司法制度概論第一章司法概述課件

司法制度概論（前言）一、學(xué)科介紹1、學(xué)科特點綜合性和實踐性2、推薦教材

司法制度概論（前言）一、學(xué)科介紹1推薦教材范愉，女，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

學(xué)術(shù)經(jīng)歷：1972－1976，陜西師范大學(xué)政教系學(xué)士1984－1987，中國人民大學(xué)法學(xué)院碩士1990－1995，日本名古屋大學(xué)博士2005－2006，美國威斯康辛大學(xué)法學(xué)院、耶魯大學(xué)、紐約大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、華盛頓大學(xué)、東北大學(xué)高級訪問學(xué)者學(xué)術(shù)領(lǐng)域：法社會學(xué)、比較法學(xué)、糾紛解決，以及比較司法制度和比較民事訴訟法等。推薦教材范愉，女，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。2二、學(xué)科的整個體系中國核心司法制度中國司法制度中國仲裁制度人民調(diào)解制度稅理士社會保険労務(wù)士土地家屋調(diào)査士海事代理士公認(rèn)會計士中國審判制度中國檢察制度中國偵察制度公証人中國民間司法制度中國司法輔助制度中國司法行政制度中國監(jiān)獄制度中國勞動教養(yǎng)制度中國律師制度中國公證制度中國法律援助制度中國司法鑒定制度二、學(xué)科的整個體系中國核心司法制度中國司法制度3目錄:第一章司法概述

第二章司法體制

第三章法律職業(yè)與法律教育

第四章法院與法官制度

第五章檢察制度

第六章律師制度

第七章警察制度

第八章司法行政制度

第九章監(jiān)獄制度與勞動教養(yǎng)制度

第十章司法程序

第十一章法律援助制度

第十二章非訴訟糾紛解決機(jī)制

第十三章司法環(huán)境與司法監(jiān)督

第十四章司法改革

目錄:第一章司法概述

第二章司法體制

第三章法律職4三、具體要求1、認(rèn)真聽課，廣泛閱讀2、考核方法（卷面50%，平時50%）（考勤、提問、作業(yè)）3、每節(jié)課程安排三、具體要求5四、學(xué)習(xí)方法教材、課外讀物、網(wǎng)站相關(guān)法學(xué)人：范愉譚世貴左衛(wèi)民四、學(xué)習(xí)方法教材、課外讀物、網(wǎng)站6寄語：子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。

——《論語·為政》程子云：博學(xué)、審問、慎思、明辨、篤行五者，廢其一，非學(xué)也。

希望同學(xué)們能主動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)！寄語：子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。7第一章司法概述

一、司法與司法權(quán)的概念二、現(xiàn)代司法制度的建立三、現(xiàn)代司法的功能與模式第一章司法概述

一、司法與司法權(quán)的概念8第一節(jié)司法與司法權(quán)的概念

一、司法與司法權(quán)（一）司法的概念由專門的國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體適用法律、處理案件的專門活動。狹義的司法特指法院的權(quán)限及其審判。廣義的指與立法與行政相對的，通過適用具體法律規(guī)范解決糾紛的一種國家的專門活動。包括除法院之外的承擔(dān)一定的司法功能（準(zhǔn)司法功能）的國家機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)。第一節(jié)司法與司法權(quán)的概念

