面癱的預(yù)防與治療講稿課件

面癱的預(yù)防與治療PPT講稿服從真理，就能征服一切事物面癱的預(yù)防與治療PPT講稿面癱的預(yù)防與治療PPT講稿服從真理，就能征服一切事物面癱的預(yù)防與治療課件面癱的定義現(xiàn)代醫(yī)學(xué)醫(yī)學(xué)認(rèn)為,周圍性面神經(jīng)是指乳突內(nèi)急性非化膿性面神經(jīng)炎,使支配面部表情肌失去神經(jīng)支配與控制,出現(xiàn)面肌馳緩不收的病理狀態(tài)。面癱可分為中樞性面癱與周圍性面癱人類的思想追求是物質(zhì)需要與精神需要的同等滿足，這決定了當(dāng)代中國大學(xué)生——肩負(fù)著中華民族崛起復(fù)興、國家走向富強(qiáng)、民主、文明歷史重任的一代建設(shè)者和接班人，必須具備良好的綜合素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與個(gè)體追求的和諧統(tǒng)一。眾所周知，素質(zhì)是指主體在先天生理的基礎(chǔ)上于后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)。全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)是當(dāng)前高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，特別是在當(dāng)下“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的形勢(shì)下，開展大學(xué)生法律素質(zhì)培育，通過正確的法律權(quán)利與義務(wù)觀念的樹立，使當(dāng)代大學(xué)生具備自由平等正義的精神，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生心智與專業(yè)知識(shí)的同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人的完善與社會(huì)的發(fā)展相統(tǒng)一更是高等教育責(zé)無旁貸的歷史任務(wù)。然而，當(dāng)下大學(xué)生法律素質(zhì)卻不盡如人意，筆者希翼通過探究大學(xué)生法律素質(zhì)培育方式問題之所在及其發(fā)生邏輯，破解大學(xué)生法律素質(zhì)培育效果不彰的癥結(jié)，進(jìn)而提升高校法制教育的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展。一、大學(xué)生法律素質(zhì)培育方式癥結(jié)之所在1.素質(zhì)教育中欠缺法律素質(zhì)培育一般而言，社會(huì)活動(dòng)主體通過外在的法制環(huán)境影響或法律素質(zhì)培育所獲得的，能遵循法律規(guī)定以約束自身行為的內(nèi)在穩(wěn)定特征和傾向，則往往被視為具備了法律素質(zhì)。在今日中國政治與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與生活各個(gè)領(lǐng)域的無不受法律所調(diào)整，法律素質(zhì)理所當(dāng)然也成為社會(huì)活動(dòng)主體所必須具備的基本素質(zhì)。但令人遺憾的是，在我國當(dāng)下的素質(zhì)教育理論研究中，既未對(duì)法律素質(zhì)的概念加以清晰厘定，也未對(duì)法律素質(zhì)培育的途徑和方法，甚至是法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的應(yīng)有之地位和作用有系統(tǒng)闡釋，相關(guān)研究可謂一片空白。毫無疑問，時(shí)下的高校素質(zhì)教育無法突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)模式，盡管認(rèn)識(shí)到了對(duì)青年學(xué)生“法治觀念”與“法律意識(shí)”養(yǎng)成的重要性與必要性，然而在實(shí)際教育中卻漠視甚至無視對(duì)青年學(xué)生的法律素質(zhì)培育。但在當(dāng)今“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略之下，高等院校唯有培養(yǎng)出法律精英職業(yè)群體的同時(shí)大力培育出各類具備良好法律素質(zhì)的復(fù)合型人才，方能彰顯素質(zhì)教育對(duì)于當(dāng)今治國方略的促進(jìn)與服務(wù)作用，成為建設(shè)社會(huì)主義法治國家的強(qiáng)大推進(jìn)器。誠然，若素質(zhì)教育理論無法與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)忽視法律素質(zhì)的研究與教育及其存在價(jià)值，特別是如高等教育延續(xù)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式而不加以革新，勢(shì)必影響社會(huì)主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程。2.道德教育與法律素質(zhì)培育未能有效契合道德教育與法律素質(zhì)培育的關(guān)系一直是學(xué)界討論的熱點(diǎn)話題。強(qiáng)調(diào)法律素質(zhì)培育重要性的學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前的教育體系中，法律素質(zhì)培育沒有獨(dú)立性，而是依附在道德教育中的，因此要加強(qiáng)法律素質(zhì)培育，就要將其從道德教育中獨(dú)立出來；而強(qiáng)調(diào)道德教育的學(xué)者則沿用我國古代“德本刑用”的觀點(diǎn)，認(rèn)為道德教育才是根本，強(qiáng)調(diào)法律道德化或道德法律化。從在我國現(xiàn)階段實(shí)踐的普遍狀況來看，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為大學(xué)生法律素質(zhì)培育是和道德教育應(yīng)結(jié)合在一起的。而在目前課程和機(jī)構(gòu)的設(shè)置上法律素質(zhì)培育確實(shí)是與道德教育相互的，自2006年秋季起全國高校統(tǒng)一開設(shè)了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，授課教師也都是由思想政治理論教育教學(xué)部門的教師擔(dān)任。然而，這樣的結(jié)合僅只是事物的表象，通過學(xué)生訪談以及筆者對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的考察，卻發(fā)現(xiàn)法律素質(zhì)培育與道德教育在教學(xué)中互相分離，這表現(xiàn)在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的授課過程中“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”往往被割裂。這一方面在于教材內(nèi)容體系的直接或者間接影響，另外一方面在于由教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)換把握不當(dāng)。