安風(fēng)體系-作業(yè)風(fēng)險評估課件

安全生產(chǎn)責(zé)任制2013年4月講課人：講解人：2014年3月作業(yè)風(fēng)險評估安全生產(chǎn)責(zé)任制2013年4月講課人：講解人：作業(yè)風(fēng)險評估2課堂規(guī)則逃生通道坐時5點著地手機振動/無聲課間休息守時（團隊）參與，關(guān)注課程、積極發(fā)言請勿吸煙其它的規(guī)則2課堂規(guī)則逃生通道識別作業(yè)過程潛在的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事故/事件及其損失3風(fēng)險控制措施風(fēng)險0、目的識別作業(yè)過程潛在的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事343

關(guān)鍵任務(wù)分析流程3

PES法講解21作業(yè)風(fēng)險評估流程143關(guān)鍵任務(wù)分析流程3PES法講解245作業(yè)風(fēng)險評估管理節(jié)點基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估生產(chǎn)技術(shù)部門組織進行相關(guān)的培訓(xùn)生產(chǎn)班組實施生產(chǎn)技術(shù)部門匯總、審查,形成概述基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估5作業(yè)風(fēng)險評估基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估生產(chǎn)技術(shù)部56應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)生技部有關(guān)開展作業(yè)風(fēng)險評估工作方案生產(chǎn)班組有關(guān)作業(yè)風(fēng)險評估方法的培訓(xùn)記錄生技部匯總審查后局發(fā)文的作業(yè)風(fēng)險概述工作任務(wù)清單/區(qū)域內(nèi)外部風(fēng)險評估填報表作業(yè)風(fēng)險概述的宣貫記錄(側(cè)重中高以上風(fēng)險部分)員工訪談（適用時）各類作業(yè)表單記錄基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估記錄(適用時)6應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)生技部有關(guān)開展作業(yè)風(fēng)險評估工作方案67相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中國XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》2《XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3《中國XX電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）》7相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中國XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系78基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估流程8基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估流程89基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估的范圍--為部門、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的活動范圍。區(qū)域--針對作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)的危害辨識與風(fēng)險評估內(nèi)部--針對作業(yè)活動區(qū)域外的危害因素進行的風(fēng)險評估外部危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱謂。9基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估的范圍--為部門、單位或班組所管轄的可能存910區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估示范10區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估示范10確定對象工種專業(yè)活動的分類，比如組織設(shè)置的崗位分類，例如：變電運行工；變電檢修工；繼電保護工；輸電線路工；高壓試驗工；化學(xué)試驗工；事故搶修工；繼保方式員；調(diào)度員；運行方式員。作業(yè)任務(wù)各專業(yè)涉及的工種任務(wù)，例如線路帶電檢修任務(wù)：線路走廊清障；桿塔缺件的補裝及構(gòu)件的更換；拉線裝置處理及更換；安裝220kV線路導(dǎo)線間隔棒（帶電）；導(dǎo)、地線斷股修補；拆除桿塔上的異物（鳥窩）；接地引下線的處理；。。。作業(yè)步驟把作業(yè)任務(wù)完成過程按照執(zhí)行功能分成若干個功能階段，不需劃分過于詳細(xì)，但至少有三個階段：準(zhǔn)備、執(zhí)行及結(jié)束階段，例如：拆除桿塔上的異物（鳥窩）任務(wù)大體可分為：工器具的裝卸及搬運攀爬上下桿塔；拆除異物；收拾清理現(xiàn)場結(jié)票。區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程確定對象工種專業(yè)活動的分類，比如組織設(shè)置的崗位分類，例如：作11危害描述作業(yè)步驟作業(yè)過程中可能引發(fā)的危害信息,為量化風(fēng)險提供依據(jù),具體包括：危害名稱；危害類別；危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險條件；量化風(fēng)險依據(jù)PES法對潛在風(fēng)險進行量化打分,：基于現(xiàn)有控制措施打分；依據(jù)可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果欄/可能暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備及其他信息欄的信息對應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取S值；依據(jù)危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險條件欄信息對應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取E/P值；得到PES植即為風(fēng)險值,重點控值為70及以上的中高風(fēng)險；控制措施針對量化風(fēng)險步驟評出的風(fēng)險值為70及以上的風(fēng)險提出建議的控制措施,并依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評價該控制措施的有效性,確認(rèn)是否采用.潛在風(fēng)險描述每類危害對應(yīng)的潛在風(fēng)險的信息,為量化風(fēng)險提供依據(jù),具體包括：可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果；細(xì)分風(fēng)險種類；風(fēng)險范疇；現(xiàn)有的控制措施；區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程(續(xù))危害描述作業(yè)步驟作業(yè)過程中可能引發(fā)的危害信息,為量化風(fēng)險提供1213控制措施效能判斷（J）控制措施效能判斷(J)=風(fēng)險值（R）/(糾正程度X成本因素）判斷（J）≥10，預(yù)期的控制措施的費用支出恰當(dāng)；判斷（J）＜10，預(yù)期的控制措施的費用支出不恰當(dāng)13控制措施效能判斷（J）控制措施效能判斷(J)=風(fēng)險值（1314區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估交付物示范14區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估交付物示范1415風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對措施特高的風(fēng)險高風(fēng)險中等風(fēng)險低風(fēng)險可接受風(fēng)險放棄、停止立即采取糾正措施采取措施進行糾正需要進行關(guān)注容忍400≤風(fēng)險值200≤風(fēng)險值＜40070≤風(fēng)險值＜20020≤風(fēng)險值＜70風(fēng)險值＜2015風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對措施特高的風(fēng)險高風(fēng)險中等風(fēng)險低風(fēng)險可接15

