房地產(chǎn)行業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控

第十二章房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控第一節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性和目標一、房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必要性房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，是指政府通過經(jīng)濟的、法律的、并輔之以計劃的、行政的政策手段和市場機制，對房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟運行進行的宏觀調(diào)節(jié)和控制1、房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是房地產(chǎn)資源優(yōu)化配置的需要2、房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所必需3、房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的客觀要求第一節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性和目標二、房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的目標（一）調(diào)節(jié)供求關(guān)系，實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟總量的基本平衡總量平衡是指房地產(chǎn)的供給總量和需求總量的平衡，這是房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的首要目標房地產(chǎn)商品固定性的特點造成其供給和需求的地區(qū)性特別強，所以要重在一個地區(qū)或城市內(nèi)實現(xiàn)供求平衡房地產(chǎn)市場需求存在著潛在需求和有效需求的區(qū)分，房地產(chǎn)商品的供給總量不能以潛在需求為依據(jù)，而是必須與市場有效需求總量相平衡房地產(chǎn)經(jīng)濟作為一個子系統(tǒng)，不僅要實現(xiàn)自身的供給和需求的平衡，而且要放在整個國民經(jīng)濟范圍中加以考察，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)濟總量與整個國民經(jīng)濟總量、特別是地區(qū)經(jīng)濟總量的關(guān)系，實現(xiàn)平衡發(fā)展第一節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性和目標（二）優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要目標結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，主要是指與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的合適的比例關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是指結(jié)構(gòu)的升級換代第一節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性和目標（三）合理房地產(chǎn)價值構(gòu)成，保持房價的基本穩(wěn)定房地產(chǎn)價格是價格體系中的基礎(chǔ)性價格，對于相關(guān)產(chǎn)品的價格具有重大影響，特別是住宅價格直接關(guān)系到居民的購房承受能力和居住水平在市場經(jīng)濟條件下，房地產(chǎn)價格是由市場機制調(diào)節(jié)的，但政府也可以運用經(jīng)濟、法律等手段，運用市場機制，在一定程度上控制房價通過控制土地價格和合理稅收政策，影響房地產(chǎn)開發(fā)成本，促進房地產(chǎn)價值構(gòu)成合理化通過信貸政策和財政政策，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供給和需求，促使供求平衡，從而實現(xiàn)房價基本穩(wěn)定通過法律法規(guī)和工商行政管理等手段，規(guī)范房地產(chǎn)市場價格秩序，制止亂漲價、價格欺詐等違法行為，使房價納入法制化軌道第一節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性和目標（四）確保房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地滿足生產(chǎn)建設(shè)和居民生活消費的需要持續(xù)發(fā)展指房地產(chǎn)經(jīng)濟的長期發(fā)展，不僅要考慮當(dāng)前的發(fā)展，而且要為今后的長期發(fā)展創(chuàng)造必要的條件穩(wěn)定發(fā)展，就是要保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，避免忽高忽低、大起大落的波動健康發(fā)展，就是按比例的協(xié)調(diào)發(fā)展，既有正常的發(fā)展速度，又有比例關(guān)系的相對平衡，取得較好的經(jīng)濟效益第一節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必然性和目標三、國民經(jīng)濟調(diào)控與房地產(chǎn)經(jīng)濟調(diào)控的關(guān)系整體與個別、全局與局部的關(guān)系。從總體上說，中央的宏觀經(jīng)濟決策是從全國、全局的經(jīng)濟形勢出發(fā)的，適用于全國一切行業(yè)和一切地區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的有機組成部分，必須服從中央宏觀調(diào)控的總體決策，不能借口行業(yè)或地區(qū)的特殊性游離于宏觀調(diào)控之外另一方面，在局部服從全局的前提下，對不同產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的方向和力度也要因地制宜、區(qū)別對待第二節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要政策手段一、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策通常所講的產(chǎn)業(yè)政策，是指政府在某一時期為了實現(xiàn)本國社會經(jīng)濟增長和各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展目標，所采取的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策措施產(chǎn)業(yè)促進政策產(chǎn)業(yè)抑制政策房