武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序

第七講

遵守社會公德維護公共秩序

1問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點

歌迷張某每逢周末，都要邀請朋友來家唱卡拉OK和跳舞至深夜，高興時常大喊大叫。鄰居無法正常休息，多次與他交涉無效，張某認為這是個人自由，他人無權(quán)干涉。

問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點2第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的3第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點公共生活需要公共秩序維護公共秩序的基本手段第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點公共生活需要公共秩4一、公共生活及其特點公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活往往以家庭內(nèi)部活動和個人活動為主要領(lǐng)域。在公共生活中，一個人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的關(guān)系，從而超越了私人生活的局限，具有鮮明的開放性和透明性，對他人和社會的影響更為直接和廣泛。一、公共生活及其特點公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活5活動范圍廣泛性.交往對象復雜性.活動方式多樣性.當代社會公共生活的特征活動范圍廣泛性.當代社會公共生活的特征6二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括公工作秩序、教學秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡秩序等。二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人7生產(chǎn)秩序教學秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序公共秩序的內(nèi)容生產(chǎn)秩序教學秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序8公共生活需要共同的準則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的社會里，也存在著“多少世紀以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復談到的、起碼的公共生活規(guī)則?！薄读袑庍x集》第3卷，人民出版社1995年版，第191頁。公共生活需要共同的準則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的9做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩不成方圓做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩10《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。公共秩序與個人權(quán)利限制：

一般說來，權(quán)利的界限有二：第一，基本權(quán)利的行使不得侵犯其他人的合法權(quán)益；第二，基本權(quán)利的行使不得侵犯公共利益。合起來稱之為“權(quán)利不得濫用”的原則。《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時11維護公共秩序?qū)?jīng)濟社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件有序的公共生活是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必要前提

有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證

有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標志維護公共秩序?qū)?jīng)濟社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建12三、維護公共秩序的基本手段

道德規(guī)范

法律規(guī)范武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序13道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標一致相輔相成互為補充區(qū)別道德規(guī)范的調(diào)整范圍更為廣泛道德規(guī)范通過對內(nèi)心調(diào)整,影響外部行為,法律主要指向外部行為道德規(guī)范不具有國家強制性。法律規(guī)范強調(diào)權(quán)利保護，權(quán)利義務一致性。道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標一致相輔相14“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡法非法惡法亦法。主要觀點：“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡15法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫離其丈夫，竟向納粹當局密告其夫在休假時曾經(jīng)詆毀希特勒和當局的言論。結(jié)果，根據(jù)1934年納粹政權(quán)的一項法令（該法令規(guī)定凡發(fā)表不利于第三帝國的言論的都是非法的），其夫被判處死刑。合法的道德惡行法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫161949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國刑法典》規(guī)定的非法剝奪他人自由的罪行。這位婦女辯護說，她向當局報告其夫的行為是依法進行的，她并沒有犯罪。她的丈夫是根據(jù)當時的法令被判刑的。法與道德的難題合法的道德惡行1949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國17但聯(lián)邦德國的法院堅持認為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道德原則，因而是無效的。另外被告并不是心懷義務去告發(fā)，而是為了個人卑鄙的目的，被告的行為違反了一切正直的人的良知和正義感。法院最后以這些論點為理由判被告徒刑。區(qū)分“道德惡”與違法但聯(lián)邦德國的法院堅持認為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道18第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點社會公德的主要內(nèi)容社會公德的實踐與養(yǎng)成網(wǎng)絡生活中的道德要求第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點社會公德的主要內(nèi)19一、社會公德及其特點社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應該遵守的道德準則。社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”，成為整個社會道德體系的基礎(chǔ)層次。一、社會公德及其特點社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應20

基本特征

繼承性

基礎(chǔ)性

廣泛性

簡明性基本特征繼承性21二、社會公德的主要內(nèi)容

《公民道德建設(shè)實施綱要》中提出的二十個字是社會公德的主要內(nèi)容。文明禮貌助人為樂愛護公物保護環(huán)境遵紀守法二、社會公德的主要內(nèi)容文明禮貌助人為樂愛護公物保護環(huán)境遵22文明禮貌

注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當，守時守約。尊重他人、寬以待人、相互禮讓。遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不妨礙他人的正?；顒?。說普通話，迎四方客；用文明語，送一片真情

文明禮貌注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際23助人為樂

發(fā)揚社會主義的人道主義精神，將心比心，推己及人，多為他人著想。關(guān)心老弱病殘、鰥寡孤獨，熱心社會公益事業(yè)。天空沒有星子照耀，她會黯然無光；人間沒有溫情攙扶，她會蕭蕭落木。助人為樂發(fā)揚社會主義的人道主義精神，將心比心24

以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。正確使用城鄉(xiāng)道路、水電、通訊、交通、環(huán)衛(wèi)、消防等公用設(shè)施。保護名勝古跡、歷史文物。愛護公物

公共場所，測試美德不設(shè)監(jiān)考，祝您合格以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同25

要強化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。要愛護花草樹木、野生動物、人文景觀，注意節(jié)約用水。要防治廢渣、廢水、廢氣和噪音污染。要維護公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。保護環(huán)境

草木綠，花兒笑，空氣清新環(huán)境好

來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈

要強化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護生26遵紀守法

要增強法律識，學法、用法。要維護憲法和法律威，執(zhí)行法規(guī)、法令和各項行政規(guī)章。要遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)。遵紀守法要增強法律識，學法、用法。要維護憲27三、社會公德的實踐和養(yǎng)成歷史回顧

50年代“五愛”60年代學雷鋒80年代“五講四美三熱愛”