表現(xiàn)在有些教師根據(jù)教材照本宣科，本身對(duì)法學(xué)基本理論知識(shí)和理論問題缺乏系統(tǒng)了解與把握，師者之昏昏，何以使生者昭昭?導(dǎo)致講道德就單純講道德，講法律就單純講法律，道德與法律教育截然分開。而講法律時(shí)也往往脫離了現(xiàn)實(shí)生活，不利于學(xué)生直觀感受。更有甚者花大量時(shí)間精力對(duì)“思想道德修養(yǎng)”部分加以講授，而忽略“法律基礎(chǔ)”部分。這對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)無疑極為不利，此種教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生很難具備良好的綜合素質(zhì)。3.法律素質(zhì)培育內(nèi)容與方式背離學(xué)生的期望為厘清此問題筆者曾進(jìn)行專門的訪談，顯示僅有12%的學(xué)生認(rèn)為法律基礎(chǔ)課程體系設(shè)置科學(xué)，只有42%的學(xué)生認(rèn)為設(shè)置較為科學(xué)，分別有8%和38%的學(xué)生認(rèn)為設(shè)置不科學(xué)和不太科學(xué)。高達(dá)54%的學(xué)生希望增強(qiáng)課堂的趣味性，49%的學(xué)生希望教師教學(xué)中多一些社會(huì)實(shí)踐，44%的學(xué)生希望教師改進(jìn)教學(xué)方法和手段，52%的學(xué)生希望教師多采用多媒體和互動(dòng)教學(xué)，36%的學(xué)生希望教師提高理論水平、課堂講授與實(shí)際相結(jié)合。在當(dāng)前高校的法律基礎(chǔ)課教學(xué)中，絕大多數(shù)院校采用的教授方式是傳統(tǒng)的課堂講授法，教學(xué)內(nèi)容與方式離學(xué)生的期望有較大差距。通過訪談也可以看出學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課程的教材和教學(xué)的看法，也反映出困擾目前大學(xué)生法律素質(zhì)培育的主渠道——法律基礎(chǔ)課程實(shí)效的問題：教學(xué)方法傳統(tǒng)，教學(xué)內(nèi)容滯后，教師對(duì)教材體系向教學(xué)體系的把握不盡合理，教學(xué)手段不先進(jìn)，考試方法單一。在訪談中，學(xué)生也對(duì)局限于課堂的教學(xué)形式、缺乏生動(dòng)且深入人心的方式不認(rèn)可。造成了作為社會(huì)主義道德最低要求的法律不能夠成為學(xué)生心中的信念，使得法律素質(zhì)培育的效果大打折扣。二、大學(xué)生法律素質(zhì)培育方式癥結(jié)之發(fā)生邏輯1.高校教育方式的疏失與缺陷國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告強(qiáng)調(diào)了教育的核心是做人的教育，尤其重視學(xué)會(huì)共處這個(gè)做人做事的基礎(chǔ)，而學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是掌握知識(shí)和處理信息的能力。①但是目前高等教育普遍存在的問題是對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)教育和高校的硬件設(shè)施建設(shè)抓得比較緊，而對(duì)于學(xué)生的思想道德和法律素質(zhì)教育，參加校外活動(dòng)情況，或是疏于懈怠或是放任自流。隨著高校逐年擴(kuò)招，在校大學(xué)生的增多，高校對(duì)學(xué)生管理的弱化而衍生出的問題越來越多，如高校管理制度缺位或者未依法制訂，學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍力量薄弱，忽視大學(xué)生心理健康教育等問題依然突出。有些高校在大學(xué)生管理工作上“放權(quán)自治”，過多強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理，高估了學(xué)生的自我約束能力，對(duì)于一些壞人、壞事、不良作風(fēng)打擊力度不夠，造成正氣得不到發(fā)揚(yáng)，學(xué)生整體紀(jì)律松散。因此從某種意義上說，大學(xué)生違法犯罪案件的發(fā)生未嘗不是教育管理矛盾惡性發(fā)展的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題，是關(guān)系我國改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育則在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、和全局性作用。加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。但就農(nóng)村基礎(chǔ)教育目前發(fā)展的現(xiàn)狀而言，還沒有走出一條具有農(nóng)村特色的發(fā)展之路，基礎(chǔ)教育發(fā)展舉步維艱，存在一系列正待解決的問題：校舍及教學(xué)設(shè)施薄弱、學(xué)校管理薄弱、教學(xué)質(zhì)量普遍偏低等已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，且不少農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生面臨著“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬，這種發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，而且所導(dǎo)致的后果正日益突顯出來。初中生擇校問題愈演愈烈,初中輟學(xué)率上升，嚴(yán)重影響教育的整體效益，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成不良影響。農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)這樣一系列問題，有其深層次原因。一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析1．1教育投入嚴(yán)重不足總體上說，我國公用教育經(jīng)費(fèi)一直處于嚴(yán)重短缺的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年農(nóng)村小學(xué)生占全國小學(xué)生總數(shù)的70.15%,而全國小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)中農(nóng)村僅占48%;農(nóng)村初中生占全國初中學(xué)生總數(shù)的57%,而全國初中教育經(jīng)費(fèi)中農(nóng)村僅占29.6%。1991年,全國中小學(xué)校儀器設(shè)備配齊率,城市中學(xué)為42.9%,小學(xué)為25.5%,而農(nóng)村中學(xué)只有17.6%,小學(xué)為8.4%。[1]據(jù)亞洲開發(fā)銀行2003年度報(bào)告：我國的教育投入約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.3%，低于世界平均5%的水平，而且處于短缺狀態(tài)的教育經(jīng)費(fèi)并沒有在教育內(nèi)部實(shí)現(xiàn)均衡配置，在分級(jí)辦學(xué)體制下的教育資源流向體現(xiàn)的是一種典型的精英投資策略。