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策，是政府通過產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，對一定時期房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定并實施的基本政策，以此引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定健康的發(fā)展第二節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要政策手段（一）房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的目標房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策目標，是政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要和房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況所制定的發(fā)展目標（1）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平目標（2）房地產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)目標（3）房地產(chǎn)業(yè)效益目標第二節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要政策手段（二）房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的實施手段間接的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段信息引導(dǎo)手段直接的行政控制手段第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段（三）房地地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政政策的層次次第一個層次次是關(guān)系國國民經(jīng)濟全全局的總體體房地產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)定位和房房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展政策策第二個層次次是房地產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部部的各類政政策土地使用制制度政策城鎮(zhèn)住房制制度及其基基本政策產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各各類房地產(chǎn)產(chǎn)商品比例例結(jié)構(gòu)政策策房地產(chǎn)綜合合開發(fā)和綜綜合經(jīng)營政政策培育和完善善房地產(chǎn)市市場體系政政策房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)管理政策策第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段第三個層次次是各類房房地產(chǎn)政策策體系中更更為具體化化的政策規(guī)范土地市市場的一級級土地市場場國家壟斷斷政策土地使用權(quán)權(quán)出讓與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓政策、、征地拆遷遷政策等規(guī)范房地產(chǎn)產(chǎn)市場運行行的房地產(chǎn)產(chǎn)市場交易易政策、房房地產(chǎn)價格格政策、房房屋租賃政政策、物業(yè)業(yè)管理政策策等實施城鎮(zhèn)住住房制度的的住房供應(yīng)應(yīng)政策、住住房公積金金制度、住住房分配政政策等第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段二、房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟宏觀觀調(diào)控中的的貨幣政策策（一）貨幣幣政策的涵涵義和主要要任務(wù)一般意義上上的貨幣政政策，是指指一個國家家的中央銀銀行通過一一定的措施施調(diào)節(jié)貨幣幣供應(yīng)量，，進而控制制貨幣的投投放量和需需求量，最最終達到總總量平衡目目的的政策策手段第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段運用貨幣政政策對房地地產(chǎn)經(jīng)濟實實施宏觀調(diào)調(diào)控，核心心是控制投投入到房地地產(chǎn)業(yè)上的的貨幣供應(yīng)應(yīng)量控制貨幣投投放量，以以保證貨幣幣供應(yīng)適應(yīng)應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的需需要控制房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投資資規(guī)模，使使房地產(chǎn)市市場供給量量與需求量量達到動態(tài)態(tài)平衡控制房地產(chǎn)產(chǎn)信貸總規(guī)規(guī)模，使之之既能滿足足房地產(chǎn)開開發(fā)經(jīng)營和和支持居民民購房的資資金需求，，又能防止止過度膨脹脹，確保信信貸平衡第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段（二）貨幣幣政策的主主要工具1、利率政政策2、公開市市場業(yè)務(wù)3、法定存存款準備金金率4、再貼現(xiàn)現(xiàn)率第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段三、房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟宏觀觀調(diào)控中的的財政政策策（一）稅收收政策財政收入政政策主要是是稅收政策策，通過稅稅種和稅率率的變動，，來調(diào)節(jié)社社會總供給給和總需求求（二）財政政支出政策策財政支出對對調(diào)節(jié)國民民收入的分分配和再分分配，調(diào)節(jié)節(jié)社會總需需求，調(diào)節(jié)節(jié)生產(chǎn)和供供給，調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)等方面都都有重要作作用在財政支出出中，增加加或減少對對房地產(chǎn)開開發(fā)投資量量，會直接接影響投資資品需求和和房地產(chǎn)商商品供給量量在財政支出出中增加職職工工資，，實施住房房消費補貼貼，增強了了居民購房房能力，擴擴大了住房房消費，直直接拉動了了住房消費費需求通過財政支支出結(jié)構(gòu)的的變動來調(diào)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在國民民經(jīng)濟中的的比重，調(diào)