世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：面臨挑戰(zhàn)的教育公益性問(wèn)題14p課件

世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：教育與市場(chǎng)問(wèn)題XX大學(xué)教育

XXX世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：教育與市場(chǎng)問(wèn)題XX大學(xué)教育XX1一、問(wèn)題的提出一、問(wèn)題的提出2

教育關(guān)系的分化和改組教育系統(tǒng)外部形成了影響未來(lái)教育發(fā)展路徑及其基本面貌的三種力量，這就是政治的力量、市場(chǎng)的力量和學(xué)校的力量。教育系統(tǒng)內(nèi)部形成了三個(gè)不同的利益主體，這就是舉辦者、辦學(xué)者和管理者。

在這一變化中，長(zhǎng)期隱蔽在幕后的教育公益性問(wèn)題正在凸現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)始觸及到權(quán)利和利益的重新分配問(wèn)題，給法制建設(shè)提出了新的課題。教育關(guān)系的分化和改組3

教育領(lǐng)域中的社會(huì)關(guān)系分化和改組，使教育成為一個(gè)利益沖突集中的領(lǐng)域，不同的人對(duì)教育有不同的利益追求，試圖通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)不同的目的。同時(shí)，它又是一個(gè)涉及社會(huì)公平的敏感領(lǐng)域，人們關(guān)注著教育的公平與效率問(wèn)題，教育的公益性問(wèn)題，關(guān)注著教育的普及化或大眾化問(wèn)題。可以這樣說(shuō)，不同利益之間的沖突和矛盾在教育領(lǐng)域中開(kāi)始突顯出來(lái)。這時(shí)，傳統(tǒng)的理論顯然已經(jīng)失去了它昔日的理論解釋力。教育領(lǐng)域中的社會(huì)關(guān)系分化和改組，使教育4教育消費(fèi)的雙重特性作為一種公共消費(fèi)，教育通常都是由國(guó)家免費(fèi)提供或不以成本價(jià)格提供的。鑒于人力素質(zhì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，世界各國(guó)都把一定程度的教育當(dāng)作個(gè)人的基本權(quán)利，因而政府的公共財(cái)政支出在大多數(shù)國(guó)家中都是教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。作為一種私人消費(fèi)，教育的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的。市場(chǎng)正在培育一類新型的消費(fèi)者，他們的需要和興趣影響著學(xué)校，促成學(xué)校根據(jù)不同的需要和興趣實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、教育形式、課程設(shè)置和教學(xué)方式的多樣化，以便適應(yīng)這些消費(fèi)者，并且以某種市場(chǎng)化的方式來(lái)向社會(huì)提供。

教育消費(fèi)的雙重特性5二、學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)作的

若干形式二、學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)作的

若干形式6局部市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式學(xué)校的象征性市場(chǎng)化運(yùn)作公立學(xué)校的局部運(yùn)作市場(chǎng)化學(xué)?！耙恍芍啤钡氖袌?chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)制學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作局部市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式學(xué)校的象征性市場(chǎng)化運(yùn)作7實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式私立學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作股份制學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作合伙人制學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作中外合作辦學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)作教育集團(tuán)的的市場(chǎng)化運(yùn)作各種職業(yè)和語(yǔ)言培訓(xùn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作教育中介組織的市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式私立學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作8三、重新審視教育的公益性三、重新審視教育的公益性9市場(chǎng)化公益行為

