-流域水務(wù)站-農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)四級(jí)水務(wù)管理體制，為水務(wù)統(tǒng)一管理提供了強(qiáng)有力的組織保障。除中心城區(qū)外，14個(gè)區(qū)縣陸續(xù)全部建立水務(wù)局，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理、調(diào)度、利用。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，按流域陸續(xù)組建114個(gè)基層水務(wù)站，明確了由水源到供水、排水、治污、節(jié)水、河道管理職能。陸續(xù)建立3298個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，解決了農(nóng)村水務(wù)建設(shè)、管理主體缺位問(wèn)題。建立了10800人員組成的管水員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村級(jí)用水計(jì)量收費(fèi)、節(jié)水和用水設(shè)施管理。16、理順市屬水務(wù)管理單位體制北京市水務(wù)局現(xiàn)有直屬事業(yè)單位31個(gè)，在職職工4500人。其中，直屬水務(wù)工程管理單位有12個(gè)，包括全額撥款單位3個(gè)，原差額撥款單位3個(gè)，原自收自支單位6個(gè)，涉及職工3400人。這些水管單位管理著7座大中型水庫(kù)、7處城市水源地、125座閘壩、120公里城市供水渠道、590公里河道、500公里堤防和816公頃水域等基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著工程運(yùn)行管理、供水、防洪等職能。2009年，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我局對(duì)全局9家水管單位（3個(gè)差額撥款、6個(gè)自收自支）職能定位和經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行調(diào)整方案，依據(jù)水管單位承擔(dān)的公益性職能，確定水管單位公益性質(zhì)，6個(gè)自收自支水管單位和3個(gè)差額撥款水管單位全部調(diào)整為全額撥款事業(yè)單位。一是強(qiáng)化水管單位公共服務(wù)管理職能，剝離社會(huì)職能機(jī)構(gòu)，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制；二是按照新的管理職能，定崗定責(zé)定編，建立科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效的水管單位運(yùn)行機(jī)制；三是按照管養(yǎng)分離的要求，建立專(zhuān)業(yè)化的水利工程管理養(yǎng)護(hù)體系；四是理順同公共財(cái)政關(guān)系，建立嚴(yán)格規(guī)范的資金投入、使用、管理、監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。17、多水聯(lián)調(diào)的水資源配置格局北京經(jīng)過(guò)多年努力，初步形成了地表水、地下水、再生水、雨洪水、外調(diào)水多水聯(lián)調(diào)的水資源戰(zhàn)略保障格局，為水資源的統(tǒng)籌配置和調(diào)度奠定了基礎(chǔ)。地表水—北京的入境水量處于衰減狀態(tài)，同時(shí)又受到干旱影響，近年北京每年實(shí)際用地表水水量已由15億立方米下降到5-6億立方米。北京的地表水供給主要靠官?gòu)d、密云兩大水庫(kù)，水量占全市地表水供給的90%。地下水—北京的平原區(qū)是永定河沖洪積區(qū)，砂石地層適宜地下水存儲(chǔ)和開(kāi)采。理論上北京地下水每年的平衡開(kāi)采量20億立方米。北京郊區(qū)用水，市自來(lái)水第二、三、四、八水廠都以地下水為水源；2003年以來(lái)建有懷柔、張坊、平谷、昌平四處應(yīng)急水源，從遠(yuǎn)郊向城市提供水源。同時(shí)，城區(qū)有飲用水自備井1500余眼。目前，地下水為北京的主要水源。再生水—工業(yè)和生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的水統(tǒng)稱(chēng)為再生水，用于農(nóng)業(yè)灌溉的標(biāo)準(zhǔn)可以低一些，用于道路噴灑、河湖水環(huán)境和工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就要高一些。北京把擴(kuò)大再生水利用作為緩解水資源緊缺矛盾的重大戰(zhàn)略。再生水已廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和市政綠化。2010年全市利用再生水達(dá)6.8億立方米，占全市用水總量的19%。外調(diào)水—為確保北京用水安全，國(guó)務(wù)院2002年底決定建設(shè)南水北調(diào)中線(xiàn)工程，從湖北丹江口水庫(kù)向北京引水。引水線(xiàn)路長(zhǎng)1200公里，年向北京引水量10億立方米。為保證北京遭遇特殊干旱時(shí)的用水安全，又決定先期完成石家莊至北京段應(yīng)急引水工程。工程線(xiàn)路310公里，從石家莊地區(qū)的崗南、黃壁莊等四座水庫(kù)向北京供水，年引水量2-4億立方米。