水利部國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全國(guó)節(jié)約用水辦公室

水利部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)節(jié)約用水辦公室關(guān)于開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)約用水辦公室，北京市、貴州省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，青海省經(jīng)委：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)），國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）2013年5月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2013〕181號(hào)），把建設(shè)節(jié)水型單位作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的重要內(nèi)容。為發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用，加快節(jié)水型單位建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高用水效率為核心，以全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為保障，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用的原則，建成一批“制度完備、宣傳到位、設(shè)施完善、用水高效”的節(jié)水型單位，帶動(dòng)各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)改造，引導(dǎo)全社會(huì)提高節(jié)水意識(shí)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做由貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)到2015年，50%以上的省級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位，并逐步將各類公共機(jī)構(gòu)納入節(jié)水型單位建設(shè)范圍。 到2020年,全部省級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位， 50%以上的省級(jí)事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃地組織有條件的市縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型單位。三、具體要求各地區(qū)水行政主管部門、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門、節(jié)約用水辦公室要組織、指導(dǎo)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)按照以下具體要求，加強(qiáng)節(jié)水日常管理，加快節(jié)水技術(shù)改造，積極創(chuàng)建節(jié)水型單位。（一）完善節(jié)水管理制度。完善內(nèi)部節(jié)水管理規(guī)章制度，建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門、人員和崗位職責(zé)。制定、實(shí)施節(jié)水計(jì)劃和年度用水計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和考核。（二）強(qiáng)化節(jié)水日常管理。嚴(yán)格用水設(shè)施設(shè)備的日常管理，定期巡護(hù)和維修，杜絕跑冒滴漏。依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備和管理用水計(jì)量器具，建立完整、規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、浴室等重點(diǎn)耗水部位的用水監(jiān)控。編制詳細(xì)的供水排水管網(wǎng)圖和計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，按照規(guī)定開展水平衡測(cè)試，加強(qiáng)用水效率和總量分析。結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高干部職工的節(jié)水意識(shí)。（三）加快推廣使用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。 積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具。穩(wěn)步實(shí)施衛(wèi)生潔具、食堂用水設(shè)施、空調(diào)設(shè)備冷卻系統(tǒng)、老舊管網(wǎng)和耗水設(shè)備等的節(jié)水改造。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要制定節(jié)水措施方案，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（四）積極利用非常規(guī)水源。缺水地區(qū)和有條件的地區(qū)要積極建設(shè)雨水集蓄和再生水利用系統(tǒng)，綠化和景觀用水盡量利用非常規(guī)水源。泳池、浴室等用水量大的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置水處理再利用裝置。四、標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)節(jié)約用水辦公室要積極會(huì)同有關(guān)部門，按照本地區(qū)節(jié)水工作要求，參照本通知所附建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)節(jié)水型單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，于2014年3月底前報(bào)水利部、國(guó)管局、全國(guó)節(jié)約用水辦公室備案。對(duì)本地區(qū)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，需在調(diào)整后1個(gè)月內(nèi)重新備案。五、建設(shè)程序節(jié)水型單位申報(bào)工作采取重點(diǎn)推薦和自愿申報(bào)相結(jié)合的方式，由申報(bào)單位提由申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。