[2]農(nóng)村學(xué)校無力顧及，教育資源的差別必然使城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量和效益差距拉大。1．2師資力量薄弱近年來，通過學(xué)歷達(dá)標(biāo)、繼續(xù)教育等教師教育措施，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯有了提高，但農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，是一個(gè)不容回避的事實(shí)。農(nóng)村學(xué)校教育工作環(huán)境差，教師待遇低，許多骨干教師人心思走，紛紛流向城市或待遇較好的學(xué)校，使得農(nóng)村師資力量越來越單薄，教師專業(yè)化水平低下，結(jié)構(gòu)不合理，成了制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。二、教育民營(yíng)化概述所謂教育民營(yíng)化,是近二三十年來美英改革傳統(tǒng)的公共教育制度、提高公共教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施,在公立學(xué)校開支繼續(xù)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下,廢除地方教育行政部門在公立學(xué)校經(jīng)營(yíng)和管理方面?zhèn)鹘y(tǒng)的壟斷權(quán),通過市場(chǎng)機(jī)制去吸引社會(huì)各界,充分發(fā)揮市場(chǎng)和公民的社會(huì)選擇在教育資源調(diào)節(jié)、配置和整合中的作用。[3]還可指教育單位所有制和運(yùn)行機(jī)制由國有和國營(yíng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊裼小⒚駹I(yíng)為主。教育單位的組織形式、運(yùn)行方式、資本運(yùn)作方式的變化，使其產(chǎn)權(quán)人格化、運(yùn)行社會(huì)化、市場(chǎng)多元化、經(jīng)濟(jì)模式混合化、信息和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，同時(shí)使政府行為法制化，從而形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民營(yíng)化格局。[4]教育民營(yíng)化的特點(diǎn)是所有制的民有化，即教育單位的資金來源不再是單一的政府行政撥款，而主要依靠教育單位的運(yùn)營(yíng)收入和各種渠道的融資；其管理模式、業(yè)務(wù)方式帶有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向傾向，而且必須符合社會(huì)服務(wù)對(duì)象的要求,以達(dá)到有效配置公共教育資源,提高教育質(zhì)量的目的。[5]教育民營(yíng)化的不同方式體現(xiàn)的民營(yíng)化的程度是不同的。如果我們把傳統(tǒng)意義上的公共教育供給機(jī)制與完全市場(chǎng)化的公共教育供給機(jī)制作為公共教育供給機(jī)制的兩個(gè)極端，那么在這兩者之間會(huì)呈現(xiàn)出一系列連續(xù)的供給機(jī)制，這些供給機(jī)制通過不同的民營(yíng)化方式表現(xiàn)出來。越是靠近完全市場(chǎng)化供給機(jī)制的民營(yíng)化方式的民營(yíng)化程度越高。薩瓦斯按民營(yíng)化程度和對(duì)市場(chǎng)力量的依賴程度區(qū)分了10種民營(yíng)化方式的層級(jí)結(jié)構(gòu)。依此我們可以將教育民營(yíng)化方式的層級(jí)做如下劃分：表1教育民營(yíng)化方式的層級(jí)劃對(duì)照上述教育民營(yíng)化的方式，從動(dòng)態(tài)的角度來說，教育民營(yíng)化首先是政府服務(wù)方式向其他方式演變的過程。其次，教育民營(yíng)化又是政府間協(xié)議、政府出售、合同承包、補(bǔ)助、憑單、自由市場(chǎng)、志愿服務(wù)、自我服務(wù)等方式從低級(jí)到高級(jí)的轉(zhuǎn)換過程。至于一個(gè)國家或地區(qū)具體采取什么方式還得根據(jù)具體情況而定。不同教育民營(yíng)化方式的組合會(huì)形成各國、各地區(qū)各不相同的教育民營(yíng)化限度。[6]三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育民營(yíng)化運(yùn)作的必然性及意義根據(jù)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及其成因的分析以及相關(guān)理論與政策的支持，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要走持續(xù)健康發(fā)展的道路，民營(yíng)化運(yùn)作是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)與大潮流，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的民營(yíng)化運(yùn)作跟其他民辦教育一樣，其存在能克服以往教育體制單一等許多問題。教育家陶行知曾說過：“不運(yùn)用社會(huì)力量的教育是無能的教育,不了解社會(huì)需求的教育是盲目的教育?！泵褶k教育恰能發(fā)揮全民的力量使更多的企業(yè)和個(gè)人投身教育這一全民的事業(yè)中來,窮國辦大教育的中國必須走多種形式發(fā)展教育的路子,對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育也是一樣，民辦教育是一個(gè)正確的選擇方向,其意義可以概括為以下幾個(gè)方面[7]：3.1從政治角度看,它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各界參與和選擇教育的權(quán)利一方面,從受教育者這個(gè)意義上說,民辦教育是一種選擇性教育。人們可以從自身的需要出發(fā),選擇各種教育的形式，根據(jù)每個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色和自己的需求,有選擇的接受教育；另一方面,從教育的興辦這個(gè)意義上說,民辦教育又是一種參與性教育。企業(yè)團(tuán)體或致力于教育事業(yè)的個(gè)人,通過民辦的形式都可以實(shí)現(xiàn)全民參與教育的權(quán)利。3.2從經(jīng)濟(jì)角度上,它實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)教育資源的整合和共享,彌補(bǔ)了教育資金不足的問題我國是一個(gè)人口多底子薄的國家,在教育方面同樣如此,大國的教育經(jīng)費(fèi)問題單靠國家的財(cái)政支出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入更少，民辦教育增加了投資主體的多元化,可以減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，并且,民辦教育的最大優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它加強(qiáng)了教育的經(jīng)濟(jì)效益。