三、社會公德的實踐和養(yǎng)成歷史回顧50年代“五愛”28

90年代后“講文明樹新風”、“希望工程”“手拉手”“保護母親河”等活動文明素質(zhì)有很大提高（一）我國當前社會公德的基本現(xiàn)狀90年代后“講文明樹新風”、文明素質(zhì)有（一）我國當前社會公29調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升

2008年2月1日，首都文明辦發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”顯示，2007年北京市民公共行為文明指數(shù)73.38，比2006年的69.06提高4.32個分值。等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率下降了10個百分點。

市民公共行為文明指數(shù)包括公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等五個方面。市民公共場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，各種不文明現(xiàn)象均有大幅度下降。亂扔垃圾的發(fā)生率由2006年的5.3%下降到2007年的2.86%；隨地吐痰的發(fā)生率由2006年的4.9%下降到2007年的2.54%。在公共秩序方面，等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率由2006年的15%下降到2007年的5%，下降了10個百分點，比2005年的38%下降了33個百分點。調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升2008年2月1日，首都文30存在的問題存在的問題31中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、棄物，隨地吐痰、口香糖，污染公共環(huán)境；2、在非吸煙區(qū)吸煙，打噴嚏不掩口鼻，危害他人健康；3、坐公交車、乘電梯、購物、買票、參觀、就餐時爭搶擁擠、插隊加塞，不謙讓老幼病殘孕；4、在公共交通工具、賓館飯店、劇場影院等公共場所高聲接打電話、猜拳行令、喧嘩吵鬧；5、在景觀文物上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木；6、不聽勸阻喂食、投打動物，危害動物安全；7、打赤膊、袒胸敞懷，在房間外穿睡衣活動，穿著不合時宜；8、講黃色段子、宣揚封建迷信、熱衷低級趣味；9、強拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時多拿多占，離開賓館飯店時取走非贈品，貪占小便宜。

中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為32請看：公共生活中部分不文明行為請看：公共生活中部分不文明行為33

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；2、無視禁煙標志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；3、乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；4、在飛機、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、扎堆吵鬧；5、在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當?shù)鼐用耧L俗；中國公民出國(境)旅游常見不文明行為34中國公民出國(境)旅游常見不文明行為6、大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。7、說話臟字，舉止粗魯，遇到不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；8、在不打折扣的店鋪討價還價，強行拉外國人拍照、合影；9、涉足色情場所、參加賭博活動；10、不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域，吃自助餐時多拿浪費等，貪占小便宜。

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為35武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序36（二）在實踐中增強社會公德意識踐行社會公德意識

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。（二）在實踐中增強社會公德意識37正確使用網(wǎng)絡工具健康進行網(wǎng)絡交往養(yǎng)成網(wǎng)絡自律精神自覺避免沉迷網(wǎng)絡四、網(wǎng)絡中的道德要求正確使用網(wǎng)絡工具健康進行網(wǎng)絡交往養(yǎng)成網(wǎng)絡自律精神自覺避免沉迷38網(wǎng)絡暴力盛行－網(wǎng)絡暴力游戲；網(wǎng)絡詆毀、銅須門事件、虐貓事件網(wǎng)絡色情泛濫－“裸聊”網(wǎng)絡欺詐猖獗－“網(wǎng)絡釣魚”網(wǎng)絡惡搞不斷－無極網(wǎng)絡暴力盛行－網(wǎng)絡暴力游戲；網(wǎng)絡詆毀、銅須門事件、虐貓事件39第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相40（一）指引作用（二）預測作用（三）評價作用（四）強制作用（五）教育作用一、公共生活與法律規(guī)范（一）指引作用（二）預測作用（三）評價作用（四）強制作用（五41二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游行示威法（三）環(huán)境保護法（四）道路交通安全法（五）維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游422005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，2006年3月1日起實施。共6章119條。（一）治安管理處罰法1、概述2005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，43一方面規(guī)范社會成員的行為，實現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)益。另一方面規(guī)范行政機關(guān)行政執(zhí)法行為，保障人權(quán)。

目錄

第一章總則

第二章處罰的種類和適用

第三章違反治安管理的行為和處罰

第四章處罰程序

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附則

共6章119條。一方面規(guī)范社會成員的行為，實現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)442、立法目的和基本原則目的：第一條為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

原則：第五條治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。2、立法目的和基本原則目的：原則：453、違反治安管理行為及處罰種類違反治安管理行為種類：擾亂公共秩序的行為妨害公共安全的行為侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為妨害社會管理的行為等情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰

行政處罰種類：第十條治安管理處罰的種類分為：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）行政拘留；

（四）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。3、違反治安管理行為及處罰種類行政處罰種類：46擾亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場?！白闱蛄髅ァ北弧敖搿卑咐龜_亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性47案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在開聯(lián)歡會，這時張某等5名青年，有的手持匕首，有的持有木棍闖進來，單位負責人問他們是干什么的，回答說：“來看熱鬧的”，幾分鐘后，接到報警的派出所民警將這幾個青年帶走了，后上述青年被分別處以5日行政拘留。

案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在48案例侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學生李某等4名男同學一天外出，與社會小青年王某發(fā)生角，并一起毆打王，致使王身上多處軟組織挫傷。李某等人的行為已違反了治安管理處罰法有關(guān)條款，故被公安機關(guān)分別處以5--8日治安拘留，并處100—300元的罰款。

案例侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學生李某等4名49案例妨害社會管理的行為

王某正在學習駕車，一次和朋友出去，朋友把車停在超市門口進去買東西，車未熄火。王某一時興起，把朋友的車開到街上，差點撞上行人，被巡邏的警察捉住。被行政拘留5天，并罰款500元。這種行為，違反了機動車輛的管理規(guī)定，有可能造成道路交通事故，嚴重威脅交通安全，妨害交通管理秩序。

案例妨害社會管理的行為王某正在學習駕車，一次和朋友出50第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。寵物惹禍主人要受罰第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后51處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行程序聽證程序救濟程序4、處罰程序處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行聽證程序救濟程序4、處罰程序52

