社會(huì)學(xué)概論第9章社會(huì)組織課件

第9章社會(huì)組織第9章社會(huì)組織1主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)組織概述第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)第三節(jié)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)第四節(jié)社會(huì)組織的管理主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)組織概述2第一節(jié)社會(huì)組織概述一、社會(huì)組織的涵義和特征二、社會(huì)組織的構(gòu)成要素三、社會(huì)組織的類型四、社會(huì)組織的功能第一節(jié)社會(huì)組織概述一、社會(huì)組織的涵義和特征3一、社會(huì)組織的涵義和特征一般來說，社會(huì)組織有廣義和狹義之分。廣義的社會(huì)組織泛指一切人類共同活動(dòng)的群體；狹義的社會(huì)組織是指與初級(jí)群體相對(duì)的次級(jí)群體（鄭杭生，2002）。本章是從狹義上進(jìn)行理解的。一、社會(huì)組織的涵義和特征4一、社會(huì)組織的涵義和特征涵義：社會(huì)組織是指在一定的社會(huì)環(huán)境中，為了實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目標(biāo)而將社會(huì)成員有意識(shí)聚合起來，形成相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)單位，并執(zhí)行一定社會(huì)功能的社會(huì)群體。一、社會(huì)組織的涵義和特征5一、社會(huì)組織的涵義和特征特征：目標(biāo)特定而明確內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定組織成員關(guān)系理性化組織成員之間的交往具有片面性和間接性組織界限清晰一、社會(huì)組織的涵義和特征特征：6二、社會(huì)組織的構(gòu)成要素目標(biāo)成員規(guī)范權(quán)威物質(zhì)技術(shù)條件環(huán)境二、社會(huì)組織的構(gòu)成要素目標(biāo)7三、社會(huì)組織的類型1、美國(guó)功能主義的代表帕森斯根據(jù)組織的目標(biāo)和功能進(jìn)行劃分：經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織政治目標(biāo)組織整合組織模式維持組織三、社會(huì)組織的類型1、美國(guó)功能主義的代表帕森斯根據(jù)組織的目標(biāo)8三、社會(huì)組織的類型2、美國(guó)社會(huì)學(xué)交換學(xué)派的代表彼得?布勞和理查德?斯科特根據(jù)組織目標(biāo)與受益者的關(guān)系不同，把社會(huì)組織分為四類：互利組織商業(yè)組織服務(wù)性組織公益組織三、社會(huì)組織的類型2、美國(guó)社會(huì)學(xué)交換學(xué)派的代表彼得?布勞和理9三、社會(huì)組織的類型3、美國(guó)社會(huì)學(xué)家愛桑尼根據(jù)組織對(duì)其成員的控制方式的不同，把社會(huì)組織分為三類：強(qiáng)制性組織功利性組織規(guī)范性組織三、社會(huì)組織的類型3、美國(guó)社會(huì)學(xué)家愛桑尼根據(jù)組織對(duì)其成員的控10三、社會(huì)組織的類型4、愛桑尼還根據(jù)組織的專業(yè)化程度，將社會(huì)組織分為四種：專業(yè)組織半專業(yè)組織非專業(yè)組織服務(wù)組織三、社會(huì)組織的類型4、愛桑尼還根據(jù)組織的專業(yè)化程度，將社會(huì)組11三、社會(huì)組織的類型5、根據(jù)組織有無正式結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)的緊密程度，可以把社會(huì)組織分為：正式組織非正式組織三、社會(huì)組織的類型5、根據(jù)組織有無正式結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)的緊密程度，12三、社會(huì)組織的類型6、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)組織的分類，一般是建立在社會(huì)組織的本質(zhì)是人們?cè)诟鱾€(gè)生活領(lǐng)域中社會(huì)關(guān)系結(jié)合形式這一認(rèn)識(shí)之上。陸學(xué)藝將社會(huì)組織分為四類：經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織、綜合組織。三、社會(huì)組織的類型6、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)組織的分類，一般是建立在13四、社會(huì)組織的功能整合社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行滿足社會(huì)成員各種社會(huì)需求凝聚力量，提高社會(huì)活動(dòng)的效率四、社會(huì)組織的功能整合社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行14第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義二、社會(huì)組織目標(biāo)的分類三、社會(huì)組織目標(biāo)管理第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義15第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)什么是社會(huì)組織的目標(biāo)組織成員努力爭(zhēng)取達(dá)到組織所期望或設(shè)定的未來狀況，即是組織的目標(biāo)，它是社會(huì)組織的靈魂，也是社會(huì)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和動(dòng)力。第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)什么是社會(huì)組織的目標(biāo)16一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義組織目標(biāo)對(duì)組織和個(gè)人的發(fā)展具有導(dǎo)向性組織目標(biāo)是制定和修正組織路線、方針和政策的依據(jù)組織目標(biāo)是衡量組織活動(dòng)成效的尺度組織目標(biāo)影響著組織與外部環(huán)境的關(guān)系一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義組織目標(biāo)對(duì)組織和個(gè)人的發(fā)展具有導(dǎo)向性17二、社會(huì)組織目標(biāo)的分類從時(shí)間上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有長(zhǎng)期、中期和短期目標(biāo)。從性質(zhì)上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)。從地位和重要性上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。二、社會(huì)組織目標(biāo)的分類從時(shí)間上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有長(zhǎng)期、中期18三、社會(huì)組織目標(biāo)管理什么是目標(biāo)管理是指為了有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織目標(biāo)，圍繞目標(biāo)的制定和實(shí)施開展各項(xiàng)管理工作。三、社會(huì)組織目標(biāo)管理什么是目標(biāo)管理19三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的制定過程為了制定一個(gè)理想的、能夠反映各方面要求的目標(biāo)，應(yīng)該采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式（宣兆凱，2000）。應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則（奚從清、沈賡方，2001）：組織目標(biāo)必須清晰明確目標(biāo)的難度應(yīng)當(dāng)適中要注意組織目標(biāo)的可接納性三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的制定過程20三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的實(shí)施過程有兩個(gè)方面要引起重視：選擇適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)在目標(biāo)的實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行不斷的檢查和修改三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的實(shí)施過程有兩個(gè)方面要引起重視：21第三節(jié)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)第三節(jié)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義22一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，即社會(huì)組織內(nèi)部的構(gòu)造，指社會(huì)組織各構(gòu)成部分之間的相互關(guān)系及構(gòu)成方式。具體而言，每個(gè)社會(huì)組織內(nèi)部都進(jìn)行了一定的分工，因而每個(gè)組織成員在社會(huì)組織中都有一定的地位和職務(wù)，并承擔(dān)著相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任。這些地位和職務(wù)間的關(guān)系的總和就是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)（韋克難、沈光明，2003）。