總之,民辦教育增加了投資渠道的多元化,為教育事業(yè)的發(fā)展籌措并盤活了大量資金,在一定程度上緩解了政府的壓力,使窮國辦大教育變?yōu)榇髧k大教育的理想成為可能。3.3從文化的角度上,它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)文化的更加開放和多元化發(fā)展民辦或私立的學(xué)校注重辦學(xué)的特色和學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng),這樣有利于學(xué)生多元化的信念和價(jià)值觀的形成,個(gè)體是這樣,延伸到整個(gè)社會(huì)文化中,就會(huì)使社會(huì)文化的氛圍更加開放和自由。文化上自由、繁榮的美國就是得力于私立教育的高度發(fā)展。四、農(nóng)村基礎(chǔ)教育民營(yíng)化的制度構(gòu)建及政策建議在我國實(shí)施教育民營(yíng)化可能帶來的負(fù)面問題主要有兩個(gè)：[8]第一，社會(huì)公平問題。教育的民營(yíng)化可以吸收民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,大大緩解國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),但也有可能將那些處在社會(huì)邊緣的群體排除在外的,加劇社會(huì)階層的分化,產(chǎn)生社會(huì)不公平問題。而一個(gè)公正的社會(huì)不能是在剝削弱者的基礎(chǔ)上使強(qiáng)者更強(qiáng),而應(yīng)使強(qiáng)者輔助弱者從而使弱者變強(qiáng)。因此我國在進(jìn)行教育民營(yíng)化改革時(shí)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注其負(fù)面影響,設(shè)法處理好公平問題。第二，教育的公益性問題。在教育領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制,將改變過去那種教育是社會(huì)公益事業(yè),市場(chǎng)不能介入的觀念。但是市場(chǎng)以追求利潤(rùn)為直接目的,這也將會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)者往往從自身利益出發(fā),通過市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則實(shí)現(xiàn)私人目的,變公共資源為私人資源,變公益為私益,其結(jié)果必然在教育改革中加大腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。要解決這兩大問題，有必要從制度上對(duì)其規(guī)范。構(gòu)建新的制度框架：在教育領(lǐng)域進(jìn)行體制創(chuàng)新。具體要將以下三個(gè)制度作為抓手：產(chǎn)權(quán)制度：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清,政事不分將制約我國的教育體制改革,有損于教育的公益性。教育的民營(yíng)化將打破產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上單一由國家所有的結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)明晰教育參與者的產(chǎn)權(quán)類型以及所享有的權(quán)利,從而發(fā)揮其積極性合資助學(xué),提高辦學(xué)質(zhì)量。監(jiān)督制度：教育監(jiān)督制度能及時(shí)嚴(yán)密的監(jiān)督教育源的使用狀況和占用者的行為,它可以隨時(shí)掌握教育民營(yíng)化中出現(xiàn)的問題,防止搭便車行為和權(quán)力濫用,促進(jìn)教育公平性的實(shí)現(xiàn)。要建立多元化的教育監(jiān)督體制,實(shí)現(xiàn)宏觀監(jiān)督與微觀監(jiān)督想結(jié)合,教育自身監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督想結(jié)合,改變教育監(jiān)督缺位或不到位的現(xiàn)象。分級(jí)制裁制度：分級(jí)制裁制度是指對(duì)于違反操作規(guī)則的參與者,要依據(jù)其違反的內(nèi)容和嚴(yán)重性,受到其他參與者與有關(guān)官員的分級(jí)制裁。分級(jí)制裁不是由外部權(quán)威做出,而是由參與者自身進(jìn)行,可以有效避免教育公益性的缺失,使違規(guī)者受到制裁,從而促進(jìn)教育體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。[8]政策上，一方面要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育民營(yíng)化的扶持力度，對(duì)其實(shí)施政策上的傾斜，為其運(yùn)作創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境；另一方面，政府要從政策上對(duì)其運(yùn)作行為進(jìn)行宏觀調(diào)控，不能讓其運(yùn)作偏離了根本方向。面癱的預(yù)防與治療PPT講稿服從真理，就能征服一切事物面癱的預(yù)1面癱的預(yù)防與治療課件面癱的預(yù)防與治療課件2面癱的定義現(xiàn)代醫(yī)學(xué)醫(yī)學(xué)認(rèn)為,周圍性面神經(jīng)是指乳突內(nèi)急性非化膿性面神經(jīng)炎,使支配面部表情肌失去神經(jīng)支配與控制,出現(xiàn)面肌馳緩不收的病理狀態(tài)。面癱可分為中樞性面癱與周圍性面癱面癱的定義3為什么會(huì)出現(xiàn)面癱呢?風(fēng)寒證多有面部受涼因素,如迎風(fēng)睡眠,面部吹風(fēng)過久,久騎摩托車吹風(fēng),一般無外感表證。風(fēng)熱證往往繼發(fā)于感冒發(fā)熱,中耳炎,牙齦腫痛之后,伴有耳內(nèi)或乳突部輕微作痛血瘀證有顱腦部外傷史,致顱底骨折,血腫形成,伴有耳鳴或聽力下降為什么會(huì)出現(xiàn)面癱呢?4面癱的癥狀面癱,俗稱口眼歪斜,亦稱口僻。任何年齡均可發(fā)病,但以2040歲青壯年為多見,春秋兩季發(fā)病率較高。本病的特點(diǎn)是突然發(fā)病,多為單側(cè),長(zhǎng)于幾小時(shí)內(nèi)達(dá)到高峰,部分患者發(fā)病前幾天感患側(cè)耳周疼痛不適,多數(shù)患者在晨起洗臉時(shí)發(fā)現(xiàn)兩側(cè)面部不對(duì)稱,患側(cè)眼裂變大、口角下垂、流口水,閉眼露睛,流淚,不能皺眉,額紋消失或變淺口角低垂歪向健側(cè),面部肌肉松馳麻痹,鼻唇溝變淺,不能鼓腮或漏氣,不能作蹙額,皺眉,露齒等動(dòng)作,口角歪向健側(cè),漱口漏水,進(jìn)食時(shí)感到食物滯留于患側(cè)齒頰間隙內(nèi)面癱的癥狀5面神經(jīng)側(cè)面神經(jīng)感染引起左側(cè)面癱,右側(cè)面神經(jīng)感染引起右側(cè)正面神經(jīng)6圖1睜眼狀態(tài)下的面癱(左側(cè)面癱)左側(cè)額紋消右爻子嘴巴向右側(cè)歪斜左側(cè)鼻唇溝變淺我們的面部運(yùn)動(dòng)是兩側(cè)肌肉一起用力的,這就好像一個(gè)拔河比賽,左側(cè)的沒有力量,繩子就會(huì)被拉向右側(cè)圖1睜眼狀態(tài)下的面癱(左側(cè)面癱)7圖2閉眼狀態(tài)下的面癱(左側(cè)面癱)左側(cè)額紋消失左側(cè)眼睛不能閉合右嘴巴向右側(cè)歪斜左側(cè)鼻唇溝變淺圖2閉眼狀態(tài)下的面癱(左側(cè)面癱)8面癱的預(yù)防與治療講稿課件9鑒別診斷神經(jīng)元病灶民裂以下面肌癱全面肌癱正常可有障礙常有,如偏癱不一定鑒別診斷10出現(xiàn)面癱后該怎么辦?