成本管理重點注意事項及流程培訓

項目成本管理重點注意事項及流程培訓2011年3月一、成本管理總體方案方案階段目標成本實施階段目標成本動態(tài)金額結(jié)算金額投資測算⑤①②③④①定位階段②設(shè)計階段③招投標階段④施工及結(jié)算階段⑤后評估階段一、成本管理總體思路目標成本管理是主線，通過定位測算、限額設(shè)計、成本指標責任人分解、招投標管理、施工管理、洽商管理、合同管理、結(jié)算管理等各個階段的管理手段的使用，逐步落實目標成本管理思路，確保目標成本的實現(xiàn)。二、成本管理制度體系項目成本管理流程合同標準文本合同管理作業(yè)指引變更（洽商）管理作業(yè)指引造價咨詢管理作業(yè)指引成本考核及激勵管理制度招標管理流程及其作業(yè)指引城市公司成本考核管理辦法三、各階段相關(guān)成本管理工作要求①定位階段省略，詳見公司流程三、各階段相關(guān)成本管理流程②設(shè)計階段

目標成本編制公司控制性文件分為《設(shè)計階段目標成本指導書》、《項目實施階段目標成本控制書》

三、各階段相關(guān)成本管理流程②設(shè)計階段《設(shè)計階段目標成本指導書》編制

1、成本管理中心依據(jù)公司已經(jīng)批準的《項目定位報告》、定位階段《產(chǎn)品標準定位跟蹤表》、方案設(shè)計成果文件、城市公司總經(jīng)理負責組織討論確定的專項設(shè)計、機電系統(tǒng)配置標準、裝修標準的建議等會議紀要，組織造價咨詢公司提供工程造價經(jīng)驗數(shù)據(jù)并提供咨詢和審核意見，編制《設(shè)計階段目標成本指導書》?！对O(shè)計階段目標成本指導書》是后續(xù)設(shè)計工作、項目實施工作的綱領(lǐng)性文件。無特殊原因該指導書確定的總成本指標不能突破。

三、各階段相關(guān)成本管理流程②設(shè)計階段《設(shè)計階段目標成本指導書》編制2、技術(shù)部負責提供經(jīng)評審通過的建筑方案設(shè)計成果文件、方案階段《產(chǎn)品標準定位跟蹤表》，為該階段目標成本制定提供技術(shù)支持。

三、各階段相關(guān)成本管理流程②設(shè)計階段《設(shè)計階段目標成本指導書》編制3、工程技術(shù)部應同步進行專項方案設(shè)計的準備工作，并對專項方案設(shè)計及機電系統(tǒng)、精裝修配置標準等進行優(yōu)化比選，具體包括但不限于：園林工程設(shè)計檔次標準、泛光照明工程、公共區(qū)域及室內(nèi)精裝修工程的檔次和配置標準(含：潔具、櫥具、家電、家具、墻面、地面、頂棚的主要材料檔次標準等)等進行討論和研討，調(diào)研市政條件，以會議紀要形式明確，作為該階段目標成本指導書的制定依據(jù)。（項目產(chǎn)品定位標準表）

三、各階段相關(guān)成本管理流程②設(shè)計階段《設(shè)計階段目標成本指導書》編制4、合約預算部全程參與上述工作，動態(tài)了解設(shè)計工作的進展情況，并提供不同檔次配置標準的價格數(shù)據(jù)，為該階段目標成本制定提供專業(yè)支持。合約預算部負責根據(jù)審批確定的《設(shè)計階段目標成本指導書》，組織編制《初步設(shè)計分項成本限額》，按《授權(quán)手冊》規(guī)定權(quán)限審批后下發(fā)工程技術(shù)部，作為指導初步設(shè)計的文件。參與各專項設(shè)計的評審工作；將評審結(jié)果與《設(shè)計階段目標成本指導書》的相關(guān)內(nèi)容進行動態(tài)核對，為《項目實施階段目標成本控制書》的制定積累數(shù)據(jù)。

三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段《項目目實施施階段段目標標成本本控制制書》》編制制1、初初步設(shè)設(shè)計成成果完完成審審批后后，合合約預預算部部根據(jù)據(jù)各專專項方方案設(shè)設(shè)計成成果、、初步步設(shè)計計成果果及初初設(shè)概概算、、方案案階段段《產(chǎn)產(chǎn)品標標準跟跟蹤定定位表表》，，對《《設(shè)計計階段段目標標成本本指導導書》》的成成本指指標進進行復復核和和細化化，修修訂并并編制制《項項目實實施階階段目目標成成本控控制書書》(成本本指標標分解解至三三級或或以下下科目目)，，經(jīng)細細化調(diào)調(diào)整后后的本本版總總成本本目標標應控控制在在成本本中心心下發(fā)發(fā)的《《設(shè)計計階段段目標標成本本指導導書》》范圍圍內(nèi)，，不得得突破破。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段《項目目實施施階段段目標標成本本控制制書》》編制制2、合合約預預算部部將討討論、、修訂訂后的的《項項目實實施階階段目目標成成本控控制書書》初初稿，，按授授權(quán)手手冊規(guī)規(guī)定組組織召召開評評審會會，根根據(jù)評評審會會意見見修改改完善善后正正式報報批。。經(jīng)總總部總總經(jīng)理理審批批的《《項目目實施施階段段目標標成本本控制制書》》，是是城市市公司司施工工圖設(shè)設(shè)計及及后續(xù)續(xù)工作作的依依據(jù)；；是貫貫穿項項目實實施全全過程程的控控制性性文件件。