安全管理人員十六字職責(zé)：監(jiān)督檢查督促指導(dǎo)教育培訓(xùn)建議咨詢

安全管理人員十六字職責(zé)：監(jiān)督檢查督促指導(dǎo)教育培訓(xùn)建議咨詢一、監(jiān)督、檢查，這針對(duì)的是我們安全管理人員的日常工作。對(duì)這兩個(gè)詞，順序可以反過(guò)來(lái)分析。對(duì)于我們安全管理人員，日常的核心職責(zé)和重要工作就是到現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查，只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解了，才能把握現(xiàn)場(chǎng)情況和存在的問題，否則只是憑想象是做不好安全的然后對(duì)日常工作中的一些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，以及重要場(chǎng)所的活動(dòng)，我們要進(jìn)行必要的巡查和監(jiān)督，確保規(guī)范的流程和防護(hù)措施的落實(shí)。但近些年來(lái)，隨著形式主義的越發(fā)嚴(yán)重，很多安全管理人員被動(dòng)的陷于“文山會(huì)海”中，竟然沒有時(shí)間跑現(xiàn)場(chǎng)，這是極其悲哀和非常嚴(yán)重的問題！如果一名專職安全管理人員，卻連現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間和精力都沒有，安全生產(chǎn)又將如何保障呢？我們的安全管理如果連這個(gè)問題都解決不了，安全生產(chǎn)便只能是“鏡中花”和“水中月”了！二、督促、指導(dǎo)，這針對(duì)的是我們對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理。對(duì)于上述監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，無(wú)論是人員的違規(guī)違章，還是設(shè)施設(shè)施的缺陷和隱患，乃至于環(huán)境條件方面的缺陷，都要及時(shí)的提醒和指正，并要求相關(guān)責(zé)任部門和人員限期進(jìn)行整改。如果他們對(duì)問題的性質(zhì)或整改的要求不清楚，我們就需要給予必要的專業(yè)指導(dǎo)；如果他們明確了，還需要通過(guò)督促和驗(yàn)收等手段確保其按規(guī)定要求在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。PDCA的思路應(yīng)該貫穿于我們?nèi)粘０踩芾淼娜^(guò)程，而不是也不能一查了之、一說(shuō)了之！

三、教育、培訓(xùn)，這是提高從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的重要方式。教育培訓(xùn)，這是兩個(gè)被隨時(shí)掛在口頭上的一個(gè)詞，但在我看來(lái)，他們其實(shí)是有不同內(nèi)涵的。教育，側(cè)重的是提高人的安全意識(shí)和理念；而培訓(xùn)，則更側(cè)重于員工增加知識(shí)和技能提升。而這兩者是從不同的角度來(lái)提高人的總體的安全素質(zhì)。既然有不同的目的，所以在教育和培訓(xùn)方面便應(yīng)該有不同的方法。比如，教育的素材應(yīng)更多的采用事故和案例，讓人有更直觀的感受和更震撼的感觸；而培訓(xùn)，則可以采用圖文并茂、生動(dòng)有趣、邏輯性和連貫性更強(qiáng)的方式，效果才會(huì)更好。四、建議、咨詢，這是我們安全管理人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上司應(yīng)負(fù)的職責(zé)。上述三條基本是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和各個(gè)業(yè)務(wù)部門的，但我們安全管理除了要監(jiān)督和規(guī)范業(yè)務(wù)之外，還有一個(gè)就是必要要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，不光安全工作，什么工作都很難落實(shí)下去。所以才有了這句安全生產(chǎn)江湖經(jīng)典語(yǔ)錄：安全是個(gè)老大難，但老大重視了就不難！但客觀來(lái)說(shuō)，天生就對(duì)安全重視的老大沒有幾個(gè)；那么如何讓老大重視安全，又進(jìn)而讓老大清楚如何支持安全呢？