調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份

回避（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。公安機關(guān)詢問查證原則上不得超過8小時；情況復雜，詢問查證時間不得超過24小時調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份回避（一）是本案當事人或者當事535、執(zhí)法監(jiān)督公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應當依據(jù)職責及時處理。

5、執(zhí)法監(jiān)督公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦54（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；（五）違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；明確規(guī)定人民警察辦55

（六）違反規(guī)定不及時退還保證金的；（七）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；（八）當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；（九）接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；（十）在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；（十一）有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責的其他情形的。明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定56第一章總則第二章集會游行示威的申請和許可第三章集會游行示威的舉行第四章法律責任

第五章附則共五章36條（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第七節(jié)全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。第一章總則（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第57

立法目的：

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序，根據(jù)憲法，制定本法。

2、立法目的和基本原則

原則：1、政府依法保障原則2、權(quán)利義務一致原則3、和平進行原則立法目的：2、立法目的和基本原則原則：58

在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用本法。

3、適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，59

本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達意愿的活動。本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會游行示威本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共60《集法》：第7條舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機關(guān)提出申請并獲得許可。

第8條舉行集會、游行、示威，必須有負責人。4、集會游行示威的申請和許可《集法》：4、集會游行示威的申請和許可61

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，62非法集會、游行、示威

要承擔法律責任

日前，浙江省金華市婺城區(qū)人民法院對被告人吳品祿、楊郁菡非法集會、游行、示威一案作出一審宣判，兩被告人各被判處有期徒刑1年6個月。據(jù)悉，此類案件的審判在浙江尚屬首例，在全國也甚為罕見。

2004年3月22日上午8時許，以舊村改造等問題為由，吳品祿、楊郁菡在未向公安機關(guān)申請并獲許可的情況下，帶領(lǐng)本村村民一百余人舉著橫幅，一路敲鑼、喊口號，到街道辦事處集會。吳品祿、楊郁菡等人，對公安民警停止集會的勸阻不予理睬，對未經(jīng)審批集會必須解散的命令拒不服從，在街道辦事處大院內(nèi)敲鑼、喊口號持續(xù)時間長達三個小時，造成該辦事處當日上午無法正常辦公。案例非法集會、游行、示威

要承擔法律責任日前，63

當日下午1時，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村口集中，一路舉著橫幅、敲著銅鑼，沿街游行，到金華市人民政府機關(guān)南大門前示威。吳品祿、楊郁菡帶頭組織靜坐、喊口號，將南大門堵塞。有關(guān)人員規(guī)勸吳品祿、楊郁菡離開南大門，另派代表反映問題，不要攔在南大門影響辦公秩序。楊郁菡說：“我們不是來上訪的，我們是來游行示威的”，并繼續(xù)在南大門靜坐、喊口號，持續(xù)時間長達三個小時，致使當日下午市政府機關(guān)工作無法正常進行，嚴重影響了政府機關(guān)的正常辦公秩序。

法院審理認為，集會、游行、示威是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，但這項權(quán)利的行使應當符合集會游行示威法的規(guī)定，任何公民在行使這項權(quán)利的時候，如果違反了法律的規(guī)定，就必須承擔相應的責任。當日下午1時，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村64

依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。5、集會游行示威的舉行

應按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進行。

主管機關(guān)保障集會、游行、示威的順利進行依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以65（三）環(huán)境保護法1、概述

１９８９年１２月２６日，由中華人民共和國第屆七全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。

共6章47條第一章總則第二章環(huán)境監(jiān)督管理第三章保護和改善環(huán)境第四章防治環(huán)境污染和其他公害第五章法律責任第六章附則（三）環(huán)境保護法1、概述662、立法目的和基本原則

目的：為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。

2、立法目的和基本原則目的：67基本原則一、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二、預防為主‘防治結(jié)合、綜合整治原則。三、誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護。基本原則68《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和農(nóng)村等。3、環(huán)境保護范圍《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)69第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其70楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨資開辦的運城市天馬文化用紙廠（以下簡稱天馬紙廠）將含有揮發(fā)酚等有毒有害物質(zhì)的污水排入引黃干渠，隨干渠內(nèi)的供水流入樊村水庫，污染了水體，致使本市北城供水系統(tǒng)被污染，供水中斷三天，公共財產(chǎn)遭受重大損失。案例楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨資開辦的運城市天馬文化用紙廠71法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并處罰金5萬元人民幣。被告人楊軍武賠償附帶民事訴訟原告人引黃管理局經(jīng)濟損失24.6萬元（含已付的3萬元）；賠償水庫管委會經(jīng)濟損失37495元（含已付的3萬元）；賠償供水公司經(jīng)濟損失75320元。

法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并72人與自然和諧相處人與自然和諧相處73武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序74保護環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家，綠化靠大家。

一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

小草有生命，足下多留“青”。

小草對您微微笑，請您把路繞一繞。保護環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家754、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（2）環(huán)境保護目標責任制度（3）環(huán)境影響評價制度（4）“三同時”制度（5）限期治理制度（6）排污申報登記制度與排污許可證制度（7）征收排污收費和超標收費的“雙收費”（“排污費”、“超標排污費”