風(fēng)險控制層次替代轉(zhuǎn)移工程/隔離消除/停止行政管理PPE購買保險或進行發(fā)包，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。采取工程技術(shù)措施改造、隔離，減少暴露。

——通過修理、改造、采用科技手段等方法控制現(xiàn)有風(fēng)險。最后選用的方法，即為員工配置個人防護用品即PPE。停止高風(fēng)險活動，終止暴露。

——不進行該類風(fēng)險的作業(yè)或不使用具有該類風(fēng)險的設(shè)備、設(shè)施，屬于首先選擇的風(fēng)險控制方法。采用風(fēng)險較低等級的作業(yè)方法或使用風(fēng)險等級較低的設(shè)備、設(shè)施，以替代原有的高風(fēng)險等級的作業(yè)方法或設(shè)備、設(shè)施。建立或修訂管理/作業(yè)程序，開展檢查、維修保養(yǎng)、培訓(xùn)，降低可能性和暴露頻率。制定管理程序、檢查、保養(yǎng)及培訓(xùn)等行政管理手段控制風(fēng)險。風(fēng)險控制層次替代轉(zhuǎn)移工程/隔離消除/停止行政管理PPE購買16《區(qū)域內(nèi)外部風(fēng)險評估填報表》的其它內(nèi)容與區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估要求相同。其中“可能暴露與風(fēng)險的人員、設(shè)備等其他信息”是對查找出來的外部環(huán)境風(fēng)險，確定暴露與該環(huán)境下的人員數(shù)量與時間頻率、設(shè)備類別與數(shù)量。區(qū)域：為部門、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的區(qū)域。如“××變電站”、“××線路走廊××段”等區(qū)域外部風(fēng)險評估步驟

區(qū)域外部風(fēng)險評估步驟17區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程(續(xù))區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程(續(xù))1819案例1:同一作業(yè)任務(wù)依據(jù)線路設(shè)備情況細(xì)化評估19梳理所有的作業(yè)任務(wù)列出相應(yīng)的線路設(shè)備資料生成細(xì)化工作任務(wù)清單進行基準(zhǔn)風(fēng)險評估形成修訂版作業(yè)風(fēng)險庫更新作業(yè)表單形成修訂版作業(yè)表單庫生成班組實際試用任務(wù)觀察或者其他方式反饋、改進19案例1:同一作業(yè)任務(wù)依據(jù)線路設(shè)備情況細(xì)化評估19梳理所有1920持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)前評估安全區(qū)代表檢查日常巡視交接班檢查內(nèi)部、外部審核生產(chǎn)用具日常檢查、使用前檢查安全技術(shù)交底計劃性任務(wù)觀察班前班后會作業(yè)表單20持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)前評估安全區(qū)代表檢查日常巡視2021基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)工器具/用具的變化新的作業(yè)任務(wù)作業(yè)方法變化作業(yè)環(huán)境變化發(fā)生事故、意外或未遂事件21基于問題的作業(yè)工器具/用具的變化新的作業(yè)任務(wù)作業(yè)方法變化21223