就教育而言，市場(chǎng)化公益行為是指辦學(xué)主體通過(guò)某種市場(chǎng)化的方式來(lái)獲得社會(huì)的教育資源，以一種與公共途徑相平行的市場(chǎng)途徑向社會(huì)提供教育服務(wù)，為此享受教育服務(wù)的人必須交納一定的學(xué)費(fèi)，而投入教育資源的人則必定要獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。市場(chǎng)的有限介入既實(shí)現(xiàn)了一部分人的私益，同時(shí)又滿足了社會(huì)成員對(duì)教育的多元化需求，因而實(shí)現(xiàn)了公益。與政府所提供的教育不同，市場(chǎng)化公益行為意味著把教育這種公共物品經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，進(jìn)入市場(chǎng)，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)向社會(huì)提供。市場(chǎng)化公益行為10教育的自愿交易關(guān)系在學(xué)校、教師與學(xué)生或其家長(zhǎng)之間所形成的一種全新的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系：作為消費(fèi)者一方，學(xué)習(xí)者或其家長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)自己的需要和滿意度來(lái)選擇某類學(xué)校、某類教育內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對(duì)，學(xué)校和教師作為這項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易的提供者，有義務(wù)按照國(guó)家的教育標(biāo)準(zhǔn)和自己對(duì)學(xué)習(xí)者的承諾，來(lái)提供合格的教育服務(wù)。教育的自愿交易關(guān)系11

教育的市場(chǎng)有限介入實(shí)際上存在著極大的方法論困難。因?yàn)榻逃氖袌?chǎng)介入必然伴隨著教育這種公共物品向私人物品的轉(zhuǎn)化。當(dāng)教育由公共物品轉(zhuǎn)為私人物品或準(zhǔn)私人物品向社會(huì)成員提供時(shí)，資本就會(huì)介入，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)自己的私益。從而導(dǎo)致教育公益性與資本尋利性之間的矛盾。教育的市場(chǎng)有限介入實(shí)際上存在著極大的方法論12四、試析教育憑券制教育憑券制之利弊走向教育的理性發(fā)展四、試析教育憑券制教育憑券制之利弊13謝謝，再見(jiàn)！謝謝，再見(jiàn)！14世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：面臨挑戰(zhàn)的教育公益性問(wèn)題14p課件15世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：面臨挑戰(zhàn)的教育公益性問(wèn)題14p課件16世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：面臨挑戰(zhàn)的教育公益性問(wèn)題14p課件17世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：面臨挑戰(zhàn)的教育公益性問(wèn)題14p課件18世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：面臨挑戰(zhàn)的教育公益性問(wèn)題14p課件19世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：教育與市場(chǎng)問(wèn)題XX大學(xué)教育

XXX世紀(jì)之交的XX國(guó)教育改革走向：教育與市場(chǎng)問(wèn)題XX大學(xué)教育XX20一、問(wèn)題的提出一、問(wèn)題的提出21

教育關(guān)系的分化和改組教育系統(tǒng)外部形成了影響未來(lái)教育發(fā)展路徑及其基本面貌的三種力量，這就是政治的力量、市場(chǎng)的力量和學(xué)校的力量。教育系統(tǒng)內(nèi)部形成了三個(gè)不同的利益主體，這就是舉辦者、辦學(xué)者和管理者。

在這一變化中，長(zhǎng)期隱蔽在幕后的教育公益性問(wèn)題正在凸現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)始觸及到權(quán)利和利益的重新分配問(wèn)題，給法制建設(shè)提出了新的課題。教育關(guān)系的分化和改組22