般面癱多為周圍性,因周圍性面癱多數(shù)出現(xiàn)在面部受寒或吹風(fēng)后或鼻咽耳部出現(xiàn)疾病時(shí),使支配面部神經(jīng)出現(xiàn)無菌性炎癥或炎癥侵害,首先及時(shí)保護(hù)面部不能再受寒(包免吹風(fēng),用冷水洗面,開摩托帶全,忌食辛辣刺激之品);及時(shí)就醫(yī),因?yàn)槌霈F(xiàn)無菌性炎癥或炎癥侵害,神經(jīng)周圍出現(xiàn)水腫,水腫時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)神經(jīng)損傷越重。出現(xiàn)面癱后該怎么辦?11面癱的預(yù)防與治療講稿課件12面癱的預(yù)防與治療講稿課件13面癱的預(yù)防與治療講稿課件14面癱的預(yù)防與治療講稿課件15面癱的預(yù)防與治療講稿課件16面癱的預(yù)防與治療講稿課件17面癱的預(yù)防與治療講稿課件18面癱的預(yù)防與治療講稿課件19面癱的預(yù)防與治療講稿課件20面癱的預(yù)防與治療講稿課件21面癱的預(yù)防與治療講稿課件2241、學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥?！⒉贰と铡しɡ?/p>

42、只有在人群中間，才能認(rèn)識(shí)自己?！聡?/p>

43、重復(fù)別人所說的話，只需要教育；而要挑戰(zhàn)別人所說的話，則需要頭腦?！旣悺づ宓俨┒鳌て諣?/p>

44、卓越的人一大優(yōu)點(diǎn)是：在不利與艱難的遭遇里百折不饒?！惗喾?/p>

45、自己的飯量自己知道?！K聯(lián)41、學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥?！⒉?3面癱的預(yù)防與治療PPT講稿服從真理，就能征服一切事物面癱的預(yù)防與治療PPT講稿面癱的預(yù)防與治療PPT講稿服從真理，就能征服一切事物面癱的預(yù)防與治療課件面癱的定義現(xiàn)代醫(yī)學(xué)醫(yī)學(xué)認(rèn)為,周圍性面神經(jīng)是指乳突內(nèi)急性非化膿性面神經(jīng)炎,使支配面部表情肌失去神經(jīng)支配與控制,出現(xiàn)面肌馳緩不收的病理狀態(tài)。面癱可分為中樞性面癱與周圍性面癱人類的思想追求是物質(zhì)需要與精神需要的同等滿足，這決定了當(dāng)代中國大學(xué)生——肩負(fù)著中華民族崛起復(fù)興、國家走向富強(qiáng)、民主、文明歷史重任的一代建設(shè)者和接班人，必須具備良好的綜合素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與個(gè)體追求的和諧統(tǒng)一。眾所周知，素質(zhì)是指主體在先天生理的基礎(chǔ)上于后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的、長(zhǎng)期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)。全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)是當(dāng)前高校面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，特別是在當(dāng)下“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的形勢(shì)下，開展大學(xué)生法律素質(zhì)培育，通過正確的法律權(quán)利與義務(wù)觀念的樹立，使當(dāng)代大學(xué)生具備自由平等正義的精神，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生心智與專業(yè)知識(shí)的同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人的完善與社會(huì)的發(fā)展相統(tǒng)一更是高等教育責(zé)無旁貸的歷史任務(wù)。然而，當(dāng)下大學(xué)生法律素質(zhì)卻不盡如人意，筆者希翼通過探究大學(xué)生法律素質(zhì)培育方式問題之所在及其發(fā)生邏輯，破解大學(xué)生法律素質(zhì)培育效果不彰的癥結(jié)，進(jìn)而提升高校法制教育的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展。一、大學(xué)生法律素質(zhì)培育方式癥結(jié)之所在1.素質(zhì)教育中欠缺法律素質(zhì)培育一般而言，社會(huì)活動(dòng)主體通過外在的法制環(huán)境影響或法律素質(zhì)培育所獲得的，能遵循法律規(guī)定以約束自身行為的內(nèi)在穩(wěn)定特征和傾向，則往往被視為具備了法律素質(zhì)。在今日中國政治與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與生活各個(gè)領(lǐng)域的無不受法律所調(diào)整，法律素質(zhì)理所當(dāng)然也成為社會(huì)活動(dòng)主體所必須具備的基本素質(zhì)。但令人遺憾的是，在我國當(dāng)下的素質(zhì)教育理論研究中，既未對(duì)法律素質(zhì)的概念加以清晰厘定，也未對(duì)法律素質(zhì)培育的途徑和方法，甚至是法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的應(yīng)有之地位和作用有系統(tǒng)闡釋，相關(guān)研究可謂一片空白。毫無疑問，時(shí)下的高校素質(zhì)教育無法突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)模式，盡管認(rèn)識(shí)到了對(duì)青年學(xué)生“法治觀念”與“法律意識(shí)”養(yǎng)成的重要性與必要性，然而在實(shí)際教育中卻漠視甚至無視對(duì)青年學(xué)生的法律素質(zhì)培育。但在當(dāng)今“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略之下，高等院校唯有培養(yǎng)出法律精英職業(yè)群體的同時(shí)大力培育出各類具備良好法律素質(zhì)的復(fù)合型人才，方能彰顯素質(zhì)教育對(duì)于當(dāng)今治國方略的促進(jìn)與服務(wù)作用，成為建設(shè)社會(huì)主義法治國家的強(qiáng)大推進(jìn)器。