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段《項目目實施施階段段目標標成本本控制制書》》編制制3、施施工圖圖設(shè)計計成果果審批批后，，合約約預算算部組組織編編制施施工圖圖預算算，根根據(jù)預預算結(jié)結(jié)果與與《項項目實實施階階段目目標成成本控控制書書》的的成本本科目目進行行對比比，不不同科科目間間成本本指標標有偏偏差的的，可可在二二級科科目以以下的的成本本指標標間進進行動動態(tài)調(diào)調(diào)整，，調(diào)整整總額額度不不能突突破一一級科科目，，調(diào)整整結(jié)果果報城城市公公司總總經(jīng)理理審批批；審審批結(jié)結(jié)果報報成本本管理理中心心備案案（（并注注明二二級科科目之之間調(diào)調(diào)整版版）；；成本本管理理中心心對成成本指指標動動態(tài)調(diào)調(diào)整的的合理理性進進行分分析，，若發(fā)發(fā)現(xiàn)因因此調(diào)調(diào)整影影響到到項目目品質(zhì)質(zhì)或原原產(chǎn)品品定位位標準準等不不合理理情況況的，，應及及時向向城市市公司司提出出處理理建議議，并并視情情況上上報總總部相相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導進進行決決策。。按權(quán)限限審批批調(diào)整整后目目標成成本各各科目目指標標，是是指導導項目目實施施的成成本依依據(jù)。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段進行限限額設(shè)設(shè)計1、定定位階階段由由成本本中心心編制制《方方案設(shè)設(shè)計分分項成成本限限額》》；；設(shè)計計階段段合約約預算算部編編制《《初步步設(shè)計計分項項成本本限額額》；；《《施工工圖設(shè)設(shè)計分分項成成本限限額》》各階段段設(shè)計計分項項成本本限額額都需需按公公司流流程審審批后后，發(fā)發(fā)至工工程技技術(shù)部部，由由工程程技術(shù)術(shù)部下下發(fā)給給設(shè)計計單位位，并并組織織限額額設(shè)計計交底底，合合約預預算部部人員員參與與。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段成本管管理及及控制制工作作要點點1、成成本管管理中中心（（或合合約預預算部部，按按工作作階段段分別別主控控，下下同））應在在設(shè)計計過程程中預預見性性地從從成本本角度度提出出成本本控制制、優(yōu)優(yōu)化建建議，，對不不同方方案進進行成成本比比較分分析，，技術(shù)術(shù)部（（工程程技術(shù)術(shù)部））配合合提供供比較較方案案和技技術(shù)支支持。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段成本管管理及及控制制工作作要點點2、設(shè)設(shè)計過過程中中的成成本控控制、、優(yōu)化化建議議和專專項成成本比比較分分析須須編制制書面面報告告，經(jīng)經(jīng)部門門經(jīng)理理審核核后以以郵件件形式式提交交總部部技術(shù)術(shù)部、、城市市公司司工程程技術(shù)術(shù)部、、合約約預算算部、、主管管設(shè)計計和成成本的的城市市公司司副總總或其其他高高層、、城市市公司司總經(jīng)經(jīng)理、、主管管副總總、運運營副副總和和總經(jīng)經(jīng)理，，作為為公司司決策策的依依據(jù)。。此主主要針針對大大型技技術(shù)方方案，，其其余在在溝通通中解解決。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段成本管管理及及控制制工作作要點點3、總總包招招標和和專業(yè)業(yè)分包包招標標工作作開始始前，，合約約預算算部會會同造造價咨咨詢公公司結(jié)結(jié)合招招標策策劃和和合約約規(guī)劃劃工作作對設(shè)設(shè)計成成果進進行集集中會會審，，列出出全部部工程程內(nèi)容容清單單，對對項目目全部部工程程內(nèi)容容進行行核對對，列列出設(shè)設(shè)計遺遺留項項和不不清項項。并并按公公司流流程保保證問問題解解決和和落實實。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程②設(shè)計計階段段成本管管理及及控制制工作作要點點4、合合約預預算部部在設(shè)設(shè)計過過程和和設(shè)計計評審審中應應對設(shè)設(shè)計成成果中中可能能導致致招標標采購購唯一一性、、排排他他性性的的材材料料、、設(shè)設(shè)備備選選型型等等提提出出書書面面否否決決意意見見。。