教育領(lǐng)域中的社會(huì)關(guān)系分化和改組，使教育成為一個(gè)利益沖突集中的領(lǐng)域，不同的人對(duì)教育有不同的利益追求，試圖通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)不同的目的。同時(shí)，它又是一個(gè)涉及社會(huì)公平的敏感領(lǐng)域，人們關(guān)注著教育的公平與效率問(wèn)題，教育的公益性問(wèn)題，關(guān)注著教育的普及化或大眾化問(wèn)題。可以這樣說(shuō)，不同利益之間的沖突和矛盾在教育領(lǐng)域中開(kāi)始突顯出來(lái)。這時(shí)，傳統(tǒng)的理論顯然已經(jīng)失去了它昔日的理論解釋力。教育領(lǐng)域中的社會(huì)關(guān)系分化和改組，使教育23教育消費(fèi)的雙重特性作為一種公共消費(fèi)，教育通常都是由國(guó)家免費(fèi)提供或不以成本價(jià)格提供的。鑒于人力素質(zhì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，世界各國(guó)都把一定程度的教育當(dāng)作個(gè)人的基本權(quán)利，因而政府的公共財(cái)政支出在大多數(shù)國(guó)家中都是教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。作為一種私人消費(fèi)，教育的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的。市場(chǎng)正在培育一類新型的消費(fèi)者，他們的需要和興趣影響著學(xué)校，促成學(xué)校根據(jù)不同的需要和興趣實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、教育形式、課程設(shè)置和教學(xué)方式的多樣化，以便適應(yīng)這些消費(fèi)者，并且以某種市場(chǎng)化的方式來(lái)向社會(huì)提供。

教育消費(fèi)的雙重特性24二、學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)作的

若干形式二、學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)作的

若干形式25局部市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式學(xué)校的象征性市場(chǎng)化運(yùn)作公立學(xué)校的局部運(yùn)作市場(chǎng)化學(xué)?！耙恍芍啤钡氖袌?chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)制學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作局部市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式學(xué)校的象征性市場(chǎng)化運(yùn)作26實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式私立學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作股份制學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作合伙人制學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作中外合作辦學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)作教育集團(tuán)的的市場(chǎng)化運(yùn)作各種職業(yè)和語(yǔ)言培訓(xùn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作教育中介組織的市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)化的學(xué)校運(yùn)作形式私立學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作27三、重新審視教育的公益性三、重新審視教育的公益性28市場(chǎng)化公益行為

就教育而言，市場(chǎng)化公益行為是指辦學(xué)主體通過(guò)某種市場(chǎng)化的方式來(lái)獲得社會(huì)的教育資源，以一種與公共途徑相平行的市場(chǎng)途徑向社會(huì)提供教育服務(wù)，為此享受教育服務(wù)的人必須交納一定的學(xué)費(fèi)，而投入教育資源的人則必定要獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。市場(chǎng)的有限介入既實(shí)現(xiàn)了一部分人的私益，同時(shí)又滿足了社會(huì)成員對(duì)教育的多元化需求，因而實(shí)現(xiàn)了公益。與政府所提供的教育不同，市場(chǎng)化公益行為意味著把教育這種公共物品經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，進(jìn)入市場(chǎng)，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)向社會(huì)提供。市場(chǎng)化公益行為29教育的自愿交易關(guān)系在學(xué)校、教師與學(xué)生或其家長(zhǎng)之間所形成的一種全新的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系：作為消費(fèi)者一方，學(xué)習(xí)者或其家長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)自己的需要和滿意度來(lái)選擇某類學(xué)校、某類教育內(nèi)容、甚至選擇某位教師。與之相對(duì)，學(xué)校和教師作為這項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易的提供者，有義務(wù)按照國(guó)家的教育標(biāo)準(zhǔn)和自己對(duì)學(xué)習(xí)者的承諾，來(lái)提供合格的教育服務(wù)。教育的自愿交易關(guān)系30

教育的市場(chǎng)有限介入實(shí)際上存在著極大的方法論困難。因?yàn)榻逃氖袌?chǎng)介入必然伴隨著教育這種公共物品向私人物品的轉(zhuǎn)化。當(dāng)教育由公共物品轉(zhuǎn)為私人物品或準(zhǔn)私人物品向社會(huì)成員提供時(shí)，資本就會(huì)介入，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)自己的私益。從而導(dǎo)致教育公益性與資本尋利性之間的矛盾。教育的市場(chǎng)有限介入實(shí)際上存在著極大的方法論31四、試析教育憑券制教育憑券制之利弊走向教育的理性發(fā)展四、試析教育憑券制教育憑券制之利弊32謝謝，再見(jiàn)！謝謝