堅持安全發(fā)展強化監(jiān)管服務推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉-課件

堅持安全發(fā)展強化監(jiān)管服務

推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉——在全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動堅持安全發(fā)展強化監(jiān)管服務

推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉1同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省十一次黨代會精神、國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知，及國務院安委會辦公室關于隱患排查治理一系列指導意見，總結上半年工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。今天上午，省長助理夏紅民就隱患排查治理工作提出了要求，各市州就本地的工作進行了分析匯報。1-5月各市州根據(jù)本地實際做了大量工作，有的市州工作有特點、有成績。下面，我就貫徹省長助理夏紅民講話精神及后幾個月的工作講幾點意見。同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省十一次黨代2一、正確估價當前的安全生產(chǎn)形勢，進一步樹立做好安全生產(chǎn)工作的信心

根據(jù)局黨組年初制定的各項重點工作任務，今年上半年省局對安全生產(chǎn)控制指標進行了修訂并分解下達，加大了節(jié)假日和黨代會期間的安全檢查力度，組織開展了非煤礦山、危險化學品、機械、電力行業(yè)等中央、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，及時將檢查結果向有關單位進行反饋，組織了對部分重點建設項目安全生產(chǎn)設施“三同時”審查，依法對重大事故進行了調(diào)查處理和責任追究，規(guī)范了中介機構評價行為，積極開展安全生產(chǎn)教育培訓。通過以上各項工作的扎實深入開展，今年1-5月，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2434起，死亡627一、正確估價當前的安全生產(chǎn)形勢，進一步樹立做好3人，受傷1630人，直接經(jīng)濟損失1808.５萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少909起，下降27.2%；死亡人數(shù)減少191人，下降23.4%；受傷人數(shù)減少490人，下降23.1%；直接經(jīng)濟損失減少1341.9萬元，下降42.6%，這是五年來下降幅度最大的一個時期。其中有工作努力的結果，也有今年春節(jié)遲、放假長的因素。呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標有較大幅度下降。全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度好于全國平均水平。二是在事故起數(shù)中，道路交通、火災、工礦商貿(mào)、鐵路路外事故占比重為56.3%、40.1%、2.2%、1.2%。在死亡人數(shù)中，以上四個行業(yè)分別占比重為85.6%、1.1%、人，受傷1630人，直接經(jīng)濟損失1808.５萬元。與去年同期49.7%、3.2%。三是全省14個市州中有13個市州事故起數(shù)下降、11個市州死亡人數(shù)下降。四是全省共發(fā)生一次死亡3人以上較大(新標準)事故23起，死亡98人。與去年同期相比，事故起數(shù)降低8%，死亡人數(shù)降低8.41%。其中，道路交通較大事故22起，死亡89人；煤礦發(fā)生1起，死亡9人。沒有發(fā)生死亡10人以上的重大事故。五是今年1-5月全省安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標完成較好，比國家下達的863人少死亡236人，低于控制指標27.3%。其中，道路交通、工礦商貿(mào)企業(yè)、鐵路路外分別低于控制指標23.1%、46%、48.7%，火災事故死亡人數(shù)與控制指標持平。