誠然，若素質(zhì)教育理論無法與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)忽視法律素質(zhì)的研究與教育及其存在價(jià)值，特別是如高等教育延續(xù)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式而不加以革新，勢(shì)必影響社會(huì)主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程。2.道德教育與法律素質(zhì)培育未能有效契合道德教育與法律素質(zhì)培育的關(guān)系一直是學(xué)界討論的熱點(diǎn)話題。強(qiáng)調(diào)法律素質(zhì)培育重要性的學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前的教育體系中，法律素質(zhì)培育沒有獨(dú)立性，而是依附在道德教育中的，因此要加強(qiáng)法律素質(zhì)培育，就要將其從道德教育中獨(dú)立出來；而強(qiáng)調(diào)道德教育的學(xué)者則沿用我國古代“德本刑用”的觀點(diǎn)，認(rèn)為道德教育才是根本，強(qiáng)調(diào)法律道德化或道德法律化。從在我國現(xiàn)階段實(shí)踐的普遍狀況來看，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為大學(xué)生法律素質(zhì)培育是和道德教育應(yīng)結(jié)合在一起的。而在目前課程和機(jī)構(gòu)的設(shè)置上法律素質(zhì)培育確實(shí)是與道德教育相互的，自2006年秋季起全國高校統(tǒng)一開設(shè)了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，授課教師也都是由思想政治理論教育教學(xué)部門的教師擔(dān)任。然而，這樣的結(jié)合僅只是事物的表象，通過學(xué)生訪談以及筆者對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的考察，卻發(fā)現(xiàn)法律素質(zhì)培育與道德教育在教學(xué)中互相分離，這表現(xiàn)在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的授課過程中“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”往往被割裂。這一方面在于教材內(nèi)容體系的直接或者間接影響，另外一方面在于由教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)換把握不當(dāng)。表現(xiàn)在有些教師根據(jù)教材照本宣科，本身對(duì)法學(xué)基本理論知識(shí)和理論問題缺乏系統(tǒng)了解與把握，師者之昏昏，何以使生者昭昭?導(dǎo)致講道德就單純講道德，講法律就單純講法律，道德與法律教育截然分開。而講法律時(shí)也往往脫離了現(xiàn)實(shí)生活，不利于學(xué)生直觀感受。更有甚者花大量時(shí)間精力對(duì)“思想道德修養(yǎng)”部分加以講授，而忽略“法律基礎(chǔ)”部分。這對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)無疑極為不利，此種教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生很難具備良好的綜合素質(zhì)。3.法律素質(zhì)培育內(nèi)容與方式背離學(xué)生的期望為厘清此問題筆者曾進(jìn)行專門的訪談，顯示僅有12%的學(xué)生認(rèn)為法律基礎(chǔ)課程體系設(shè)置科學(xué)，只有42%的學(xué)生認(rèn)為設(shè)置較為科學(xué)，分別有8%和38%的學(xué)生認(rèn)為設(shè)置不科學(xué)和不太科學(xué)。高達(dá)54%的學(xué)生希望增強(qiáng)課堂的趣味性，49%的學(xué)生希望教師教學(xué)中多一些社會(huì)實(shí)踐，44%的學(xué)生希望教師改進(jìn)教學(xué)方法和手段，52%的學(xué)生希望教師多采用多媒體和互動(dòng)教學(xué)，36%的學(xué)生希望教師提高理論水平、課堂講授與實(shí)際相結(jié)合。在當(dāng)前高校的法律基礎(chǔ)課教學(xué)中，絕大多數(shù)院校采用的教授方式是傳統(tǒng)的課堂講授法，教學(xué)內(nèi)容與方式離學(xué)生的期望有較大差距。通過訪談也可以看出學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課程的教材和教學(xué)的看法，也反映出困擾目前大學(xué)生法律素質(zhì)培育的主渠道——法律基礎(chǔ)課程實(shí)效的問題：教學(xué)方法傳統(tǒng)，教學(xué)內(nèi)容滯后，教師對(duì)教材體系向教學(xué)體系的把握不盡合理，教學(xué)手段不先進(jìn)，考試方法單一。在訪談中，學(xué)生也對(duì)局限于課堂的教學(xué)形式、缺乏生動(dòng)且深入人心的方式不認(rèn)可。造成了作為社會(huì)主義道德最低要求的法律不能夠成為學(xué)生心中的信念，使得法律素質(zhì)培育的效果大打折扣。二、大學(xué)生法律素質(zhì)培育方式癥結(jié)之發(fā)生邏輯1.高校教育方式的疏失與缺陷國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告強(qiáng)調(diào)了教育的核心是做人的教育，尤其重視學(xué)會(huì)共處這個(gè)做人做事的基礎(chǔ)，而學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是掌握知識(shí)和處理信息的能力。①但是目前高等教育普遍存在的問題是對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)教育和高校的硬件設(shè)施建設(shè)抓得比較緊，而對(duì)于學(xué)生的思想道德和法律素質(zhì)教育，參加校外活動(dòng)情況，或是疏于懈怠或是放任自流。隨著高校逐年擴(kuò)招，在校大學(xué)生的增多，高校對(duì)學(xué)生管理的弱化而衍生出的問題越來越多，如高校管理制度缺位或者未依法制訂，學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍力量薄弱，忽視大學(xué)生心理健康教育等問題依然突出。有些高校在大學(xué)生管理工作上“放權(quán)自治”，過多強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理，高估了學(xué)生的自我約束能力，對(duì)于一些壞人、壞事、不良作風(fēng)打擊力度不夠，造成正氣得不到發(fā)揚(yáng)，學(xué)生整體紀(jì)律松散。因此從某種意義上說，大學(xué)生違法犯罪案件的發(fā)生未嘗不是教育管理矛盾惡性發(fā)展的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題，是關(guān)系我國改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育則在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、和全局性作用。加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。