三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程②設(shè)設(shè)計計階階段段成本本管管理理及及控控制制工工作作要要點點5、、為為優(yōu)優(yōu)化化結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計計，，在在結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)計計算算書書完完成成后后，，結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)配配筋筋開開始始前前，，由由工工程程技技術(shù)術(shù)部部組組織織專專業(yè)業(yè)人人員員或或?qū)＜壹翌欘檰枂枌υO(shè)設(shè)計計單單位位的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)計計算算書書進進行行專專業(yè)業(yè)論論證證，，根根據(jù)據(jù)論論證證意意見見修修訂訂合合理理后后再再據(jù)據(jù)以以進進行行結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計計，，以以確確保保結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計計及及配配筋筋的的合合理理性性；；實實現(xiàn)現(xiàn)過過程程造造價價控控制制。。此此階階段段性性工工作作要要求求應應在在施施工工圖圖設(shè)設(shè)計計任任務(wù)務(wù)書書中中明明確確。。三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程②設(shè)設(shè)計計階階段段成本本管管理理及及控控制制工工作作要要點點6、、合合約約預預算算部部在在各各階階段段設(shè)設(shè)計計過過程程中中，，參參與與過過程程審審核核工工作作，，并并負負責責提提出出成成本本建建議議，，由由工工程程技技術(shù)術(shù)部部提提交交設(shè)設(shè)計計單單位位；；一一旦旦出出現(xiàn)現(xiàn)超超限限額額指指標標的的情情況況，，應應及及時時反反饋饋工工程程技技術(shù)術(shù)部部，，工工程程技技術(shù)術(shù)部部應應督督促促設(shè)設(shè)計計單單位位及及時時調(diào)調(diào)整整。。三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程②設(shè)設(shè)計計階階段段目前前工工作作環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)中中的的問問題題及及注注意意事事項項1、、因因?qū)賹偃呥吂すこ坛?，，出出圖圖后后包包括括過過程程圖圖紙紙及及時時轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)合合約約預預算算部部（（合合約約預預算算部部應應關(guān)關(guān)注注設(shè)設(shè)計計工工作作進進程程）），，便便于于合合約約預預算算部部及及時時進進行行核核算算，，落落實實限限額額設(shè)設(shè)計計要要求求。。2、、因因設(shè)設(shè)計計組組織織框框架架比比較較復復雜雜，，配配合合單單位位較較多多，，做做好好設(shè)設(shè)計計組組織織工工作作。。如如TT未未復復核核抗抗拔拔錨錨桿桿問問題題。。3、、設(shè)設(shè)計計單單位位提提供供概概預預算算書書必必須須達達到到可可以以驗驗證證成成本本核核算算的的要要求求，，否否則則無無法法判判斷斷限限額額設(shè)設(shè)計計是是否否可可以以落落實實（（如如不不提提供供主主材材價價格格等等））。。設(shè)設(shè)計計部部協(xié)協(xié)助助落落實實工工作作要要求求。。4、、落落實實設(shè)設(shè)計計交交底底工工作作。。保保證證設(shè)設(shè)計計要要求求及及成成本本管管理理要要求求能能被被設(shè)設(shè)計計單單位位全全面面的的理理解解和和接接受受。。5、、加加強強設(shè)設(shè)計計評評審審工工作作，，適適當當預預留留評評審審時時間間。。設(shè)設(shè)計計成成果果需需按按要要求求提提供供，，否否則則影影響響評評審審效效果果。。如如精精裝裝初初設(shè)設(shè)評評審審缺缺效效果果圖圖、、材材料料樣樣板板等等。。三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程③招招投投標標階階段段合約約預預算算部部負負責責加加強強招招標標過過程程管管理理，，保保證證招招標標技技術(shù)術(shù)條條件件、、標標準準與與產(chǎn)產(chǎn)品品選選型型定定位位標標準準的的一一致致性性，，通通過過招招標標有有效效控控制制成成本本，，以以保保證證目目標標成成本本不不被被突突破破。。公司司控控制制性性文文件件為為《《項項目目采采購購合合約約管管控控表表》》任務(wù)務(wù)性性質(zhì)質(zhì)：：第第一一版版————一一級級計計劃劃；終終版版————重重點點業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)工工作作三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程③招招投投標標階階段段《項項目目采采購購合合約約管管控控表表》》編編制制第一一版版：：編編制制依依據(jù)據(jù)項項目目定定位位、、建建筑筑方方案案和和項項目目設(shè)設(shè)計計階階段段目目標標成成本本指指導導書書；；項項目目建建筑筑方方案案設(shè)設(shè)計計經(jīng)經(jīng)過過公公司司審審批批通通過過后后開開始始編編制制，，總總包包招招標標文文件件報報審審且且初初步步設(shè)設(shè)計計（（深深化化方方案案））出出圖圖前前，，完完成成審審批批。。