關(guān)鍵任務(wù)分析流程3

PES法講解21作業(yè)風(fēng)險評估流程1223關(guān)鍵任務(wù)分析流程3PES法講解2223風(fēng)險值后果（S）暴露（E）可能性（P）由于危害造成可能事故的后果暴露于危害因素的頻率完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性風(fēng)險值

=XX23風(fēng)險值后果（S）暴露（E）可能性（P）由于危害造成可能事2324S（后果）24S（后果）2425E（暴露）25E（暴露）2526P（可能性）26P（可能性）2627PES路徑27PES路徑2728小組討論假設(shè)有一個工作任務(wù)是一個員工每天將一個設(shè)備從A處搬到B處200次；在搬運的過程中每搬40次就會有一次失手；每10次失手就會有一次將設(shè)備掉下來并砸到腳；每10次砸腳就有2次砸成重傷；5次輕傷；3次輕微傷；針對以上情況，分析S、E、P的取值。方式小組討論，匯總5分鐘各組匯報、全體討論，匯總5分鐘點評5分鐘28小組討論假設(shè)有一個工作任務(wù)是一個員工每天將一個設(shè)備從A處2829小組討論S，由于失手導(dǎo)致砸到腳，砸到腳有3種情況：每10次砸腳就有2次砸成重傷；5次輕傷；3次輕微傷；最有可能的結(jié)果為：1人輕傷（50%），根據(jù)S的取分值表，取5分。E，失手發(fā)生的頻率為：5次/天=搬運200次/搬運40次有一次失手；根據(jù)E的取分值表，持續(xù)（每天許多次），E取10分；

P，由于失手導(dǎo)致砸到腳造成輕傷的概率，P=（1/10=每10次失手就會有一次將設(shè)備掉下來并砸到腳）*（5/10=每10次砸腳就有5次輕傷）=5%；根據(jù)S的取分值表，取1分。29小組討論S，由于失手導(dǎo)致砸到腳，砸到腳有3種情況：每102930案例2:定值化區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估表自動生成PES值3030案例2:定值化區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估表自動生成PES值303031<<XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>>中S的取值,與新調(diào)規(guī)中事故事件劃分標(biāo)準(zhǔn)口徑不一致案例3:依據(jù)新調(diào)規(guī)結(jié)合實際更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的S取值31<<XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>>中S的3132323233依據(jù)新調(diào)規(guī)結(jié)合實際更新后的S取值(參考用)33依據(jù)新調(diào)規(guī)結(jié)合實際更新后的S取值(參考用)33343231作業(yè)風(fēng)險評估流程1PES法講解關(guān)鍵任務(wù)分析流程343231作業(yè)風(fēng)險評估流程1PES法講解3435相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）2《中國XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》3《中國XX電網(wǎng)有限責(zé)任公司作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》4《XX電網(wǎng)公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》5《XX電網(wǎng)公司地區(qū)供電局關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理標(biāo)準(zhǔn)》6《XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》35相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人3536關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理節(jié)點關(guān)鍵任務(wù)的識別回顧與更新關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理關(guān)鍵任務(wù)的控制安全監(jiān)察部門組織進行相關(guān)的培訓(xùn)生產(chǎn)運行部門實施安全監(jiān)察部門審查關(guān)鍵任務(wù)識別結(jié)果的應(yīng)用作業(yè)方法、流程發(fā)生變化、新的作業(yè)36關(guān)鍵任務(wù)識別和關(guān)鍵任務(wù)的識別回顧與更新關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)3637應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理安監(jiān)部有關(guān)開展關(guān)鍵任務(wù)識別的通知（含OA）生產(chǎn)運行部門關(guān)鍵任務(wù)識別技術(shù)方法的培訓(xùn)記錄相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)表單（適用時）關(guān)鍵任務(wù)識別記錄、關(guān)鍵任務(wù)清單針對關(guān)鍵任務(wù)的任務(wù)觀察計劃、記錄（適用時）員工訪談（適用時）各類匯總、分析、回顧記錄（適用時）37應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理安監(jiān)部37附件1：關(guān)鍵任務(wù)識別與控制流程圖附件1：關(guān)鍵任務(wù)識別與控制流程圖38關(guān)鍵任務(wù)分析的原則體系2.4.3要求----識別過程應(yīng)考慮：法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求員工意見相關(guān)歷史損失事故/事件生產(chǎn)過程現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗流程間的相互影響生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性關(guān)鍵任務(wù)分析的原則體系2.4.3要求----識別過程應(yīng)考慮：39關(guān)鍵任務(wù)分析流程工種（班組）每一工種的任務(wù)清單識別關(guān)鍵任務(wù)制定作業(yè)指導(dǎo)書將來的可能性分析以往的經(jīng)驗合法性/關(guān)鍵性分析是否關(guān)鍵任務(wù)是關(guān)鍵任務(wù)分析流程工種（班組）每一工種的任務(wù)清單識別關(guān)鍵任務(wù)40列出工作任務(wù)清單識別關(guān)鍵任務(wù)常見的工作任務(wù)緊急的工作任務(wù)不經(jīng)常的工作任務(wù)其他你覺得重要的工作任務(wù)列出工作任務(wù)清單識別關(guān)鍵任務(wù)常見的工作任務(wù)411.將來的可能性分析（0-4分）這個任務(wù)，如果沒有正確執(zhí)行的話，將來可能導(dǎo)致重大損失嗎？----傷害、損失、污染2.以往的經(jīng)驗（0-4分）在過去執(zhí)行這個任務(wù)時，是否因為沒有正確執(zhí)行而可能導(dǎo)致重大損失？