）制度（8）現(xiàn)場檢查制度4、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（6）排污申報登記制76道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財產(chǎn)安全。一幅幅慘不忍睹的圖片，令人震撼；一幕幕血淋淋的場景，警示著人們關(guān)愛生命。雖然每一起交通事故的悲劇各不相同，但原因卻均是無視交通法規(guī)，忽視交通安全。（四）《道路交通安全法》道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財產(chǎn)安全。一772003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》，2004年5月1日實施。1、概況共8章124條。第一章總則第二章車輛和駕駛?cè)说谌碌缆吠ㄐ袟l件第四章道路通行規(guī)定第五章交通事故處理第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責任第八章附則2003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第五78主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三)對嚴重違法行為的處罰主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三79目的：第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。2、立法目的和基本原則原則：一是依法管理原則二是以人為本，與民為便原則目的：2、立法目的和基本原則原則：80我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，居世界第一。道路交通事故在我國安全生產(chǎn)事故中占80％以上。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因為交通事故而傷殘。每年因交通事故所造成的經(jīng)濟損失達數(shù)百億元。

你知道嗎？我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，你知道嗎？81（1）機動車通行規(guī)則：在機動車道上右側(cè)行駛；不得超速；按照交通信號燈、交通標志或交警指揮；沒有信號或標志的，應減速慢性，避讓行人。3、道路通行規(guī)則（1）機動車通行規(guī)則：3、道路通行規(guī)則82非機動通行規(guī)則：在非機動車道右側(cè)行駛；沒有非機動車道的靠右側(cè)行駛；按規(guī)定停靠。行人行走規(guī)則：在人行道內(nèi)靠右行走，沒人行道靠右側(cè)路邊行走；走人行橫道過道路；按信號燈指示通過；沒有信號燈，確保安全的情況下通行；非機動通行規(guī)則：行人行走規(guī)則：83發(fā)生交通事故后的處理：停車保護現(xiàn)場；有人身傷亡，立即搶救，報告有關(guān)部門；沒有人身傷亡，且事實無爭議，先撤離，再賠償，或報告有關(guān)部門等。4、交通事故處理規(guī)則不得肇事逃逸不得故意阻塞交通不得見死不救發(fā)生交通事故后的處理：4、交通事故處理規(guī)則不得肇事逃逸不得故84發(fā)生交通事故后的賠償：首先由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額內(nèi)予以賠償。超過責任險限額部分：機動車與機動車之間的，由過錯方承擔；均有過錯，按比例分擔；機動車與非機動車、行人之間的，由機動車一方承擔。但非機動車、行人違反道路交通安全法，減輕機動車一方的責任；如果是故意，機動車一方不承擔責任。

“碰瓷”、“撞猴子”發(fā)生交通事故后的賠償：但非機動車、行人違反道路交通安全法，減85違章事故永遠沒有贏家

我國開始實施的新《道路交通安全法》規(guī)定，機動車與行人相撞，機動車駕駛?cè)藛T必須承擔責任。司機劉寰駕駛奧拓車在北京南二環(huán)路上撞死了橫穿馬路的行人曹志秀，曹志秀家屬向法院起訴要求被告賠償經(jīng)濟損失189618元，精神損失費5萬，這起案件是新交法實施后首例“撞了不白撞”案，因此引起社會極大關(guān)注。北京市宣武法院對這個案子進行了一審判決，判決司機和死者各負50%的責任。法院一審判決，曹志秀在出行時橫穿二環(huán)主路的機動車道，以致發(fā)生交通事故并死亡，是引發(fā)這次交通事故的直接原因，而機動車司機劉寰發(fā)現(xiàn)曹志秀時沒有立即采取有效的措施處理情況，也未做到安全駕駛，因此二人應對事故負同等責任。判決劉寰賠償16萬2142元。這個案例，是新交法實施后，全國因行人違章被撞致死引發(fā)的交通事故賠償?shù)谝话?。對于行人和司機各負50%責任的結(jié)果，專家認為，這對司機和行人都有一定的警示作用。案例違章事故永遠沒有贏家案例865、對嚴重違法行為的處罰7種嚴重的違法行為拘留處罰：1、醉酒后駕車2、沒有機動車駕駛證或者駕駛證被吊銷、配扣留者駕車3、肇事逃逸尚未構(gòu)成犯罪的；4、強迫駕駛?cè)诉`反交通安全法規(guī)，造成交通事故5、違反交通管制，強行通行，不聽勸阻6、故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果7、非法攔截、扣留機動車，造成交通擁堵或較大財產(chǎn)損失的5、對嚴重違法行為的處罰7種嚴重的違法行為拘留處罰：87司機一杯酒，親人兩行淚

喝進去幾滴美酒，流出來無數(shù)血淚

帶上平安上路，載著幸?；丶?/p>

高高興興出門去，平平安安回家來

手握方向盤，時刻想安全

司機朋友請牢記司機一杯酒，親人兩行淚

喝進去幾滴美酒，流出來無數(shù)血淚

帶上882000年12月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》

五、《維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》1、概況五、《維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》1、概況89立法目的：為了興利除弊，促進我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權(quán)益。2、立法目的和基本原則基本原則：一是促進網(wǎng)絡發(fā)展與加強監(jiān)督相結(jié)合的原則；二是信息自由與社會公共利益有機結(jié)合的原則；三是與現(xiàn)代網(wǎng)絡發(fā)展相適應、與傳統(tǒng)法律規(guī)法相協(xié)調(diào)的原則立法目的：2、立法目的和基本原則基本原則：90侵入國家事務、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域故意制作、傳播計算機病毒違法國家規(guī)定，擅自中斷網(wǎng)絡通訊服務3、保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全侵入國家事務、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域3、保障互聯(lián)網(wǎng)的運行91