終版版：：在在外外立立面面、、精精裝裝修修等等專專項項方方案案設(shè)設(shè)計計經(jīng)經(jīng)過過公公司司審審批批通通過過后后，，專專項項招招標標文文件件報報審審且且精精裝裝施施工工圖圖（（如如為為毛毛坯坯房房應應在在建建筑筑施施工工圖圖））出出圖圖前前，，完完成成編編制制和和審審批批。。三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程③招招投投標標階階段段《項項目目采采購購合合約約管管控控表表》》編編制制第一一版版：：指指導導初初步步設(shè)設(shè)計計（（深深化化方方案案））、、電電梯梯項項下下的的部部品品選選型型、、指指導導總總包包招招標標工工作作等等；；終版版：：指指導導精精裝裝施施工工圖圖（（如如為為毛毛坯坯房房應應在在建建筑筑施施工工圖圖））、、指指導導部部品品選選型型、、指指導導專專項項招招標標、、二二級級計計劃劃（（招招標標部部分分））的的編編制制及及執(zhí)執(zhí)行行依依據(jù)據(jù)、、、、項項目目實實施施等等；；三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程③招招投投標標階階段段《項項目目采采購購合合約約管管控控表表》》編編制制城市市公公司司總總經(jīng)經(jīng)理理負負責責組組織織合約約預預算算部部為為主主控控部部門門，，工工程程技技術(shù)術(shù)部部、、項項目目部部、、經(jīng)經(jīng)營營開開發(fā)發(fā)部部為為共共同同參參與與部部門門總部部相相關(guān)關(guān)部部門門參參與與評評審審，，公公司司總總經(jīng)經(jīng)理理參參加加成成果果評評審審會會紙質(zhì)質(zhì)文文件件進進行行審審批批會會簽簽采控表表時間間節(jié)點點應與與工程程計劃劃保持持一致致。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段《項目目采購購合約約管控控表》》編制制城市公公司總總經(jīng)理理負責責組織織合約預預算部部為主主控部部門，，工程程技術(shù)術(shù)部、、項目目部、、經(jīng)營營開發(fā)發(fā)部為為共同同參與與部門門總部相相關(guān)部部門參參與評評審，，公司司總經(jīng)經(jīng)理參參加成成果評評審會會紙質(zhì)文文件進進行審審批會會簽采控表表時間間節(jié)點點應與與工程程計劃劃保持持一致致。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標重點招招標項項目成成立招招標小小組，，并召召開標標前準準備會會，編編制《《招標標方案案》明確招招標小小組工工作計計劃和和職責責確定評評標方方法（（原則則上工工程承承包類類和供供貨+安裝裝類招招標應應使用用綜合合評價價法。。技術(shù)術(shù)標準準明確確、統(tǒng)統(tǒng)一的的材料料設(shè)備備采購購可以以使用用最低低價法法）確定技技術(shù)標標打分分原則則確定本本招標標重點點關(guān)注注項其他需需明確確的事事項三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標招標公公告管管理資格預預審管管理發(fā)標管管理招標文文件編編制回標管管理清標管管理評標管管理定標管管理采購計計劃管管理三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標1、資資格預預審文文件收收集結(jié)結(jié)束后后，由由合約約預算算部組組織工工程技技術(shù)部部參加加對提提供資資格預預審文文件的的報名名單位位進行行實地地考察察（考考察人人員至至少為為兩個個部分分兩人人或兩兩人以以上）），完完成《《供方方企業(yè)業(yè)實地地考察察評分分表》》三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標1、資資格預預審文文件收收集結(jié)結(jié)束后后，由由合約約預算算部組組織工工程技技術(shù)部部參加加對提提供資資格預預審文文件的的報名名單位位進行行實地地考察察（考考察人人員至至少為為兩個個部分分兩人人或兩兩人以以上）），完完成《《供方方企業(yè)業(yè)實地地考察察評分分表》》三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標2、招招標圖圖紙采控表表中規(guī)規(guī)定了了招標標圖紙紙?zhí)峤唤坏臅r時間；；招標圖圖紙要要求設(shè)設(shè)計主主管及及其部部門經(jīng)經(jīng)理在在首頁頁簽字字；招標圖圖紙存存檔三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