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，即社會(huì)組織內(nèi)部的構(gòu)造，指23一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)概念包含著幾個(gè)方面內(nèi)容：社會(huì)組織中的層次、部門結(jié)構(gòu)，每一層次、部門擔(dān)負(fù)的職能，按層次、部門分派任務(wù)和進(jìn)行活動(dòng)的方式社會(huì)組織中的正式關(guān)系及履行職責(zé)的形式，協(xié)調(diào)各種活動(dòng)和任務(wù)、保持行動(dòng)一體化的方式社會(huì)組織中的職權(quán)系統(tǒng)，即權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系指導(dǎo)社會(huì)組織中人們的活動(dòng)和關(guān)系的正式規(guī)則、程序和控制方法。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)概念包含著幾個(gè)方面內(nèi)容：24一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的作用：設(shè)計(jì)適宜的組織結(jié)構(gòu)，有助于清楚地界定每個(gè)部門及組織成員的權(quán)責(zé)角色，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和控制，能夠推動(dòng)部門及個(gè)人積極完成社會(huì)組織所布置的任務(wù)，提高社會(huì)組織的整體表現(xiàn)良好的組織結(jié)構(gòu)，能有效地運(yùn)用社會(huì)組織各種資源，以最小的輸入，獲取最大的輸出，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織效率的最大化合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)暢通而有效的組織溝通，有利于信息在組織內(nèi)部的充分流動(dòng)和共享，有利于提高組織工作效率，有利于增強(qiáng)民主管理，促進(jìn)組織決策的科學(xué)性與合理性。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的作用：25一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的分類：正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)接下來將詳細(xì)講解這兩種結(jié)構(gòu)。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的分類：26二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)定義：指的是社會(huì)組織內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)職位之間正式確定的、比較穩(wěn)定的關(guān)系形式（王思斌，2003）。典型特征：成員間相互關(guān)系的明確性、正式性和穩(wěn)定性。二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)定義：指的是社會(huì)組織內(nèi)部各個(gè)27二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)的意義：確定著社會(huì)組織的總格局，并且用行政形式規(guī)定社會(huì)組織各組成結(jié)構(gòu)的職能、職責(zé)和職權(quán)，以及它們之間的關(guān)系，是社會(huì)組織確定各種活動(dòng)關(guān)系的藍(lán)圖。組織能否適應(yīng)環(huán)境，能否穩(wěn)定、高效地達(dá)到目標(biāo)以及能否在規(guī)模上和系統(tǒng)層次上獲得發(fā)展，在很大程度上取決于它的正式結(jié)構(gòu)。二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)的意義：28二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)確定正式結(jié)構(gòu)的原則（高燕、孫其昂，2004）：專業(yè)化原則制度化原則權(quán)力分層原則控制跨度原則二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)確定正式結(jié)構(gòu)的原則（高燕、孫其昂，229二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)常見的正式結(jié)構(gòu)形式“直線型”“直線職能型”“事業(yè)部型”“矩陣型”等形式二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)常見的正式結(jié)構(gòu)形式30“直線型”結(jié)構(gòu)所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下，職權(quán)直接從高層開始向下“流動(dòng)”（傳遞、分解），經(jīng)過若干個(gè)管理層次達(dá)到社會(huì)組織最低層（如圖9.1所示）?！爸本€型”結(jié)構(gòu)所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下，職權(quán)直接31“直線型”結(jié)構(gòu)圖9.1“直線型”結(jié)構(gòu)“直線型”結(jié)構(gòu)圖9.1“直線型”結(jié)構(gòu)32“直線型”結(jié)構(gòu)組織中的職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，其特點(diǎn)是：組織中每一位主管人員對(duì)其直接下屬擁有直接職權(quán)，相應(yīng)的，組織中的每一個(gè)人只對(duì)他的直接上級(jí)負(fù)責(zé)或報(bào)告工作。主管人員在其管轄范圍內(nèi)，擁有絕對(duì)的職權(quán)或完全職權(quán)，即主管人員對(duì)所管轄的部門的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)行使決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！爸本€型”結(jié)構(gòu)組織中的職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，其特點(diǎn)是：33“直線型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，溝通簡(jiǎn)捷，便于統(tǒng)一指揮，集中管理。缺點(diǎn)：各級(jí)主管人員必須熟悉與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的各種活動(dòng)（尤其是最高主管人員，必須是全能管理者），同時(shí)缺乏橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系，沒有職能機(jī)構(gòu)輔助主管人員，容易使主管人員產(chǎn)生忙亂現(xiàn)象，所以，一旦社會(huì)組織規(guī)模較大，或者管理工作較為復(fù)雜，主管人員可能由于經(jīng)驗(yàn)、精力不及而顧此失彼，難以進(jìn)行有效的管理。“直線型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，溝通簡(jiǎn)捷，34“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)，也叫“直線參謀型”結(jié)構(gòu)，它是在“直線型”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，在各級(jí)主管人員之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，從事專業(yè)管理（于顯洋，2001）。“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)，也叫“直線參謀型”結(jié)35“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)把社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類，一類是直線主管機(jī)構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對(duì)各級(jí)組織行使指揮權(quán)；另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。直線主管機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán)，并對(duì)自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機(jī)構(gòu)和人員，則是直線主管人員的參謀，不能對(duì)直接部門發(fā)號(hào)施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)（如圖9.2所示）。“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)把社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)和人員36“直線職能型”結(jié)構(gòu)圖9.2“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)圖9.2“直線職能型”結(jié)構(gòu)37“直線職能型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：各級(jí)主管人員沒有專業(yè)分工，所以管理職能都集中于一人之手，既保持了“直線型”結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又可以在各級(jí)主管人員的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用，使得社會(huì)組織有著較高的穩(wěn)定性和工作效率（鄭杭生，2002；張家麟，1988）。缺點(diǎn)：職能部門之間的協(xié)作和配合性較差，信息交流困難，職能部門的許多工作要直接向上級(jí)主管人員報(bào)告請(qǐng)示才能處理，這一方面加重了上級(jí)主管人員的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也造成辦事效率低?！