2008年4月，南水北調(diào)京石段應(yīng)急輸水工程建設(shè)完工。2008年9月起，首次雨洪水—城市化后形成了大量的不透水地面，采取適當(dāng)措施可利用這部分雨洪水。北京轉(zhuǎn)變防汛工作思路，保安全、多蓄水。目前已建成1350余處雨水利用工程，蓄水能力4800萬(wàn)立方米，同時(shí)利用河道、灌區(qū)、雨洪滯蓄區(qū)等攔蓄雨水，年利用雨洪水達(dá)5000萬(wàn)立方米左右。18、加強(qiáng)水源保護(hù)堅(jiān)持源頭治污，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線(xiàn)，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。利用自然修復(fù)能力，封山育林，搬遷泥石流易發(fā)區(qū)2.2萬(wàn)農(nóng)民，水源保護(hù)、安全、農(nóng)民致富一舉三得。關(guān)閉山區(qū)采礦，關(guān)閉礦山企業(yè)1088家，鐵礦、金礦和小煤窯全部關(guān)停，采石場(chǎng)關(guān)閉70%。水源區(qū)農(nóng)村污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，水源區(qū)三分之一以上的村莊，完成了污水治理、農(nóng)廁改造，垃圾集中收集處理。19、密云水庫(kù)水源保護(hù)措施對(duì)密云水庫(kù)實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，采取了六大措施：撤銷(xiāo)全部53畝網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。拆除庫(kù)區(qū)1.1萬(wàn)平方米違章建筑，庫(kù)區(qū)賓館杜絕污水排放。庫(kù)濱3萬(wàn)畝土地退耕還草。庫(kù)區(qū)封閉管理，設(shè)定禁漁期。扶植上游10萬(wàn)畝稻田退出水稻種植，減少化肥農(nóng)藥污染。2006年以來(lái)，加強(qiáng)與上游地區(qū)的區(qū)域水資源合作，在密云水庫(kù)流域?qū)嵤┝送说具€旱工作，北京給予退稻農(nóng)民適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了雙方的共贏。這些措施使得密云水庫(kù)蓄水回升，水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。20、官?gòu)d水庫(kù)水源保護(hù)措施官?gòu)d水庫(kù)1997年因污染退出飲用水供水系統(tǒng)。以恢復(fù)官?gòu)d飲用水源地功能為目標(biāo)：一是建成1500畝黑土洼濕地，建成土石濾水凈化工程，應(yīng)用生物生態(tài)技術(shù)，把劣Ⅴ類(lèi)來(lái)水提高到Ⅳ類(lèi)，解決了上游污水直接入庫(kù)的問(wèn)題。二是進(jìn)行坡岸治理，完成1萬(wàn)畝庫(kù)濱帶綠化，涵養(yǎng)水源，減少污染。三是治理永定河，建成25處污水處理設(shè)施和4處濕地生態(tài)凈化工程。永定河三家店河段全年Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，官?gòu)d之水基本恢復(fù)了飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。21、建設(shè)應(yīng)急水源地為應(yīng)對(duì)干旱造成的水資源緊缺局面，2003年起，北京先后建設(shè)了懷柔、平谷、順義、昌平等四處應(yīng)急水源地，日供水能力達(dá)100萬(wàn)立方米，占市區(qū)供水量的40%，替代密云水庫(kù)向市區(qū)供水。為解決水源地地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活用水問(wèn)題，市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，解決水源區(qū)飲水、治污、節(jié)水、水源保護(hù)等資金，實(shí)現(xiàn)水源地的可持續(xù)開(kāi)采。四處應(yīng)急水源地已累計(jì)為市區(qū)供水20億立方米。22、實(shí)施境內(nèi)外集中輸水2004年以來(lái)，建立了全市境內(nèi)大中型水庫(kù)的水源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，最大限度增加市區(qū)水源。累計(jì)增加密云水庫(kù)水源7億立方米。2003年起，連續(xù)8年實(shí)施集中輸水。山西冊(cè)田、河北云州、壺流河、友誼等水庫(kù)累計(jì)向官?gòu)d水庫(kù)、白河堡水庫(kù)輸水5億立方米，對(duì)緩解首都水資源緊張局面發(fā)揮了重要作用。23、確保城市供水安全自來(lái)水集團(tuán)是北京城市供水的主力軍，城市中心區(qū)都是集團(tuán)的供水服務(wù)范圍。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，用水需求不斷增長(zhǎng)。為保障城市供水安全，自來(lái)水集團(tuán)完成了新一輪供水設(shè)施改造，日供水能力由230萬(wàn)立方米提高到302萬(wàn)立方米，水廠水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家頒布的106項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。