標3、選選型定定板（（定板板封樣樣）（（此項項工作作非針針對單單項招招標進進行，，而是是針對對所有有需要要選型型定板板的系系統(tǒng)和和材料料一次次性完完成定定板））主控部部門：：工程程技術(shù)術(shù)部；；配合合部門門：合合約預預算部部定板工工作依依據(jù)：：《項項目產(chǎn)產(chǎn)品定定位標標準表表》、、設(shè)計計要求求及圖圖紙、、技術(shù)術(shù)研究究和材材料設(shè)設(shè)備調(diào)調(diào)研成成果、、材料料設(shè)備備廠商商提供供樣品品、合合約預預算部部的成成本分分析意意見等等定板評評審會會：工工程技技術(shù)部部牽頭頭，合合約預預算部部、項項目部部、主主管副副總、、城市市公司司總經(jīng)經(jīng)理參參加，，確定定系統(tǒng)統(tǒng)及材材料設(shè)設(shè)備的的選型型三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標4、所所有材材料設(shè)設(shè)備定定板工工作需需在終終版《《項目目采購購合約約管控控表》》編制制完成成之前前完成成并在在采控控表中中體現(xiàn)現(xiàn)結(jié)果果，如如無法法在此此階段段完成成的定定板工工作，，必須須在該該項材材料設(shè)設(shè)備招招標之之前完完成。。定板封封樣材材料設(shè)設(shè)備由由城市市公司司工程程技術(shù)術(shù)部負負責組組織簽簽認后后，移移交合合約預預算部部；合合約預預算部部根據(jù)據(jù)定板板封樣樣進行行招標標采購購成果輸輸出：：定板板會議議紀要要；實實物封封樣；；文字字或圖圖片封封樣等等。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標5、招招標文文件招標文文件的的編制制職責責劃分分招標文文件的的標準準文本本（組組成））（OA管管理中中心））技術(shù)標標文本本可參參照技術(shù)標標標準準評標標表格格(OA評評標管管理辦辦法模模塊)技術(shù)標標準技術(shù)研研究成成果三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標6、招招標文文件應注意意的幾幾個問問題清單招招標公開開開標招標人人重點點關(guān)注注項設(shè)設(shè)置原原則選擇綜綜合評評價法法或最最低價價法是合同同的組組成部部分三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標7、清清標技術(shù)標標澄清清經(jīng)濟標標澄清清項目經(jīng)經(jīng)理和和項目目班子子述標標（總總包、、機電電總包包、幕幕墻、、電梯梯、精精裝修修、空空調(diào)等等專業(yè)業(yè)招標標需進進行述述標會會）三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標8、評評標初步評評審：：合格格性評評審，，不進進行打打分技術(shù)標標評標標技術(shù)標標標準準評標標表格格重點關(guān)關(guān)注項項評審審原則則技術(shù)標標打分分原則則合作伙伙伴評評價及及考察察打分分原則則技術(shù)標標“綜綜合評評述””欄填填寫技術(shù)標標評標標情況況綜述述：包包括排排名和和建議議三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程③招投投標階階段分項招招標8、評評標經(jīng)濟標標評標標對于總總價和和分項項報價價的綜綜合分分析與成本本指標標進行行對比比經(jīng)濟標標評標標情況況綜述述：包包括排排名和和建議議評標情情況綜綜述：：推薦薦兩個個中標標候選選人評標結(jié)結(jié)果的的內(nèi)部部審核核：技技術(shù)標標；經(jīng)經(jīng)濟標標均應應相關(guān)關(guān)部門門經(jīng)理理審核核簽字字評標報報告模模板：：《附附件1：初初步評評審記記錄表表》、、《附附件2：技技術(shù)表表評標標記錄錄表》》和《《附件件3：：經(jīng)濟濟標評評標記記錄表表》填填寫《《附件件4：：評標標情況況匯總總表》》三、各階段相相關(guān)成本管理理流程③招投標階段段分項招標9、定標封樣樣工程技術(shù)部根根據(jù)中標單位位的樣品組織織進行定標封封樣填寫《定標材材料設(shè)備封樣樣清單》連同實物樣品品一并移交城城市公司項目目部進行書面面交接材料設(shè)備到場場后，項目部部負責對比封封樣的樣品，，并按照《材材料設(shè)備驗收收管理流程》》的規(guī)定進行行進場驗收三、各階段相相關(guān)成本管理理流程③招投標階段段分項招標9、邀請招標標職責劃分：概概念方案、建建筑方案設(shè)計計類邀請招標標由技術(shù)部負負責，其他設(shè)設(shè)計類邀請招招標由工程技技術(shù)部負責，，工程和材料料設(shè)備類邀請請招標由合約約預算部負責責，咨詢類邀邀請招標由業(yè)業(yè)務(wù)部門負責責邀請單位的來來源：公司戰(zhàn)戰(zhàn)略合作伙伴伴邀請供方、、ERP供方方信息庫中的的合格供方及及相關(guān)部門推推薦等，可不不在公司外網(wǎng)網(wǎng)公告。