《社會(huì)保障概論》課件第九章 老年人福利

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】１．掌握老年人的概念、特點(diǎn)及其需求，準(zhǔn)確把握中國的人口老齡化狀況；２．理解老年人福利的概念內(nèi)涵，熟悉老年人福利的主要內(nèi)容；３．正確劃分養(yǎng)老服務(wù)方式，理解社會(huì)工作在養(yǎng)老服務(wù)中的作用；４．了解我國老年人福利事業(yè)發(fā)展的成就與問題，展望老年人福利事業(yè)的未來發(fā)展。第一節(jié)老年人與老齡化建立和完善老年人福利體系，首先需要準(zhǔn)確理解老年人的概念，了解老年人的特點(diǎn)及需求，并且從宏觀上把握人口老齡化狀況。一、老年人及其需求老年人是指超過一定年齡的人。田雪原將老年人定義為生活在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式、一定時(shí)間和一定地域里，具有一定數(shù)量和一定質(zhì)量，按年齡序列排列在較高年齡層次以后的那部分人口。二、中國的人口老齡化人口老齡化是當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期我國的重要國情之一，老年人福利體系建設(shè)必須充分認(rèn)識(shí)我國人口老齡化的重要國情，把握人口老齡化的特點(diǎn)與規(guī)律，加快推進(jìn)老年人福利體系建設(shè)。知識(shí)鏈接中國人口老齡化的7大特征/aboutchina/zhuanti/zgrk/2008-05/04/content_15054797.htm一、老年人福利的概念關(guān)于老年人福利的概念，至今并沒有一個(gè)權(quán)威的定義，仁者見仁，智者見智。我們認(rèn)為，對(duì)老年人福利概念的理解，需要結(jié)合老年人的群體特點(diǎn)及生活需求，從社會(huì)保障和社會(huì)福利政策體系的整體發(fā)展來認(rèn)識(shí)?？梢詮膹V義和狹義兩個(gè)層次來理解老年人福利的概念。二、老年人福利的主要內(nèi)容根據(jù)老年人的特點(diǎn)和生活需求，老年人福利主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。（一）經(jīng)濟(jì)支持經(jīng)濟(jì)需求是老年人的基本需求之一，是保障和改善老年人生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而經(jīng)濟(jì)福利是老年人福利的基礎(chǔ)內(nèi)容。（二）醫(yī)療保障老年人較高的疾病和殘疾風(fēng)險(xiǎn)尤其需要完善老年人的福利支持，減輕老年人及其家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)和身心痛苦，提高老年人的生活質(zhì)量。（三）服務(wù)提供隨著城鄉(xiāng)居民家庭收入的不斷增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的逐步完善，老年人的經(jīng)濟(jì)保障能力明顯提高，對(duì)服務(wù)福利的需求顯得更為迫切。（四）精神保障與成年人相比，老年人具有更加迫切的精神需求，容易面臨精神失常的風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)養(yǎng)老服務(wù)方式與老年社會(huì)工作服務(wù)福利是老年人福利的核心內(nèi)容。服務(wù)福利的提供方式有多種，不同的提供方式具有不同的特點(diǎn)，適用于滿足不同人群多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。一、養(yǎng)老服務(wù)的主要方式養(yǎng)老服務(wù)的提供主要包括家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等方式，需要準(zhǔn)確理解和把握不同養(yǎng)老服務(wù)提供方式的內(nèi)涵及特點(diǎn)，在實(shí)踐中科學(xué)運(yùn)用不同的養(yǎng)老服務(wù)提供方式來為老年人提供各類服務(wù)。二、不同主體在養(yǎng)老服務(wù)提供中的責(zé)任由于養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的全面性和提供方式的多樣性，應(yīng)該由不同主體來共同承擔(dān)提供養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任，具體包括政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、社區(qū)、單位、家庭等主體，這些主體都有以不同方式為老年人提供不同程度的服務(wù)的責(zé)任。三、老年社會(huì)工作在養(yǎng)老服務(wù)中的作用養(yǎng)老服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容是多方面的，養(yǎng)老服務(wù)的提供主體是多元的；同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)也是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，能否為老年人提供有針對(duì)性的、專業(yè)化的服務(wù)，直接關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量。作為社會(huì)工作和社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容，老年社會(huì)工作在養(yǎng)老服務(wù)提供中具有重要作用，在我國人口老齡化加速推進(jìn)的背景下，迫切需要有針對(duì)性的老年社會(huì)工作服務(wù)的發(fā)展，未來我國應(yīng)該大力發(fā)展老年社會(huì)工作。