熊貓燒香案李俊、王磊、張順、雷磊2006年10月開始制作計算機病毒“熊貓燒香”，其后在互聯(lián)網(wǎng)上叫賣，獲利20多萬元。該病毒迅速在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，影響了山西、河北、遼寧、廣東、湖北、北京、上海、天津等省市的眾多單位和個人的計算機系統(tǒng)的正常運行，給用戶造成巨大的損失。后被公安機關(guān)抓獲，主犯李俊獲刑四年。熊貓燒香案李俊、王磊、張順、雷磊2006年10月開92利用網(wǎng)絡造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播有害信息；煽動顛覆國家政權(quán)；分裂國家；破壞民族團結(jié)；竊取國家機密；進行邪教活動等4、維護國家安全和社會穩(wěn)定利用網(wǎng)絡造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播有害信息；4、維護國家安全和93利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品；破壞他人商業(yè)信譽；侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；傳播擾亂金融秩序；傳播淫穢品5、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品；5、維護社會主義市場經(jīng)濟94木馬盜號6、保護個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利侮辱、誹謗他人截獲、篡改、刪除他人郵件盜竊、詐騙、敲詐木馬盜號6、保護個人、法人和其他組織952002年，全年共發(fā)現(xiàn)了57977次明顯的數(shù)字攻擊，這是有數(shù)字記錄以來攻擊次數(shù)最多的一年。并且，黑客攻擊事件仍在以每年64%的速度增加!徐某，河北省唐山某鋼鐵公司設(shè)備機動處機加工分廠的一名普通工人，然而這個剛剛28歲的普通青年因為開發(fā)了BKDR-VB.CQ木馬程序(文件名：ipxsrv.exe)構(gòu)造“僵尸網(wǎng)絡(B)”，并利用其實施攻擊，很可能成為中國網(wǎng)絡發(fā)展史上第一個因為黑客及網(wǎng)絡入侵而判刑的人。我國《刑法》第二百八十六條

違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，后果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。

黑客2002年，全年共發(fā)現(xiàn)了57977次明顯的數(shù)字96

目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種以互聯(lián)網(wǎng)為工具的新型違法犯罪，如在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站，開辦賭博網(wǎng)站，傳播有害信息。2004年，在我國也出現(xiàn)了假冒中國銀行和中國工商銀行網(wǎng)站騙取客戶信用卡號和密碼的重大網(wǎng)絡詐騙案件。來自公安部公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察局的數(shù)據(jù)表明，我國計算機違法犯罪案件正在逐年猛增：1999年公安機關(guān)立案偵查的計算機違法犯罪案件僅為400余起；2000年劇增為2700余起；2002年更漲到4500余起，比上年上升70%。而在其中，90%以上的計算機違法犯罪牽涉到網(wǎng)絡。2004年則達到13000多起，詐騙、敲詐、竊取等形式的網(wǎng)絡犯罪涉案金額從數(shù)萬元發(fā)展到數(shù)百萬元，其造成的巨額經(jīng)濟損失難以估量。資料目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種以互聯(lián)網(wǎng)為工具的新型違法犯罪97思考題1、社會公德的基本內(nèi)容是什么？

2、環(huán)境保護的原則和制度有哪些？

3、發(fā)生交通事故應采取哪些措施？

4、遵守網(wǎng)絡道德規(guī)范有何意義？大學生應如何遵守？

思考題1、社會公德的基本內(nèi)容是什么？

98推薦文獻1、《公民道德建設(shè)實施綱要》2、《中華人民共和國治安管理處罰法》3、《中華人民共和國集會游行示威法》4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》5、《中華人民共和國道路交通安全法》6、《維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》推薦文獻1、《公民道德建設(shè)實施綱要》99謝謝各位！謝謝各位！100第七講

遵守社會公德維護公共秩序

101問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點

歌迷張某每逢周末，都要邀請朋友來家唱卡拉OK和跳舞至深夜，高興時常大喊大叫。鄰居無法正常休息，多次與他交涉無效，張某認為這是個人自由，他人無權(quán)干涉。

問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點102第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的103第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點公共生活需要公共秩序維護公共秩序的基本手段第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點公共生活需要公共秩104一、公共生活及其特點公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活往往以家庭內(nèi)部活動和個人活動為主要領(lǐng)域。在公共生活中，一個人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的關(guān)系，從而超越了私人生活的局限，具有鮮明的開放性和透明性，對他人和社會的影響更為直接和廣泛。一、公共生活及其特點公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活105活動范圍廣泛性.交往對象復雜性.活動方式多樣性.當代社會公共生活的特征活動范圍廣泛性.當代社會公共生活的特征106二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括公工作秩序、教學秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡秩序等。二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)則維系的人107生產(chǎn)秩序教學秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序公共秩序的內(nèi)容生產(chǎn)秩序教學秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序108公共生活需要共同的準則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的社會里，也存在著“多少世紀以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復談到的、起碼的公共生活規(guī)則?！薄读袑庍x集》第3卷，人民出版社1995年版，第191頁。公共生活需要共同的準則列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的109做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩不成方圓做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩110《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。公共秩序與個人權(quán)利限制：

一般說來，權(quán)利的界限有二：第一，基本權(quán)利的行使不得侵犯其他人的合法權(quán)益；第二，基本權(quán)利的行使不得侵犯公共利益。合起來稱之為“權(quán)利不得濫用”的原則?！稇椃ā返?1條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時111維護公共秩序?qū)?jīng)濟社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件有序的公共生活是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必要前提

有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證

有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標志維護公共秩序?qū)?jīng)濟社會健康發(fā)展的重要意義有序的公共生活是構(gòu)建112三、維護公共秩序的基本手段

道德規(guī)范

法律規(guī)范武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序113道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標一致相輔相成互為補充區(qū)別道德規(guī)范的調(diào)整范圍更為廣泛道德規(guī)范通過對內(nèi)心調(diào)整,影響外部行為,法律主要指向外部行為道德規(guī)范不具有國家強制性。法律規(guī)范強調(diào)權(quán)利保護，權(quán)利義務一致性。道德規(guī)范和法律規(guī)范聯(lián)系目標一致相輔相114“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡法非法惡法亦法。主要觀點：“法律是最低限度的道德”。