-----傷害、損失、污染、未遂、曾重復(fù)發(fā)生幾率3.危險性/合法性分析（0或4分）這個任務(wù)本身的危險性/合法性如何？

----需資質(zhì)證/特定技能、新的任務(wù)、危險任務(wù)識別關(guān)鍵任務(wù)識別關(guān)鍵任務(wù)42總分為所有分值之和，高于15分的得分為關(guān)鍵任務(wù)總分為所有分值之和，高于15分的得分為關(guān)鍵任務(wù)43實例C1供電所實例C2

試驗班實例C3110KV變電站實例C1供電所實例C2試驗班實例C344計算每個因素的得分相加，等級是高于15分嗎？是否高于15關(guān)鍵任務(wù)，需要編寫作業(yè)指導(dǎo)書以后再處理是否計算每個因素的得分相加，等級是高于15分嗎？是否高于1545安風(fēng)體系—作業(yè)風(fēng)險評估課件46請您列出您的職業(yè)（小組為單位）進行一個有效的任務(wù)分析小組練習(xí)請您列出您的職業(yè)（小組為單位）小組練習(xí)4748關(guān)鍵任務(wù)識別結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)用關(guān)鍵任務(wù)識別的結(jié)果員工培訓(xùn)生產(chǎn)預(yù)算事故調(diào)查現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵任務(wù)識別結(jié)果的應(yīng)用A、建立對應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書或執(zhí)行對應(yīng)的作業(yè)表單。B、指導(dǎo)員工培訓(xùn)、生產(chǎn)預(yù)算、事故調(diào)查、現(xiàn)場作業(yè)。作業(yè)表單或者作業(yè)指導(dǎo)書48關(guān)鍵任務(wù)識別結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)用關(guān)鍵任務(wù)識別員工培訓(xùn)生產(chǎn)預(yù)算事48謝謝!謝謝!49安全生產(chǎn)責(zé)任制2013年4月講課人：講解人：2014年3月作業(yè)風(fēng)險評估安全生產(chǎn)責(zé)任制2013年4月講課人：講解人：作業(yè)風(fēng)險評估51課堂規(guī)則逃生通道坐時5點著地手機振動/無聲課間休息守時（團隊）參與，關(guān)注課程、積極發(fā)言請勿吸煙其它的規(guī)則2課堂規(guī)則逃生通道識別作業(yè)過程潛在的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事故/事件及其損失52風(fēng)險控制措施風(fēng)險0、目的識別作業(yè)過程潛在的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事52533