我認為，這種總體穩(wěn)定的形勢來之不易，是省委、省政府高度重視、政府和企業(yè)兩個主體責任落9.7%、3.2%。三是全省14個市州中有13個市州事故起數(shù)5實、各級安監(jiān)部門及有關部門共同努力、措施得力的結果。經(jīng)過對1-5月份全省安全生產(chǎn)形勢的分析，我們深刻清醒地認識到，雖然我們?nèi)〉昧艘稽c進步，但與全國平均水平及發(fā)達省份相比，我們的水平還不高，有的方面差距還很大。如：2019年，全省億元GDP、煤礦百萬噸、道路交通萬車死亡率分別為0.915、2.62、14.13，分別比全國高出0.357、0.58、7.93。而且，我省大部分企業(yè)為資源初級加工型企業(yè)，技術裝備水平低、產(chǎn)品附加值和科技含量不高、安全基礎薄弱、本質安全水平低、安全管理水平不高。部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的問題相當突出，存在著不知如何管，不會管等問題。目前，全省共有煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)實、各級安監(jiān)部門及有關部門共同努力、措施得力的結果。經(jīng)過對16經(jīng)營、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.3萬多家，已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位6392個。其中，煤礦412處；非煤礦山2424個（井下礦山179處）；危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位2482個；建筑施工企業(yè)1435戶；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6戶；民爆企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)11戶；另有5900多家煙花爆竹經(jīng)營門點需進行重新審核許可，還有6條長距離輸油氣管線穿省而過。今年五月份以來，省局組織市（州）、縣（區(qū)）安監(jiān)局及有關專家對蘭州石化等5戶中油企業(yè)、省屬10戶企業(yè)、隴南8戶非金屬礦山進行了專項檢查，在肯定成績的同時，指出存在的問題，共查出在制度建立、操作規(guī)程、事故責任追究，應急救援、現(xiàn)場隱患等方面的問題和隱患近經(jīng)營、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.7千條，并正式書面意見反饋，限期進行整改，企業(yè)反應比較好。但有三分之一的企業(yè)管理水平不高、企業(yè)本質安全水平低，存在不容忽視的安全隱患。各地也結合各自實際開展了安全生產(chǎn)大檢查，查處了問題，提出了整改方案措施，有力地促進了各地安全生產(chǎn)狀況的改善。通過檢查可以看出，當前這種總體穩(wěn)定的形勢基礎是相當脆弱的，安全生產(chǎn)工作面對諸多問題和大量的高危行業(yè)企業(yè)，要求我們必須保持清醒的頭腦，切不可盲目樂觀、掉以輕心，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二、認真貫徹國務院辦公廳、國務院安委會辦公室和省政府辦公廳關于開展安全生千條，并正式書面意見反饋，限期進行整改，企業(yè)反應比較好。但有8今年下半年，各級安監(jiān)部門要以隱患排查治理專項行動為契機，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管責任，從人、設施設備和管理三方面入手，深入細致地排查治理安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決安全生產(chǎn)突出問題，健全完善隱患排查機制及分級管理制度，有效防止事故發(fā)生，促進全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一是加強領導，提高認識。6月11日，省委副書記、省長徐守盛在甘肅日報頭版發(fā)表了題為《強化產(chǎn)隱患排查治理的一系列通知精神和省政府常務會議精神，切實把各項有效措施落實到位今年下半年，各級安監(jiān)部門要以隱患排查治理專項行動為契9安全監(jiān)管，堅持安全發(fā)展》的署名文章，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，切實提高對安全生產(chǎn)工作的認識；準確把握安全生產(chǎn)形勢，增強工作信心；采取有效措施，強化安全監(jiān)管三個方面對安全

生產(chǎn)工作進行了論述，各級安監(jiān)部門要結合本地實際，把徐省長提出的要求學習好，貫徹好，落實好。

各級安全監(jiān)管部門要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的長期性、艱巨性、復雜性和極端重要性，深刻領會《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2019]16號）、省政府辦公廳印發(fā)的《全省重點行安全監(jiān)管，堅持安全發(fā)展》的署名文章，從落實科學發(fā)展觀和構建和10業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案》、《國務院安委會辦公室關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電[2019]9號）、《國務院安委會辦公室關于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電[2019]10號）、《國務院安委會辦公室關于各地對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導意見》（安委辦明電[2019]11號）等文件精神，切實把隱患排查治理工作做為防范事故發(fā)生的重要措施，作為夯實安全管理基礎工作的重要手業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案》、《國務院安委11段，作為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉的切入點和著力點。

二是突出重點，落實責任。要按照“分級負責，屬地監(jiān)管”的原則，明確地方政府和各部門的職責，在事故隱患排查治理中要突出政府、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管的作用，加強協(xié)調(diào)配合，處理好綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的關系，真正把隱患排查治理作為提高安全生產(chǎn)水平的一項重點工作來抓，建立和創(chuàng)新隱患排查治理的長效機制。在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面要突出水利水電、公路隧道、工廠“三合一”消防、城市燃氣管網(wǎng)工程、建筑工地基礎和施工機械安全管理等；危險化學品監(jiān)管要突出煉油、石化、氯堿、合成氨、段，作為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉的切入點和著力點。

12光氣、溶解乙炔等危險性較大的重點領域，危險化學品從業(yè)單位密集的重點地區(qū)，危險化學品運輸安全等；非煤礦山要突出機械通風、采空區(qū)塌陷、防透水、炮煙中毒、尾礦庫治理和中深孔爆破等。近日，省政府即將下發(fā)《甘肅省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，各級安監(jiān)部門要抓好《意見》的學習貫徹，按照“發(fā)展、監(jiān)管、服務”的原則，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善安全工作機制，理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系，明確職責，分工協(xié)作，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