道德是高要求，法律是低要求。

惡115法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫離其丈夫，竟向納粹當局密告其夫在休假時曾經(jīng)詆毀希特勒和當局的言論。結(jié)果，根據(jù)1934年納粹政權(quán)的一項法令（該法令規(guī)定凡發(fā)表不利于第三帝國的言論的都是非法的），其夫被判處死刑。合法的道德惡行法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫1161949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國刑法典》規(guī)定的非法剝奪他人自由的罪行。這位婦女辯護說，她向當局報告其夫的行為是依法進行的，她并沒有犯罪。她的丈夫是根據(jù)當時的法令被判刑的。法與道德的難題合法的道德惡行1949年，這位婦女在聯(lián)邦德國法院被指控犯有1871年《德國117但聯(lián)邦德國的法院堅持認為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道德原則，因而是無效的。另外被告并不是心懷義務去告發(fā)，而是為了個人卑鄙的目的，被告的行為違反了一切正直的人的良知和正義感。法院最后以這些論點為理由判被告徒刑。區(qū)分“道德惡”與違法但聯(lián)邦德國的法院堅持認為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了基本道118第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點社會公德的主要內(nèi)容社會公德的實踐與養(yǎng)成網(wǎng)絡生活中的道德要求第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范社會公德及其特點社會公德的主要內(nèi)119一、社會公德及其特點社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應該遵守的道德準則。社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”，成為整個社會道德體系的基礎(chǔ)層次。一、社會公德及其特點社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應120

基本特征

繼承性

基礎(chǔ)性

廣泛性

簡明性基本特征繼承性121二、社會公德的主要內(nèi)容

《公民道德建設(shè)實施綱要》中提出的二十個字是社會公德的主要內(nèi)容。文明禮貌助人為樂愛護公物保護環(huán)境遵紀守法二、社會公德的主要內(nèi)容文明禮貌助人為樂愛護公物保護環(huán)境遵122文明禮貌

注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當，守時守約。尊重他人、寬以待人、相互禮讓。遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不妨礙他人的正?；顒?。說普通話，迎四方客；用文明語，送一片真情

文明禮貌注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際123助人為樂

發(fā)揚社會主義的人道主義精神，將心比心，推己及人，多為他人著想。關(guān)心老弱病殘、鰥寡孤獨，熱心社會公益事業(yè)。天空沒有星子照耀，她會黯然無光；人間沒有溫情攙扶，她會蕭蕭落木。助人為樂發(fā)揚社會主義的人道主義精神，將心比心124

以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。正確使用城鄉(xiāng)道路、水電、通訊、交通、環(huán)衛(wèi)、消防等公用設(shè)施。保護名勝古跡、歷史文物。愛護公物

公共場所，測試美德不設(shè)監(jiān)考，祝您合格以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同125

要強化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。要愛護花草樹木、野生動物、人文景觀，注意節(jié)約用水。要防治廢渣、廢水、廢氣和噪音污染。要維護公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。保護環(huán)境

草木綠，花兒笑，空氣清新環(huán)境好

來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈

要強化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護生126遵紀守法

要增強法律識，學法、用法。要維護憲法和法律威，執(zhí)行法規(guī)、法令和各項行政規(guī)章。要遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)。遵紀守法要增強法律識，學法、用法。要維護憲127三、社會公德的實踐和養(yǎng)成歷史回顧

50年代“五愛”60年代學雷鋒80年代“五講四美三熱愛”

三、社會公德的實踐和養(yǎng)成歷史回顧50年代“五愛”128

90年代后“講文明樹新風”、“希望工程”“手拉手”“保護母親河”等活動文明素質(zhì)有很大提高（一）我國當前社會公德的基本現(xiàn)狀90年代后“講文明樹新風”、文明素質(zhì)有（一）我國當前社會公129調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升

2008年2月1日，首都文明辦發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)”顯示，2007年北京市民公共行為文明指數(shù)73.38，比2006年的69.06提高4.32個分值。等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率下降了10個百分點。

市民公共行為文明指數(shù)包括公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與等五個方面。市民公共場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，各種不文明現(xiàn)象均有大幅度下降。亂扔垃圾的發(fā)生率由2006年的5.3%下降到2007年的2.86%；隨地吐痰的發(fā)生率由2006年的4.9%下降到2007年的2.54%。在公共秩序方面，等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率由2006年的15%下降到2007年的5%，下降了10個百分點，比2005年的38%下降了33個百分點。調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升2008年2月1日，首都文130存在的問題存在的問題131中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、棄物，隨地吐痰、口香糖，污染公共環(huán)境；2、在非吸煙區(qū)吸煙，打噴嚏不掩口鼻，危害他人健康；3、坐公交車、乘電梯、購物、買票、參觀、就餐時爭搶擁擠、插隊加塞，不謙讓老幼病殘孕；4、在公共交通工具、賓館飯店、劇場影院等公共場所高聲接打電話、猜拳行令、喧嘩吵鬧；5、在景觀文物上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木；6、不聽勸阻喂食、投打動物，危害動物安全；7、打赤膊、袒胸敞懷，在房間外穿睡衣活動，穿著不合時宜；8、講黃色段子、宣揚封建迷信、熱衷低級趣味；9、強拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時多拿多占，離開賓館飯店時取走非贈品，貪占小便宜。

中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為132請看：公共生活中部分不文明行為請看：公共生活中部分不文明行為133

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為

1、隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡；2、無視禁煙標志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；3、乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；4、在飛機、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、扎堆吵鬧；5、在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當?shù)鼐用耧L俗；中國公民出國(境)旅游常見不文明行為134中國公民出國(境)旅游常見不文明行為6、大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。7、說話臟字，舉止粗魯，遇到不順心的事大發(fā)脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養(yǎng)；8、在不打折扣的店鋪討價還價，強行拉外國人拍照、合影；9、涉足色情場所、參加賭博活動；10、不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域，吃自助餐時多拿浪費等，貪占小便宜。

