我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策取向2

我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策取向甘智和

今年是黨的十六大召開(kāi)后全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，各方面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的熱情高漲。盡管突如其來(lái)的非典疫情給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊，但在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下；按照一手抓防治非典這件大事不放松、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖的部署，全國(guó)上下萬(wàn)眾一心，扎實(shí)工作，奪取了抗擊非典、促進(jìn)發(fā)展的雙勝利。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻考驗(yàn)中依然保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，企業(yè)自主增長(zhǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8．2％；增長(zhǎng)速度是近幾年同期最快的。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)56．7％。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

1.增速加快2.結(jié)構(gòu)改善3.效益提高層4.活力增強(qiáng)5.價(jià)格回升增速加快

工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。這成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。1—7月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16．4％，增近比去年同期高4．6個(gè)百分點(diǎn)，是1994年以來(lái)同期的最高增速。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70％。二是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。前七個(gè)月．固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)32．7％．比去年同期加快8．6個(gè)百分點(diǎn)。三是對(duì)外貿(mào)易和吸收外資保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。l—7月，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)37．9％，比去年同期加快23．1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長(zhǎng)33．4%，加快17．2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)42．9％，加快29．7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，實(shí)際利用外資達(dá)到303億美元，增長(zhǎng)34．3％，增幅提高15．6個(gè)百分點(diǎn)。外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加。截至7月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額3565億美元，比去年末增加701億美元。結(jié)構(gòu)改善技術(shù)含量較高的制造業(yè)成為工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。電子信息產(chǎn)品、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、化工、冶金等5個(gè)行業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)8．2個(gè)百分點(diǎn)。通信設(shè)備、微型電子計(jì)算機(jī)、大規(guī)模集成電路等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，發(fā)電設(shè)備，環(huán)保設(shè)備、金屬切削機(jī)床等投資類產(chǎn)品產(chǎn)量增幅都在38％以上。船舶生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)17．3％，發(fā)電量增長(zhǎng)15．3％。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高附加值的出口商品比重繼續(xù)增加，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口同比分別增長(zhǎng)41．5％和54．