邀請招標招標標文件的編寫寫可參照公開開招標招標文文件的編制邀請招標的入入圍、發(fā)標、、答疑、評標標、定標和招招標資料管理理與公開招標標相同三、各階段相相關(guān)成本管理理流程③招投標階段段分項招標10、議標議標范圍《項目采購合合約管控表》》中審批為議議標的項目50萬元以下下的工程招標標、材料采購購和咨詢類招招標戰(zhàn)略合作執(zhí)行行通知書規(guī)定定為具有“優(yōu)優(yōu)先議價權(quán)””的戰(zhàn)略合作作伙伴采購采購合約管控控表中審批為為應進行公開開招標或邀請請招標而要變變更采購方式式的，應由責責任部門填寫寫《免招標申申請表》，按按授權(quán)手冊審審批后方可進進行議標采用議標時，，責任部門會會同相關(guān)部門門收集供方信信息并進行資資格預審，確確定不少于兩兩家議標對象象，參加議標標的全部單位位不得由同一一個部門推薦薦議標結(jié)論形成成后由責任部部門填寫《定定標會簽單》》，以《議標標對比表》和和《附談判記記錄》作為附附件，按《授授權(quán)手冊》審審批定標三、各階段相相關(guān)成本管理理流程③招投標階段段分項招標11、直接洽洽談采購直接洽談采購購范圍戰(zhàn)略合作執(zhí)行行通知書規(guī)定定為直接洽談?wù)労灱s的《項目采購合合約管控表》》中審批為直直接洽談采購購的采購合約管控控表中審批為為應進行公開開招標或邀請請招標而要變變更采購方式式的，應由責責任部門填寫寫《免招標申申請表》，選選擇直接洽談?wù)劜少彿绞讲⒉⒄f明原因后后，按授權(quán)手手冊審批后方方可進行直接接洽談簽約直接洽談采購購可以直接與與一家企業(yè)洽洽談價格并簽簽認《談判記記錄》。之后后按《合同管管理作業(yè)指引引》報審合同同，合同會簽簽單需要以批批準為直接洽洽談采購的《《免招標申請請表》、《談?wù)勁杏涗洝泛秃徒?jīng)過我方審審核的報價文文件作為附件件一同報審三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程③招招投投標標階階段段分項項招招標標12、、問問題題集集中中點點1、、考考察察評評分分表表填填寫寫不不及及時時2、、技技術(shù)術(shù)標標編編制制欠欠缺缺3、、技技術(shù)術(shù)標標評評標標欠欠缺缺4、、選選型型定定版版影影響響進進度度三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程④施施工工及及結(jié)結(jié)算算階階段段分項項招招標標12、、問問題題集集中中點點1、、考考察察評評分分表表填填寫寫不不及及時時2、、技技術(shù)術(shù)標標編編制制欠欠缺缺3、、技技術(shù)術(shù)標標評評標標欠欠缺缺4、、選選型型定定版版影影響響進進度度三、、各各階階段段相相關(guān)關(guān)成成本本管管理理流流程程④施施工工及及結(jié)結(jié)算算階階段段施工工組組織織、、質(zhì)質(zhì)量量、、進進度度、、安安全全控控制制、、驗驗收收等等工工作作詳詳見見公公司司工工程程管管理理流流程程三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段施工組組織、、質(zhì)量量、進進度、、安全全控制制、驗驗收等等工作作詳見見公司司工程程管理理流程程三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段施工組組織、、質(zhì)量量、進進度、、安全全控制制、驗驗收等等工作作詳見見公司司工程程管理理流程程三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理1、概概要目的：對城城市公公司變變更洽洽商工工作進進行規(guī)規(guī)范，，使變變更洽洽商能能得到到及時時有效效的處處理。。適用范范圍：適用用各城城市公公司所所有項項目變變更洽洽商管管理主導主主控部部門：：總部成成本管管理中中心（（主導導）、、總部部客服服中心心（客客戶洽洽商主主導））、城城市公司司項目目部（（主控控）、、城市市公司司經(jīng)營營開發(fā)發(fā)部（（客戶戶洽商商主控控）三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理2、分分類：設(shè)計變變更：因補補充設(shè)設(shè)計內(nèi)內(nèi)容、、設(shè)計計錯漏漏等原原因產(chǎn)產(chǎn)生的的變更更；工程洽洽商：處理理合同同外施施工中中的突突發(fā)事事件或或為滿滿足現(xiàn)現(xiàn)場施施工條條件等等產(chǎn)生生的洽洽商；；甲方變變更：為滿滿足我我公司司需要要調(diào)整整產(chǎn)品品標準準或施施工安安排，，引起起的變變更和和洽商商；客戶洽洽商：因客客戶購購房提提出產(chǎn)產(chǎn)品修修改要要求而而產(chǎn)生生的變變更。