中國公民出國(境)旅游常見不文明行為135武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序136（二）在實踐中增強社會公德意識踐行社會公德意識

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。（二）在實踐中增強社會公德意識137正確使用網(wǎng)絡工具健康進行網(wǎng)絡交往養(yǎng)成網(wǎng)絡自律精神自覺避免沉迷網(wǎng)絡四、網(wǎng)絡中的道德要求正確使用網(wǎng)絡工具健康進行網(wǎng)絡交往養(yǎng)成網(wǎng)絡自律精神自覺避免沉迷138網(wǎng)絡暴力盛行－網(wǎng)絡暴力游戲；網(wǎng)絡詆毀、銅須門事件、虐貓事件網(wǎng)絡色情泛濫－“裸聊”網(wǎng)絡欺詐猖獗－“網(wǎng)絡釣魚”網(wǎng)絡惡搞不斷－無極網(wǎng)絡暴力盛行－網(wǎng)絡暴力游戲；網(wǎng)絡詆毀、銅須門事件、虐貓事件139第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范第三節(jié)公共生活中的法律規(guī)范公共生活與法律規(guī)范公共生活中的相140（一）指引作用（二）預測作用（三）評價作用（四）強制作用（五）教育作用一、公共生活與法律規(guī)范（一）指引作用（二）預測作用（三）評價作用（四）強制作用（五141二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游行示威法（三）環(huán)境保護法（四）道路交通安全法（五）維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）治安管理處罰法（二）集會游1422005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，2006年3月1日起實施。共6章119條。（一）治安管理處罰法1、概述2005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，143一方面規(guī)范社會成員的行為，實現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)益。另一方面規(guī)范行政機關(guān)行政執(zhí)法行為，保障人權(quán)。

目錄

第一章總則

第二章處罰的種類和適用

第三章違反治安管理的行為和處罰

第四章處罰程序

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附則

共6章119條。一方面規(guī)范社會成員的行為，實現(xiàn)自身的合法權(quán)益，不侵害他人的權(quán)1442、立法目的和基本原則目的：第一條為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

原則：第五條治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。2、立法目的和基本原則目的：原則：1453、違反治安管理行為及處罰種類違反治安管理行為種類：擾亂公共秩序的行為妨害公共安全的行為侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為妨害社會管理的行為等情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰

行政處罰種類：第十條治安管理處罰的種類分為：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）行政拘留；

（四）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。3、違反治安管理行為及處罰種類行政處罰種類：146擾亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。“足球流氓”被“禁入”案例擾亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性147案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在開聯(lián)歡會，這時張某等5名青年，有的手持匕首，有的持有木棍闖進來，單位負責人問他們是干什么的，回答說：“來看熱鬧的”，幾分鐘后，接到報警的派出所民警將這幾個青年帶走了，后上述青年被分別處以5日行政拘留。

案例妨害公共安全的行為今年春天的一天下午，某單位正在148案例侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學生李某等4名男同學一天外出，與社會小青年王某發(fā)生角，并一起毆打王，致使王身上多處軟組織挫傷。李某等人的行為已違反了治安管理處罰法有關(guān)條款，故被公安機關(guān)分別處以5--8日治安拘留，并處100—300元的罰款。

案例侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為某高校學生李某等4名149案例妨害社會管理的行為

王某正在學習駕車，一次和朋友出去，朋友把車停在超市門口進去買東西，車未熄火。王某一時興起，把朋友的車開到街上，差點撞上行人，被巡邏的警察捉住。被行政拘留5天，并罰款500元。這種行為，違反了機動車輛的管理規(guī)定，有可能造成道路交通事故，嚴重威脅交通安全，妨害交通管理秩序。

案例妨害社會管理的行為王某正在學習駕車，一次和朋友出150第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。寵物惹禍主人要受罰第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后151處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行程序聽證程序救濟程序4、處罰程序處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行聽證程序救濟程序4、處罰程序152

調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份

回避（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。公安機關(guān)詢問查證原則上不得超過8小時；情況復雜，詢問查證時間不得超過24小時調(diào)查程序告知權(quán)利表明身份回避（一）是本案當事人或者當事1535、執(zhí)法監(jiān)督公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應當依據(jù)職責及時處理。

5、執(zhí)法監(jiān)督公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦154（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；（五）違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；明確規(guī)定人民警察辦155

（六）違反規(guī)定不及時退還保證金的；（七）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；（八）當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；（九）接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；（十）在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；（十一）有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責的其他情形的。明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定

明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定156第一章總則第二章集會游行示威的申請和許可第三章集會游行示威的舉行第四章法律責任

第五章附則共五章36條（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第七節(jié)全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。第一章總則（二）集會游行示威法1、概述1989年10月第157

立法目的：

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序，根據(jù)憲法，制定本法。

2、立法目的和基本原則

原則：1、政府依法保障原則2、權(quán)利義務一致原則3、和平進行原則立法目的：2、立法目的和基本原則原則：158

在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用本法。

3、適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，159

本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達意愿的活動。本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會游行示威本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共160《集法》：第7條舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機關(guān)提出申請并獲得許可。

第8條舉行集會、游行、示威，必須有負責人。4、集會游行示威的申請和許可《集法》：4、集會游行示威的申請和許可161

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）煽動民族分裂的；

（四）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。

第12條申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，162非法集會、游行、示威

要承擔法律責任

日前，浙江省金華市婺城區(qū)人民法院對被告人吳品祿、楊郁菡非法集會、游行、示威一案作出一審宣判，兩被告人各被判處有期徒刑1年6個月。據(jù)悉，此類案件的審判在浙江尚屬首例，在全國也甚為罕見。