8％，占全部出口的比重超過(guò)50％和23％。東中西部均呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。為促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債有40％以上投向了西部，上半年西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)超過(guò)程44。8％，比中、東部地區(qū)均高6．5個(gè)百分點(diǎn)。效益提高1一7月，全國(guó)財(cái)政收入12922億元，同比增長(zhǎng)25．3％。收支相抵，收大于支1441億元，同比多節(jié)余1106億元。企業(yè)利潤(rùn)明顯增加。上半年，工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)56．7%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)同比增長(zhǎng)77。4％。在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有37個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增加。工業(yè)產(chǎn)銷率97．15％，繼續(xù)保持較高水平。活力增強(qiáng)在固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源中，企事業(yè)單位自籌的資金同比增長(zhǎng)51。2％，大大高于預(yù)算內(nèi)資金12．7％的增幅。所占比重超過(guò)47％，而預(yù)算內(nèi)資金所占比重僅為5％。在固定資產(chǎn)投資所有制結(jié)構(gòu)中．集體經(jīng)濟(jì)投資2259億元，增長(zhǎng)37．8％，加快20．8個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資2016億元，增長(zhǎng)14。1％，加快4．5個(gè)百分點(diǎn)。這表明社會(huì)投資的積極性得到釋放，微觀經(jīng)濟(jì)主體自主增長(zhǎng)能力不斷提高。價(jià)格回升2002年四季度以來(lái)，生產(chǎn)資料和工業(yè)品出廠月度同比價(jià)格指數(shù)先后止降轉(zhuǎn)升；居民消費(fèi)價(jià)格總水平降幅也l逐步縮小，今年1月由降轉(zhuǎn)升，比去年同期上升0．4％。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平和生產(chǎn)資料價(jià)格總水平雙雙回升，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0．6％，生產(chǎn)資料市場(chǎng)銷售價(jià)格總水平上升6．7％，一些先導(dǎo)性價(jià)格穩(wěn)定上升。如燃料價(jià)格上漲。4。7%二.今年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)、出口、效益保持較快增長(zhǎng)。12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中，石化、有色、電力、電子、輕工和煙草6個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增速加快，其它行業(yè)增速有不同程度減緩。各行業(yè)效益保持較快增長(zhǎng)水平。貨物運(yùn)輸保持較快增長(zhǎng)，旅客運(yùn)量穩(wěn)步回升。產(chǎn)銷銜接接情況良良好。8月份，，全國(guó)工工業(yè)產(chǎn)品品銷售率率為98.74%，同同比提高高0.39個(gè)百百分點(diǎn)，，在上月月達(dá)到前前7個(gè)月月月度最最好水平平后，本本月比上上月又提提高0.25個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，其中中輕、重重工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)銷率分分別為98.82%和和98.7%。。1-8月累計(jì)計(jì)產(chǎn)銷率率為97.53%，同同比提高高0.17個(gè)百百分點(diǎn)。。工業(yè)產(chǎn)品品出口保保持快速速增長(zhǎng)。8月份，，工業(yè)企企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)出口交交貨值2318億元，，同比增增長(zhǎng)28.5%，增速速比上月月加快0.2個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。1-8月累累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)出口交交貨值16237億元元，同比比增長(zhǎng)29.3%。效益水平平繼續(xù)提提高生產(chǎn)資料料出廠價(jià)價(jià)格保持持回升態(tài)態(tài)勢(shì)。生活資資料出廠廠價(jià)格繼繼續(xù)下降降。8月份，，工業(yè)品品出廠價(jià)價(jià)格比去去年同月月上漲1.4%.其中中生產(chǎn)資資料價(jià)格格上漲2.4%，生活活資料價(jià)價(jià)格下降降1.4%。