2018年國家開放大學(xué)《公共行政學(xué)》題庫及答案解析

完美WORD格式國家開放大學(xué)?？啤豆残姓W(xué)》題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題1.稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（A.普耳B.斯圖亞特D.歐文2.高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是（A.《比較公共行政模式》C.《政府生態(tài)學(xué)》B.《美國社會(huì)與公共行政》D.《公共行政生態(tài)學(xué)》3.公共行政學(xué)研究的核心問題是（A.行政決策B.行政監(jiān)督C.政府職能4.委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（A.奧地利D.瑞士D.行政體制5.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A.行政人員6.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（A.決策權(quán)力D.獎(jiǎng)懲權(quán)力7.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（）國，后被許多國家所效仿。A.美8.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（B.職能目標(biāo)C.行政職權(quán)D.行政職位A.積極方案B.臨時(shí)方案C.追蹤方案D.應(yīng)變方案范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式9.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（A.確定控制標(biāo)準(zhǔn)B.糾正偏差D.行政指揮10.伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作（A.《行政學(xué)》B.《政治與行政》D.《行政之研究》C.《行政學(xué)原理》11.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是（A.里格斯12.對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（）的行政區(qū)。A.傳統(tǒng)型C.特殊型13.中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（A.選任制D.考任制14.《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于（A.2006年1月1日C.2005年4月27日B.1993年10月1日D.1994年1月1日15.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（案。A.積極方案B.臨時(shí)方案D.追蹤方案16.整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（）范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式A.協(xié)調(diào)階段B.準(zhǔn)備階段C.實(shí)施階段D.總結(jié)階段D.縣級(jí)預(yù)算17.國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（A.市級(jí)預(yù)算B.中央預(yù)算18.目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A.伍德沃德C.德魯克19.我國第一部行政學(xué)著作是（A.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》C.《行政學(xué)原理》B.《論譯書》20.美國哈佛大學(xué)教授（）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。A.德魯克C.高斯D.古立克21.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（A.前資本主義時(shí)期B.壟斷資本主義時(shí)期D.當(dāng)代資本主義時(shí)期C.自由資本主義時(shí)期22.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（A.內(nèi)閣制C委員會(huì)制D.半總統(tǒng)制23.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（A.聘任制D.選任制24.世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是（A.法國B.英國25.行政決策體制的核心是（A.專家咨詢系統(tǒng)B.公民磋商與參與系統(tǒng)范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式C.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)D.信息支持系統(tǒng)26.對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予黨紀(jì)處分。A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)C.檢察機(jī)關(guān)B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)A.約束性C.特殊性D.不穩(wěn)定性28.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（）的行政區(qū)。A.現(xiàn)代型C.特殊型29.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（）的核心內(nèi)容。A.社會(huì)公德B.行政道德D.社會(huì)行為規(guī)范30.部外制是（）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A.美31.（）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A.上行32.非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（A.法制監(jiān)督B.事前監(jiān)督D.社會(huì)監(jiān)督33.稅收制度的核心內(nèi)容是（A.稅法B.平行C.下行D.稅種）最早提出的。范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式A.畢達(dá)哥拉斯C.亞里士多德35.我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（1876年在《論譯書》中提A.孫中山C.梁啟超D.張金鑒36.里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是（A.融合型37.行政體制的核心問題是（A.行政權(quán)力的劃分B.公共組織設(shè)置C.政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置B.棱柱型C.衍射型D.分散型D.上述三者，即ABC38.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（）于1855年成立的文官委員會(huì)。A.日本C.英國A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)B.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D.檢察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)40.按照里格斯的劃分，棱柱型是（A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式B.后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式C.工業(yè)社會(huì)的公共行政模式D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的公共行政模式41.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家有（范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式A.美國B.英國42.對(duì)具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予處分。A.檢察機(jī)關(guān)B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)43.從20世紀(jì)（）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A.50B.60C.70D.80二、多項(xiàng)選擇題1.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。A.泰勒B.魏勞畢C.懷特E.費(fèi)富納2.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（A.道德素質(zhì)B.文化素質(zhì)C.身體素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.政治素質(zhì)3.在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為（A.國防費(fèi)他支出B.行政管理費(fèi)C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D.社會(huì)文教費(fèi)E.其4.行政復(fù)議的合法性審查包括（A.權(quán)力腐敗的審查C.濫用職權(quán)的審查E.法定依據(jù)的審查B.法定程序的審查D.法定權(quán)限的審查5.組織文化包括（范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式A.組織觀念B.法律意識(shí)C.管理對(duì)象D.價(jià)值觀E.道德感情6.世界上通行的人事分類制度是（A.態(tài)度分類類B.職位分類C.能力分類D.學(xué)歷分類E.品位分7.從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（A.