爸本€職能型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：各級(jí)主管人員沒有專業(yè)分工，所以管理職38“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)概念：由于社會(huì)組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織內(nèi)部管理層次的增加，一些社會(huì)組織就在集權(quán)的基礎(chǔ)上，按業(yè)務(wù)活動(dòng)或區(qū)域分類，分出若干事業(yè)部門，分別實(shí)行相互獨(dú)立的管理和運(yùn)行，形成“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)（張家麟（1988）?！笆聵I(yè)部型”結(jié)構(gòu)概念：由于社會(huì)組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織內(nèi)部管理39“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)社會(huì)組織包括三個(gè)部門（如圖9.3所示）：主管部門：負(fù)責(zé)組織重大方針政策的研究和制定，掌握著組織的指揮和決策權(quán)職能部門：對(duì)主管部門和各事業(yè)部門做出有效的參謀和咨詢，并不具有獨(dú)立的責(zé)任和權(quán)力事業(yè)部門：根據(jù)主管部門的指示，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)其管理的事業(yè)部門的發(fā)展“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)社會(huì)組織包括三個(gè)40“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)圖9.3“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)圖9.3“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)41“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：使高層主管部門擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題，進(jìn)而成為堅(jiān)強(qiáng)有力的決策機(jī)構(gòu)，有利于提高社會(huì)組織的穩(wěn)定性事業(yè)部門具有較高的獨(dú)立性，同時(shí)各事業(yè)部門之間存在比較和競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)部門自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高其經(jīng)營(yíng)管理的積極性有利于社會(huì)組織采用專業(yè)化設(shè)備，并能使組織成員的技術(shù)和專業(yè)化知識(shí)得到最大限度的發(fā)揮，利于組織專業(yè)化和社會(huì)組織的內(nèi)部協(xié)作的實(shí)現(xiàn)各事業(yè)部門自負(fù)盈虧，有利于主管部門評(píng)價(jià)各事業(yè)部門的業(yè)績(jī)?cè)谕皇聵I(yè)部門內(nèi)部有關(guān)的職能活動(dòng)協(xié)調(diào)比較容易，比完全采用職能部門管理更有彈性事業(yè)部門管理人員要從事業(yè)部門整體來考慮問題，這有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才容易適應(yīng)社會(huì)組織的擴(kuò)展與業(yè)務(wù)多元化要求，使組織具有較高的適應(yīng)性“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：42“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)重疊，造成了一定的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)事業(yè)部門實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部門只考慮自身的利益，影響事業(yè)部門之間的協(xié)作“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：43“矩陣型”結(jié)構(gòu)概念：“矩陣型”結(jié)構(gòu)也稱為“多維式”結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)將管理部門分為兩種：一種是傳統(tǒng)的職能部門，另一種是為完成某項(xiàng)專門任務(wù)，由各職能部門派人聯(lián)合組成的各項(xiàng)專門任務(wù)小組，這種小組通常指定專人負(fù)責(zé)（奚從清、沈賡方，2001）。職能部門是固定的組織，項(xiàng)目小組是臨時(shí)性組織，完成任務(wù)以后就自動(dòng)解散，其人員回原部門工作。把職能部門和按項(xiàng)目劃分的小組結(jié)合起來組成一個(gè)矩陣，稱之為“矩陣型”結(jié)構(gòu)?！熬仃囆汀苯Y(jié)構(gòu)概念：“矩陣型”結(jié)構(gòu)也稱為“多維式”結(jié)構(gòu)。這44“矩陣型”結(jié)構(gòu)圖9.4“矩陣型”結(jié)構(gòu)“矩陣型”結(jié)構(gòu)圖9.4“矩陣型”結(jié)構(gòu)45“矩陣型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：將社會(huì)組織中的縱向與橫向關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)很好地結(jié)合起來，有利于多方面的協(xié)作針對(duì)特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，集眾家之長(zhǎng)，提高項(xiàng)目完成的質(zhì)量，提高工作效率各部門人員不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)能力“矩陣型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：46“矩陣型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：參加項(xiàng)目的人員都來自不同職能部門，隸屬關(guān)系仍在原部門，這種人員上的雙重管理使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們管理困難，沒有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段，而且一旦兩個(gè)管理系統(tǒng)發(fā)生矛盾時(shí)，項(xiàng)目小組人員往往無所適從，容易導(dǎo)致職責(zé)不清由于項(xiàng)目組成人員來自各個(gè)職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原部門，因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對(duì)工作缺乏責(zé)任感“矩陣型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：47三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)定義：是社會(huì)組織內(nèi)未經(jīng)組織機(jī)構(gòu)正式規(guī)定而從組織成員的活動(dòng)及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的相互關(guān)系（高燕、孫其昂，2004）。三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)定義：是社會(huì)組織內(nèi)未經(jīng)組織機(jī)構(gòu)正式48三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)通常形成的兩個(gè)背景：正式結(jié)構(gòu)要求組織成員做到非人格化社會(huì)組織的生存環(huán)境在不斷變化三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)通常形成的兩個(gè)背景：49三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的積極作用：非正式結(jié)構(gòu)可以為組織成員提供在正式結(jié)構(gòu)中很難得到的心理需要和滿足，提高組織成員的工作滿意度，有利于社會(huì)組織內(nèi)部的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)非正式結(jié)構(gòu)能夠創(chuàng)造一種和諧、融洽的人際關(guān)系，提高組織成員的合作精神，促進(jìn)工作效率的提高非正式結(jié)構(gòu)能提供正式結(jié)構(gòu)以外的豐富的社會(huì)控制和溝通形式，有助于信息的傳遞非正式結(jié)構(gòu)所具有的靈活性有助于社會(huì)組織適應(yīng)千變?nèi)f化的組織環(huán)境，利用非正式的手段補(bǔ)充正式結(jié)構(gòu)的功能，能及時(shí)解決正式結(jié)構(gòu)的失調(diào)等問題非正式結(jié)構(gòu)中，組織成員可以表現(xiàn)個(gè)性，有助于人格的自由發(fā)展三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的積極作用：50三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的消極作用：非正式結(jié)構(gòu)與正式結(jié)構(gòu)的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，容易給組織成員帶來角色沖突的問題，將降低正式結(jié)構(gòu)的管理有效性，從而增大完成組織目標(biāo)的難度非正式結(jié)構(gòu)為了維護(hù)其內(nèi)部成員的利益，往往在各種利益分配上，或多或少地會(huì)對(duì)非內(nèi)部成員產(chǎn)生不利的結(jié)果，不利于社會(huì)組織內(nèi)部公平、公正的實(shí)現(xiàn)非正式結(jié)構(gòu)中對(duì)組織成員的要求比較寬松，使得成員傾向于維持現(xiàn)狀，反對(duì)革新，對(duì)社會(huì)組織的變革形成一定的阻力，造成社會(huì)組織創(chuàng)新的惰性三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的消極作用：51第四節(jié)社會(huì)組織的管理一、社會(huì)組織管理理論二、社會(huì)組織管理的方式第四節(jié)社會(huì)組織的管理一、社會(huì)組織管理理論52第四節(jié)社會(huì)組織的管理社會(huì)組織管理定義：是指運(yùn)用組織權(quán)威協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人力、物力等資源，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提高組織活動(dòng)效率（風(fēng)笑天，1997）。