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理3、表表單介介紹（（《設(shè)設(shè)計變變更通通知單單》、、《工工程洽洽商記記錄》》、《《變更更（洽洽商））工程程量確確認單單》、、《變變更（（洽商商）審審批單單》、、《變變更（（洽商商）費費用月月報表表》））4、授授權(quán)手手冊中中與變變更洽洽商相相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（（長沙沙城市市公司司）施工圖圖交底底后發(fā)發(fā)生的的集中中設(shè)計計變更更城城市市公司司工程程技術(shù)術(shù)部發(fā)發(fā)起審審批變更（（洽商商）的的審批批項項目目部發(fā)發(fā)起審審批變更洽洽商費費用審審定三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理5、操操作要要點設(shè)計變變更也也必須須由項項目部部按公公司流流程報報審，，不得得直接接簽發(fā)發(fā)到工工地，，更不不能對對圖紙紙直接接替換換。替替換圖圖紙視視同于于設(shè)計計變更更。設(shè)計變變更通通知書書和洽洽商記記錄單單不能能直接接對變變更洽洽商金金額進進行確確認。。5萬以以內(nèi)變變更洽洽商可可以紙紙質(zhì)文文件在在現(xiàn)場場審批批，項項目部部主管管工程程師每每月20日日前將將已經(jīng)經(jīng)審批批的變變更洽洽商按按合同同以““正式式變更更”形形式進進行ERP集中中登記記。（（注意意是登登記，，不是是重走走一遍遍流程程）將將在ERP上自自動生生成的的變更更單號號（流流水號號），，填寫寫在紙紙質(zhì)《《變更更（洽洽商））審批批單》》上。。公司內(nèi)內(nèi)部審審批完完畢后后，由由項目目經(jīng)理理代表表公司司簽署署《設(shè)設(shè)計變變更通通知單單》或或《工工程洽洽商記記錄》》。（（注意意項目目經(jīng)理理是我我司在在工程程合同同上唯唯一甲甲方代代表，，別人人無權(quán)權(quán)簽署署）三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理6、操操作要要點需核定定工程程量的的項目目主管管應召召集合合約預預算部部主管管、監(jiān)監(jiān)理工工程師師、施施工單單位相相關(guān)人人員共共同到到現(xiàn)場場測量量確認認，填填寫《《變更更（洽洽商））工程程量確確認單單》。。項目部部主管管將洽洽商執(zhí)執(zhí)行情情況書書面填填寫到到項目目存檔檔的《《變更更（洽洽商））審批批單》》“執(zhí)執(zhí)行情情況””欄中中，合合約預預算部部復核核簽字字手續(xù)續(xù)是否否齊全全。在在《變變更（（洽商商）審審批單單》中中未填填寫““執(zhí)行行情況況”欄欄內(nèi)容容的《《設(shè)計計變更更通知知單》》或《《工程程洽商商記錄錄》不不能作作為結(jié)結(jié)算依依據(jù)。。項目竣竣工并并開始始辦理理集中中入住住后，，再發(fā)發(fā)生變變更洽洽商的的，按按《授授權(quán)手手冊》》中““集中中辦理理入住住后變變更（（洽商商）””規(guī)定定權(quán)限限審核核后，，報公公司總總經(jīng)理理最終終審定定后，，方可可實施施。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理7、操操作要要點城市公公司項項目部部及合合約預預算部部應在在3個個月以以內(nèi)審審定變變更（（洽商商）費費用預預算。?！蹲冏兏ǎㄇ⑸躺蹋┵M費用月月報表表》中中單項項費用用因特特殊情情況暫暫時無無法與與施工工單位位達成成一致致的可可以甩甩項審審批，，但須須在審審批意意見中中寫明明，并并將該該項刪刪除。。對應每每份合合同的的變更更（洽洽商））費用用審定定金額額累計計超過過合同同金額額的10%時，，施工工單位位可按按形象象進度度將變變更洽洽商完完成工工程量量部分分，并并入應應付款款審核核，按按合同同約定定的付付款方方式支支付工工程進進度款款。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理8、操操作要要點工程竣竣工驗驗收完完成，，對方方結(jié)算算資料料報送送我司司之后后，不不得補補辦已已完工工程的的變更更（洽洽商））審批批。結(jié)結(jié)算后后確需需工程程改造造的，，需簽簽訂合合同，，并按按公司司合同同管理理作業(yè)業(yè)指引引規(guī)定定執(zhí)行行。根據(jù)項項目進進展，，對于于進入入施工工期的的項目目，合合約預預算部部經(jīng)理理每月月至少少組織織召開開一次次現(xiàn)場場洽商商處理理工作作例會會，參參會人人員為為項目目經(jīng)理理、項項目部部主管管、合合約預預算部部經(jīng)理理、預預算主主管、、工程程技術(shù)術(shù)部相相關(guān)人人員，，會同同施工工單位位、監(jiān)監(jiān)理工工程師師，共共同解解決已已上報報洽商商審核核確認認中遇遇到的的問題題，并并將會會議確確定內(nèi)內(nèi)容記記入會會議紀紀要。