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各各類房地產(chǎn)產(chǎn)的比例第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段四、房地產(chǎn)產(chǎn)投資政策策投資政策是是指政府作作為宏觀經(jīng)經(jīng)濟管理者者，根據(jù)國國民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的總體體目標和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的的導(dǎo)向，對對投資方向向、投資規(guī)規(guī)模和投資資結(jié)構(gòu)進行行調(diào)節(jié)的政政策手段第二節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的主要要政策手段段（一）房地地產(chǎn)投資規(guī)規(guī)模控制房地產(chǎn)投資資規(guī)模直接接關(guān)系到房房地產(chǎn)業(yè)的的增長速度度及其在國國民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展中的地地位和作用用的發(fā)揮。。房地產(chǎn)投投資規(guī)模受受到一系列列因素的制制約投資資目目標標準準則則投資資品品保保證證準準則則市場場需需求求準準則則第二二節(jié)節(jié)房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的主主要要政政策策手手段段（二二））房房地地產(chǎn)產(chǎn)投投資資結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)控控制制房地地產(chǎn)產(chǎn)投投資資結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)是是指指房房地地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部資資金金投投向向各各種種類類型型和和各各個個方方面面的的比比例例關(guān)關(guān)系系房地地產(chǎn)產(chǎn)投投資資的的客客體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)房地地產(chǎn)產(chǎn)投投資資的的時時間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)房地地產(chǎn)產(chǎn)投投資資的的空空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)第二二節(jié)節(jié)房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的主主要要政政策策手手段段五、、房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控中中的的法法律律手手段段對房房地地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)進進行行宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的法法律律手手段段是是指指政政府府通通過過立立法法和和司司法法，，運運用用法法律律、、法法規(guī)規(guī)來來規(guī)規(guī)范范房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟運運行行秩秩序序，，引引導(dǎo)導(dǎo)房房地地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)健健康康發(fā)發(fā)展展的的方方法法和和手手段段第二二節(jié)節(jié)房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的主主要要政政策策手手段段廣義義上上的的房房地地產(chǎn)產(chǎn)法法，，是是指指調(diào)調(diào)整整房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟關(guān)關(guān)系系的的各各種種法法律律和和法法規(guī)規(guī)的的總總和和。。指指調(diào)調(diào)整整公公民民之之間間、、法法人人之之間間、、公公民民與與法法人人及及國國家家之之間間在在房房地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬屬、、開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)、、交交易易管管理理等等與與房房地地產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)的的各各種種社社會會關(guān)關(guān)系系的的法法律律規(guī)規(guī)范范的的總總稱稱。。狹狹義義的的房房地地產(chǎn)產(chǎn)法法僅僅指指直直接接調(diào)調(diào)整整房房地地產(chǎn)產(chǎn)關(guān)關(guān)系系的的法法律律法法規(guī)規(guī)房地地產(chǎn)產(chǎn)法法具具有有以以下下特特征征主體體的的多多樣樣性性調(diào)整整關(guān)關(guān)系系的的綜綜合合性性調(diào)整整手手段段的的交交叉叉性性權(quán)屬屬的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性房地地產(chǎn)產(chǎn)法法律律手手段段的的調(diào)調(diào)控控通通過過立立法法和和司司法法來來實實現(xiàn)現(xiàn)第二二節(jié)節(jié)房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的主主要要政政策策手手段段六、、房房地地產(chǎn)產(chǎn)行行業(yè)業(yè)的的行行政政管管理理和和計計劃劃管管理理（一一））房房地地產(chǎn)產(chǎn)行行業(yè)業(yè)行行政政管管理理的的必必要要性性行政政手手段段包包括括行行政政政政策策法法令令、、規(guī)規(guī)劃劃以以及及少少量量的的指指令令性性計計劃劃手手段段等等，，它它是是直直接接的的宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控手手段段房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)與與城城市市建建設(shè)設(shè)的的發(fā)發(fā)展展關(guān)關(guān)系系極極為為密密切切，，盲盲目目布布點點和和開開發(fā)發(fā)會會導(dǎo)導(dǎo)致致城城市市布布局局結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)失失衡衡，，一一旦旦出出現(xiàn)現(xiàn)失失衡衡，，調(diào)調(diào)整整極極為為困困難難，，或或者者要要花花費費很很大大代代價