2004年3月22日上午8時許，以舊村改造等問題為由，吳品祿、楊郁菡在未向公安機關(guān)申請并獲許可的情況下，帶領(lǐng)本村村民一百余人舉著橫幅，一路敲鑼、喊口號，到街道辦事處集會。吳品祿、楊郁菡等人，對公安民警停止集會的勸阻不予理睬，對未經(jīng)審批集會必須解散的命令拒不服從，在街道辦事處大院內(nèi)敲鑼、喊口號持續(xù)時間長達三個小時，造成該辦事處當日上午無法正常辦公。案例非法集會、游行、示威

要承擔法律責任日前，163

當日下午1時，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村口集中，一路舉著橫幅、敲著銅鑼，沿街游行，到金華市人民政府機關(guān)南大門前示威。吳品祿、楊郁菡帶頭組織靜坐、喊口號，將南大門堵塞。有關(guān)人員規(guī)勸吳品祿、楊郁菡離開南大門，另派代表反映問題，不要攔在南大門影響辦公秩序。楊郁菡說：“我們不是來上訪的，我們是來游行示威的”，并繼續(xù)在南大門靜坐、喊口號，持續(xù)時間長達三個小時，致使當日下午市政府機關(guān)工作無法正常進行，嚴重影響了政府機關(guān)的正常辦公秩序。

法院審理認為，集會、游行、示威是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，但這項權(quán)利的行使應當符合集會游行示威法的規(guī)定，任何公民在行使這項權(quán)利的時候，如果違反了法律的規(guī)定，就必須承擔相應的責任。當日下午1時，吳品祿、楊郁菡組織村民二百余人在村164

依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。5、集會游行示威的舉行

應按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進行。

主管機關(guān)保障集會、游行、示威的順利進行依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以165（三）環(huán)境保護法1、概述

１９８９年１２月２６日，由中華人民共和國第屆七全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。

共6章47條第一章總則第二章環(huán)境監(jiān)督管理第三章保護和改善環(huán)境第四章防治環(huán)境污染和其他公害第五章法律責任第六章附則（三）環(huán)境保護法1、概述1662、立法目的和基本原則

目的：為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。

2、立法目的和基本原則目的：167基本原則一、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二、預防為主‘防治結(jié)合、綜合整治原則。三、誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護。基本原則168《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和農(nóng)村等。3、環(huán)境保護范圍《環(huán)保法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)169第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其170楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨資開辦的運城市天馬文化用紙廠（以下簡稱天馬紙廠）將含有揮發(fā)酚等有毒有害物質(zhì)的污水排入引黃干渠，隨干渠內(nèi)的供水流入樊村水庫，污染了水體，致使本市北城供水系統(tǒng)被污染，供水中斷三天，公共財產(chǎn)遭受重大損失。案例楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨資開辦的運城市天馬文化用紙廠171法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并處罰金5萬元人民幣。被告人楊軍武賠償附帶民事訴訟原告人引黃管理局經(jīng)濟損失24.6萬元（含已付的3萬元）；賠償水庫管委會經(jīng)濟損失37495元（含已付的3萬元）；賠償供水公司經(jīng)濟損失75320元。

法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并172人與自然和諧相處人與自然和諧相處173武大思修課件(共十二講)第七講：遵守社會公德維護公共秩序174保護環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家，綠化靠大家。

一花一草皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

小草有生命，足下多留“青”。

小草對您微微笑，請您把路繞一繞。保護環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家1754、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（2）環(huán)境保護目標責任制度（3）環(huán)境影響評價制度（4）“三同時”制度（5）限期治理制度（6）排污申報登記制度與排污許可證制度（7）征收排污收費和超標收費的“雙收費”（“排污費”、“超標排污費”

）制度（8）現(xiàn)場檢查制度4、環(huán)境管理基本制度（1）環(huán)境規(guī)劃制度（6）排污申報登記制176道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財產(chǎn)安全。一幅幅慘不忍睹的圖片，令人震撼；一幕幕血淋淋的場景，警示著人們關(guān)愛生命。雖然每一起交通事故的悲劇各不相同，但原因卻均是無視交通法規(guī)，忽視交通安全。（四）《道路交通安全法》道路交通安全，涉及到千家萬戶，事關(guān)每一個人的生命財產(chǎn)安全。一1772003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過《中華人民共和國道路交通安全法》，2004年5月1日實施。1、概況共8章124條。第一章總則第二章車輛和駕駛?cè)说谌碌缆吠ㄐ袟l件第四章道路通行規(guī)定第五章交通事故處理第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責任第八章附則2003年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第五178主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三)對嚴重違法行為的處罰主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)則(二)交通事故處理規(guī)則(三179目的：第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法。2、立法目的和基本原則原則：一是依法管理原則二是以人為本，與民為便原則目的：2、立法目的和基本原則原則：180我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，居世界第一。道路交通事故在我國安全生產(chǎn)事故中占80％以上。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因為交通事故而傷殘。每年因交通事故所造成的經(jīng)濟損失達數(shù)百億元。

你知道嗎？我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，你知道嗎？181（1）機動車通行規(guī)則：在機動車道上右側(cè)行駛；不得超速；按照交通信號燈、交通標志或交警指揮；沒有信號或標志的，應減速慢性，避讓行人。3、道路通行規(guī)則（1）機動車通行規(guī)則：3、道路通行規(guī)則182非機動通行規(guī)則：在非機動車道右側(cè)行駛；沒有非機動車道的靠右側(cè)行駛；按規(guī)定?？?。行人行走規(guī)則：在人行道內(nèi)靠右行走，沒人行道靠右側(cè)路邊行走；走人行橫道過道路；按信號燈指示通過；沒有信號燈，確保安全的情況下通行；非機動通行規(guī)則：行人行走規(guī)則