以服務(wù)協(xié)議為約束

以服務(wù)協(xié)議為約束一、基本情況從總體上看，目前貴州省數(shù)據(jù)共享工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前全省建成公共數(shù)據(jù)平臺20個，其中包括行政審批、人社、交通、公安等部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。截至2022年6月30日，全省建成并運行的省級行政許可系統(tǒng)共1230個，其中行政許可事項1001條，非行政審批事項751條；接入省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)共1556個。其中政務(wù)服務(wù)類數(shù)據(jù)主要包括用戶注冊管理、單位信息管理、人員戶籍信息管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；人口數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)主要包括戶籍人口信息、房產(chǎn)、工商注冊登記等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；法人信息主要通過企業(yè)登記公示系統(tǒng)獲取?！皬恼?wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況看，目前全省已建成并運行的省級行政許可系統(tǒng)基本滿足政務(wù)服務(wù)平臺接入需要?！痹撠撠?zé)人說。二、服務(wù)協(xié)議的簽訂《民法典》第一百七十七條規(guī)定：”當(dāng)事人可以采用合同書、協(xié)議等形式訂立合同。''合同的訂立是以當(dāng)事人的意思表示為基礎(chǔ)和前提，并不必然要求通過合同條款來設(shè)定法律效力。從前述規(guī)定可以看出，在簽訂合同之前，當(dāng)事人必須明確自己應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)與責(zé)任，也就是對自身的行為承擔(dān)約束責(zé)任。而在簽訂協(xié)議時，則需以合同條款來設(shè)定法律效力與法律責(zé)任，將雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰地展現(xiàn)出來，讓雙方都有明確的預(yù)期與期待。當(dāng)協(xié)議約定了雙方享有的權(quán)利時，法律效果是一致且直接的。三、服務(wù)協(xié)議中的法律問題討論從服務(wù)協(xié)議中的法律關(guān)系來看，其本質(zhì)上是合同當(dāng)事人之間關(guān)于特定信息處理行為的協(xié)議，而非普通的民事合同。根據(jù)《民法典》第184條的規(guī)定，提供某種商業(yè)服務(wù)的主體，可以與提供該類服務(wù)的主體簽訂協(xié)議，從而對其行為加以約束，但這種商業(yè)合同不能被稱為法律意義上的合同。那么在這種情況下，在某些特定情形之下如何認定某一商業(yè)服務(wù)提供主體與特定對象簽訂了所謂“用戶信息保護”的協(xié)議呢？從合同法上來看，這類特殊服務(wù)提供者與特定對象簽訂有具體、明確、詳細約定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。四、總結(jié)《民法典》草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與用戶訂立協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。從法律適用角度看，本草案將“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”認定為合同法上的主體，并通過網(wǎng)絡(luò)合同文本的方式確定了相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)我國現(xiàn)有法律法規(guī)和司法解釋，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”一般包括網(wǎng)站服務(wù)提供者、第三方互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶三類：其中網(wǎng)站服務(wù)提供者為網(wǎng)站所有者或者其授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)接入者，第三方互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為第三方互聯(lián)網(wǎng)跳轉(zhuǎn)提供網(wǎng)站鏈接或者網(wǎng)頁資源的組織或者個人，用戶也可能同時為上述兩類或以上組織提供服務(wù)?！熬W(wǎng)絡(luò)服務(wù)”這一概念在法律上沒有明確的定義。根據(jù)我國現(xiàn)有法律法規(guī)和司法解釋關(guān)于“網(wǎng)頁資源”“