在在生產(chǎn)資資料中，，采掘工工業(yè)、原原料工業(yè)業(yè)產(chǎn)品出出廠價(jià)格格分別上上漲6.5%和和5.1%，加加工工業(yè)業(yè)同比持持平。在在生活資資料中，，耐用消消費(fèi)品、、一般日日用品、、衣著類類產(chǎn)品出出廠價(jià)格格分別下下降4.5%、、0.5%和0.1%，食品品類上漲漲0.3%。1-8月月平均，，工業(yè)品品出廠價(jià)價(jià)格比去去年同月月上漲2.6%，其中中生產(chǎn)資資料價(jià)格格上漲4%，生生活資料料價(jià)格下下降1.3%。。鋼鐵工工業(yè)業(yè)今年1-9月鋼鋼產(chǎn)量15985萬(wàn)噸噸,同比比增加1520噸,增增長(zhǎng)21.634%.生產(chǎn)生鐵鐵14741萬(wàn)萬(wàn)噸,同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)幅度1434萬(wàn)噸,增長(zhǎng)幅幅度18.91%.生產(chǎn)鋼材材17029萬(wàn)萬(wàn)噸同比比增長(zhǎng)幅幅度641萬(wàn)噸噸,同比比增長(zhǎng)幅幅度19.42%1-8月月重點(diǎn)大大中型鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)利利潤(rùn)304.1億元重點(diǎn)鋼鐵鐵企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)銷率達(dá)達(dá)標(biāo)100.18%汽車(chē)工工業(yè)業(yè)2002年完成成i業(yè)總總產(chǎn)值（（現(xiàn)價(jià)））4188億元元，工業(yè)業(yè)增加值值1051億元元，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)利潤(rùn)263億億元。全年共生生產(chǎn)汽車(chē)車(chē)325萬(wàn)輛，，其中轎轎車(chē)109萬(wàn)輛輛。本世世紀(jì)初以以來(lái)，在在國(guó)家宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)持持續(xù)良好好的大環(huán)環(huán)境下，，我國(guó)汽汽車(chē)工業(yè)業(yè)進(jìn)入了了一個(gè)快快速發(fā)展展時(shí)期。。2001年我我國(guó)汽車(chē)車(chē)產(chǎn)量為為對(duì)233萬(wàn)輛輛，比上上年增加加13％％，2002年年達(dá)到325萬(wàn)萬(wàn)輛同比比增長(zhǎng)速速度39％。兩兩年內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)量幾乎乎翻了一一番,提提前三年年完成““十。五五”計(jì)劃劃。今年年1-8月278萬(wàn)輛輛，同比比增長(zhǎng)36%，，其中轎轎車(chē)122萬(wàn)輛輛，同比比增長(zhǎng)92%，，預(yù)計(jì)全全年產(chǎn)量量可達(dá)42O萬(wàn)萬(wàn)輛，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)30％％左右。。汽車(chē)年年產(chǎn)量在在國(guó)際上上的排名名已由2001年的的第8位位提高到到2003年的的第4位位。水泥工工業(yè)業(yè)2000~2002年年水泥產(chǎn)產(chǎn)量分別別為5.97、、6.61、7.25億噸，，增幅分分別為4.2%、10.7%和9.7%；；全行業(yè)業(yè)2000年扭扭虧為盈盈，2001、、2002年分分別實(shí)現(xiàn)現(xiàn)利潤(rùn)29.8億元和和46.5億元元。今年年以來(lái)水水泥行業(yè)業(yè)繼續(xù)保保持較好好勢(shì)頭。。今年1~8月份份，水泥泥產(chǎn)量5.1億噸噸，增幅幅為16.1%，預(yù)預(yù)計(jì)全年年可達(dá)8億噸，，較去年年凈增7000萬(wàn)噸以以上。前八個(gè)月月水泥行行業(yè)累計(jì)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷銷售收入入1050億元元，同比比增長(zhǎng)18.7%，實(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)潤(rùn)34億億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)108.8%。新型干法法水泥比比重已由由2000年的的10%提高到到2002年的的16.7%。。預(yù)計(jì)2003年還將將增加7000萬(wàn)噸熟熟料生產(chǎn)產(chǎn)能力，，比重將將達(dá)到23~24%。?？偟膩?lái)看看，經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行呈呈現(xiàn)了速速度與結(jié)結(jié)構(gòu)、質(zhì)質(zhì)量、效效益相統(tǒng)統(tǒng)一的良良好勢(shì)頭頭。。在在市場(chǎng)需需求拉動(dòng)動(dòng)下，鋼鋼鐵、建建材、有有色、汽汽車(chē)等行行業(yè)快速速增長(zhǎng)。?？