安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法

為切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低一般事故頻率，切實(shí)保障施工人員的人身安全和身體健康，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)落實(shí)各級各部門各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)國家和上級主管部門安全生產(chǎn)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。一、基本原則根據(jù)國家提出的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“管類人員的安全職責(zé)，增強(qiáng)各級各類人員的安全責(zé)任心，使公司安全生產(chǎn)工作層層有人負(fù)責(zé)，共同努力做好安全生產(chǎn)管理。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置1、公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會，由董事長任主任，總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理任副主任，成員由分管生產(chǎn)、經(jīng)營的副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、公司專職安全、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、工程管理等部門負(fù)責(zé)人組成。

4

3、分公司及項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員任副組長，成員由施工員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械管理員、施工隊(duì)長及各工種的作業(yè)組長組成。積≤1

萬平方米，應(yīng)配備專職安全員

1

人；1

萬平方米＜建筑面積≤5

萬平方米，應(yīng)配備專職安全員2

萬平方米，配備專職安全員3人；每增加

5

萬平方米，增配專職安全員1

人。5、施工隊(duì)、各主要生產(chǎn)班組設(shè)立兼職安全員，協(xié)助施工隊(duì)長、班組長的安全生產(chǎn)管理。兼職安全員由各施工隊(duì)及班組長確定，報(bào)項(xiàng)目部備案。三、各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司負(fù)責(zé)人董事長是公司法定代表人，是公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的安全管理工作。其主要安全管理職責(zé)如下：1、根據(jù)公司實(shí)際情況，合理調(diào)配人財(cái)物，滿足施工安全需要。2、組織建立健全公司安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續(xù)有效運(yùn)行。制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，檢查督促各級單位安全生產(chǎn)工作。4、決定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門、施工項(xiàng)目部及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和權(quán)限，并適時(shí)監(jiān)督檢查、評估其施工安全管理成效。產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；批準(zhǔn)施工安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)。6、決定對公司相關(guān)部門、施工項(xiàng)目部及有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲。（二）公司安全分管負(fù)責(zé)人公司施工安全分管負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工安全日常管理工作。其主要安全管理職責(zé)如下：法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)；組織制定公司年度安全管理目標(biāo)、教育培訓(xùn)及資金投入計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)?？己?。題及時(shí)督促整改。針對存在的突出問題，制定實(shí)施相應(yīng)整改和預(yù)防措施；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育和遵章守紀(jì)教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級職能部門做好安全生產(chǎn)工作。5、發(fā)生施工安全事故，負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織救援。主持現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實(shí)整改措施。（三）公司技術(shù)負(fù)責(zé)人公司技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工安全技術(shù)管理工作。其主要安全管理職責(zé)如下：監(jiān)督檢查。大專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。危險(xiǎn)源目錄，并負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源的識別、控制和管理。4、參與公司安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施情況檢查以及評審和修訂，參加公司有關(guān)安全會議和應(yīng)急救援，參加對重大事故的調(diào)查分析，提出鑒定意見和改進(jìn)措施。5、負(fù)責(zé)解決在生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大安全隱患的處置技術(shù)方案。設(shè)備。（四）分公司及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人分公司及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目施工的具體組織者，是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其主要安全管理職責(zé)如下：實(shí)際，合理安排人財(cái)物，滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要，明確項(xiàng)目施工管理人員安全管理責(zé)任，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案，建立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，并全過程保持有效運(yùn)行。徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，爭創(chuàng)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化合格工地和文明工地。3、組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、專項(xiàng)資金計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。查各類人員履行安全職責(zé)，落實(shí)安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。5、落實(shí)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源識別和監(jiān)控措施，組織對主要設(shè)備設(shè)施查驗(yàn)，辦理相關(guān)手續(xù)。6、發(fā)生安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，協(xié)助做好事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。和隱患，并督促整改，定期召開安全形勢分析會議，分析總結(jié)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢。（五）項(xiàng)目工程師項(xiàng)目工程師主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，其主要職責(zé)如下：全生產(chǎn)措施辦法。底，對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝電氣機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置都要進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方能使用。分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施?？椷M(jìn)行安全技術(shù)交底，教育作業(yè)人員不得違章操作，指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用具。5、時(shí)刻注意檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除。6、參加傷亡事故的調(diào)查處理，從技術(shù)上做出鑒定，提出改進(jìn)措施。（六）專職安全員人和上級主管部門報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴(kuò)大。2、參與組織現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案救援的組織及協(xié)調(diào)工作。級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的政策、法規(guī)。參加編制年度安全措施計(jì)劃和安全操作規(guī)程制度、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等工作。4、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)班組安全員開展安全工作。5、參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作，掌握工地現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，研究調(diào)查生產(chǎn)中的不安全問題，提出改正意見和措施。現(xiàn)問題及時(shí)督促和協(xié)助解決，發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，有權(quán)指令先停工整改，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，做好事故的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，協(xié)助有關(guān)部門提出事故預(yù)防措施，并督促要求實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)處理，對違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)及勞動保護(hù)的行為，經(jīng)勸阻無效時(shí)，有權(quán)越級反映。作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的合理使用。10、做好安全資料的整理、歸檔工作。（七）班、組長及兼職安全員1、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本班組人員安全作業(yè)。2、根據(jù)作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和人員思想狀況等特點(diǎn)，開展安全活動。對新作業(yè)人員進(jìn)行崗位（班組級）安全教育，并指定專人負(fù)責(zé)其安全。3、組織本班組人員上班前