第四節(jié)我國老年人福利事業(yè)的現(xiàn)狀與未來老年人福利是我國社會(huì)福利體系的核心，在人口老齡化的背景下，我國政府非常重視老年人福利制度建設(shè)，老年人福利事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績(jī)，尤其是近些年來，老年人福利體系建設(shè)已成為社會(huì)保障建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)然，與全體老年人的福利需求相比，我國老年人福利的供給還很不足，老年人福利體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。知識(shí)速遞

老年事業(yè)福利性投資邏輯/shx/shx_bjtj/201412/t20141210_1437302.shtml新聞鏈接民政部新聞發(fā)布會(huì)：大力推進(jìn)老年人福利工作一、我國老年人福利事業(yè)的發(fā)展成就近些年來，各級(jí)政府越來越重視老年人福利事業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)與資金投入，政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多主體共同參與，積極推進(jìn)老年人福利制度的改革與發(fā)展，在老年人的經(jīng)濟(jì)福利、醫(yī)療福利、服務(wù)福利、精神福利等方面取得了明顯成就。二、我國老年人福利事業(yè)存在的主要問題與日益增長(zhǎng)的老年人福利需求相比，目前我國老年人福利事業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，難以滿足城鄉(xiāng)老年人的各類福利需求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。問題一（一）老年人福利的管理體制與法制不完善問題二（二）老年人福利的發(fā)展嚴(yán)重不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距較大問題三（三）老年人福利的社會(huì)化程度較低問題四（四）老年人福利的專業(yè)人才匱乏問題五（五）對(duì)老年人社會(huì)福利的資金投入不足問題六（六）對(duì)老年人的精神福利重視不夠三、我國老年人福利事業(yè)的未來發(fā)展未來我國老年人福利事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從補(bǔ)缺型的老年福利走向普惠型的老年福利，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。【思考題目】１．什么是老年人？老年人有何特點(diǎn)和需求？２．我國人口老齡化體現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？３．什么是老年人福利？老年人福利包括哪些內(nèi)容？４．養(yǎng)老服務(wù)的主要方式有哪些？５．不同主體在養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任如何？６．老年社會(huì)工作在養(yǎng)老服務(wù)中的作用如何？７．我國老年人福利存在哪些問題？未來如何完善？推薦文獻(xiàn)１．成海軍．當(dāng)前中國老年人社會(huì)福利的困境與對(duì)策．首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），２０１２（１）：１２３１２９．２．戴衛(wèi)東．改革開放以來老年福利制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)．武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），２０１２（２）：３６３３６７．３．丁建定．居家養(yǎng)老服務(wù)：認(rèn)識(shí)誤區(qū)、理性原則及完善對(duì)策．中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，２０１３（２）：２０２６．４．杜鵬，楊慧．中國和亞洲各國人口老齡化比較．人口與發(fā)展，２００９（２）：７５８０．５．陸杰華．快速的人口老齡化進(jìn)程：挑戰(zhàn)與對(duì)策．甘肅社會(huì)科學(xué)，２００７（６）：１２１６．６．穆光宗．我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的困境與對(duì)策．華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），２０１２（２）：３１３８．７．田雪原．中國老年人口．北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，１９９１．８．王樹新．北京市人口老齡化與積極老齡化．人口與經(jīng)濟(jì)，２００３（４）：１８．９．王延中，等．中國老年保障體系研究．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，２０１４．１０．熊必?。淆g經(jīng)濟(jì)學(xué)．北京：中國社會(huì)出版社，２００９．１１．楊立雄．高齡老年津貼制度研究．中州學(xué)刊，２０１２（２）：８４９１．１２．姚遠(yuǎn)．老年群體更替對(duì)我國老年社會(huì)工作發(fā)展的影響．國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，２０１５（３）：６９７４．１３．曾毅．中國人口老齡化的“二高三大”特征及對(duì)策