北京還解決了城市供水中存在的兩大難題。一是一戶(hù)一表問(wèn)題，從2005年開(kāi)始，市政府出資用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了市區(qū)平房院32萬(wàn)居民家庭一戶(hù)一表。二是高層樓房二次供水設(shè)施安全隱患，市區(qū)5000多個(gè)高層樓房二次供水設(shè)施，經(jīng)檢測(cè)有1200個(gè)存在安全隱患。2005和2006兩年，消除了這1200處二次供水設(shè)施的安全隱患。24、確保郊區(qū)供水安全據(jù)2004年底調(diào)查，郊區(qū)有329萬(wàn)農(nóng)民，其中199萬(wàn)農(nóng)民供水不達(dá)標(biāo)，有的是水質(zhì)不合格，有的是供水設(shè)施不合格，也有的是水量不足。其中有30萬(wàn)農(nóng)民用的是高氟、高砷、高鹽、高氨氮水。2005年以來(lái)，用四年時(shí)間，到2008年底完成了全市農(nóng)民安全飲水改造，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民安全飲水的目標(biāo)。北京的農(nóng)民安全飲水工程惠及500多萬(wàn)人，包括300多萬(wàn)農(nóng)民和近200萬(wàn)居住在農(nóng)村的流動(dòng)人口。農(nóng)村水廠全部加裝過(guò)濾、消毒設(shè)施，飲水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家頒布的農(nóng)民飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。還初步形成了以市場(chǎng)機(jī)制為主的農(nóng)民飲水管理模式。25、大力推進(jìn)節(jié)約用水農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)到427萬(wàn)畝，占灌溉面積的88%。畝均新水用量176立方米（全國(guó)平均434立方米，天津303立方米，上海430立方米），設(shè)施農(nóng)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)微灌，灌溉水利用率0.68，高于全國(guó)平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)用新水由2000年的16.5億立方米減少到2010年的9億立方米，減少了45%。工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。頒布產(chǎn)業(yè)用水限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)65種高耗水行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)禁入。小水泥、小造紙等27種傳統(tǒng)工業(yè)退出北京生產(chǎn)領(lǐng)域，關(guān)停、搬遷焦化廠等200多家高耗水、高污染企業(yè)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)洗浴、洗車(chē)等特殊用水行業(yè)實(shí)行高額水價(jià)。同時(shí)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低耗水、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，對(duì)再生水、中水實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。工業(yè)用新水由2000年的10.5億立方米減少到2009年的4億立方米，減少了60%。26、社會(huì)單位節(jié)水一是全面實(shí)行用水定額管理，超定額累進(jìn)加價(jià)。北京已初步建立起用水定額體系，從2007年開(kāi)始全面推行用水定額管理，近3萬(wàn)戶(hù)用水單位已納入管理。目前納入定額管理的行業(yè)包括機(jī)關(guān)、寫(xiě)字樓、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、旅館六大公共生活用水行業(yè)和電力、電子、汽車(chē)制造、建材、乳品、飲料、化工、鋼鐵、醫(yī)藥、機(jī)電十大用水量大、產(chǎn)值高的工業(yè)行業(yè)。按照《北京市節(jié)約用水辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施超定額累進(jìn)加價(jià)管理，除農(nóng)業(yè)和居民外，全部實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。二是用水大戶(hù)簽訂用水合同，全面實(shí)行用水計(jì)量，強(qiáng)化用水分類(lèi)計(jì)量收費(fèi)管理，對(duì)年用地表水量100萬(wàn)立方米的用水大戶(hù)，簽訂用水合同。三是加強(qiáng)特殊行業(yè)用水的管理，制定高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗浴業(yè)用水管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定。