對(duì)此，提出的解決思路就是：安全管理人員要通過(guò)建議和咨詢的方式來(lái)和老大保持聯(lián)系。首先是建議，主要源自對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，對(duì)企業(yè)的安全管理方面提出的新的必要的政策和管理的調(diào)整和要求，要及時(shí)的給領(lǐng)導(dǎo)一些建議。這既是領(lǐng)導(dǎo)“盡職免責(zé)”的法定要求，也是我們安全生產(chǎn)管理人員履職的必要義務(wù)，而這一義務(wù)源自全國(guó)人大在對(duì)《安全生產(chǎn)法》第22條的解讀：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在安全事務(wù)方面的重要助手”。除了建議，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理工作也有他個(gè)人的理解，這種理解涉及到方方面面，如安全和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)投入的數(shù)額、項(xiàng)目工期的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整等工作或過(guò)程中可能涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及相關(guān)工作對(duì)安全生產(chǎn)的影響或需求。這些問題，我們都需要及時(shí)關(guān)注或回應(yīng)，給與公司領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“合法、合規(guī)、合理”的解釋和思路，幫助領(lǐng)導(dǎo)作出更有效的決策。新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。將第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全！比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對(duì)分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。史上最愚蠢問題之一：如果管生產(chǎn)的必須管安全，那要你們安全部門有何用？自從“管行業(yè)必須要管安全、管業(yè)務(wù)必須要管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須要管安全”的“三個(gè)必須”提出，以及“一崗雙責(zé)”的明確，原本是對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)管理思路的明確，但在實(shí)際生產(chǎn)中，有些人卻反而迷茫了：管業(yè)務(wù)和管生產(chǎn)的來(lái)管安全，那么管安全的要管什么呢？管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。安全是伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的，是生產(chǎn)過(guò)程中不可分割的一部分，再次強(qiáng)調(diào)安全是干出來(lái)的，不是監(jiān)督出來(lái)的。生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)步驟都伴隨著安全問題，如果沒有生產(chǎn)活動(dòng)，就不存在生產(chǎn)安全問題。就像開車一樣，你沒有開車，自然你就不會(huì)發(fā)生交通事故。

但是，當(dāng)你開車了，就要為你所駕駛的車輛的交通安全負(fù)責(zé)，這時(shí)候你說(shuō)：“我是司機(jī)，我只管開車，不管看路，交通安全工作公司領(lǐng)導(dǎo)安排安全專職監(jiān)督人員負(fù)責(zé)了，他們是安全部門，就是專職管安全的，交通事故責(zé)任不在我這里，所以我可以隨便開。”這么奇葩的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)企業(yè)中習(xí)以為常、比比皆是，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：安全部門就是專門管安全的，出了安全問題當(dāng)然就是安全部門的責(zé)任。