第四節(jié)社會(huì)組織的管理社會(huì)組織管理定義：是指運(yùn)用組織權(quán)威協(xié)53第四節(jié)社會(huì)組織的管理這一定義有著如下含義：社會(huì)組織管理是圍繞組織目標(biāo)來進(jìn)行的。組織目標(biāo)是社會(huì)組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，組織管理就是為了有效地協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)的各種信息和資源，提高組織的工作效率，以期順利地達(dá)到組織目標(biāo)社會(huì)組織管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過程。既要協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部人與人的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人與物的關(guān)系社會(huì)組織管理是一種有意識(shí)有計(jì)劃的自覺活動(dòng)第四節(jié)社會(huì)組織的管理這一定義有著如下含義：54一、社會(huì)組織管理理論社會(huì)組織管理理論演化過程被人們分成三個(gè)階段：古典組織管理理論行為科學(xué)管理理論現(xiàn)代組織管理理論一、社會(huì)組織管理理論社會(huì)組織管理理論演化過程被人們分成三個(gè)階55古典組織管理理論主要觀點(diǎn)：以“經(jīng)濟(jì)人”理論為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人們工作是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益以滿足自己的基本需求。為了滿足人們工作的經(jīng)濟(jì)利益，需要使用科學(xué)的管理方法以追求組織的生產(chǎn)效率和合理化，因此要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的原則來指導(dǎo)和控制組織及成員的活動(dòng)。古典組織管理理論主要觀點(diǎn)：以“經(jīng)濟(jì)人”理論為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人56古典組織管理理論古典組織管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，主要理論有：弗里德里克·泰羅的科學(xué)管理理論亨利·法約爾的行政管理理論馬克斯·韋伯的科層制管理理論古典組織管理理論古典組織管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初57古典組織管理理論泰羅的觀點(diǎn)：勞資雙方的精神革命管理要走向科學(xué)泰羅期望通過上述的一系列“科學(xué)的”方法和原理謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以使工人與管理人員達(dá)到共同富裕。古典組織管理理論泰羅的觀點(diǎn)：58古典組織管理理論法約爾的觀點(diǎn)：提出了管理過程的五個(gè)基本職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制提出了14項(xiàng)組織管理原則他認(rèn)為管理原則不應(yīng)是死板的，不能固守這些原則的要求，而是以適應(yīng)需要為目的進(jìn)行靈活調(diào)整。古典組織管理理論法約爾的觀點(diǎn)：59古典組織管理理論韋伯的觀點(diǎn)：提出以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ)的組織管理方式，能夠有效地維系組織的運(yùn)行和目標(biāo)的達(dá)成，因而適用于各種情形和背景。為此，韋伯首推科層制（Bureaucracy），并且闡述了規(guī)章制度是組織得以良性運(yùn)作的基礎(chǔ)和保證。古典組織管理理論韋伯的觀點(diǎn)：60古典組織管理理論評(píng)價(jià)：上述理論對(duì)提高社會(huì)組織的活動(dòng)效率有著積極的作用。但是，它們都把人作為只有物質(zhì)需要的“經(jīng)濟(jì)人”來看待，把人看作是制度、組織和機(jī)器的附屬品，而看不到人還是有著其他社會(huì)需求的“社會(huì)人”，因而過多的關(guān)注組織和管理的科學(xué)性、精密性，重視操作方法、規(guī)章制度、管理原則的作用，而忽略了社會(huì)因素對(duì)調(diào)動(dòng)組織成員積極性的影響。古典組織管理理論評(píng)價(jià)：61行為科學(xué)管理理論始于美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)研究所教授梅奧及其合作者于1927至1932年之間在美國(guó)西方電器公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的“霍桑實(shí)驗(yàn)”。行為科學(xué)管理理論始于美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)研究所教授梅奧及其合作62行為科學(xué)管理理論梅奧在“霍桑實(shí)驗(yàn)”中得出的結(jié)論：人是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”社會(huì)組織中存在著非正式組織新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高組織成員的滿意度以激勵(lì)組織成員的工作積極性行為科學(xué)管理理論梅奧在“霍桑實(shí)驗(yàn)”中得出的結(jié)論：63行為科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)：以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對(duì)象，具體來說，主要是從人的需要、欲望、動(dòng)機(jī)、目的等心理因素的角度研究人的行為規(guī)律，特別是研究人與人之間的關(guān)系、個(gè)人與集體之間的關(guān)系，并借助于這種規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來預(yù)測(cè)和控制人的行為，以實(shí)現(xiàn)提高工作效率，達(dá)成組織的目標(biāo)。該理論認(rèn)為，人是有多種需要的“社會(huì)人”，滿足人的多種需要，在組織內(nèi)建立良好的人際關(guān)系是提高組織效率的根本手段。行為科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)：64行為科學(xué)管理理論主要代表理論：亞伯拉罕·馬斯洛的需求層次理論弗雷德里克·赫茨伯格的雙因素理論道格拉斯·麥格雷戈的“X理論-Y理論”行為科學(xué)管理理論主要代表理論：65行為科學(xué)管理理論馬斯洛的觀點(diǎn)：提出了需要層次論指出人的需要能夠影響他的行為，在動(dòng)機(jī)決定因素的范圍內(nèi)，任何行為都往往由幾個(gè)或者全部基本需要同時(shí)決定組織主管人員都必須隨機(jī)制宜地對(duì)待組織成員的各種需求行為科學(xué)管理理論馬斯洛的觀點(diǎn)：66行為科學(xué)管理理論赫茨伯格的觀點(diǎn)：提出了雙因素促動(dòng)論發(fā)現(xiàn)有兩種決定行為的因素，即激勵(lì)因素和保健因素為了使人們有更好的工作成績(jī)，更需要重視激勵(lì)因素的作用行為科學(xué)管理理論赫茨伯格的觀點(diǎn)：67行為科學(xué)管理理論麥格雷戈的觀點(diǎn)：提出了“X理論-Y理論”對(duì)X理論強(qiáng)調(diào)管理要以管束和強(qiáng)制為主持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)同Y理論，提出要注重誘導(dǎo)在管理中的作用，通過激勵(lì)組織成員促進(jìn)其潛力的發(fā)揮，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與個(gè)人需要的統(tǒng)一行為科學(xué)管理理論麥格雷戈的觀點(diǎn)：68行為科學(xué)管理理論評(píng)價(jià)：行為科學(xué)理論把人的因素作為管理的首要因素，強(qiáng)調(diào)以人為中心的管理，由原來對(duì)“規(guī)章制度”的研究發(fā)展到對(duì)人的行為的研究。但是，由于這種理論過分強(qiáng)調(diào)滿足人的社會(huì)心理需要和建立良好人際關(guān)系的重要性，忽略了工作本身、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)和環(huán)境等其他同樣重要的因素，因而降低了專業(yè)化的優(yōu)越性，使工作效率受到一定影響。行為科學(xué)管理理論評(píng)價(jià)：69現(xiàn)代組織管理理論主要觀點(diǎn)：把組織看成一個(gè)系統(tǒng)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和提高組織效率取決于組織系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)及各因素之間的有機(jī)聯(lián)系，因此，其研究越來越關(guān)注社會(huì)組織與外在環(huán)境的關(guān)系，把社會(huì)組織視為一種開放型的系統(tǒng)，而不是封閉型的系統(tǒng)?，F(xiàn)代組織管理理論主要觀點(diǎn)：70現(xiàn)代組織管理理論產(chǎn)生于20世紀(jì)中葉，學(xué)派甚多，主要有：以美國(guó)巴納德為代表的社會(huì)系統(tǒng)論以赫伯特·西蒙為代表的決策理論以費(fèi)里蒙特·卡斯特和姆斯·羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)與權(quán)變理論現(xiàn)代組織管理理論產(chǎn)生于20世紀(jì)中葉，學(xué)派甚多，主要有：71古典組織管理理論巴納德的觀點(diǎn)：組織都是一個(gè)協(xié)作的系統(tǒng)，包含三種普遍的要素：協(xié)作的意愿、共同的目的、信息溝通。