陀^地地分析，，當(dāng)前我我國(guó)工業(yè)業(yè)化、城城鎮(zhèn)化進(jìn)進(jìn)程加快快，消費(fèi)費(fèi)結(jié)構(gòu)不不斷升級(jí)級(jí)，加上上在經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化背景下下國(guó)外產(chǎn)產(chǎn)業(yè)加速速向我轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，這這些行業(yè)業(yè)的快速速增長(zhǎng)有有其合理理性和必必然性，，也滿足足了經(jīng)濟(jì)濟(jì)較快增增長(zhǎng)的需需要這是是我們期期盼已久久的，成成績(jī)來(lái)之之不易，，應(yīng)倍加加珍惜。。但越是是形勢(shì)好好越是要要保持清清醒頭腦腦。要看看到當(dāng)前前經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行中一一些行業(yè)業(yè)如鋼鐵鐵、建材材、有色色、汽車(chē)車(chē)等，在在投資、、生產(chǎn)快快速增長(zhǎng)長(zhǎng)的同一一時(shí)，結(jié)結(jié)構(gòu)性矛矛盾日益益突出，，需要引引起各方方面的高高度重視視。三.值得得引起注注意的問(wèn)問(wèn)題1.部部分分地區(qū)和和行業(yè)盲盲目投資資、低水水平重復(fù)復(fù)建設(shè)設(shè)的傾傾向凸現(xiàn)現(xiàn)。2.結(jié)構(gòu)構(gòu)性矛盾盾依然十十分突出出。3.資源源、環(huán)境境約束矛矛盾突出出，可持持續(xù)發(fā)展展面臨挑挑戰(zhàn)。部分地區(qū)區(qū)和行業(yè)業(yè)盲目投投資、低低水平重重復(fù)建設(shè)設(shè)的傾向向凸現(xiàn)鋼鐵工業(yè)業(yè)從建國(guó)初初期的16萬(wàn)噸噸增加到到1億噸噸用了47年，，從1億億噸鋼產(chǎn)產(chǎn)量再增增長(zhǎng)到二二億噸，，只用了了7年的的時(shí)間。。據(jù)最新新調(diào)查，，到2005年年全國(guó)形形成總的的生產(chǎn)能能力分別別為：鐵鐵3。1億噸，，鋼3．．3億噸噸，分別別比2003年年增長(zhǎng)0．9億億噸和0．8億億噸，如如沒(méi)有大大的波動(dòng)動(dòng)，我國(guó)國(guó)鋼產(chǎn)量量增加第第三個(gè)1億噸將將只用3年時(shí)間間。需求求預(yù)測(cè)為為，2005年年鋼材實(shí)實(shí)際需求求2．5億噸（（扣除重重復(fù)材）），折合合鋼需求求量2．．7億噸噸；2010年年，鋼材材實(shí)際需需求量3．l噸噸折合鋼鋼需求量量3．3億噸。。即2005年年底形成成的鋼鐵鐵能力就就能滿足足2010年的的市場(chǎng)需需求鋼鐵鐵工業(yè)投投資已超超前5年年。2007年汽車(chē)總需求（輛）予測(cè)單位轎車(chē)微型汽車(chē)其它客車(chē)重型載重汽車(chē)其它載貨汽車(chē)總計(jì)中汽中心295萬(wàn)173萬(wàn)

40萬(wàn)

130萬(wàn)

700萬(wàn)主要企業(yè)364萬(wàn)83萬(wàn)88.5萬(wàn)38.6萬(wàn)96萬(wàn)

外國(guó)企業(yè)340萬(wàn)

電解鋁鋁截止2002年年生產(chǎn)能能力546萬(wàn)噸噸在建項(xiàng)目目47個(gè)個(gè),生產(chǎn)產(chǎn)能力500萬(wàn)萬(wàn)噸予計(jì)今年年形成生生產(chǎn)能力力750萬(wàn)噸予計(jì)分2005年形成成生產(chǎn)能能力1000萬(wàn)萬(wàn)噸,提提前5年年達(dá)到2010年予測(cè)測(cè)的表觀觀消費(fèi)量量.結(jié)構(gòu)性矛矛盾依然然十分突突出鋼材品種種結(jié)構(gòu)矛矛盾汽車(chē)工業(yè)業(yè)組織結(jié)結(jié)構(gòu)矛盾盾電解鋁工工業(yè)技術(shù)術(shù)結(jié)構(gòu)矛矛盾水泥工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)矛盾盾資源、環(huán)環(huán)境約束束矛盾突突出，可可持續(xù)發(fā)發(fā)展面臨臨挑戰(zhàn)。鐵礦對(duì)外外依存度度將劇增增到65％％，資源源嚴(yán)重不不足盡管我國(guó)國(guó)鐵礦石石資源儲(chǔ)儲(chǔ)量較為為豐富，，工業(yè)儲(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)到到200多億噸噸，但由由于我國(guó)國(guó)鐵礦絕絕大部分分品位低低、難開(kāi)開(kāi)采，長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)來(lái)鐵礦石石產(chǎn)量維維持在2.2-2.3億噸左左右(含含鐵不足足40%)。難難以滿足足我國(guó)鋼鋼鐵工業(yè)業(yè)要求，，我國(guó)進(jìn)進(jìn)口鐵礦礦石1.1億噸噸(含鐵鐵63％％）。產(chǎn)產(chǎn)鐵量占占全國(guó)的的42％％。今年年1－8月，我我國(guó)已進(jìn)進(jìn)口鐵礦礦石9676萬(wàn)萬(wàn)噸，預(yù)預(yù)計(jì)全年年可進(jìn)口口鐵礦石石1．4－l．．5億噸噸。在今今后較長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)內(nèi)，我國(guó)國(guó)自產(chǎn)鐵鐵礦石只只能滿足足二億噸噸鐵的需需求，鐵鐵礦供給給已成為為制約我我國(guó)鋼鐵鐵工業(yè)發(fā)發(fā)展的重重要因素素。