省級(jí)節(jié)約用水辦公室按照本地區(qū)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審，并提由整改意見。申報(bào)單位整改完成后，省級(jí)水行政主管部門會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門、節(jié)約用水辦公室對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；驗(yàn)收通過(guò)后，發(fā)布節(jié)水型單位名單，并報(bào)送水利部和國(guó)管局、全國(guó)節(jié)水辦備案節(jié)水型單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每5年復(fù)核一次，復(fù)核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)保留其節(jié)水型單位資格；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消其資格。每年3月底前，各地區(qū)將上年度本地區(qū)節(jié)水型單位建設(shè)的情況報(bào)送水利部和國(guó)管局、全國(guó)節(jié)水辦，并推薦本地區(qū)用水效率先進(jìn)的節(jié)水型單位。水利部和國(guó)管局、全國(guó)節(jié)水辦將根據(jù)推薦名單，確定并公布公共機(jī)構(gòu)節(jié)水標(biāo)桿單位和標(biāo)桿指標(biāo)，并逐步完善公共機(jī)構(gòu)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。已開展節(jié)水型單位建設(shè)的地區(qū)，按照原有組織模式繼續(xù)開展相關(guān)工作，并于每年3月底前，將本地區(qū)節(jié)水型單位建設(shè)的情況報(bào)送水利部和國(guó)管局、全國(guó)節(jié)水辦。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利部、國(guó)管局、全國(guó)節(jié)水辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)工作。各地區(qū)水行政主管部門、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門、節(jié)約用水辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)水型單位建設(shè)工作的組織管理，注重與有關(guān)部門的工作銜接。（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。水利部將節(jié)水型單位建設(shè)情況納入各省最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作體系。國(guó)管局將節(jié)水型單位建設(shè)情況納入對(duì)各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)價(jià)體系。水利部、國(guó)管局和全國(guó)節(jié)水辦定期對(duì)節(jié)水標(biāo)桿單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（三）加強(qiáng)資金保障節(jié)水型單位建設(shè)的組織管理費(fèi)用（三）加強(qiáng)資金保障節(jié)水型單位建設(shè)的組織管理費(fèi)用在水資源費(fèi)中列支。各級(jí)水行政主管部門、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門、節(jié)約用水辦公室在安排資金和有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持節(jié)水型單位建設(shè)。各級(jí)水行政主管部門按照水資源費(fèi)使用管理規(guī)定，積極支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。（四）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)水行政主管部門、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門、節(jié)約用水辦公室應(yīng)借助“世界水日” 、“中國(guó)水周‘：”節(jié)能宣傳周”開展節(jié)水宣傳，充分利用各種媒體，普及節(jié)水知識(shí)，推廣節(jié)水型單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)“愛水、惜水、節(jié)水”的社會(huì)風(fēng)尚。附件：節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水利部 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 全國(guó)節(jié)約用水辦公室2013年10月8日附件:節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（40分）在舁廳P指標(biāo)計(jì)算方法評(píng)分規(guī)則分值1★水計(jì)量率水計(jì)量器具計(jì)量水量 X100%總水量用水單位水計(jì)量率達(dá)到100%次級(jí)用水單位水計(jì)量率達(dá)到 95%分別達(dá)到得8分，有一項(xiàng)不達(dá)到不得分。82★節(jié)水器具普及率節(jié)水設(shè)備器具數(shù)量 ?？傆盟O(shè)備器具數(shù)量 父100%節(jié)水設(shè)備、器具數(shù)量占總用水設(shè)備、器具數(shù)量的比例低于 96%不得分，每高1個(gè)百分點(diǎn)得2分，滿分8分。83人均用水量單位全年用水量用水總?cè)藬?shù)依據(jù)評(píng)價(jià)上一個(gè)自然年度本省（區(qū)、市）同類型單位用水量平均值進(jìn)行判定：人均用水量w0.9X平均值，得8分；0.9X平均值〈人均用水量w平均值，得6分；平均值〈人均用水量W1.1x平均值，得3分；x平均值〈人均用水量W1.2X平均值，得1分；X平均值〈人均用水量，得0分。84用水器具漏失率漏水件數(shù)總件數(shù) 又100%用水器具漏失率W4涮8分，否則每高1喏口2分，直至扣完。85中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率中央空調(diào)冷卻塔補(bǔ)水量 v x100%中央空調(diào)冷卻塔總循環(huán)量中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率w1%導(dǎo)5分。56鍋爐冷凝水回收率年蒸汽冷凝水回收量 父100%年蒸汽發(fā)氣量鍋爐冷凝水回收率大于50%導(dǎo)3分，每低2咐口1分直至扣完。3