一、司法與司法權(quán)9（二）司法權(quán)1、司法權(quán)概念是適用法律、處理案件的專屬權(quán)力。與立法權(quán)、行政權(quán)相區(qū)別，是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行司法活動的基礎(chǔ)。嚴(yán)格意義上的司法權(quán)指審判權(quán)，我國指審判權(quán)和檢察權(quán)。2、立法權(quán)：國家立法機(jī)關(guān)在其權(quán)限內(nèi)制定、認(rèn)可、修改或廢止規(guī)范性法律文件的權(quán)力。3、行政權(quán)：行政機(jī)關(guān)管理國家行政事務(wù)的權(quán)力?；顒臃绞桨Q策、組織、管理及調(diào)控。（二）司法權(quán)1、司法權(quán)概念10二、司法權(quán)理論（一）西方司法權(quán)古典理論1、亞氏第一次提出國家權(quán)力分立的觀念（公元前4世紀(jì)）認(rèn)為只有實行國家三種功能的分工，才能擁有良好的政體。缺陷：是靜態(tài)的劃分，對于三種機(jī)能在國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位及相互關(guān)系沒有認(rèn)真考察。二、司法權(quán)理論（一）西方司法權(quán)古典理論112、波利比阿（公元前201-120）《通史》中不僅指出權(quán)力分立的思想，而且提出了權(quán)力制衡的觀念。地位：具備了司法理論雛形，代表了西方古代司法權(quán)理論的最高成就。2、波利比阿（公元前201-120）12（二）西方近代司法權(quán)理論1、法國的孟德思鳩認(rèn)為國家所要解決的核心問題是如何保障和維護(hù)公民的政治自由。邏輯思路：公民政治自由優(yōu)良的政體權(quán)力合理配置而不被濫用權(quán)力制約權(quán)力（二）西方近代司法權(quán)理論1、法國的孟德思鳩132、美國的漢密爾頓認(rèn)為削弱議會的權(quán)力，強(qiáng)化司法部的權(quán)力提議議會內(nèi)部設(shè)立參議院和眾議院，三權(quán)互相滲透相互牽制，地位：對如何實現(xiàn)司法權(quán)獨立進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

亞歷山大.漢密爾頓2、美國的漢密爾頓14（三）西方現(xiàn)代司法權(quán)理論美國的本杰明·N·卡多佐

代表作《法律的生長》、《論司法過程的性質(zhì)》法社會學(xué)理論認(rèn)為司法權(quán)的重心放在司法的實際過程中，尤其從法官審理案件角度闡述司法權(quán)思想。（三）西方現(xiàn)代司法權(quán)理論美國的本杰明·N·卡多佐15三、司法權(quán)的不同界定大司法權(quán)說：認(rèn)為司法權(quán)指審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理訴訟案件和非訴案件所享有的國家權(quán)力。甚至律師、公證、仲裁等從事與司法行為有關(guān)的權(quán)力都屬于司法權(quán)。三權(quán)說？多義說？兩權(quán)說？三、司法權(quán)的不同界定大司法權(quán)說：認(rèn)為司法權(quán)指審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)16四、司法權(quán)的特征1、獨立性

含義指司法機(jī)關(guān)和司法工作人員在從事司法裁判活動過程中獨立自主地認(rèn)定案件事實和適用法律，不受來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的影響和干預(yù)。

包括司法職能獨立、司法組織獨立和司法個體獨立。2、被動性程序方面：司法權(quán)的只能由當(dāng)事人進(jìn)行，未經(jīng)當(dāng)事人請求不能展開司法程序?qū)嶓w方面：裁判范圍只限于起訴書上所載明的被告人和被控告的事實。3、終局性法院對雙方當(dāng)事人之間的爭議作出生效裁決后，除非依照法律特別規(guī)定，不得對該項爭議進(jìn)行重新審理和裁決。另外還有程序性、專屬性、職業(yè)化四、司法權(quán)的特征1、獨立性17五、司法的構(gòu)成要素（一）司法體制一個國家有關(guān)司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、各司法機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分和相互關(guān)系的體系、制度、形式和活動原則的總稱。（二）司法組織行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)及其組織系統(tǒng)。（三）法律規(guī)范體系與司法程序（四）司法官及法律職業(yè)（五）司法環(huán)境（六）司法理念五、司法的構(gòu)成要素（一）司法體制18第二節(jié)司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立一、司法的產(chǎn)生與歷史發(fā)展（一）司法制度的起源

基于人類社會解決糾紛和利益沖突需要而產(chǎn)生，在原始社會后期。（二）古代社會的司法制度（東西方共性）1.與其他權(quán)力共同行使2.存在多元的司法體制3.法律規(guī)則與程序未成熟4.司法活動具有嚴(yán)酷性和非理性第二節(jié)司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立一、司法的產(chǎn)生與歷19二、現(xiàn)代司法制度的建立（一）西方現(xiàn)代司法制度產(chǎn)生的歷史條件

統(tǒng)一的國家形成法律職業(yè)集團(tuán)的成熟民主制度的建立（二）西方現(xiàn)代司法制度標(biāo)志

統(tǒng)一的司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使職權(quán)確立了司法公正的理念

二、現(xiàn)代司法制度的建立20三、中國司法制度的建立和發(fā)展（一）古代社會的司法制度指近現(xiàn)代資產(chǎn)階級革命之前1、奴隸制國家2、封建社會（公元前221－1840年）