預(yù)測(cè)測(cè)2010年我我國(guó)將進(jìn)進(jìn)口鐵礦礦石二億億噸左右右，產(chǎn)鐵鐵量將占占全國(guó)的的65％％。國(guó)際上鐵鐵礦石的的年自由由貿(mào)易量量?jī)H為2。4億億噸，今今年以來(lái)來(lái)，世界界鐵礦石石已是賣(mài)賣(mài)方市場(chǎng)場(chǎng)，進(jìn)口口礦石難難度逐漸漸加大，，出現(xiàn)了了取消回回扣。價(jià)價(jià)格上漲漲、品位位降低的的傾向。。受體制制因素的的影響，，目前我我國(guó)進(jìn)口口鐵礦石石缺乏統(tǒng)統(tǒng)一管理理和長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略略對(duì)策，，多頭對(duì)對(duì)外，盡盡管我國(guó)國(guó)已是世世界上最最大的鐵鐵礦石進(jìn)進(jìn)口國(guó)，，但沒(méi)有有對(duì)外談?wù)勁袡?quán)，，鐵礦價(jià)價(jià)格多年年來(lái)只有有遵從日日本鋼鐵鐵企業(yè)與與鐵礦生生產(chǎn)大國(guó)國(guó)談好的的價(jià)格執(zhí)執(zhí)行。加加之國(guó)外外鐵礦資資源主要要集中在在澳大利利亞公司司手中，，對(duì)我國(guó)國(guó)鐵礦石石戰(zhàn)略安安全構(gòu)成成威脅。。今年以以來(lái)，隨隨著我國(guó)國(guó)鋼鐵產(chǎn)產(chǎn)量大幅幅度增長(zhǎng)長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)鐵精礦礦價(jià)格已已達(dá)到600元元／噸，，焦碳價(jià)價(jià)格已超超過(guò)1000元元／噸，，比去年年翻了一一番。我國(guó)鋼鋼鐵工工業(yè)每每年能能耗占占全國(guó)國(guó)的10％％左右右，其其中電電力消消耗1400億億千瓦瓦時(shí)，，占工工業(yè)耗耗電的的11％左左右。。平均均噸鋼鋼耗新新水量量約16噸，，高出出世界界先進(jìn)進(jìn)水平平10噸以以上，，年耗耗新水水需40億億噸。。噸鋼鋼粉塵塵排放放量約約6公公斤，，是世世界先先進(jìn)水水平的的10倍倍，每每年粉粉塵排排放量量約110萬(wàn)萬(wàn)噸，，占工工業(yè)粉粉塵排排放總總量的的13％左左右。。噸鋼鋼綜合合能耗耗與世世界先先進(jìn)水水平相相比高高15-30％％。從總體體來(lái)看看，上上述這這些行行業(yè)中中存在在的盲盲目重重復(fù)建建設(shè)目目前還還是局局部性性的，，但要要清醒醒地認(rèn)認(rèn)識(shí)到到其中中潛伏伏著很很大的的危險(xiǎn)險(xiǎn)。如如果不不加以以合理理的調(diào)調(diào)控和和引導(dǎo)導(dǎo)，任任其發(fā)發(fā)展下下去，，必然然會(huì)進(jìn)進(jìn)一步步加劇劇一般般加工工工業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能力力的過(guò)過(guò)剩。。資源源消耗耗大、、技術(shù)術(shù)水低低、安安全條條件差差、污污染嚴(yán)嚴(yán)重的的矛盾盾也會(huì)會(huì)更加加突出出。這這不僅僅會(huì)延延緩我我國(guó)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和和產(chǎn)業(yè)業(yè)升級(jí)級(jí)的步步伐，，而且且也將將造成成資金金和資資源配配置上上的重重大浪浪費(fèi)。。一旦旦市場(chǎng)場(chǎng)需求求發(fā)生生變化化，勢(shì)勢(shì)必導(dǎo)導(dǎo)致這這些行行業(yè)和和相關(guān)關(guān)企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)困難難，銀銀行呆呆壞賬賬進(jìn)一一步增增加，，并可可能引引發(fā)較較大范范圍的的下崗崗失業(yè)業(yè)，形形成新新的不不穩(wěn)定定因素素。局局部問(wèn)問(wèn)題就就可能能會(huì)演演變?yōu)闉槿志謫?wèn)題題，影影響經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的的大局局，造造成經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的大起起大落落。把工作的著力力點(diǎn)放到調(diào)整整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、、提高經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)質(zhì)量上來(lái)來(lái)。對(duì)于當(dāng)前前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中中出現(xiàn)的問(wèn)題題，要區(qū)別情況，，對(duì)癥下藥，，不搞一刀切切?！膭?lì)和支支持這些行業(yè)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企企業(yè)兼并重組組，做大做強(qiáng)強(qiáng)——采取經(jīng)濟(jì)濟(jì)的、法律的的、技術(shù)的手手段，輔之以以必要的行政政措施，抑制制盲目重復(fù)建建設(shè)。采取必必要措施的落落腳點(diǎn)是，促促進(jìn)這些行業(yè)業(yè)持續(xù)健康發(fā)發(fā)展，把各方方面加快發(fā)展展的積極性保保護(hù)好、發(fā)揮揮好、引導(dǎo)好好。