27、節(jié)水模式全市節(jié)水模式共分為五種。一是公眾參與型。即：組織、發(fā)動(dòng)工作好，參與人數(shù)多，充分發(fā)揮公眾的參與作用，使公眾廣泛參與節(jié)水；二是工程利用型。主要特點(diǎn)是建設(shè)高效的節(jié)水設(shè)施，注重實(shí)效；三是循環(huán)利用型。以不斷提高水的循環(huán)利用率，充分利用水資源為特點(diǎn)，開(kāi)源節(jié)流、循環(huán)利用；四是科技型。主要是通過(guò)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，破解難題來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)水；五是管理型。主要是采取各項(xiàng)管理措施，點(diǎn)滴節(jié)水，精打細(xì)算的模式。28、奧運(yùn)場(chǎng)館的節(jié)水一是運(yùn)用節(jié)水器具控制用水量。在奧運(yùn)場(chǎng)館中，節(jié)水器具被普遍應(yīng)用于場(chǎng)館的沖廁、環(huán)境澆灑等設(shè)施中。二是先進(jìn)的再生水處理技術(shù)及設(shè)備。奧運(yùn)村和奧運(yùn)會(huì)所有場(chǎng)館均應(yīng)用先進(jìn)的再生水處理技術(shù)和設(shè)備，其中，用于景觀澆灌、沖廁、灑水、澆地、洗車(chē)都來(lái)自市政提供的優(yōu)質(zhì)再生水。平均每年節(jié)水4.5萬(wàn)立方米。三是利用雨水收集和回用系統(tǒng)補(bǔ)充環(huán)境用水。奧運(yùn)村和奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建立和應(yīng)用了各種形式的雨水收集和回用系統(tǒng)，建設(shè)下凹式綠地25萬(wàn)平方米。在奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，有15個(gè)場(chǎng)館安裝了先進(jìn)的雨水利用系統(tǒng)，使用了透水性強(qiáng)的鋪裝材料，僅雨水收集利用一項(xiàng)，每年就可達(dá)到100萬(wàn)立方米，平均雨水利用率達(dá)85％。29、建設(shè)清潔優(yōu)美的水環(huán)境1998年起，北京開(kāi)始對(duì)城市中心區(qū)水系進(jìn)行治理，提出了“水清、流暢、岸綠、通航”的治理目標(biāo)?；I辦奧運(yùn)后，進(jìn)一步加快治理速度，并形成了人水和諧、生態(tài)治河的新理念，通過(guò)多年努力，城市水環(huán)境大為改觀。1、治河先治污，根治污水入河，減輕污染負(fù)荷，完成六環(huán)以?xún)?nèi)骨干水系治理。幾年來(lái)，累計(jì)治理排污口2100余個(gè)，每年減少4億立方米污水入河。多年黑臭的清河、涼水河、馬草河水質(zhì)還清。2、統(tǒng)一調(diào)配水資源，將再生水、雨水作為河湖景觀的重要水源。以?shī)W運(yùn)期間為例，聯(lián)合調(diào)度新水、再生水、雨洪水，共向城市河湖補(bǔ)充8000萬(wàn)立方米水量，確保河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3、建設(shè)生態(tài)河道。實(shí)現(xiàn)人水相親?；謴?fù)土石天然河床，對(duì)河岸進(jìn)行緩坡治理，將治河的過(guò)程與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與景觀營(yíng)造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)的河、親水的河。4、恢復(fù)水生動(dòng)植物的多樣性。選擇和培殖適應(yīng)北京氣候和水環(huán)境的60多種水生植物、30多種水生動(dòng)物，恢復(fù)了河湖健康生命，抑制了水華爆發(fā)，使城市水環(huán)境質(zhì)量明顯提高。5、促進(jìn)水的循環(huán)流動(dòng)。在全市重要水域建設(shè)完成了10處水循環(huán)工程。通過(guò)泵站、推流器等裝置，使河水流動(dòng)循環(huán)起來(lái)，明顯改善了河湖水質(zhì)。城市水環(huán)境出現(xiàn)了可喜轉(zhuǎn)變。頤和園、中南海、昆玉河、長(zhǎng)河、轉(zhuǎn)河等中心區(qū)域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)。全市湖泊水體面積達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%，河流達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度達(dá)到52%，城鄉(xiāng)水環(huán)境得到整體改善。30、奧運(yùn)湖的水源奧運(yùn)湖龍形水系有三套供水系統(tǒng)：一是清水，二是北小河再生水廠高品質(zhì)的再生水，三是清河再生水廠高品質(zhì)再生水。三水聯(lián)調(diào)確保奧運(yùn)湖的水質(zhì)、水量，以高標(biāo)準(zhǔn)再生水為主。清河再生水廠采用超濾膜處理工藝的再生水，主要供應(yīng)龍形水系中龍頭的用水，由北小河中水廠經(jīng)過(guò)反滲透處理的高品質(zhì)再生水，主要供應(yīng)龍身用水。