三是加強企業(yè)管理，促進企業(yè)安全管理上水平。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)總光氣、溶解乙炔等危險性較大的重點領域，危險化學品從業(yè)單位密集13三、切實轉變監(jiān)管工作作風，狠抓各項工作措施落實體管理水平與安全管理水平相輔相成，不可能一個企業(yè)安全管理水平高其管理水平不高，相反總體管理水平高而安全管理水平不高的企業(yè)也不存在。要總結推廣安全管理基礎工作扎實，現(xiàn)場管理規(guī)范企業(yè)的經(jīng)驗，從建立完善各項規(guī)章制度入手，提高企業(yè)管理水平；從修訂各項操作規(guī)程入手，滿足新工藝、新設備的操作需要；從落實各項管理制度和操作規(guī)程入手，提高企業(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。能否把“發(fā)展、監(jiān)管、服務”的原則貫徹到本單位三、切實轉變監(jiān)管工作作風，狠抓各項工作措施落實14的實際工作中去，不僅取決于我們領導干部和廣大安監(jiān)人員能力和素質的高低，更取決于我們作風的優(yōu)劣。作風好，正確的方針政策才能落到實處；作風不好，再好的政策也是空中樓閣。各級安監(jiān)部門和人員在工作中，要牢固樹立扎實的工作作風，在過去的基礎上進一步抓緊抓實。要自覺主動地檢查和反思監(jiān)管不扎實、執(zhí)法不嚴格、責任不落實、措施不到位等方面的缺陷和問題。我們有些要求、措施，實際上沒有落到實處，說到底，還是有些形式主義的東西。我們轉變監(jiān)管工作的作風，就是要真正解決求真務實的問題，不僅要抓好國家及省委、省政府法規(guī)政策的落實，而且更重要的是把一系列安全生產(chǎn)的有效措施落到實處。要堅決克服形式主的實際工作中去，不僅取決于我們領導干部和廣大安監(jiān)人員能力和素15義和漂浮作風，把握本地安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，真正做到在思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，切實轉變作風，落實責任，嚴格管理，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。四、加強廉潔自律，真正做到公正執(zhí)法

廉潔執(zhí)法是公正執(zhí)法和嚴格執(zhí)法的基礎。自身正才能正人，腰桿硬才敢管別人。只有做到自身干凈，一身正氣、兩袖清風，才敢對違法行為下手，才能做到公正、嚴格執(zhí)法。我們要認真吸取山西忻州煤監(jiān)局違規(guī)違紀購房買車問題的教訓，要思考這義和漂浮作風，把握本地安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，真正做到在思想認16一問題為什么受到國務院領導的高度重視和嚴肅批評。第一是問題嚴重，影響惡劣；其次是因為問題

發(fā)生在執(zhí)法機關，國家和社會對安全監(jiān)管工作要求更嚴，標準更高。各級領導干部和廣大安監(jiān)人員必須樹立正確的權力觀，珍惜手中的權力，不僅要對自己和家庭負責，更要對黨和人民負責。古人云：“吏不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公，公生明，明生廉，廉生威”。當前，我們面對的是艱苦的執(zhí)法現(xiàn)場，繁重的執(zhí)法任務，復雜的執(zhí)法環(huán)境。在實際監(jiān)管執(zhí)法中特別要注意解決好三點：第一點是和監(jiān)管對象發(fā)生利益關系，吃、拿、卡、要，索取錢物等問題；第二點是從事安全中介活動，或收取有關報酬的問題。第三點是要抓好個人一問題為什么受到國務院領導的高度重視和嚴肅批評。第一是問題嚴17和單位兩個層面的廉潔自律。只要我們的各級領導干部和監(jiān)管人員自身過得硬，清正廉潔，只要我們秉公用權，廉潔執(zhí)法，我們的安全監(jiān)管工作就一定能得到更多的信任和支持。和單位兩個層面的廉潔自律。只要我們的各級領導干部和監(jiān)管人員自18堅持安全發(fā)展強化監(jiān)管服務

推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉——在全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動堅持安全發(fā)展強化監(jiān)管服務

推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉19同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省十一次黨代會精神、國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知，及國務院安委會辦公室關于隱患排查治理一系列指導意見，總結上半年工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。今天上午，省長助理夏紅民就隱患排查治理工作提出了要求，各市州就本地的工作進行了分析匯報。1-5月各市州根據(jù)本地實際做了大量工作，有的市州工作有特點、有成績。下面，我就貫徹省長助理夏紅民講話精神及后幾個月的工作講幾點意見。同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省十一次黨代20一、正確估價當前的安全生產(chǎn)形勢，進一步樹立做好安全生產(chǎn)工作的信心