關(guān)鍵任務(wù)分析流程3

PES法講解21作業(yè)風(fēng)險評估流程143關(guān)鍵任務(wù)分析流程3PES法講解25354作業(yè)風(fēng)險評估管理節(jié)點基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估生產(chǎn)技術(shù)部門組織進行相關(guān)的培訓(xùn)生產(chǎn)班組實施生產(chǎn)技術(shù)部門匯總、審查,形成概述基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估5作業(yè)風(fēng)險評估基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估生產(chǎn)技術(shù)部5455應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)生技部有關(guān)開展作業(yè)風(fēng)險評估工作方案生產(chǎn)班組有關(guān)作業(yè)風(fēng)險評估方法的培訓(xùn)記錄生技部匯總審查后局發(fā)文的作業(yè)風(fēng)險概述工作任務(wù)清單/區(qū)域內(nèi)外部風(fēng)險評估填報表作業(yè)風(fēng)險概述的宣貫記錄(側(cè)重中高以上風(fēng)險部分)員工訪談（適用時）各類作業(yè)表單記錄基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估記錄(適用時)6應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)生技部有關(guān)開展作業(yè)風(fēng)險評估工作方案5556相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中國XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》2《XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3《中國XX電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）》7相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中國XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系5657基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估流程8基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估流程5758基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估的范圍--為部門、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的活動范圍。區(qū)域--針對作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)的危害辨識與風(fēng)險評估內(nèi)部--針對作業(yè)活動區(qū)域外的危害因素進行的風(fēng)險評估外部危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱謂。9基準(zhǔn)作業(yè)風(fēng)險評估的范圍--為部門、單位或班組所管轄的可能存5859區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估示范10區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估示范59確定對象工種專業(yè)活動的分類，比如組織設(shè)置的崗位分類，例如：變電運行工；變電檢修工；繼電保護工；輸電線路工；高壓試驗工；化學(xué)試驗工；事故搶修工；繼保方式員；調(diào)度員；運行方式員。作業(yè)任務(wù)各專業(yè)涉及的工種任務(wù)，例如線路帶電檢修任務(wù)：線路走廊清障；桿塔缺件的補裝及構(gòu)件的更換；拉線裝置處理及更換；安裝220kV線路導(dǎo)線間隔棒（帶電）；導(dǎo)、地線斷股修補；拆除桿塔上的異物（鳥窩）；接地引下線的處理；。。。作業(yè)步驟把作業(yè)任務(wù)完成過程按照執(zhí)行功能分成若干個功能階段，不需劃分過于詳細(xì)，但至少有三個階段：準(zhǔn)備、執(zhí)行及結(jié)束階段，例如：拆除桿塔上的異物（鳥窩）任務(wù)大體可分為：工器具的裝卸及搬運攀爬上下桿塔；拆除異物；收拾清理現(xiàn)場結(jié)票。區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程確定對象工種專業(yè)活動的分類，比如組織設(shè)置的崗位分類，例如：作60危害描述作業(yè)步驟作業(yè)過程中可能引發(fā)的危害信息,為量化風(fēng)險提供依據(jù),具體包括：危害名稱；危害類別；危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險條件；量化風(fēng)險依據(jù)PES法對潛在風(fēng)險進行量化打分,：基于現(xiàn)有控制措施打分；依據(jù)可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果欄/可能暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備及其他信息欄的信息對應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取S值；依據(jù)危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險條件欄信息對應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取E/P值；得到PES植即為風(fēng)險值,重點控值為70及以上的中高風(fēng)險；控制措施針對量化風(fēng)險步驟評出的風(fēng)險值為70及以上的風(fēng)險提出建議的控制措施,并依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評價該控制措施的有效性,確認(rèn)是否采用.潛在風(fēng)險描述每類危害對應(yīng)的潛在風(fēng)險的信息,為量化風(fēng)險提供依據(jù),具體包括：可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果；細(xì)分風(fēng)險種類；風(fēng)險范疇；現(xiàn)有的控制措施；區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程(續(xù))危害描述作業(yè)步驟作業(yè)過程中可能引發(fā)的危害信息,為量化風(fēng)險提供6162控制措施效能判斷（J）控制措施效能判斷(J)=風(fēng)險值（R）/(糾正程度X成本因素）判斷（J）≥10，預(yù)期的控制措施的費用支出恰當(dāng)；判斷（J）＜10，預(yù)期的控制措施的費用支出不恰當(dāng)13控制措施效能判斷（J）控制措施效能判斷(J)=風(fēng)險值（6263區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估交付物示范14區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估交付物示范6364風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對措施特高的風(fēng)險高風(fēng)險中等風(fēng)險低風(fēng)險可接受風(fēng)險放棄、停止立即采取糾正措施采取措施進行糾正需要進行關(guān)注容忍400≤風(fēng)險值200≤風(fēng)險值＜40070≤風(fēng)險值＜20020≤風(fēng)險值＜70風(fēng)險值＜2015風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對措施特高的風(fēng)險高風(fēng)險中等風(fēng)險低風(fēng)險可接64