兩個(gè)中水廠的水質(zhì)均為地表水III類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，人體可直接接觸。31、北運(yùn)河流域水系治理北運(yùn)河流域服務(wù)著全市70%的人口，擁有全市80%的經(jīng)濟(jì)總量，承擔(dān)著中心城區(qū)90%的排水任務(wù)。北運(yùn)河治理涉及面大，治理任務(wù)繁重，在全市發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義。水務(wù)將北運(yùn)河流域分解為226個(gè)治理單元，對(duì)各單元確立不同的重點(diǎn)、治理目標(biāo)和治理責(zé)任，將流域內(nèi)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、水環(huán)境改善統(tǒng)一納入流域治理規(guī)劃。各相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府落實(shí)治理責(zé)任，政策集成，共同推進(jìn)，同時(shí)建立區(qū)縣出境斷面考核公示機(jī)制。北運(yùn)河流域治理成效明顯，流域水環(huán)境質(zhì)量得到整體改善，超出了預(yù)期目標(biāo)，北關(guān)閘以下近20公里河道水體還清，已成為旅游觀光水面。32、永定河流域水系治理永定河水岸經(jīng)濟(jì)是全市推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的三件大事之一，也是拉動(dòng)西南五區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善的新引擎。目前，門(mén)城湖、蓮石湖、曉月湖、宛平湖和循環(huán)管線(xiàn)“四湖一線(xiàn)”工程建設(shè)進(jìn)展順利，創(chuàng)造了河湖生態(tài)治理高速度。宛平湖、曉月湖已在去年中秋節(jié)前蓄水，再現(xiàn)盧溝曉月美景?！八暮痪€(xiàn)”工程將建成后，將形成以水串景、水綠相間的綠色生態(tài)走廊，增加水面150公頃，綠化120公頃，為發(fā)展永定河水岸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。永定河治理得到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，中央檢查組稱(chēng)贊這是一件最大的民生事業(yè)。33、擴(kuò)大再生水利用再生水利用是以污水處理為前提的。北京每年產(chǎn)生污水14億立方米左右，其中有10億在市區(qū)。為改善水環(huán)境，促進(jìn)污水資源化，北京抓住1990年亞運(yùn)會(huì)和2008年奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)會(huì)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，污水收集和處理率在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。市區(qū)污水處理率達(dá)到95%，郊區(qū)達(dá)到52%，綜合處理率為81%。污水處理率的提高為污水資源化創(chuàng)造了條件，考慮到不同的利用需求，北京同時(shí)還建設(shè)了13座中水廠深度加工再生水，日處理能力達(dá)到71萬(wàn)立方米。2004年開(kāi)始，北京把再生水納入全市水資源平衡之中，逐步加大再生水使用力度，運(yùn)用范圍也越來(lái)越廣。目前，在工業(yè)方面，全市9座熱電廠全面利用再生水，年利用再生水量1.4億立方米；農(nóng)業(yè)方面，全市建有58萬(wàn)畝再生水農(nóng)田，年利用再生水3億立方米；環(huán)境方面，包括奧運(yùn)湖在內(nèi)的10余處湖泊、公園以及70%以上的城區(qū)河道都已把再生水作為其主要水源，年利用再生水2.1億立方米；市政雜用方面，全市再生水灌溉綠地面積已達(dá)到1200萬(wàn)平方米，年利用再生水3000萬(wàn)立方米。34、北京迎汛工作的重點(diǎn)主要是應(yīng)對(duì)極端天氣帶來(lái)的挑戰(zhàn)，確保城區(qū)主要道路安全運(yùn)行。按照迎大汛要求，加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范。一是城區(qū)道路積水；二是城區(qū)部分老舊平房；三是山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)。同時(shí)在確保安全的條件下收集雨水，回灌地下水，保持良好的生態(tài)環(huán)境。35、百日整治行動(dòng)2010年7月-10月，針對(duì)盜采砂石、非指定區(qū)域游泳和釣魚(yú)、違規(guī)洗車(chē)等四項(xiàng)涉水違法違規(guī)行為，水務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合公安、城管、國(guó)土等14個(gè)部門(mén)和16個(gè)區(qū)縣政府，開(kāi)展了百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)整治任務(wù)，水務(wù)社會(huì)化管理取得突破進(jìn)展。各部門(mén)、各區(qū)縣和管理單位整合資源，集中力量，重拳出擊，呈現(xiàn)出“力度大、聲勢(shì)強(qiáng)、效果好”的特點(diǎn)。