根據(jù)局黨組年初制定的各項重點工作任務，今年上半年省局對安全生產(chǎn)控制指標進行了修訂并分解下達，加大了節(jié)假日和黨代會期間的安全檢查力度，組織開展了非煤礦山、危險化學品、機械、電力行業(yè)等中央、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，及時將檢查結果向有關單位進行反饋，組織了對部分重點建設項目安全生產(chǎn)設施“三同時”審查，依法對重大事故進行了調(diào)查處理和責任追究，規(guī)范了中介機構評價行為，積極開展安全生產(chǎn)教育培訓。通過以上各項工作的扎實深入開展，今年1-5月，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2434起，死亡627一、正確估價當前的安全生產(chǎn)形勢，進一步樹立做好21人，受傷1630人，直接經(jīng)濟損失1808.５萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少909起，下降27.2%；死亡人數(shù)減少191人，下降23.4%；受傷人數(shù)減少490人，下降23.1%；直接經(jīng)濟損失減少1341.9萬元，下降42.6%，這是五年來下降幅度最大的一個時期。其中有工作努力的結果，也有今年春節(jié)遲、放假長的因素。呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標有較大幅度下降。全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度好于全國平均水平。二是在事故起數(shù)中，道路交通、火災、工礦商貿(mào)、鐵路路外事故占比重為56.3%、40.1%、2.2%、1.2%。在死亡人數(shù)中，以上四個行業(yè)分別占比重為85.6%、1.1%、人，受傷1630人，直接經(jīng)濟損失1808.５萬元。與去年同期229.7%、3.2%。三是全省14個市州中有13個市州事故起數(shù)下降、11個市州死亡人數(shù)下降。四是全省共發(fā)生一次死亡3人以上較大(新標準)事故23起，死亡98人。與去年同期相比，事故起數(shù)降低8%，死亡人數(shù)降低8.41%。其中，道路交通較大事故22起，死亡89人；煤礦發(fā)生1起，死亡9人。沒有發(fā)生死亡10人以上的重大事故。五是今年1-5月全省安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標完成較好，比國家下達的863人少死亡236人，低于控制指標27.3%。其中，道路交通、工礦商貿(mào)企業(yè)、鐵路路外分別低于控制指標23.1%、46%、48.7%，火災事故死亡人數(shù)與控制指標持平。

我認為，這種總體穩(wěn)定的形勢來之不易，是省委、省政府高度重視、政府和企業(yè)兩個主體責任落9.7%、3.2%。三是全省14個市州中有13個市州事故起數(shù)23實、各級安監(jiān)部門及有關部門共同努力、措施得力的結果。經(jīng)過對1-5月份全省安全生產(chǎn)形勢的分析，我們深刻清醒地認識到，雖然我們?nèi)〉昧艘稽c進步，但與全國平均水平及發(fā)達省份相比，我們的水平還不高，有的方面差距還很大。如：2019年，全省億元GDP、煤礦百萬噸、道路交通萬車死亡率分別為0.915、2.62、14.13，分別比全國高出0.357、0.58、7.93。而且，我省大部分企業(yè)為資源初級加工型企業(yè)，技術裝備水平低、產(chǎn)品附加值和科技含量不高、安全基礎薄弱、本質安全水平低、安全管理水平不高。部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的問題相當突出，存在著不知如何管，不會管等問題。目前，全省共有煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)實、各級安監(jiān)部門及有關部門共同努力、措施得力的結果。經(jīng)過對124經(jīng)營、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.3萬多家，已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位6392個。其中，煤礦412處；非煤礦山2424個（井下礦山179處）；危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位2482個；建筑施工企業(yè)1435戶；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)6戶；民爆企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)11戶；另有5900多家煙花爆竹經(jīng)營門點需進行重新審核許可，還有6條長距離輸油氣管線穿省而過。今年五月份以來，省局組織市（州）、縣（區(qū)）安監(jiān)局及有關專家對蘭州石化等5戶中油企業(yè)、省屬10戶企業(yè)、隴南8戶非金屬礦山進行了專項檢查，在肯定成績的同時，指出存在的問題，共查出在制度建立、操作規(guī)程、事故責任追究，應急救援、現(xiàn)場隱患等方面的問題和隱患近經(jīng)營、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.25千條，并正式書面意見反饋，限期進行整改，企業(yè)反應比較好。但有三分之一的企業(yè)管理水平不高、企業(yè)本質安全水平低，存在不容忽視的安全隱患。各地也結合各自實際開展了安全生產(chǎn)大檢查，查處了問題，提出了整改方案措施，有力地促進了各地安全生產(chǎn)狀況的改善。通過檢查可以看出，當前這種總體穩(wěn)定的形勢基礎是相當脆弱的，安全生產(chǎn)工作面對諸多問題和大量的高危行業(yè)企業(yè)，要求我們必須保持清醒的頭腦，切不可盲目樂觀、掉以輕心，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二、認真貫徹國務院辦公廳、國務院安委會辦公室和省政府辦公廳關于開展安全生千條，并正式書面意見反饋，限期進行整改，企業(yè)反應比較好。但有26今年下半年，各級安監(jiān)部門要以隱患排查治理專項行動為契機，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管責任，從人、設施設備和管理三方面入手，深入細致地排查治理安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決安全生產(chǎn)突出問題，健全完善隱患排查機制及分級管理制度，有效防止事故發(fā)生，促進全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一是加強領導，提高認識。6月11日，省委副書記、省長徐守盛在甘肅日報頭版發(fā)表了題為《強化產(chǎn)隱患排查治理的一系列通知精神和省政府常務會議精神，切實把各項有效措施落實到位今年下半年，各級安監(jiān)部門要以隱患排查治理專項行動為契27安全監(jiān)管，堅持安全發(fā)展》的署名文章，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，切實提高對安全生產(chǎn)工作的認識；準確把握安全生產(chǎn)形勢，增強工作信心；采取有效措施，強化安全監(jiān)管三個方面對安全