風(fēng)險控制層次替代轉(zhuǎn)移工程/隔離消除/停止行政管理PPE購買保險或進行發(fā)包，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。采取工程技術(shù)措施改造、隔離，減少暴露。

——通過修理、改造、采用科技手段等方法控制現(xiàn)有風(fēng)險。最后選用的方法，即為員工配置個人防護用品即PPE。停止高風(fēng)險活動，終止暴露。

——不進行該類風(fēng)險的作業(yè)或不使用具有該類風(fēng)險的設(shè)備、設(shè)施，屬于首先選擇的風(fēng)險控制方法。采用風(fēng)險較低等級的作業(yè)方法或使用風(fēng)險等級較低的設(shè)備、設(shè)施，以替代原有的高風(fēng)險等級的作業(yè)方法或設(shè)備、設(shè)施。建立或修訂管理/作業(yè)程序，開展檢查、維修保養(yǎng)、培訓(xùn)，降低可能性和暴露頻率。制定管理程序、檢查、保養(yǎng)及培訓(xùn)等行政管理手段控制風(fēng)險。風(fēng)險控制層次替代轉(zhuǎn)移工程/隔離消除/停止行政管理PPE購買65《區(qū)域內(nèi)外部風(fēng)險評估填報表》的其它內(nèi)容與區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估要求相同。其中“可能暴露與風(fēng)險的人員、設(shè)備等其他信息”是對查找出來的外部環(huán)境風(fēng)險，確定暴露與該環(huán)境下的人員數(shù)量與時間頻率、設(shè)備類別與數(shù)量。區(qū)域：為部門、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的區(qū)域。如“××變電站”、“××線路走廊××段”等區(qū)域外部風(fēng)險評估步驟

區(qū)域外部風(fēng)險評估步驟66區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程(續(xù))區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評估流程(續(xù))6768案例1:同一作業(yè)任務(wù)依據(jù)線路設(shè)備情況細(xì)化評估68梳理所有的作業(yè)任務(wù)列出相應(yīng)的線路設(shè)備資料生成細(xì)化工作任務(wù)清單進行基準(zhǔn)風(fēng)險評估形成修訂版作業(yè)風(fēng)險庫更新作業(yè)表單形成修訂版作業(yè)表單庫生成班組實際試用任務(wù)觀察或者其他方式反饋、改進19案例1:同一作業(yè)任務(wù)依據(jù)線路設(shè)備情況細(xì)化評估19梳理所有6869持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)前評估安全區(qū)代表檢查日常巡視交接班檢查內(nèi)部、外部審核生產(chǎn)用具日常檢查、使用前檢查安全技術(shù)交底計劃性任務(wù)觀察班前班后會作業(yè)表單20持續(xù)的作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)前評估安全區(qū)代表檢查日常巡視6970基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估作業(yè)工器具/用具的變化新的作業(yè)任務(wù)作業(yè)方法變化作業(yè)環(huán)境變化發(fā)生事故、意外或未遂事件21基于問題的作業(yè)工器具/用具的變化新的作業(yè)任務(wù)作業(yè)方法變化70713