組織的存在取決于協(xié)作系統(tǒng)同其整個(gè)外界環(huán)境的平衡，包含兩個(gè)條件：組織的有效性，涉及組織的目的同外界環(huán)境的關(guān)系；組織的能率，是組織同成員個(gè)人之間的交換。一個(gè)組織要持續(xù)存在，既要有有效性，又要有能率。古典組織管理理論巴納德的觀點(diǎn)：72古典組織管理理論西蒙的觀點(diǎn)：組織首先是個(gè)決策過程，組織的基本功能就是決策，管理實(shí)際上就是決策，因而組織是一個(gè)復(fù)雜的決策系統(tǒng)。有效的組織應(yīng)以正確的決策為基礎(chǔ)，而完整的決策過程則應(yīng)當(dāng)包括“情報(bào)活動(dòng)”、“設(shè)計(jì)活動(dòng)”、“抉擇活動(dòng)”和“審查活動(dòng)”四個(gè)主要階段。區(qū)分了兩種性質(zhì)相反的決策，即程序化決策和非程序化決策。古典組織管理理論西蒙的觀點(diǎn)：73古典組織管理理論卡斯特和羅森茨韋克的觀點(diǎn)：社會(huì)組織是一個(gè)開放系統(tǒng)，是由五個(gè)不同的相互聯(lián)系的分系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體，包括：目標(biāo)與價(jià)值子系統(tǒng)；技術(shù)子系統(tǒng)；社會(huì)心理子系統(tǒng)；組織結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)；管理子系統(tǒng)。每個(gè)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部分系統(tǒng)都處在動(dòng)態(tài)的變化之中，因而不存在普遍適用于所有環(huán)境的組織原則和管理方法，應(yīng)當(dāng)了解組織在變化著的條件下和在特殊環(huán)境中運(yùn)營(yíng)的情況，提出最適宜于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理行動(dòng)。組織管理的方式必須根據(jù)組織各要素及內(nèi)外因的變化而變化。古典組織管理理論卡斯特和羅森茨韋克的觀點(diǎn)：74二、社會(huì)組織管理的方式社會(huì)組織管理方式，又稱社會(huì)組織管理體制，是指社會(huì)組織在處理其復(fù)雜活動(dòng)的體系和方法，主要體現(xiàn)在管理權(quán)力和管理程序兩個(gè)方面（北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系社會(huì)學(xué)理論教研室，1987）。社會(huì)組織管理方式發(fā)展的歷史，主要經(jīng)歷了家長(zhǎng)制和科層制兩種管理方式。二、社會(huì)組織管理的方式社會(huì)組織管理方式，又稱社會(huì)組織管理體75家長(zhǎng)制管理方式家長(zhǎng)制（Patriarchy）是指社會(huì)組織的權(quán)力集中于最高管理者手中，以人為管理主體的組織管理方式（宣兆凱，2000）。家長(zhǎng)制管理方式家長(zhǎng)制（Patriarchy）是指社會(huì)組織的76家長(zhǎng)制管理方式家長(zhǎng)制主要具有以下幾點(diǎn)特征：組織管理權(quán)力高度集中組織管理的隨意性分工不明，職責(zé)不清任人唯親終身制家長(zhǎng)制管理方式家長(zhǎng)制主要具有以下幾點(diǎn)特征：77科層制管理方式科層制亦稱官僚制（Bureaucracy），是現(xiàn)代社會(huì)組織管理中最普遍、最典型的一種組織管理方式。它最早由德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯提出，現(xiàn)一般認(rèn)為是對(duì)權(quán)力依職能和職位進(jìn)行分工和分層，以規(guī)則為管理主體的管理方式和組織體系。對(duì)韋伯來說，他所論述的科層組織只是一種純粹理想型的組織?？茖又乒芾矸绞娇茖又埔喾Q官僚制（Bureaucracy），78科層制管理方式韋伯指出純粹理想型的組織應(yīng)具有以下八個(gè)特征：組織成員的活動(dòng)有統(tǒng)一的規(guī)則，需要按規(guī)章辦事，使組織成員的行為都有章可循組織內(nèi)分成各個(gè)部門，每個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)限及完成任務(wù)的工具和方法都有明確的規(guī)定組織機(jī)構(gòu)按層設(shè)立，使組織的職位之間形成自上而下的權(quán)威體系，下層結(jié)構(gòu)和下層職位的人受上級(jí)的監(jiān)督和控制要成為合格的組織成員，必須要經(jīng)過專門訓(xùn)練，要有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)組織成員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)要與組織財(cái)產(chǎn)完全分開，公私分明，不能混淆避免組織成員個(gè)人將組織資源據(jù)為己有，組織的資源必須根據(jù)組織的需要進(jìn)行分配組織一切活動(dòng)，包括組織的行為、決策和規(guī)章都要進(jìn)行文字記錄組織成員的升遷根據(jù)年資或政績(jī)，取決于上級(jí)的評(píng)價(jià)科層制管理方式韋伯指出純粹理想型的組織應(yīng)具有以下八個(gè)特征：79科層制管理方式陸學(xué)藝（1996）將上述特征概括為五點(diǎn)：權(quán)威分層、職務(wù)分等因公設(shè)職、專職專人任人唯賢、賞罰分明照章辦事、公平無私公文往來、空口無憑科層制管理方式陸學(xué)藝（1996）將上述特征概括為五點(diǎn)：80科層制管理方式優(yōu)點(diǎn)：科層制管理避免了傳統(tǒng)人治管理中的隨意性，完全實(shí)行規(guī)則化、理性化的管理。它根據(jù)組織目標(biāo)合理地分解了組織權(quán)力，提供了組織內(nèi)各方面有效合作的基礎(chǔ)，在一定程度上排除了組織管理中的不穩(wěn)定因素，有助于提高組織活動(dòng)的效率，使科層制展現(xiàn)出傳統(tǒng)家長(zhǎng)制管理方式所不具有的優(yōu)越性?？茖又乒芾矸绞絻?yōu)點(diǎn)：81科層制管理方式缺點(diǎn)：由于科層制在一定程度上忽視了組織成員的個(gè)性特征，等級(jí)森嚴(yán)，任何行動(dòng)都受到正式規(guī)則的嚴(yán)格束縛，使得組織成員的創(chuàng)造性、主動(dòng)性受到壓抑，容易滋生官僚主義，使組織溝通出現(xiàn)障礙，從而導(dǎo)致組織效率的降低。科層制管理方式缺點(diǎn)：82第9章社會(huì)組織第9章社會(huì)組織83主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)組織概述第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)第三節(jié)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)第四節(jié)社會(huì)組織的管理主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)組織概述84第一節(jié)社會(huì)組織概述一、社會(huì)組織的涵義和特征二、社會(huì)組織的構(gòu)成要素三、社會(huì)組織的類型四、社會(huì)組織的功能第一節(jié)社會(huì)組織概述一、社會(huì)組織的涵義和特征85一、社會(huì)組織的涵義和特征一般來說，社會(huì)組織有廣義和狹義之分。廣義的社會(huì)組織泛指一切人類共同活動(dòng)的群體；狹義的社會(huì)組織是指與初級(jí)群體相對(duì)的次級(jí)群體（鄭杭生，2002）。本章是從狹義上進(jìn)行理解的。一、社會(huì)組織的涵義和特征86一、社會(huì)組織的涵義和特征涵義：社會(huì)組織是指在一定的社會(huì)環(huán)境中，為了實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目標(biāo)而將社會(huì)成員有意識(shí)聚合起來，形成相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)單位，并執(zhí)行一定社會(huì)功能的社會(huì)群體。一、社會(huì)組織的涵義和特征87一、社會(huì)組織的涵義和特征特征：目標(biāo)特定而明確內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定組織成員關(guān)系理性化組織成員之間的交往具有片面性和間接性組織界限清晰一、社會(huì)組織的涵義和特征特征：88二、社會(huì)組織的構(gòu)成要素目標(biāo)成員規(guī)范權(quán)威物質(zhì)技術(shù)條件環(huán)境二、社會(huì)組織的構(gòu)成要素目標(biāo)89三、社會(huì)組織的類型1、美國(guó)功能主義的代表帕森斯根據(jù)組織的目標(biāo)和功能進(jìn)行劃分：經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織政治目標(biāo)組織整合組織模式維持組織三、社會(huì)組織的類型1、美國(guó)功能主義的代表帕森斯根據(jù)組織的目標(biāo)90三、社會(huì)組織的類型2、美國(guó)社會(huì)學(xué)交換學(xué)派的代表彼得?布勞和理查德?斯科特根據(jù)組織目標(biāo)與受益者的關(guān)系不同，把社會(huì)組織分為四類：互利組織商業(yè)組織服務(wù)性組織公益組織三、社會(huì)組織的類型2、美國(guó)社會(huì)學(xué)交換學(xué)派的代表彼得?布勞和理91三、社會(huì)組織的類型3、美國(guó)社會(huì)學(xué)家愛桑尼根據(jù)組織對(duì)其成員的控制方式的不同，把社會(huì)組織分為三類：強(qiáng)制性組織功利性組織規(guī)范性組織三、社會(huì)組織的類型3、美國(guó)社會(huì)學(xué)家愛桑尼根據(jù)組織對(duì)其成員的控92三、社會(huì)組織的類型4、愛桑尼還根據(jù)組織的專業(yè)化程度，將社會(huì)組織分為四種：專業(yè)組織半專業(yè)組織非專業(yè)組織服務(wù)組織三、社會(huì)組織的類型4、愛桑尼還根據(jù)組織的專業(yè)化程度，將社會(huì)組93三、社會(huì)組織的類型5、根據(jù)組織有無正式結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)的緊密程度，可以把社會(huì)組織分為：正式組織非正式組織三、社會(huì)組織的類型5、根據(jù)組織有無正式結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)的緊密程度，94三、社會(huì)組織的類型6、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)組織的分類，一般是建立在社會(huì)組織的本質(zhì)是人們?cè)诟鱾€(gè)生活領(lǐng)域中社會(huì)關(guān)系結(jié)合形式這一認(rèn)識(shí)之上。