經(jīng)驗(yàn)決策決策B.集體決策C.理性決策D.科學(xué)決策E.個(gè)人8.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（A.層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)E.各種資源的協(xié)調(diào)B.橫向部門之間的協(xié)調(diào)D.轉(zhuǎn)變政府職能9.構(gòu)成一個(gè)國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（A.政治制度治文化B.政黨制度C.階級(jí)狀況D.法律制度E.政10.地方政府體制的類型主要分為（A.自治體地方政府C.民主集中制地方政府E.行政體地方政府B.議行合一制政府D.三權(quán)分立制地方政府11.下列實(shí)行品位分類制度的國家有（A.日本C.法國D.英國12.我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（A.檢查權(quán)B.建議權(quán)C.調(diào)查權(quán)D.行政處分權(quán)完美WORD格式E.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)13.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（）三種權(quán)力。A.考試B.司法C.行政D.立法14.下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（A.權(quán)力集中、責(zé)任明確C.指揮統(tǒng)一、不受牽制B.公開平等，有效防止任人惟親D.行動(dòng)迅速、簡便易行E.擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才15.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B.外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D.跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)16.西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（A.公開考試、擇優(yōu)錄用B.嚴(yán)格考核、功績晉升D.人事分類、依法管理C.政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退E.政治中立、職務(wù)常任17.稅收的基本特征有（A.服務(wù)性18.傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（A.泰勒的科學(xué)管理組織理論B.韋伯的官僚制組織理論B.無償性C.政治性D.固定性E.強(qiáng)制性C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D.梅奧的人際關(guān)系組織理論E.伍德沃德的權(quán)變組織理論范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式19.按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為（A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算B.地方公共預(yù)算C.中央公共預(yù)算E.公共投資預(yù)算D.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算20.行政基本方法包括（A.政治方法B.行政指令方法C.法律政策方法D.經(jīng)濟(jì)方法E.思想工作方法21.下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有（A.阿根廷F.墨西哥B.智利H.新加坡D.伊朗I.埃及E.津巴布韋22.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（A.荷蘭B.泰國C.比利時(shí)D.加拿大E.南非F.印度尼西亞N.斯里蘭卡I.埃及M.危地馬拉三、名詞解釋1.具體行政環(huán)境具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。2.首長制首長制又稱獨(dú)立制、一長制或首長負(fù)責(zé)制。它是指行政首長獨(dú)自掌握范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式?jīng)Q策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型。3.程序性決策程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。4.行政改革行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。5.行政體制行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。6.委員會(huì)制委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。7.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。8.公共組織績效評(píng)估公共組織績效評(píng)估是指公共組織通過一定的績效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。9.風(fēng)險(xiǎn)型決策風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。10.行政評(píng)估行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。11.行政立法行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。12.目標(biāo)管理目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。13.行政區(qū)劃體制行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。14.政府職能政府職能是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。15.事前監(jiān)督事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。16.政府再造范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。17.公共行政學(xué)公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。18.行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。19.管理幅度管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。20.行政決策參與行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。21.行政法規(guī)行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。22.電子政府電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式四、簡答題1.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。2.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸予實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。3.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？分）分）分）(4)發(fā)展中國家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正分）4.簡述行政法規(guī)的基本特征。分）范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式分）分）分）5.市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？(1)外部性問題；(2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。6.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？分）分）分）分）7.簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。8.簡述測(cè)定行政效率的必要性。(1)通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式分）分）(3)通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程分）分）9.簡述行政改革的取向。(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。10.法制監(jiān)督具有哪些特征？(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。五、論述題1.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的分）范文..指導(dǎo).參考完美WORD格式分）(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則分）分）分）分）2.試述行政效率在公共行政中的作用。分）(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要分）(3)行政效率關(guān)系到中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。3.試述行政監(jiān)督的作用。(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)分）(2)行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合分）分）4.你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？(1)歷史的局限性決定了行政改革的成??；(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改