通過(guò)百日治理，河道內(nèi)砂石盜采現(xiàn)象得到遏制，非指定區(qū)域群體性游泳、釣魚(yú)現(xiàn)象基本杜絕，違規(guī)占道洗車(chē)人數(shù)明顯減少。百日治理行動(dòng)不僅創(chuàng)造了水務(wù)社會(huì)化管理的新經(jīng)驗(yàn)，也塑造了水務(wù)系統(tǒng)“以我為主、攻堅(jiān)克難”的新形象。36、“十二五”水務(wù)規(guī)劃思路和格局“十二五”期間，北京水務(wù)發(fā)展的的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水源安全保障為主線(xiàn)，以流域綜合治理和供排水設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”，加快推進(jìn)“民生水務(wù)、科技水務(wù)、生態(tài)水務(wù)”建設(shè)，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京和中國(guó)特色世界城市提供支撐和保障。今后五年，水務(wù)將以確保水源安全、供水安全、水環(huán)境安全和迎汛安全，實(shí)現(xiàn)“水資源優(yōu)化配置、污水資源化利用、生態(tài)清潔小流域治理、節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和科技水務(wù)體系建設(shè)五個(gè)率先”為目標(biāo)，構(gòu)建“水源保障、城鄉(xiāng)供水、再生水利用、水環(huán)境建設(shè)、水資源保護(hù)、防洪排水六大格局”、建設(shè)“以河北應(yīng)急調(diào)水為重點(diǎn)的境外調(diào)水工程、以南水北調(diào)配套工程為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)供水工程、以三大流域治理為重點(diǎn)的水環(huán)境工程等七大工程”、完善“健全基層水務(wù)管理體制、推進(jìn)水務(wù)事業(yè)單位改革、推行階梯水價(jià)、探索流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制等八項(xiàng)機(jī)制”。第三部分中央一號(hào)文件37、2011年中央一號(hào)文件出臺(tái)的背景興水利、除水害歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事，近年來(lái)特別是去年頻繁發(fā)生的嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問(wèn)題。中央選擇以一號(hào)文件形式出臺(tái)《決定》，一是因?yàn)樗Y源短缺、水利設(shè)施薄弱對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約更加突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。二是因?yàn)檗r(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷。從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)基礎(chǔ)。三是因?yàn)樗禐?zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患。近年來(lái)，特別是２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多個(gè)省份遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，造成了巨大損失，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩。38、水利的新戰(zhàn)略定位隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)水資源形勢(shì)深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，水利的內(nèi)涵不斷豐富，水利對(duì)全局的影響更為重大，地位更加凸顯。文件提出：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基；水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。這是第一次在我們黨的重要文件中全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。這樣的定位，是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和基本水情的準(zhǔn)確把握，是對(duì)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判定，是我們黨對(duì)水利認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、凝聚全社會(huì)治水興水力量、加快水利發(fā)展與改革，必將起到巨大的推動(dòng)作用、產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。39、水利改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，