陸學(xué)藝將社會(huì)組織分為四類：經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、文化組織、綜合組織。三、社會(huì)組織的類型6、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)組織的分類，一般是建立在95四、社會(huì)組織的功能整合社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行滿足社會(huì)成員各種社會(huì)需求凝聚力量，提高社會(huì)活動(dòng)的效率四、社會(huì)組織的功能整合社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行96第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義二、社會(huì)組織目標(biāo)的分類三、社會(huì)組織目標(biāo)管理第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義97第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)什么是社會(huì)組織的目標(biāo)組織成員努力爭(zhēng)取達(dá)到組織所期望或設(shè)定的未來狀況，即是組織的目標(biāo)，它是社會(huì)組織的靈魂，也是社會(huì)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和動(dòng)力。第二節(jié)社會(huì)組織的目標(biāo)什么是社會(huì)組織的目標(biāo)98一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義組織目標(biāo)對(duì)組織和個(gè)人的發(fā)展具有導(dǎo)向性組織目標(biāo)是制定和修正組織路線、方針和政策的依據(jù)組織目標(biāo)是衡量組織活動(dòng)成效的尺度組織目標(biāo)影響著組織與外部環(huán)境的關(guān)系一、社會(huì)組織目標(biāo)的意義組織目標(biāo)對(duì)組織和個(gè)人的發(fā)展具有導(dǎo)向性99二、社會(huì)組織目標(biāo)的分類從時(shí)間上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有長(zhǎng)期、中期和短期目標(biāo)。從性質(zhì)上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)。從地位和重要性上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。二、社會(huì)組織目標(biāo)的分類從時(shí)間上來說，社會(huì)組織目標(biāo)有長(zhǎng)期、中期100三、社會(huì)組織目標(biāo)管理什么是目標(biāo)管理是指為了有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織目標(biāo)，圍繞目標(biāo)的制定和實(shí)施開展各項(xiàng)管理工作。三、社會(huì)組織目標(biāo)管理什么是目標(biāo)管理101三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的制定過程為了制定一個(gè)理想的、能夠反映各方面要求的目標(biāo)，應(yīng)該采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式（宣兆凱，2000）。應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則（奚從清、沈賡方，2001）：組織目標(biāo)必須清晰明確目標(biāo)的難度應(yīng)當(dāng)適中要注意組織目標(biāo)的可接納性三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的制定過程102三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的實(shí)施過程有兩個(gè)方面要引起重視：選擇適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)在目標(biāo)的實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)各種問題，要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行不斷的檢查和修改三、社會(huì)組織目標(biāo)管理目標(biāo)的實(shí)施過程有兩個(gè)方面要引起重視：103第三節(jié)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)第三節(jié)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義104一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，即社會(huì)組織內(nèi)部的構(gòu)造，指社會(huì)組織各構(gòu)成部分之間的相互關(guān)系及構(gòu)成方式。具體而言，每個(gè)社會(huì)組織內(nèi)部都進(jìn)行了一定的分工，因而每個(gè)組織成員在社會(huì)組織中都有一定的地位和職務(wù)，并承擔(dān)著相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任。這些地位和職務(wù)間的關(guān)系的總和就是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)（韋克難、沈光明，2003）。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，即社會(huì)組織內(nèi)部的構(gòu)造，指105一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)概念包含著幾個(gè)方面內(nèi)容：社會(huì)組織中的層次、部門結(jié)構(gòu)，每一層次、部門擔(dān)負(fù)的職能，按層次、部門分派任務(wù)和進(jìn)行活動(dòng)的方式社會(huì)組織中的正式關(guān)系及履行職責(zé)的形式，協(xié)調(diào)各種活動(dòng)和任務(wù)、保持行動(dòng)一體化的方式社會(huì)組織中的職權(quán)系統(tǒng)，即權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系指導(dǎo)社會(huì)組織中人們的活動(dòng)和關(guān)系的正式規(guī)則、程序和控制方法。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義社會(huì)組織結(jié)構(gòu)概念包含著幾個(gè)方面內(nèi)容：106一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的作用：設(shè)計(jì)適宜的組織結(jié)構(gòu)，有助于清楚地界定每個(gè)部門及組織成員的權(quán)責(zé)角色，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和控制，能夠推動(dòng)部門及個(gè)人積極完成社會(huì)組織所布置的任務(wù)，提高社會(huì)組織的整體表現(xiàn)良好的組織結(jié)構(gòu)，能有效地運(yùn)用社會(huì)組織各種資源，以最小的輸入，獲取最大的輸出，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織效率的最大化合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)暢通而有效的組織溝通，有利于信息在組織內(nèi)部的充分流動(dòng)和共享，有利于提高組織工作效率，有利于增強(qiáng)民主管理，促進(jìn)組織決策的科學(xué)性與合理性。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的作用：107一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的分類：正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)接下來將詳細(xì)講解這兩種結(jié)構(gòu)。一、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的涵義組織結(jié)構(gòu)的分類：108二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)定義：指的是社會(huì)組織內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)職位之間正式確定的、比較穩(wěn)定的關(guān)系形式（王思斌，2003）。典型特征：成員間相互關(guān)系的明確性、正式性和穩(wěn)定性。二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)定義：指的是社會(huì)組織內(nèi)部各個(gè)109二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)的意義：確定著社會(huì)組織的總格局，并且用行政形式規(guī)定社會(huì)組織各組成結(jié)構(gòu)的職能、職責(zé)和職權(quán)，以及它們之間的關(guān)系，是社會(huì)組織確定各種活動(dòng)關(guān)系的藍(lán)圖。組織能否適應(yīng)環(huán)境，能否穩(wěn)定、高效地達(dá)到目標(biāo)以及能否在規(guī)模上和系統(tǒng)層次上獲得發(fā)展，在很大程度上取決于它的正式結(jié)構(gòu)。