司法機(jī)關(guān)設(shè)置上司法行政合體，司法程序上重刑輕民，實體程序不分，沒有職業(yè)法律家集團(tuán)，注重對司法過錯追究。三、中國司法制度的建立和發(fā)展（一）古代社會的司法制度21古代的庭審古代的庭審22（二）近現(xiàn)代司法制度的建立（1840－新中國成立）1、清末司法改革引進(jìn)司法和司法權(quán)概念，建立審判和檢察體系，頒布程序法。2、民國時期初步引進(jìn)司法原則和制度基層變革基本沒有完成3、革命根據(jù)地時期

司法簡便常識化司法民主，審理高度職權(quán)主義當(dāng)事人不承擔(dān)舉證責(zé)任（二）近現(xiàn)代司法制度的建立（1840－新中國成立）23（三）中國當(dāng)代的司法制度

1、創(chuàng)建及發(fā)展1949年新中國成立后（1）創(chuàng)建時期

《共同綱領(lǐng)》第7條建立人民司法制度（2）挫折停頓時期1957年以后司法制度名存實亡（3）恢復(fù)重建時期1978年明確提出加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)（4）改革發(fā)展時期

90年代初期經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，1997年十五大將依法治國寫進(jìn)憲法（三）中國當(dāng)代的司法制度

1、創(chuàng)建及發(fā)展1949年新中國成立242、當(dāng)代司法制度的特點

（1）現(xiàn)代司法體制的形式已建立，但某些原則的制度尚未確立和實現(xiàn)。（2）必要的司法程序未建立。（3）司法隊伍的建設(shè)方面，法官職業(yè)化及身份保障制度問題突出。（4）法院內(nèi)部的行政化管理。（5）司法環(huán)境較差。（6）司法程序正規(guī)化與審判方式改革程序公正目標(biāo)，傳統(tǒng)司法觀念與當(dāng)事人形成矛盾。2、當(dāng)代司法制度的特點

（1）現(xiàn)代司法體制的形式已建立，但某25第三節(jié)現(xiàn)代司法的功能及模式功能?事物或方法所發(fā)揮的有利的作用；效能。目的?目的是指行為主體根據(jù)自身的需要，借助意識，觀念的中介作用，預(yù)先設(shè)想的行為目標(biāo)和結(jié)果。價值?一種事物，能夠滿足另一種事物的某種需要的屬性。第三節(jié)現(xiàn)代司法的功能及模式功能?26第三節(jié)現(xiàn)代司法的功能及模式一、現(xiàn)代司法的基本功能（一）糾紛解決（二）法律適用和規(guī)則確認(rèn)（三）維護(hù)政治秩序和權(quán)力的合法性二、當(dāng)代司法功能的轉(zhuǎn)化與擴(kuò)大特別是司法審查功能三、司法的價值取向四、司法制度的不同模式

普通法系和大陸法系第三節(jié)現(xiàn)代司法的功能及模式一、現(xiàn)代司法的基本功能27小結(jié)：本章是全書的總論部分，概要地闡述了司法及司法權(quán)的概念及基本原理，這些基本原理貫穿在整個課程的各個部分，是本課程的基礎(chǔ)理論。通過本章的學(xué)習(xí)，要求對司法制度及司法活動的概念和原理有一個總體的把握，了解我國司法制度的歷史發(fā)展和目前的善，以及面臨的司法改革目標(biāo)。小結(jié)：本章是全書的總論部分，概要地闡述了司法及司法權(quán)的概念及28

司法制度概論（前言）一、學(xué)科介紹1、學(xué)科特點綜合性和實踐性2、推薦教材

司法制度概論（前言）一、學(xué)科介紹29推薦教材范愉，女，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