而且法官也是這么想的。舉個(gè)例子：一名安全人員經(jīng)常對(duì)同事說(shuō)：“你不要在河邊走，會(huì)濕鞋的！”甚至為了這事還罰過(guò)同事的人民幣，但是同事不聽或者聽不聽看心情，結(jié)果不僅濕鞋了還掉到水里淹死了。追究責(zé)任時(shí)：“安全專職人員培訓(xùn)不到位、監(jiān)督不力、風(fēng)險(xiǎn)分析不足、安全體系不健全、過(guò)程管理存在漏洞和不足等等等等?！叭绻€不夠入刑，還可以列舉很多，責(zé)任總要有人承擔(dān)嗎。為什么責(zé)任落實(shí)不下去？為什么說(shuō)了不聽？還有一個(gè)原因是因?yàn)橐话阍谄髽I(yè)中安全人員屬于弱勢(shì)群體，人言輕微。資源掌握在生產(chǎn)管理人員手中，對(duì)事故隱患的預(yù)防和整改是需要投入資源的，無(wú)論是人力資源還是財(cái)務(wù)資源，安全人員手里資源權(quán)利基本上是一無(wú)所有，真是巧婦難為無(wú)米之炊啊！

更關(guān)鍵的是責(zé)任主體跑偏了，安全是生產(chǎn)過(guò)程中不可分割的一部分，是伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的，是靠作業(yè)人員按照方案一步一步做出來(lái)的，是融入到每一個(gè)工藝過(guò)程之中的。怎么可能把安全單獨(dú)拿出來(lái)靠別人監(jiān)督呢！而且也根本拿不出來(lái)！這就是管生產(chǎn)不管安全導(dǎo)致的上述各種流氓現(xiàn)象的根本原因，沒有之一。再舉個(gè)例子：XXXX年某天下午，某集團(tuán)公司正在召開年會(huì)。公司常務(wù)副總經(jīng)理正在匯報(bào)年度工作：他說(shuō)：‘我們公司去年的銷售成績(jī)非常好，利潤(rùn)增加了接近10%，公司在一些新市場(chǎng)上取得了多項(xiàng)的突破。在人員不變、生產(chǎn)線沒有增加的情況下，產(chǎn)量增加了20%。說(shuō)著說(shuō)著，他的聲音更大了起來(lái)：但是我們的安全問題比較嚴(yán)重，去年我們發(fā)生了1次機(jī)械傷害事故，1次火災(zāi)事故，20多起工傷事故，比去年增加了8起，還被政府應(yīng)急管理部門罰了10多萬(wàn)，被環(huán)保罰了5萬(wàn)，若不是王總找人出面協(xié)調(diào)，公司就被停產(chǎn)整頓了。這時(shí)候，會(huì)場(chǎng)上99個(gè)頭齊刷刷地轉(zhuǎn)向公司的“安全總監(jiān)”！沒想到的是，安全總監(jiān)張某‘刷’地一聲站了起來(lái)，大聲說(shuō)道：‘請(qǐng)不要這樣看著我！’張某向常務(wù)副總，問道：‘你說(shuō)，這些出事故的員工是我招進(jìn)來(lái)的嗎？’常務(wù)副總搖頭。然后又問道：‘他們的部門級(jí)安全培訓(xùn)、班組級(jí)安全培訓(xùn)是我去講的嗎？隨后，指向分管生產(chǎn)的副總問：是我安排他們?nèi)ジ苫钍艿膫麊幔吭僦赶蛟O(shè)備部門的領(lǐng)導(dǎo)，問：出事的設(shè)備是我采購(gòu)的嗎？設(shè)備是我負(fù)責(zé)安裝的嗎？是我負(fù)責(zé)日常檢修的嗎？被問到的人當(dāng)然只能搖頭。既然安全部門既不負(fù)責(zé)招人，也不負(fù)責(zé)安排員工作業(yè)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和檢修，那為什么出了問題大家都看著我?安全總監(jiān)張某一連串的話，讓大家目瞪口呆。張某接著說(shuō)道：今年出的這起機(jī)械傷害事故，我們安全部門去車間檢查時(shí)說(shuō)了多少遍了，機(jī)械齒輪不能外露，要么增加安全防護(hù)罩，要么購(gòu)買機(jī)械光柵裝上去，有人聽嗎？準(zhǔn)備購(gòu)買機(jī)械光柵時(shí)，從設(shè)備部推到采購(gòu)部，采購(gòu)部推到又財(cái)務(wù)部，最后說(shuō)什么？因?yàn)樘F了，還在采購(gòu)中！都采購(gòu)了兩年了也沒見到落實(shí)。這錢能省嗎？還有發(fā)生火災(zāi)的地方早就存在隱患，安全部門下也發(fā)了整改通知書，也提出了整改的方案，可公司為了節(jié)省那點(diǎn)錢，最后改了嗎？連多儲(chǔ)備一些滅火器都要精打細(xì)算，后面出事了，就是安全部門的問題嗎？安全部門就是菩薩，也保佑不了你們整天這樣麻痹和僥幸呀！