二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)的意義：110二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)確定正式結(jié)構(gòu)的原則（高燕、孫其昂，2004）：專業(yè)化原則制度化原則權(quán)力分層原則控制跨度原則二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)確定正式結(jié)構(gòu)的原則（高燕、孫其昂，2111二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)常見的正式結(jié)構(gòu)形式“直線型”“直線職能型”“事業(yè)部型”“矩陣型”等形式二、社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)常見的正式結(jié)構(gòu)形式112“直線型”結(jié)構(gòu)所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下，職權(quán)直接從高層開始向下“流動(dòng)”（傳遞、分解），經(jīng)過若干個(gè)管理層次達(dá)到社會(huì)組織最低層（如圖9.1所示）。“直線型”結(jié)構(gòu)所謂的“直線”是指在這種組織結(jié)構(gòu)下，職權(quán)直接113“直線型”結(jié)構(gòu)圖9.1“直線型”結(jié)構(gòu)“直線型”結(jié)構(gòu)圖9.1“直線型”結(jié)構(gòu)114“直線型”結(jié)構(gòu)組織中的職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，其特點(diǎn)是：組織中每一位主管人員對(duì)其直接下屬擁有直接職權(quán)，相應(yīng)的，組織中的每一個(gè)人只對(duì)他的直接上級(jí)負(fù)責(zé)或報(bào)告工作。主管人員在其管轄范圍內(nèi)，擁有絕對(duì)的職權(quán)或完全職權(quán)，即主管人員對(duì)所管轄的部門的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)行使決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！爸本€型”結(jié)構(gòu)組織中的職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列，其特點(diǎn)是：115“直線型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，溝通簡(jiǎn)捷，便于統(tǒng)一指揮，集中管理。缺點(diǎn)：各級(jí)主管人員必須熟悉與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的各種活動(dòng)（尤其是最高主管人員，必須是全能管理者），同時(shí)缺乏橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系，沒有職能機(jī)構(gòu)輔助主管人員，容易使主管人員產(chǎn)生忙亂現(xiàn)象，所以，一旦社會(huì)組織規(guī)模較大，或者管理工作較為復(fù)雜，主管人員可能由于經(jīng)驗(yàn)、精力不及而顧此失彼，難以進(jìn)行有效的管理?！爸本€型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，溝通簡(jiǎn)捷，116“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)，也叫“直線參謀型”結(jié)構(gòu)，它是在“直線型”結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，在各級(jí)主管人員之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，從事專業(yè)管理（于顯洋，2001）。“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)，也叫“直線參謀型”結(jié)117“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)把社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類，一類是直線主管機(jī)構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對(duì)各級(jí)組織行使指揮權(quán)；另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員，按專業(yè)化原則，從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。直線主管機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán)，并對(duì)自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機(jī)構(gòu)和人員，則是直線主管人員的參謀，不能對(duì)直接部門發(fā)號(hào)施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)（如圖9.2所示）。“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)把社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)和人員118“直線職能型”結(jié)構(gòu)圖9.2“直線職能型”結(jié)構(gòu)“直線職能型”結(jié)構(gòu)圖9.2“直線職能型”結(jié)構(gòu)119“直線職能型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：各級(jí)主管人員沒有專業(yè)分工，所以管理職能都集中于一人之手，既保持了“直線型”結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又可以在各級(jí)主管人員的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用，使得社會(huì)組織有著較高的穩(wěn)定性和工作效率（鄭杭生，2002；張家麟，1988）。缺點(diǎn)：職能部門之間的協(xié)作和配合性較差，信息交流困難，職能部門的許多工作要直接向上級(jí)主管人員報(bào)告請(qǐng)示才能處理，這一方面加重了上級(jí)主管人員的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也造成辦事效率低。“直線職能型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：各級(jí)主管人員沒有專業(yè)分工，所以管理職120“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)概念：由于社會(huì)組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織內(nèi)部管理層次的增加，一些社會(huì)組織就在集權(quán)的基礎(chǔ)上，按業(yè)務(wù)活動(dòng)或區(qū)域分類，分出若干事業(yè)部門，分別實(shí)行相互獨(dú)立的管理和運(yùn)行，形成“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)（張家麟（1988）。“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)概念：由于社會(huì)組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織內(nèi)部管理121“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)社會(huì)組織包括三個(gè)部門（如圖9.3所示）：主管部門：負(fù)責(zé)組織重大方針政策的研究和制定，掌握著組織的指揮和決策權(quán)職能部門：對(duì)主管部門和各事業(yè)部門做出有效的參謀和咨詢，并不具有獨(dú)立的責(zé)任和權(quán)力事業(yè)部門：根據(jù)主管部門的指示，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)其管理的事業(yè)部門的發(fā)展“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)社會(huì)組織包括三個(gè)122“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)圖9.3“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)圖9.3“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)123“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：使高層主管部門擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題，進(jìn)而成為堅(jiān)強(qiáng)有力的決策機(jī)構(gòu)，有利于提高社會(huì)組織的穩(wěn)定性事業(yè)部門具有較高的獨(dú)立性，同時(shí)各事業(yè)部門之間存在比較和競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)部門自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高其經(jīng)營(yíng)管理的積極性有利于社會(huì)組織采用專業(yè)化設(shè)備，并能使組織成員的技術(shù)和專業(yè)化知識(shí)得到最大限度的發(fā)揮，利于組織專業(yè)化和社會(huì)組織的內(nèi)部協(xié)作的實(shí)現(xiàn)各事業(yè)部門自負(fù)盈虧，有利于主管部門評(píng)價(jià)各事業(yè)部門的業(yè)績(jī)?cè)谕皇聵I(yè)部門內(nèi)部有關(guān)的職能活動(dòng)協(xié)調(diào)比較容易，比完全采用職能部門管理更有彈性事業(yè)部門管理人員要從事業(yè)部門整體來考慮問題，這有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練管理人才容易適應(yīng)社會(huì)組織的擴(kuò)展與業(yè)務(wù)多元化要求，使組織具有較高的適應(yīng)性“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：124“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)重疊，造成了一定的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)事業(yè)部門實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部門只考慮自身的利益，影響事業(yè)部門之間的協(xié)作“事業(yè)部型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：125“矩陣型”結(jié)構(gòu)概念：“矩陣型”結(jié)構(gòu)也稱為“多維式”結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)將管理部門分為兩種：一種是傳統(tǒng)的職能部門，另一種是為完成某項(xiàng)專門任務(wù)，由各職能部門派人聯(lián)合組成的各項(xiàng)專門任務(wù)小組，這種小組通常指定專人負(fù)責(zé)（奚從清、沈賡方，2001）。