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分鐘進(jìn)行班前安全活動，總結(jié)前一天作業(yè)情況，結(jié)合當(dāng)天任務(wù)進(jìn)行分部分項(xiàng)安全交底，并做好交底記錄。4、組織本班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，教育作業(yè)人員在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止。5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對不能根本解決的問題，要采取臨時(shí)措施并及時(shí)上報(bào)。6、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，遇有不安全問題，在未排除前或責(zé)任未分清前不交接。7、發(fā)生工傷事故，要保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，立即上報(bào)，并組織全班人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。方法。9、督促本班組人員正確使用安全防護(hù)用品。（八）作業(yè)人員1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，聽從指揮，不盲目亂干，不違章作業(yè)，并勸阻他人違章作業(yè)。3、上崗前必須按規(guī)定正確佩戴防護(hù)用品，正確使用、妥善保管各種防護(hù)用具。4、班前、班后要對所使用的工具、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，保證安全可靠，并對工具、設(shè)備正確的使用和操作，不準(zhǔn)亂操作施工機(jī)械和電器設(shè)備，不準(zhǔn)私自架設(shè)、安裝電器設(shè)備。努力提高自我保護(hù)意識和能力。6、有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)生事故要立即報(bào)告班組長和安全員，保護(hù)現(xiàn)場，向調(diào)查人員如實(shí)介紹情況。四、各職能機(jī)構(gòu)及其人員的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）質(zhì)量安全監(jiān)管部1、貫徹落實(shí)上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)督指導(dǎo)各部門、各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行。2、負(fù)責(zé)起草制定公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，監(jiān)督指導(dǎo)各部門、各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門對事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向公司提出對事故的專題分析意見，提出責(zé)任追究和防范措施建議。專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施提出指導(dǎo)性意見，監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。5、提出公司安全管理年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金投入計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。6、定期不定期對相關(guān)部門及各工程項(xiàng)目部安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時(shí)責(zé)成整改，提出整改防護(hù)措施，督促落實(shí)到位。育培訓(xùn)活動，對各工程項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)活動情況進(jìn)行監(jiān)督管理。8、具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目專職安全人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核，提出獎(jiǎng)懲意見。9、負(fù)責(zé)公司安全管理信息收集和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（二）工程經(jīng)營管理部況，制定貫徹實(shí)施具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。2、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施，并在實(shí)施中貫徹落實(shí)，特別要做好有針對性的安全技術(shù)交底。人員正確使用安全防護(hù)用品，不斷提高作業(yè)人員安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。施。在項(xiàng)目部內(nèi)推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全措施。6、參加事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理，擬定并落實(shí)整改措施。（三）材料設(shè)備管理部1、制定公司機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度。2、對一切施工設(shè)施設(shè)備，必須配備完善安全防護(hù)設(shè)施和保險(xiǎn)裝置，并負(fù)責(zé)檢查、維修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。3、確保施工現(xiàn)場所需的安全設(shè)施和材料物質(zhì)。4、施工設(shè)施的材料、設(shè)備必須保證質(zhì)量，勞動保護(hù)用品的采購必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有合格證書。5、采購施工設(shè)施、設(shè)備、材料等，應(yīng)注意安全性能指標(biāo)，杜絕不合格產(chǎn)品。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)部1、按照安全生產(chǎn)設(shè)施需要，制定安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)立帳使用。4、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰款的收付處理，保證獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。（五）預(yù)結(jié)算契約管理部1、按照公司有關(guān)規(guī)定，編制安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用方案。合理利用，提高安全生產(chǎn)效益。3、根據(jù)公司實(shí)際，編制安全生產(chǎn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和獎(jiǎng)罰辦法。（六）辦公室1、負(fù)責(zé)各級各類安全生產(chǎn)管理人員考試、考核、辦證和繼續(xù)教育。2、負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)勞動保護(hù)工作，按照國家勞動保障法規(guī)給予監(jiān)督指導(dǎo)，維護(hù)作業(yè)人員正當(dāng)權(quán)益。3、負(fù)責(zé)督促安全、衛(wèi)生、防火、防盜及生活區(qū)內(nèi)部治安等工作，對后勤保障人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，檢查生活區(qū)安全狀況，及時(shí)消除安全隱患。4、參與事故調(diào)查，對工傷人員負(fù)責(zé)送醫(yī)院搶救治療及善后處理五、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗。2、新進(jìn)場及轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員必須接受公司、項(xiàng)目、班組的三級生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方能上崗，對新工人的教育情況要建立檔案。合格取得操作證者方能獨(dú)立作業(yè)。4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和調(diào)換新崗位時(shí)要進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育。周來的班組安全生產(chǎn)情況。（二）班前安全活動制度崗位和職工個(gè)人，規(guī)定各班組在每天上崗前必須開展安全活動，并形成一種班前安全活動制度。（1（2）布置當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)，介紹作業(yè)總的環(huán)境和要注意的問題；（3）檢查全對交叉作業(yè)中與其他班組同時(shí)作業(yè)可能發(fā)生的安全事故提出意見和改進(jìn)措（三）安全生產(chǎn)例會制度1、例會由項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目管理班子成員，各班組長參加，每周定期舉行，例會要作好會議記錄。2、例會內(nèi)容：總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，指出存在的問題，提出改進(jìn)的措施，布置本周生產(chǎn)任務(wù)，提示應(yīng)注意的問題，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底。（四）安全值班制度項(xiàng)目部經(jīng)理和施工員作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，必須駐守工地進(jìn)行安全值班。公司要求凡上工時(shí)間，項(xiàng)目經(jīng)理或施工員必須有