但就農(nóng)村基礎(chǔ)教育目前發(fā)展的現(xiàn)狀而言，還沒有走出一條具有農(nóng)村特色的發(fā)展之路，基礎(chǔ)教育發(fā)展舉步維艱，存在一系列正待解決的問題：校舍及教學(xué)設(shè)施薄弱、學(xué)校管理薄弱、教學(xué)質(zhì)量普遍偏低等已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，且不少農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生面臨著“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬，這種發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，而且所導(dǎo)致的后果正日益突顯出來。初中生擇校問題愈演愈烈,初中輟學(xué)率上升，嚴(yán)重影響教育的整體效益，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成不良影響。農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)這樣一系列問題，有其深層次原因。一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析1．1教育投入嚴(yán)重不足總體上說，我國公用教育經(jīng)費(fèi)一直處于嚴(yán)重短缺的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年農(nóng)村小學(xué)生占全國小學(xué)生總數(shù)的70.15%,而全國小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)中農(nóng)村僅占48%;農(nóng)村初中生占全國初中學(xué)生總數(shù)的57%,而全國初中教育經(jīng)費(fèi)中農(nóng)村僅占29.6%。1991年,全國中小學(xué)校儀器設(shè)備配齊率,城市中學(xué)為42.9%,小學(xué)為25.5%,而農(nóng)村中學(xué)只有17.6%,小學(xué)為8.4%。[1]據(jù)亞洲開發(fā)銀行2003年度報(bào)告：我國的教育投入約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.3%，低于世界平均5%的水平，而且處于短缺狀態(tài)的教育經(jīng)費(fèi)并沒有在教育內(nèi)部實(shí)現(xiàn)均衡配置，在分級(jí)辦學(xué)體制下的教育資源流向體現(xiàn)的是一種典型的精英投資策略。[2]農(nóng)村學(xué)校無力顧及，教育資源的差別必然使城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量和效益差距拉大。1．2師資力量薄弱近年來，通過學(xué)歷達(dá)標(biāo)、繼續(xù)教育等教師教育措施，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯有了提高，但農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，是一個(gè)不容回避的事實(shí)。農(nóng)村學(xué)校教育工作環(huán)境差，教師待遇低，許多骨干教師人心思走，紛紛流向城市或待遇較好的學(xué)校，使得農(nóng)村師資力量越來越單薄，教師專業(yè)化水平低下，結(jié)構(gòu)不合理，成了制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。二、教育民營(yíng)化概述所謂教育民營(yíng)化,是近二三十年來美英改革傳統(tǒng)的公共教育制度、提高公共教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施,在公立學(xué)校開支繼續(xù)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下,廢除地方教育行政部門在公立學(xué)校經(jīng)營(yíng)和管理方面?zhèn)鹘y(tǒng)的壟斷權(quán),通過市場(chǎng)機(jī)制去吸引社會(huì)各界,充分發(fā)揮市場(chǎng)和公民的社會(huì)選擇在教育資源調(diào)節(jié)、配置和整合中的作用。[3]還可指教育單位所有制和運(yùn)行機(jī)制由國有和國營(yíng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊裼?、民營(yíng)為主。教育單位的組織形式、運(yùn)行方式、資本運(yùn)作方式的變化，使其產(chǎn)權(quán)人格化、運(yùn)行社會(huì)化、市場(chǎng)多元化、經(jīng)濟(jì)模式混合化、信息和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，同時(shí)使政府行為法制化，從而形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民營(yíng)化格局。[4]教育民營(yíng)化的特點(diǎn)是所有制的民有化，即教育單位的資金來源不再是單一的政府行政撥款，而主要依靠教育單位的運(yùn)營(yíng)收入和各種渠道的融資；其管理模式、業(yè)務(wù)方式帶有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向傾向，而且必須符合社會(huì)服務(wù)對(duì)象的要求,以達(dá)到有效配置公共教育資源,提高教育質(zhì)量的目的。[5]教育民營(yíng)化的不同方式體現(xiàn)的民營(yíng)化的程度是不同的。如果我們把傳統(tǒng)意義上的公共教育供給機(jī)制與完全市場(chǎng)化的公共教育供給機(jī)制作為公共教育供給機(jī)制的兩個(gè)極端，那么在這兩者之間會(huì)呈現(xiàn)出一系列連續(xù)的供給機(jī)制，這些供給機(jī)制通過不同的民營(yíng)化方式表現(xiàn)出來。越是靠近完全市場(chǎng)化供給機(jī)制的民營(yíng)化方式的民營(yíng)化程度越高。薩瓦斯按民營(yíng)化程度和對(duì)市場(chǎng)力量的依賴程度區(qū)分了10種民營(yíng)化方式的層級(jí)結(jié)構(gòu)。依此我們可以將教育民營(yíng)化方式的層級(jí)做如下劃分：表1教育民營(yíng)化方式的層級(jí)劃對(duì)照上述教育民營(yíng)化的方式，從動(dòng)態(tài)的角度來說，教育民營(yíng)化首先是政府服務(wù)方式向其他方式演變的過程。其次，教育民營(yíng)化又是政府間協(xié)議、政府出售、合同承包、補(bǔ)助、憑單、自由市場(chǎng)、志愿服務(wù)、自我服務(wù)等方式從低級(jí)到高級(jí)的轉(zhuǎn)換過程。至于一個(gè)國家或地區(qū)具體采取什么方式還得根據(jù)具體情況而定。不同教育民營(yíng)化方式的組合會(huì)形成各國、各地區(qū)各不相同的教育民營(yíng)化限度。