衛(wèi)生資源管理法律制度.課件

第一節(jié)衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度一、衛(wèi)生技術(shù)人員的概念及任職條件

衛(wèi)生技術(shù)人員是指接受過高等或中等衛(wèi)生教育或培訓(xùn)，掌握相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)和技能，經(jīng)衛(wèi)生行政部門的考試或考核并登記注冊(cè)，從事醫(yī)療、預(yù)防、藥劑、護(hù)理或其他專業(yè)的技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員的概念：第一節(jié)衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度一、衛(wèi)生技術(shù)人員的概念及任職條件二、醫(yī)師法律制度第一節(jié)衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度一)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的概念和職責(zé)(一)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的概念執(zhí)業(yè)醫(yī)師是指取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)后，在醫(yī)療、預(yù)防、保健及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)中從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。第一節(jié)衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度執(zhí)業(yè)醫(yī)師具有以下特點(diǎn)：①必須依法參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，成績(jī)合格，并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；②必須經(jīng)過注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書，只取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，未經(jīng)注冊(cè)的，不能開展診療活動(dòng)；③必須在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，也經(jīng)過了注冊(cè)，還必須在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。第一節(jié)衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度（二）執(zhí)業(yè)醫(yī)師的職責(zé)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。第一節(jié)衛(wèi)生技術(shù)人員管理法律制度

1醫(yī)師資格的取得醫(yī)師資格的取得分兩種情況：（1）凡是在執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布之日前，已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱或醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，即可取得相應(yīng)的醫(yī)師資格；（2）凡是在執(zhí)業(yè)醫(yī)師法頒布之日前未按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須參加醫(yī)師資格考試，其考試成績(jī)合格者，方可取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。醫(yī)師資格準(zhǔn)入：

某甲中專畢業(yè)（醫(yī)療專業(yè)）后分配至醫(yī)院已一年多，在醫(yī)院放射科從事技術(shù)工作。其希望作臨床醫(yī)師，因此想?yún)⒓訄?zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，但有關(guān)部門不準(zhǔn)其報(bào)考。這種做法對(duì)嗎？中醫(yī)醫(yī)師資格的特殊規(guī)定：《醫(yī)師法》規(guī)定：以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿3年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。例外

張某沒有上過任何層次的醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)校但他仍有資格參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，張某必定是???

以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年，或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)，經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織考核合格并推薦或者經(jīng)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)考核合格并推薦

以及中醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士和博士研究生在學(xué)習(xí)期間已具有一年以上的臨床實(shí)踐訓(xùn)練的，可以申請(qǐng)?jiān)诋厴I(yè)當(dāng)年申請(qǐng)參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。

中醫(yī)類別專業(yè)的畢業(yè)生不能報(bào)考臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師資格考試。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。到哪去注冊(cè)?醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度：申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：①醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表；②二寸免冠正面半身照片2張；③《醫(yī)師資格證書》；④注冊(cè)主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)的健康體檢表；⑤申請(qǐng)人身份證明；⑥醫(yī)療、預(yù)防，保健機(jī)構(gòu)擬聘用證明；⑦省級(jí)以上衛(wèi)生廳行政部門規(guī)定的其他材料。

醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，并收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：①死亡或者被宣告失蹤的；②受刑事處罰的；③受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；④因參加醫(yī)師定期考核不合格暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次考核仍不合格的；⑤中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；⑥有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形的。執(zhí)業(yè)范圍

醫(yī)師李某，申請(qǐng)開辦兒科診所，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，開展了兒科診療活動(dòng)，同時(shí)也以所學(xué)知識(shí)診治一些婦科病人，李某的行為是否超越執(zhí)業(yè)范圍？？超執(zhí)業(yè)范圍的行為三)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利和義務(wù)和執(zhí)業(yè)規(guī)則(一)醫(yī)師享有的權(quán)利《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：①在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；②按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)相當(dāng)?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件；③從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加醫(yī)師協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體；④參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；⑤在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；⑥獲取工資報(bào)酬和津貼，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇；⑦對(duì)所在機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理。（二）醫(yī)師履行的義務(wù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；②樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)；③關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；④努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；⑤宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育。2、醫(yī)師甲經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)，在某醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。1年后，該醫(yī)師受聘到另一預(yù)防機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，其改變執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和類別的行為：（）A預(yù)防機(jī)構(gòu)允許即可B應(yīng)到準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門辦理變更注冊(cè)手續(xù)C無須經(jīng)過準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門辦理變更注冊(cè)手續(xù)D任何組織和個(gè)人無權(quán)干涉E只要其醫(yī)術(shù)高明，就不受限制B