學(xué)術(shù)經(jīng)歷：1972－1976，陜西師范大學(xué)政教系學(xué)士1984－1987，中國人民大學(xué)法學(xué)院碩士1990－1995，日本名古屋大學(xué)博士2005－2006，美國威斯康辛大學(xué)法學(xué)院、耶魯大學(xué)、紐約大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、華盛頓大學(xué)、東北大學(xué)高級訪問學(xué)者學(xué)術(shù)領(lǐng)域：法社會學(xué)、比較法學(xué)、糾紛解決，以及比較司法制度和比較民事訴訟法等。推薦教材范愉，女，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。30二、學(xué)科的整個體系中國核心司法制度中國司法制度中國仲裁制度人民調(diào)解制度稅理士社會保険労務(wù)士土地家屋調(diào)査士海事代理士公認(rèn)會計士中國審判制度中國檢察制度中國偵察制度公証人中國民間司法制度中國司法輔助制度中國司法行政制度中國監(jiān)獄制度中國勞動教養(yǎng)制度中國律師制度中國公證制度中國法律援助制度中國司法鑒定制度二、學(xué)科的整個體系中國核心司法制度中國司法制度31目錄:第一章司法概述

第二章司法體制

第三章法律職業(yè)與法律教育

第四章法院與法官制度

第五章檢察制度

第六章律師制度

第七章警察制度

第八章司法行政制度

第九章監(jiān)獄制度與勞動教養(yǎng)制度

第十章司法程序

第十一章法律援助制度

第十二章非訴訟糾紛解決機(jī)制

第十三章司法環(huán)境與司法監(jiān)督

第十四章司法改革

目錄:第一章司法概述

第二章司法體制

第三章法律職32三、具體要求1、認(rèn)真聽課，廣泛閱讀2、考核方法（卷面50%，平時50%）（考勤、提問、作業(yè)）3、每節(jié)課程安排三、具體要求33四、學(xué)習(xí)方法教材、課外讀物、網(wǎng)站相關(guān)法學(xué)人：范愉譚世貴左衛(wèi)民四、學(xué)習(xí)方法教材、課外讀物、網(wǎng)站34寄語：子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。

——《論語·為政》程子云：博學(xué)、審問、慎思、明辨、篤行五者，廢其一，非學(xué)也。

希望同學(xué)們能主動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)！寄語：子曰：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。35第一章司法概述

一、司法與司法權(quán)的概念二、現(xiàn)代司法制度的建立三、現(xiàn)代司法的功能與模式第一章司法概述

一、司法與司法權(quán)的概念36第一節(jié)司法與司法權(quán)的概念

一、司法與司法權(quán)（一）司法的概念由專門的國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體適用法律、處理案件的專門活動。狹義的司法特指法院的權(quán)限及其審判。廣義的指與立法與行政相對的，通過適用具體法律規(guī)范解決糾紛的一種國家的專門活動。包括除法院之外的承擔(dān)一定的司法功能（準(zhǔn)司法功能）的國家機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)。第一節(jié)司法與司法權(quán)的概念

一、司法與司法權(quán)37（二）司法權(quán)1、司法權(quán)概念是適用法律、處理案件的專屬權(quán)力。與立法權(quán)、行政權(quán)相區(qū)別，是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行司法活動的基礎(chǔ)。嚴(yán)格意義上的司法權(quán)指審判權(quán)，我國指審判權(quán)和檢察權(quán)。2、立法權(quán)：國家立法機(jī)關(guān)在其權(quán)限內(nèi)制定、認(rèn)可、修改或廢止規(guī)范性法律文件的權(quán)力。3、行政權(quán)：行政機(jī)關(guān)管理國家行政事務(wù)的權(quán)力。活動方式包括決策、組織、管理及調(diào)控。（二）司法權(quán)1、司法權(quán)概念38二、司法權(quán)理論（一）西方司法權(quán)古典理論1、亞氏第一次提出國家權(quán)力分立的觀念（公元前4世紀(jì)）認(rèn)為只有實行國家三種功能的分工，才能擁有良好的政體。缺陷：是靜態(tài)的劃分，對于三種機(jī)能在國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位及相互關(guān)系沒有認(rèn)真考察。二、司法權(quán)理論（一）西方司法權(quán)古典理論392、波利比阿（公元前201-120）《通史》中不僅指出權(quán)力分立的思想，而且提出了權(quán)力制衡的觀念。地位：具備了司法理論雛形，代表了西方古代司法權(quán)理論的最高成就。2、波利比阿（公元前201-120）40（二）西方近代司法權(quán)理論1、法國的孟德思鳩認(rèn)為國家所要解決的核心問題是如何保障和維護(hù)公民的政治自由。邏輯思路：公民政治自由優(yōu)良的政體權(quán)力合理配置而不被濫用權(quán)力制約權(quán)力（二）西方近代司法權(quán)理論1、法國的孟德思鳩412、美國的漢密爾頓認(rèn)為削弱議會的權(quán)力，強(qiáng)化司法部的權(quán)力提議議會內(nèi)部設(shè)立參議院和眾議院，三權(quán)互相滲透相互牽制，地位：對如何實現(xiàn)司法權(quán)獨立進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