價來來調(diào)調(diào)整整土地地是是稀稀缺缺資資源源，，不不能能再再生生，，通通過過行行政政手手段段，，統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理土土地地，，加加強強土土地地規(guī)規(guī)劃劃，，才才能能保保證證土土地地資資源源配配置置的的高高效效率率，，避避免免浪浪費費市場場機機制制配配置置房房地地產(chǎn)產(chǎn)資資源源固固然然能能發(fā)發(fā)揮揮基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性的的調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)作作用用，，但但同同時時也也存存在在著著盲盲目目性性、、滯滯后后性性等等缺缺陷陷和和弱弱點點，，容容易易引引起起大大起起大大落落等等不不穩(wěn)穩(wěn)定定性性，，造造成成供供求求失失衡衡第二二節(jié)節(jié)房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的主主要要政政策策手手段段（二二））房房地地產(chǎn)產(chǎn)行行業(yè)業(yè)行行政政管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容和和作作用用1、、加加強強土土地地管管理理，，實實施施可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略2、、制制定定房房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)建建設(shè)設(shè)計計劃劃，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)與與國國民民經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展的的關(guān)關(guān)系系3、、搞搞好好城城市市規(guī)規(guī)劃劃，，保保證證房房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)符符合合城城市市發(fā)發(fā)展展的的方方向向第三三節(jié)節(jié)房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控體體系系一、、直直接接調(diào)調(diào)控控和和間間接接調(diào)調(diào)控控房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的方方式式可可分分為為直直接接調(diào)調(diào)控控和和間間接接調(diào)調(diào)控控兩兩種種方方式式直接接調(diào)調(diào)控控方方式式是是指指政政府府通通過過行行政政手手段段和和指指令令性性計計劃劃管管理理，，直直接接控控制制房房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)、、流流通通、、分分配配、、消消費費諸諸過過程程，，從從而而達達到到對對房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控目目標標的的一一種種調(diào)調(diào)控控方方式式間接接調(diào)調(diào)控控是是指指政政府府運運用用經(jīng)經(jīng)濟濟手手段段、、經(jīng)經(jīng)濟濟參參數(shù)數(shù)調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)各各類類房房地地產(chǎn)產(chǎn)市市場場，，再再由由市市場場機機制制(供供求求機機制制、、競競爭爭機機制制、、價價格格機機制制等等)引引導(dǎo)導(dǎo)市市場場經(jīng)經(jīng)濟濟主主體體(企企業(yè)業(yè))的的行行為為，，使使之之符符合合房房地地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟濟宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控目目標標的的一一種種調(diào)調(diào)控控方方式式第三節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)濟宏宏觀調(diào)控體系系二、宏觀調(diào)控控的力度和效效應(yīng)（一）房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的力度房地產(chǎn)經(jīng)濟宏宏觀調(diào)控的力力度是指調(diào)控控的強度，即即對調(diào)控對象象作用力的大大小把握調(diào)控的力力度要以宏觀觀經(jīng)濟態(tài)勢和和房地產(chǎn)市場場的現(xiàn)實狀況況為依據(jù)第三節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)濟宏宏觀調(diào)控體系系（二）房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的效應(yīng)宏觀經(jīng)濟調(diào)控控的效應(yīng)，是是指各種調(diào)控控政策手段實實施以后，所所達到的實際際效果，即對對房地產(chǎn)經(jīng)濟濟宏觀調(diào)控所所要實現(xiàn)的目目標宏觀經(jīng)濟調(diào)控控效應(yīng)的發(fā)揮揮，取決于下下列因素：調(diào)控政策本身身的正確度多種政策手段段的配合應(yīng)用用宏觀調(diào)控的時時滯地區(qū)差異第三節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)濟宏宏觀調(diào)控體系系三、房產(chǎn)經(jīng)濟濟宏觀經(jīng)濟調(diào)調(diào)控體系的建建立與完善（一）房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)調(diào)控的決策系系統(tǒng)對房地產(chǎn)經(jīng)濟濟宏觀調(diào)控的的決策分為兩兩個層次：第一個層次是是國家的集中中決策。它是是國家執(zhí)行社社會經(jīng)濟管理理職能的集中中體現(xiàn)第二個層次是是地區(qū)性決策策第三節(jié)房房地產(chǎn)經(jīng)濟宏宏觀調(diào)控體系系房地產(chǎn)經(jīng)濟宏宏觀決策的內(nèi)內(nèi)容主要有：：房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的戰(zhàn)略目標標指導(dǎo)性發(fā)展計計劃或規(guī)劃涉及房地產(chǎn)業(yè)業(yè)的法規(guī)和重重大方針政策策土地規(guī)劃、房房地產(chǎn)投資規(guī)規(guī)模、房地產(chǎn)產(chǎn)市場的供求求平衡房地產(chǎn)業(yè)的內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)對房地產(chǎn)業(yè)的的財政