[6]三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育民營(yíng)化運(yùn)作的必然性及意義根據(jù)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及其成因的分析以及相關(guān)理論與政策的支持，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要走持續(xù)健康發(fā)展的道路，民營(yíng)化運(yùn)作是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)與大潮流，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的民營(yíng)化運(yùn)作跟其他民辦教育一樣，其存在能克服以往教育體制單一等許多問題。教育家陶行知曾說過：“不運(yùn)用社會(huì)力量的教育是無能的教育,不了解社會(huì)需求的教育是盲目的教育?！泵褶k教育恰能發(fā)揮全民的力量使更多的企業(yè)和個(gè)人投身教育這一全民的事業(yè)中來,窮國辦大教育的中國必須走多種形式發(fā)展教育的路子,對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育也是一樣，民辦教育是一個(gè)正確的選擇方向,其意義可以概括為以下幾個(gè)方面[7]：3.1從政治角度看,它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各界參與和選擇教育的權(quán)利一方面,從受教育者這個(gè)意義上說,民辦教育是一種選擇性教育。人們可以從自身的需要出發(fā),選擇各種教育的形式，根據(jù)每個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色和自己的需求,有選擇的接受教育；另一方面,從教育的興辦這個(gè)意義上說,民辦教育又是一種參與性教育。企業(yè)團(tuán)體或致力于教育事業(yè)的個(gè)人,通過民辦的形式都可以實(shí)現(xiàn)全民參與教育的權(quán)利。3.2從經(jīng)濟(jì)角度上,它實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)教育資源的整合和共享,彌補(bǔ)了教育資金不足的問題我國是一個(gè)人口多底子薄的國家,在教育方面同樣如此,大國的教育經(jīng)費(fèi)問題單靠國家的財(cái)政支出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入更少，民辦教育增加了投資主體的多元化,可以減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，并且,民辦教育的最大優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它加強(qiáng)了教育的經(jīng)濟(jì)效益。總之,民辦教育增加了投資渠道的多元化,為教育事業(yè)的發(fā)展籌措并盤活了大量資金,在一定程度上緩解了政府的壓力,使窮國辦大教育變?yōu)榇髧k大教育的理想成為可能。3.3從文化的角度上,它實(shí)現(xiàn)了社會(huì)文化的更加開放和多元化發(fā)展民辦或私立的學(xué)校注重辦學(xué)的特色和學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng),這樣有利于學(xué)生多元化的信念和價(jià)值觀的形成,個(gè)體是這樣,延伸到整個(gè)社會(huì)文化中,就會(huì)使社會(huì)文化的氛圍更加開放和自由。文化上自由、繁榮的美國就是得力于私立教育的高度發(fā)展。四、農(nóng)村基礎(chǔ)教育民營(yíng)化的制度構(gòu)建及政策建議在我國實(shí)施教育民營(yíng)化可能帶來的負(fù)面問題主要有兩個(gè)：[8]第一，社會(huì)公平問題。教育的民營(yíng)化可以吸收民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,大大緩解國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),但也有可能將那些處在社會(huì)邊緣的群體排除在外的,加劇社會(huì)階層的分化,產(chǎn)生社會(huì)不公平問題。而一個(gè)公正的社會(huì)不能是在剝削弱者的基礎(chǔ)上使強(qiáng)者更強(qiáng),而應(yīng)使強(qiáng)者輔助弱者從而使弱者變強(qiáng)。因此我國在進(jìn)行教育民營(yíng)化改革時(shí)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注其負(fù)面影響,設(shè)法處理好公平問題。第二，教育的公益性問題。在教育領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制,將改變過去那種教育是社會(huì)公益事業(yè),市場(chǎng)不能介入的觀念。但是市場(chǎng)以追求利潤(rùn)為直接目的,這也將會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)者往往從自身利益出發(fā),通過市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則實(shí)現(xiàn)私人目的,變公共資源為私人資源,變公益為私益,其結(jié)果必然在教育改革中加大腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。要解決這兩大問題，有必要從制度上對(duì)其規(guī)范。構(gòu)建新的制度框架：在教育領(lǐng)域進(jìn)行體制創(chuàng)新。具體要將以下三個(gè)制度作為抓手：產(chǎn)權(quán)制度：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清,政事不分將制約我國的教育體制改革,有損于教育的公益性。教育的民營(yíng)化將打破產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上單一由國家所有的結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)明晰教育參與者的產(chǎn)權(quán)類型以及所享有的權(quán)利,從而發(fā)揮其積極性合資助學(xué),提高辦學(xué)質(zhì)量。監(jiān)督制度：教育監(jiān)督制度能及時(shí)嚴(yán)密的監(jiān)督教育源的使用狀況和占用者的行為,它可以隨時(shí)掌握教育民營(yíng)化中出現(xiàn)的問題,防止搭便車行為和權(quán)力濫用,促進(jìn)教育公平性的實(shí)現(xiàn)。要建立多元化的教育監(jiān)督體制,實(shí)現(xiàn)宏觀監(jiān)督與微觀監(jiān)督想結(jié)合,教育自身監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督想結(jié)合,改變教育監(jiān)督缺位或不到位的現(xiàn)象。分級(jí)制裁制度：分級(jí)制裁制度是指對(duì)于違反操作規(guī)則的參與者,要依據(jù)其違反的內(nèi)容和嚴(yán)重性,受到其他參與者與有關(guān)官員的分級(jí)制裁。分級(jí)制裁不是由外部權(quán)威做出,而是由參與者自身進(jìn)行,可以有效避免教育公益性的缺失,使違規(guī)者受到