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理聯(lián)檢中中的問問題1、施施工過過程中中以替替換圖圖紙形形式進進行圖圖紙變變更，，未按按要求求進行行設(shè)計計變更更審批批；2、、變更更洽商商簽發(fā)發(fā)人為為工程程師或或設(shè)計計人員員，未未按要要求由由項目目經(jīng)理理統(tǒng)一一簽發(fā)發(fā)；3、、變更更洽商商存檔檔缺失失、多多版本本、發(fā)發(fā)放不不及時時；4、、《變變更（（洽商商）工工程量量確認認單》》簽字字不全全，無無合約約預算算部成成本主主管簽簽字；；5、洽洽商月月報審審批未未按作作業(yè)指指引要要求時時限完完成；；6、、5萬萬以下下變更更洽商商紙質(zhì)質(zhì)審批批完成成后，，未及及時在在ERP登登記，，或登登記后后未反反寫流流水號號;7、、洽商商事項項先實實施后后審批批,且且未按按作業(yè)業(yè)指引引要求求于變變更實實施后后五個個工作作日內(nèi)內(nèi)，補補齊所所有手手續(xù)。。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段變更洽洽商管管理目前操操作存存在的的問題題1、洽洽商是是否可可實施施必須須經(jīng)內(nèi)內(nèi)部溝溝通確確定，，經(jīng)技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟分分析后后確定定是否否可行行，如如情況況緊急急應先先進行行電話話溝通通。2、嚴嚴格按按公司司流程程進行行會簽簽，并并在公公司要要求時時間內(nèi)內(nèi)完成成。3、避避免施施工單單位將將自身身應承承擔的的責任任通過過變更更進行行費用用轉(zhuǎn)嫁嫁。4、安安排工工作時時不要要直接接表態(tài)態(tài)可以以進行行費用用補償償，而而是表表示按按合同同辦理理即可可。5、嚴嚴格施施工驗驗收，，是否否按洽洽商單單進行行施工工。三、各各階段段相關(guān)關(guān)成本本管理理流程程④施工工及結(jié)結(jié)算階階段施工過過程管管理目前操作存在在的問題1、臨電影響響施工，損失失較大，應及及時準備好施施工條件。2、施工手續(xù)續(xù)及時辦理，，否則影響施施工，增加成成本。3、護坡單位位施工排水措措施一直不到到位，缺乏有有效管理。4、加強施工工組織，對施施工單位交叉叉施工期間范范圍變化要及及早進行書面面確認或通過過工作聯(lián)系單單確認，對施施工單位未達達到施工要求求、未按責任任范圍完成相相應國內(nèi)工作作都要及時書書面確認。如如護坡單位自自行開外工作作面就沒有通通知土方單位位核減工程量量。5、充分發(fā)揮揮監(jiān)理公司管管理職能，資資料管理不到到位等問題要要解決，合理理建議未有效效采納。6、充分發(fā)揮揮擔保公司管管理職能，擔擔保公司只關(guān)關(guān)注現(xiàn)場情況況，未有效的的開展管理工工作三、各階段相相關(guān)成本管理理流程④施工及結(jié)算算階段合同管理詳見公司合同同管理流程三、各階段相相關(guān)成本管理理流程④施工及結(jié)算算階段合同管理需注注意的問題1、合同交底底：由合約預算部部與合同經(jīng)辦辦部門在現(xiàn)場場組織合同溝溝通交底會，，視項目具體體情況對多個個合作伙伴集集中或分別組組織，合約預預算部、工程程技術(shù)部、項項目部、監(jiān)理理公司、總承承包商、承包包商等相關(guān)人人員參加，對對合同范圍、、分界、合同同變更、洽商商、進度款、、重點技術(shù)要要求、違約責責任及處理方方式、合作伙伙伴評價等事事項進行交底底和答疑，各各參會部門及及單位需書面面簽到。合同交底會事事項應以會議議紀要形式記記錄，經(jīng)合約約預算部經(jīng)理理審核后簽發(fā)發(fā)，會議紀要要由合約預算算部下發(fā)至各各參會部門及及單位,參會會單位需簽收收確認。合同交底會簽簽到表、會議議紀要、簽收收確認單由合合約預算部行行政助理存檔檔備查。三、各階段相相關(guān)成本管理理流程④施工及結(jié)算算階段合同管理需注注意的問題2、合同范圍圍調(diào)整：工程、材料、、設(shè)備、設(shè)計計、咨詢類合合同：當合同同范圍外增加加的內(nèi)容，預預計金額超出出50萬以上上的，一律簽簽訂補充協(xié)議議。三、各階段相相關(guān)成本管理理流程④施工及結(jié)算算階段合同管理需注注意的問題3、往來文件件：合同執(zhí)行過程程中，對影響響合同履行的的事項及決定定（包括工期期變更、技術(shù)術(shù)質(zhì)量要求變變更等）應以以書面形式記記錄并由經(jīng)辦辦部門（設(shè)計計類合同為技技術(shù)部或工程程技術(shù)部，工工程類合同為為項目部或工工程技術(shù)部））負責人簽字字確認，經(jīng)辦辦部門存檔，，同時發(fā)合約約預算部一份份備案。公司發(fā)出文件件時，應以法法律規(guī)定的有有效方式發(fā)送送，并要求對對方工作人員員簽收并保留留發(fā)出的憑證證；如對方拒拒收應立即改改為掛號、郵郵政特快專遞遞方式重發(fā)，，填寫郵政特特快專遞時在在備注中寫明明函件的簡要要內(nèi)容，并將將發(fā)送憑證報報部門行政助助理存檔；傳傳真不具備法法律約束力，，僅可作為工工作聯(lián)系之用用。三、各階段相相關(guān)成本管理理流程④施工及結(jié)算算階段合同管理需注注意的問題3、往來文件件：接收對方文件件時，要求來來文單位對其其文件（包括括附件、附圖圖）加蓋有效效印章，如不不能蓋章則必必須由其負責責人簽字方能能作為有效文文件，經(jīng)辦部部門負責在接接收時進行驗驗證。對不滿滿足有效性的的文件，要求求其糾正后再再發(fā)。經(jīng)辦部部門在收文過過程中僅為