還有工傷的事，培訓(xùn)講了多少遍了，恨不得一天講一遍，我們安全部門在公司級(jí)教育時(shí)，把公司里的安全制度、安全要求等講得清清楚楚，可到了他們分到崗位上，各部門、各車間是怎么教育他們的？睜一只眼閉一只眼，為了趕進(jìn)度，操作規(guī)程也不要了，怎么干的快怎么來(lái)，你們?cè)诳v容他們違章，然后出了事，就怪他們不小心，就說(shuō)他們安全意識(shí)低。還有這個(gè)違章問題，6月14號(hào)我們安全部門的同事下去檢查，發(fā)現(xiàn)車間小李違章，按照公司制度拍照準(zhǔn)備給他罰款，可他怎么說(shuō)的，說(shuō)車間在趕生產(chǎn)，天氣這么熱，我這么干一個(gè)人能比得上兩個(gè)人干的活，你們安全部門的算個(gè)屁。為此還發(fā)生了口角，差點(diǎn)把我們安全員給打了。剛才副總提到了，生產(chǎn)線沒有增加，技術(shù)沒有改進(jìn)，員工沒有增加，但是產(chǎn)量增加了，請(qǐng)問大家，這個(gè)增加的產(chǎn)量是怎么來(lái)的？這個(gè)和發(fā)生這多么的工傷，你們說(shuō)有沒有關(guān)系？出了這么多工傷事故？真的是我們運(yùn)氣太差嗎？我倒覺得是我們運(yùn)氣太好了，還沒有發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)事故和工亡事故？但是這樣下去，不遠(yuǎn)了！

出了事，就找關(guān)系攻關(guān)，大把的花錢去擺平，不去反思事故發(fā)生的根源，不思考我們的管理體系有沒有問題，不花錢對(duì)設(shè)備進(jìn)行整改，這就是高層領(lǐng)導(dǎo)的問題，領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谧鲥e(cuò)誤的導(dǎo)向，這種導(dǎo)向只會(huì)讓中層領(lǐng)導(dǎo)更加忽視安全，只會(huì)讓底下的基層班組長(zhǎng)們把心思全放在生產(chǎn)產(chǎn)量上，安全，就憑運(yùn)氣吧！

等出了大事故！那些地方領(lǐng)導(dǎo)都自身難保的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)擺平？等那時(shí)，你們?cè)诜ㄍド舷蚍ü僬f(shuō)：都是公司安全部門和我的問題吧！一個(gè)月就給我開這么點(diǎn)工資，還想讓我給你們背鍋！根本沒有所謂的安全問題，我們有的只是高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全是否重視的問題，安全管理是否成體系和執(zhí)行的問題，生產(chǎn)進(jìn)度的問題、員工是否疲勞作業(yè)的問題、設(shè)備防護(hù)的問題等等。如果說(shuō)有安全問題，也是上面的這些原因所造成的安全問題。管生產(chǎn)必須管安全！你們?nèi)ゲ椴榘踩a(chǎn)法，去查查應(yīng)急管理部的相關(guān)文件，看看安全的責(zé)任到底是誰(shuí)的？這個(gè)鍋我不幫你們背！安全部門能做什么？現(xiàn)在我們安全部門一去車間，人人反感，連員工都理直氣壯說(shuō)我們正事不干，就會(huì)挑毛病，影響生產(chǎn)。全員都不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個(gè)人、每個(gè)部門都不按照其業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任；我們整天再?gòu)?qiáng)調(diào)有什么用？檢查，培訓(xùn)，會(huì)議可沒少組織，可哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聽進(jìn)去了？我們一個(gè)季度開一次安委會(huì)，還有很多領(lǐng)導(dǎo)不參加，生產(chǎn)線上的設(shè)備有安全隱患不能生產(chǎn)，幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)打電話說(shuō)：我不管那么多，機(jī)器必須開起來(lái)，必須保證產(chǎn)量。如果我們什么時(shí)候一開會(huì)，就首先談的是安全。如果我們的規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)，如果我們發(fā)現(xiàn)隱患能夠及時(shí)整改，如果我們加大些安全投入，如果我們下屬向上級(jí)匯報(bào)工作，首先匯報(bào)的也是安全工作，我想：我們的安全