生產(chǎn)工作進行了論述，各級安監(jiān)部門要結合本地實際，把徐省長提出的要求學習好，貫徹好，落實好。

各級安全監(jiān)管部門要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的長期性、艱巨性、復雜性和極端重要性，深刻領會《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2019]16號）、省政府辦公廳印發(fā)的《全省重點行安全監(jiān)管，堅持安全發(fā)展》的署名文章，從落實科學發(fā)展觀和構建和28業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案》、《國務院安委會辦公室關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電[2019]9號）、《國務院安委會辦公室關于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電[2019]10號）、《國務院安委會辦公室關于各地對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導意見》（安委辦明電[2019]11號）等文件精神，切實把隱患排查治理工作做為防范事故發(fā)生的重要措施，作為夯實安全管理基礎工作的重要手業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作方案》、《國務院安委29段，作為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉的切入點和著力點。

二是突出重點，落實責任。要按照“分級負責，屬地監(jiān)管”的原則，明確地方政府和各部門的職責，在事故隱患排查治理中要突出政府、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管的作用，加強協(xié)調(diào)配合，處理好綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的關系，真正把隱患排查治理作為提高安全生產(chǎn)水平的一項重點工作來抓，建立和創(chuàng)新隱患排查治理的長效機制。在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面要突出水利水電、公路隧道、工廠“三合一”消防、城市燃氣管網(wǎng)工程、建筑工地基礎和施工機械安全管理等；危險化學品監(jiān)管要突出煉油、石化、氯堿、合成氨、段，作為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉的切入點和著力點。

30光氣、溶解乙炔等危險性較大的重點領域，危險化學品從業(yè)單位密集的重點地區(qū)，危險化學品運輸安全等；非煤礦山要突出機械通風、采空區(qū)塌陷、防透水、炮煙中毒、尾礦庫治理和中深孔爆破等。近日，省政府即將下發(fā)《甘肅省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，各級安監(jiān)部門要抓好《意見》的學習貫徹，按照“發(fā)展、監(jiān)管、服務”的原則，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善安全工作機制，理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系，明確職責，分工協(xié)作，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

三是加強企業(yè)管理，促進企業(yè)安全管理上水平。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)總光氣、溶解乙炔等危險性較大的重點領域，危險化學品從業(yè)單位密集31三、切實轉變監(jiān)管工作作風，狠抓各項工作措施落實體管理水平與安全管理水平相輔相成，不可能一個企業(yè)安全管理水平高其管理水平不高，相反總體管理水平高而安全管理水平不高的企業(yè)也不存在。要總結推廣安全管理基礎工作扎實，現(xiàn)場管理規(guī)范企業(yè)的經(jīng)驗，從建立完善各項規(guī)章制度入手，提高企業(yè)管理水平；從修訂各項操作規(guī)程入手，滿足新工藝、新設備的操作需要；從落實各項管理制度和操作規(guī)程入手，提高企業(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。能否把“發(fā)展、監(jiān)管、服務”的原則貫徹到本單位三、切實轉變監(jiān)管工作作風，狠抓各項工作措施落實