關(guān)鍵任務(wù)分析流程3

PES法講解21作業(yè)風(fēng)險評估流程1223關(guān)鍵任務(wù)分析流程3PES法講解7172風(fēng)險值后果（S）暴露（E）可能性（P）由于危害造成可能事故的后果暴露于危害因素的頻率完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性風(fēng)險值

=XX23風(fēng)險值后果（S）暴露（E）可能性（P）由于危害造成可能事7273S（后果）24S（后果）7374E（暴露）25E（暴露）7475P（可能性）26P（可能性）7576PES路徑27PES路徑7677小組討論假設(shè)有一個工作任務(wù)是一個員工每天將一個設(shè)備從A處搬到B處200次；在搬運的過程中每搬40次就會有一次失手；每10次失手就會有一次將設(shè)備掉下來并砸到腳；每10次砸腳就有2次砸成重傷；5次輕傷；3次輕微傷；針對以上情況，分析S、E、P的取值。方式小組討論，匯總5分鐘各組匯報、全體討論，匯總5分鐘點評5分鐘28小組討論假設(shè)有一個工作任務(wù)是一個員工每天將一個設(shè)備從A處7778小組討論S，由于失手導(dǎo)致砸到腳，砸到腳有3種情況：每10次砸腳就有2次砸成重傷；5次輕傷；3次輕微傷；最有可能的結(jié)果為：1人輕傷（50%），根據(jù)S的取分值表，取5分。E，失手發(fā)生的頻率為：5次/天=搬運200次/搬運40次有一次失手；根據(jù)E的取分值表，持續(xù)（每天許多次），E取10分；

P，由于失手導(dǎo)致砸到腳造成輕傷的概率，P=（1/10=每10次失手就會有一次將設(shè)備掉下來并砸到腳）*（5/10=每10次砸腳就有5次輕傷）=5%；根據(jù)S的取分值表，取1分。29小組討論S，由于失手導(dǎo)致砸到腳，砸到腳有3種情況：每107879案例2:定值化區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估表自動生成PES值7930案例2:定值化區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估表自動生成PES值307980<<XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>>中S的取值,與新調(diào)規(guī)中事故事件劃分標(biāo)準(zhǔn)口徑不一致案例3:依據(jù)新調(diào)規(guī)結(jié)合實際更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的S取值31<<XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)>>中S的8081328182依據(jù)新調(diào)規(guī)結(jié)合實際更新后的S取值(參考用)33依據(jù)新調(diào)規(guī)結(jié)合實際更新后的S取值(參考用)82833231作業(yè)風(fēng)險評估流程1PES法講解關(guān)鍵任務(wù)分析流程343231作業(yè)風(fēng)險評估流程1PES法講解8384相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）2《中國XX電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》3《中國XX電網(wǎng)有限責(zé)任公司作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》4《XX電網(wǎng)公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》5《XX電網(wǎng)公司地區(qū)供電局關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理標(biāo)準(zhǔn)》6《XX電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》35相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人8485關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理節(jié)點關(guān)鍵任務(wù)的識別回顧與更新關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理關(guān)鍵任務(wù)的控制安全監(jiān)察部門組織進行相關(guān)的培訓(xùn)生產(chǎn)運行部門實施安全監(jiān)察部門審查關(guān)鍵任務(wù)識別結(jié)果的應(yīng)用作業(yè)方法、流程發(fā)生變化、新的作業(yè)36關(guān)鍵任務(wù)識別和關(guān)鍵任務(wù)的識別回顧與更新關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)8586應(yīng)保留的記錄或者等效證據(jù)關(guān)鍵任務(wù)識別和風(fēng)險控制管理安監(jiān)部有關(guān)開展關(guān)鍵任務(wù)識別的通知（含OA）生產(chǎn)運行部門關(guān)鍵任務(wù)識別技術(shù)方法的培訓(xùn)記錄相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)表單（適用時