亞歷山大.漢密爾頓2、美國的漢密爾頓42（三）西方現(xiàn)代司法權(quán)理論美國的本杰明·N·卡多佐

代表作《法律的生長》、《論司法過程的性質(zhì)》法社會學(xué)理論認(rèn)為司法權(quán)的重心放在司法的實際過程中，尤其從法官審理案件角度闡述司法權(quán)思想。（三）西方現(xiàn)代司法權(quán)理論美國的本杰明·N·卡多佐43三、司法權(quán)的不同界定大司法權(quán)說：認(rèn)為司法權(quán)指審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理訴訟案件和非訴案件所享有的國家權(quán)力。甚至律師、公證、仲裁等從事與司法行為有關(guān)的權(quán)力都屬于司法權(quán)。三權(quán)說？多義說？兩權(quán)說？三、司法權(quán)的不同界定大司法權(quán)說：認(rèn)為司法權(quán)指審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)44四、司法權(quán)的特征1、獨立性

含義指司法機(jī)關(guān)和司法工作人員在從事司法裁判活動過程中獨立自主地認(rèn)定案件事實和適用法律，不受來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的影響和干預(yù)。

包括司法職能獨立、司法組織獨立和司法個體獨立。2、被動性程序方面：司法權(quán)的只能由當(dāng)事人進(jìn)行，未經(jīng)當(dāng)事人請求不能展開司法程序?qū)嶓w方面：裁判范圍只限于起訴書上所載明的被告人和被控告的事實。3、終局性法院對雙方當(dāng)事人之間的爭議作出生效裁決后，除非依照法律特別規(guī)定，不得對該項爭議進(jìn)行重新審理和裁決。另外還有程序性、專屬性、職業(yè)化四、司法權(quán)的特征1、獨立性45五、司法的構(gòu)成要素（一）司法體制一個國家有關(guān)司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、各司法機(jī)關(guān)之間的職權(quán)劃分和相互關(guān)系的體系、制度、形式和活動原則的總稱。（二）司法組織行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)及其組織系統(tǒng)。（三）法律規(guī)范體系與司法程序（四）司法官及法律職業(yè)（五）司法環(huán)境（六）司法理念五、司法的構(gòu)成要素（一）司法體制46第二節(jié)司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立一、司法的產(chǎn)生與歷史發(fā)展（一）司法制度的起源

基于人類社會解決糾紛和利益沖突需要而產(chǎn)生，在原始社會后期。（二）古代社會的司法制度（東西方共性）1.與其他權(quán)力共同行使2.存在多元的司法體制3.法律規(guī)則與程序未成熟4.司法活動具有嚴(yán)酷性和非理性第二節(jié)司法的歷史發(fā)展及現(xiàn)代司法制度的建立一、司法的產(chǎn)生與歷47二、現(xiàn)代司法制度的建立（一）西方現(xiàn)代司法制度產(chǎn)生的歷史條件

統(tǒng)一的國家形成法律職業(yè)集團(tuán)的成熟民主制度的建立（二）西方現(xiàn)代司法制度標(biāo)志

統(tǒng)一的司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使職權(quán)確立了司法公正的理念

二、現(xiàn)代司法制度的建立48三、中國司法制度的建立和發(fā)展（一）古代社會的司法制度指近現(xiàn)代資產(chǎn)階級革命之前1、奴隸制國家2、封建社會（公元前221－1840年）

司法機(jī)關(guān)設(shè)置上司法行政合體，司法程序上重刑輕民，實體程序不分，沒有職業(yè)法律家集團(tuán)，注重對司法過錯追究。三、中國司法制度的建立和發(fā)展（一）古代社會的司法制度49古代的庭審古代的庭審50（二）近現(xiàn)代司法制度的建立（1840－新中國成立）1、清末司法改革引進(jìn)司法和司法權(quán)概念，建立審判和檢察體系，頒布程序法。2、民國時期初步引進(jìn)司法原則和制度基層變革基本沒有完成3、革命根據(jù)地時期

司法簡便常識化司法民主，審