不能簡(jiǎn)單單地靠強(qiáng)化行行政審批充分發(fā)揮市場(chǎng)場(chǎng)要樹(shù)立正確確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展觀，要克服單純追追求增長(zhǎng)速度度的傾向，切切實(shí)機(jī)制的作作用，加強(qiáng)調(diào)調(diào)控和引導(dǎo)。?！訌?qiáng)規(guī)劃劃和政策引導(dǎo)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布布相關(guān)行業(yè)市市場(chǎng)供求和在在建能力的情情況，引導(dǎo)地地方和企業(yè)的的投資方向。?！ゾo制定定并完善行業(yè)業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)術(shù)、質(zhì)量、環(huán)環(huán)保、安全、、能耗等標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入制度。。對(duì)無(wú)生產(chǎn)許許可證、質(zhì)量量低劣、污染染嚴(yán)重、危害害人民健康的的企業(yè)，要堅(jiān)堅(jiān)決依法淘汰汰和關(guān)閉?！獙?shí)行最嚴(yán)嚴(yán)格的土地保保護(hù)制度，強(qiáng)強(qiáng)化對(duì)土地使使用的審批和和監(jiān)督，制止止違反規(guī)劃批批地和超規(guī)劃劃用地，嚴(yán)肅肅查處違法違違規(guī)侵占農(nóng)民民集體土地的的行為。清理理和整頓各類類開(kāi)發(fā)區(qū)。——完善信貸貸管理，加強(qiáng)強(qiáng)商業(yè)銀行和和宏觀調(diào)控部部門(mén)之間的協(xié)協(xié)調(diào)和配合，，規(guī)范審貸程程序，強(qiáng)化信信貸審核。從從嚴(yán)控制對(duì)能能耗高、污染染重、安全條條件差、技術(shù)術(shù)水平低的企企業(yè)的貸款。。9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Sunday,December11,202210、雨中黃葉樹(shù)樹(shù)，燈下白頭頭人。。22:08:4722:08:4722:0812/11/202210:08:47PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。。12月月-2222:08:4722:08Dec-2211-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。22:08:4722:08:4722:08Sunday,December11,202213、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問(wèn)問(wèn)年。。12月-2212月-2222:08:4722:08:47December11,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青青山山。。。。11十十二二月月202210:08:47下下午午22:08:4712月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2210:08下午12月-2222:08December11,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/1122:08:4722:08:4711December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。10:08:47下午午10:08下下午22:08:4712月-229、沒(méi)有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Sunday,December11,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒(méi)沒(méi)有有。。。。22:08:4722:08:4722:0812/11/202210:08:47PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2222:08:4722:08Dec-2211-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。22:08:4722:08:4722:08Sunday,December11,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2222:08:4722:08:47December11,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。11十十二二月月202210:08:47下下午午22:08:4712月月-2215、楚塞三三湘接，，荊門(mén)九九派通。。。。十二月2210:08下下午12月-2222:08December11,202216、少年十十五二十十時(shí)，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/1122:08:4722:08:4711December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來(lái)來(lái)秋