、節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)（60分）在舁廳P指標(biāo)考核方法評(píng)分規(guī)則分值1規(guī)章制度查看義件和相關(guān)資料1）建立計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定期維修等節(jié)水管理規(guī)章和制度得 3分；2）編寫用水計(jì)劃實(shí)施方案并落實(shí)下達(dá)的用水計(jì)劃得 2分，完成當(dāng)年內(nèi)部節(jié)水指標(biāo)得2分；3）明確節(jié)水主管部門和節(jié)水管理人員得 2分；4）制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度得 2分；5）兩年內(nèi)未受到浪費(fèi)用水處罰得 2分。132計(jì)量統(tǒng)計(jì)查閱有關(guān)資料，核實(shí)數(shù)據(jù)1）依據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T29149-2012）,用水計(jì)量器具的配備按分戶、功能分區(qū)、主要設(shè)備實(shí)現(xiàn)三級(jí)計(jì)量，得5分，實(shí)現(xiàn)按分戶、功能分區(qū)計(jì)量得 3分,實(shí)現(xiàn)按分戶計(jì)量得1分；2）有原始用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬得 2分。73節(jié)水技術(shù)推廣與改造查閱節(jié)水改造資料和設(shè)施建設(shè)材料、核對(duì)節(jié)水器具清單，現(xiàn)場(chǎng)查看1）節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投入使用得3分；2）實(shí)施食堂用水設(shè)施、中央空調(diào)冷卻塔、老舊管網(wǎng)和耗水設(shè)施等節(jié)水改造和節(jié)水設(shè)施建設(shè)，每實(shí)施一項(xiàng)得 1分，滿分3分；3）鋪設(shè)透水地面或地面采取透水措施得 1分；4）所用節(jié)水設(shè)備和器具全部為列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的節(jié)水產(chǎn)品得3分；5）景觀用水、泳池、浴室等設(shè)置水處理再利用裝置， 每一項(xiàng)得1分，滿分2分；6）綠化采用高效澆灌方式得1分。134管理維護(hù)查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查1）定期巡護(hù)和維修用水設(shè)施設(shè)備且記錄完整得 3分；2）無(wú)擅自停用節(jié)水設(shè)施行為得2分；3）有完整的管網(wǎng)圖得3分；4）有完整的計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖得3分；15

5）開展水平衡測(cè)試得2分，有5年內(nèi)水平衡測(cè)試報(bào)告書得2分。5非常規(guī)水源利用查閱有美資料、現(xiàn)場(chǎng)查看1）建設(shè)雨水集蓄、海水淡化設(shè)施或再生水利用系統(tǒng)并有效利用得 3分；2）綠化、景觀用水等采用非常規(guī)水源，每一項(xiàng)得 1分，總分2分。56節(jié)水宣傳查閱有美資料、現(xiàn)場(chǎng)查看1）編制節(jié)水宣傳材料得2分；2）開展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)、專題培訓(xùn)、講座等，每開?次得1分，滿分3分；3）在主要用水場(chǎng)所和器具顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)得 2分。7一、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》 （國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)），深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，根據(jù)國(guó)管局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2013〕181號(hào)），制定本標(biāo)準(zhǔn)。二、本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位的建設(shè)和驗(yàn)收。三、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成，總計(jì)100分。其中節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為40分，由水計(jì)量率、節(jié)水器具普及率等6項(xiàng)指標(biāo)組成；節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)為60分，由規(guī)章制度、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等6項(xiàng)指標(biāo)組成。四、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位的總得分應(yīng)當(dāng)》90分，并且任一加“★”指標(biāo)的得分不得為0分。五、節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，各項(xiàng)指標(biāo)解釋及驗(yàn)收方法如下：（一）水計(jì)量率是指在一定的時(shí)間內(nèi)，用水單位、次級(jí)用水單位、用水設(shè)備（用水系統(tǒng)）的水計(jì)量器具計(jì)量的水量與占其對(duì)應(yīng)級(jí)別全部水量的百分比， 其計(jì)算公式按照《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》 （GB24789-2009）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，驗(yàn)收時(shí)采用查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的方式；（二）節(jié)水器具普及率中節(jié)水設(shè)備、器具是提高用水效率，減少水使用量的機(jī)械設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)備的統(tǒng)稱，如節(jié)水型水龍頭、便器、淋浴、噴灌等器具，驗(yàn)收時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的方式，抽查的用水點(diǎn)不少于 10處；（三）人均用水量是指單位年用水量和在編職工數(shù)的比值， 同類型單位是指性質(zhì)相似、用水習(xí)慣相似、水用