3、下列哪一項(xiàng)醫(yī)師注冊(cè)后不應(yīng)當(dāng)撤銷?A死亡或者被宣告失蹤的B受刑事處罰的C受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的D因參加醫(yī)師定期考核不合格暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次考核仍不合格的E中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿1年的E4、國(guó)家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度，目的是檢驗(yàn)評(píng)價(jià)申請(qǐng)醫(yī)師資格者是否具備：A醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷

B取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件C從事醫(yī)學(xué)專業(yè)教學(xué)、科研的資格D開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件E從事醫(yī)學(xué)實(shí)踐必需的基本專業(yè)知識(shí)與能力E第二節(jié)醫(yī)療專業(yè)機(jī)構(gòu)管理法律制度一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的一般規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類：按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會(huì)功能及其承擔(dān)的任務(wù)等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可分為：非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局與設(shè)置審批：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理規(guī)劃與布局是衛(wèi)生資源合理配置的一個(gè)重要方面。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）設(shè)置申請(qǐng)書；（二）設(shè)置可行性研究報(bào)告；（三）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和執(zhí)業(yè)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。執(zhí)業(yè)登記由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范；按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)；不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作。申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；（三）有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（四）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度；（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。醫(yī)療廣告管理：小兩口結(jié)婚多年不能生孩子，因而影響了夫妻感情。就在這對(duì)夫妻萬般苦惱時(shí)，鄰居夫婦告訴他們，去北京新興醫(yī)院，那里是“目前國(guó)內(nèi)規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)的中西醫(yī)結(jié)合治療男女不孕不育癥的國(guó)際化專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。果然，聽從鄰居忠告的小兩口去了之后，很快就有了小寶寶。從此家中又恢復(fù)了幸福與歡笑……電視畫面上的故事情節(jié)如此“感人”，可許多觀眾根本沒有想到，這是一則純屬虛構(gòu)的違法醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告管理：醫(yī)療廣告中禁止：①有淫穢、迷信、荒誕語言文字、畫面；②貶低他人；③保證治愈或者隱含保證治愈；④宣傳治愈率、有效率等治療效果；⑤利用患者或者其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)、人員和醫(yī)師的名義、形象或者使用其推薦語言進(jìn)行宣傳；⑥冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容；⑦單純以一般通信方式診療疾?。虎鄧?guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的不宜進(jìn)行廣告宣傳的診療方法。醫(yī)療廣告管理

有下列情況之一的，省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。

第二節(jié)醫(yī)療專業(yè)機(jī)構(gòu)管理法律制度一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的一般規(guī)定二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的具體規(guī)定醫(yī)院管理法律規(guī)定：醫(yī)院是指擁有一定數(shù)量的病床設(shè)施，具備相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備，通過醫(yī)務(wù)人員的集體協(xié)作，對(duì)住院病人或門診病人實(shí)行診療活動(dòng)，達(dá)到防病治病、保障人體健康的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。醫(yī)院管理法律規(guī)定：根據(jù)全國(guó)醫(yī)院工作條例，我國(guó)醫(yī)院的任務(wù)是：以醫(yī)療工作為中心，在提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證教學(xué)和科研任務(wù)的完成，并不斷提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。同時(shí)做好疾病預(yù)防、指導(dǎo)基層和計(jì)劃生育的技術(shù)工作。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)管理：醫(yī)療急救包括：現(xiàn)場(chǎng)急救、途中護(hù)送和醫(yī)療急診救治。醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療急救中心(120指揮中心)街道衛(wèi)生院群眾性基層衛(wèi)生組織醫(yī)療急救分站醫(yī)院急診科(室)4月26日，成都崇州市第二人民醫(yī)院