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人在工地組織施工，晚上由項(xiàng)目經(jīng)理和施工員輪流睡工地值班。如因特殊情況項(xiàng)目經(jīng)理和施工員需同時(shí)離開工地，事先須報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（五）安全監(jiān)督檢查制度1、檢查內(nèi)容：查安全生產(chǎn)思想意識、查措施制度、查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、查現(xiàn)場布置、查施工用電、查機(jī)械設(shè)備、查安全生產(chǎn)設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的使用、查生活設(shè)施、查隱患、查事故處理。目經(jīng)理對所管項(xiàng)目每旬檢查一次。3、冬雨季施工、節(jié)假日加班及重大節(jié)日前后，特別是春節(jié)前后，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全紀(jì)律、安全生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)情況檢查。4、施工現(xiàn)場經(jīng)常組織自檢、互檢和交接檢查。5、加強(qiáng)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，班組要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，各級安全員及安全值班人員進(jìn)行日常巡回安全檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)要檢查安全生產(chǎn)。6、所有檢查必須做好記錄，查出隱患要采取措施，及時(shí)消除。（六）安全生產(chǎn)形勢分析制度各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出完善措施。情況，分析安全形勢，查找安全隱患和工作漏洞，制定并落實(shí)整改措施。3、發(fā)生安全事故結(jié)案后，公司及項(xiàng)目部都應(yīng)召開專題分析會議，查找事故原因，吸取教訓(xùn)，研究對相關(guān)人員的處理，制定相應(yīng)技術(shù)和管理措施。（七）持證上崗查驗(yàn)制度安全及特種作業(yè)人員，所配人員應(yīng)具備相應(yīng)資格條件，持有有效崗位證書。培訓(xùn)。目部開展持證情況查驗(yàn)工作。對特殊工種無證上崗人員，責(zé)成項(xiàng)目部立即調(diào)換有證人員換崗，對專業(yè)工種無證作業(yè)人員，責(zé)成項(xiàng)目部組織培訓(xùn)教育，限期達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。（八）安全管理責(zé)任制度2、逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。按照管理層級關(guān)系，公司與各項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與各作業(yè)班組，作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)管理責(zé)任。六、安全紀(jì)律1、公司全體職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，提出改正安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)。堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動火。3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指示有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶，高空作業(yè)不得穿硬底或帶釘子防滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。5、在施工現(xiàn)場行走要注意安