職能部門是固定的組織，項(xiàng)目小組是臨時(shí)性組織，完成任務(wù)以后就自動(dòng)解散，其人員回原部門工作。把職能部門和按項(xiàng)目劃分的小組結(jié)合起來組成一個(gè)矩陣，稱之為“矩陣型”結(jié)構(gòu)?！熬仃囆汀苯Y(jié)構(gòu)概念：“矩陣型”結(jié)構(gòu)也稱為“多維式”結(jié)構(gòu)。這126“矩陣型”結(jié)構(gòu)圖9.4“矩陣型”結(jié)構(gòu)“矩陣型”結(jié)構(gòu)圖9.4“矩陣型”結(jié)構(gòu)127“矩陣型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：將社會(huì)組織中的縱向與橫向關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)很好地結(jié)合起來，有利于多方面的協(xié)作針對(duì)特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)，集眾家之長(zhǎng)，提高項(xiàng)目完成的質(zhì)量，提高工作效率各部門人員不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)能力“矩陣型”結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：128“矩陣型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：參加項(xiàng)目的人員都來自不同職能部門，隸屬關(guān)系仍在原部門，這種人員上的雙重管理使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們管理困難，沒有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段，而且一旦兩個(gè)管理系統(tǒng)發(fā)生矛盾時(shí)，項(xiàng)目小組人員往往無所適從，容易導(dǎo)致職責(zé)不清由于項(xiàng)目組成人員來自各個(gè)職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原部門，因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對(duì)工作缺乏責(zé)任感“矩陣型”結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：129三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)定義：是社會(huì)組織內(nèi)未經(jīng)組織機(jī)構(gòu)正式規(guī)定而從組織成員的活動(dòng)及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的相互關(guān)系（高燕、孫其昂，2004）。三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)定義：是社會(huì)組織內(nèi)未經(jīng)組織機(jī)構(gòu)正式130三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)通常形成的兩個(gè)背景：正式結(jié)構(gòu)要求組織成員做到非人格化社會(huì)組織的生存環(huán)境在不斷變化三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)通常形成的兩個(gè)背景：131三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的積極作用：非正式結(jié)構(gòu)可以為組織成員提供在正式結(jié)構(gòu)中很難得到的心理需要和滿足，提高組織成員的工作滿意度，有利于社會(huì)組織內(nèi)部的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)非正式結(jié)構(gòu)能夠創(chuàng)造一種和諧、融洽的人際關(guān)系，提高組織成員的合作精神，促進(jìn)工作效率的提高非正式結(jié)構(gòu)能提供正式結(jié)構(gòu)以外的豐富的社會(huì)控制和溝通形式，有助于信息的傳遞非正式結(jié)構(gòu)所具有的靈活性有助于社會(huì)組織適應(yīng)千變?nèi)f化的組織環(huán)境，利用非正式的手段補(bǔ)充正式結(jié)構(gòu)的功能，能及時(shí)解決正式結(jié)構(gòu)的失調(diào)等問題非正式結(jié)構(gòu)中，組織成員可以表現(xiàn)個(gè)性，有助于人格的自由發(fā)展三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的積極作用：132三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的消極作用：非正式結(jié)構(gòu)與正式結(jié)構(gòu)的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，容易給組織成員帶來角色沖突的問題，將降低正式結(jié)構(gòu)的管理有效性，從而增大完成組織目標(biāo)的難度非正式結(jié)構(gòu)為了維護(hù)其內(nèi)部成員的利益，往往在各種利益分配上，或多或少地會(huì)對(duì)非內(nèi)部成員產(chǎn)生不利的結(jié)果，不利于社會(huì)組織內(nèi)部公平、公正的實(shí)現(xiàn)非正式結(jié)構(gòu)中對(duì)組織成員的要求比較寬松，使得成員傾向于維持現(xiàn)狀，反對(duì)革新，對(duì)社會(huì)組織的變革形成一定的阻力，造成社會(huì)組織創(chuàng)新的惰性三、社會(huì)組織中的非正式結(jié)構(gòu)非正式結(jié)構(gòu)的消極作用：133第四節(jié)社會(huì)組織的管理一、社會(huì)組織管理理論二、社會(huì)組織管理的方式第四節(jié)社會(huì)組織的管理一、社會(huì)組織管理理論134第四節(jié)社會(huì)組織的管理社會(huì)組織管理定義：是指運(yùn)用組織權(quán)威協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人力、物力等資源，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提高組織活動(dòng)效率（風(fēng)笑天，1997）。第四節(jié)社會(huì)組織的管理社會(huì)組織管理定義：是指運(yùn)用組織權(quán)威協(xié)135第四節(jié)社會(huì)組織的管理這一定義有著如下含義：社會(huì)組織管理是圍繞組織目標(biāo)來進(jìn)行的。組織目標(biāo)是社會(huì)組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，組織管理就是為了有效地協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)的各種信息和資源，提高組織的工作效率，以期順利地達(dá)到組織目標(biāo)社會(huì)組織管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過程。既要協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部人與人的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人與物的關(guān)系社會(huì)組織管理是一種有意識(shí)有計(jì)劃的自覺活動(dòng)第四節(jié)社會(huì)組織的管理這一定義有著如下含義：136一、社會(huì)組織管理理論社會(huì)組織管理理論演化過程被人們分成三個(gè)階段：古典組織管理理論行為科學(xué)管理理論現(xiàn)代組織管理理論一、社會(huì)組織管理理論社會(huì)組織管理理論演化過程被人們分成三個(gè)階137古典組織管理理論主要觀點(diǎn)：以“經(jīng)濟(jì)人”理論為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人們工作是為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益以滿足自己的基本需求。為了滿足人們工作的經(jīng)濟(jì)利益，需要使用科學(xué)的管理方法以追求組織的生產(chǎn)效率和合理化，因此要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的原則來指導(dǎo)和控制組織及成員的活動(dòng)。古典組織管理理論主要觀點(diǎn)：以“經(jīng)濟(jì)人”理論為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人138古典組織管理理論古典組織管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，主要理論有：弗里德里克·泰羅的科學(xué)管理理論亨利·法約爾的行政管理理論馬克斯·韋伯的科層制管理理論古典組織管理理論古典組織管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初139古典組織管理理論泰羅的觀點(diǎn)：勞資雙方的精神革命管理要走向科學(xué)泰羅期望通過上述的一系列“科學(xué)的”方法和原理謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以使工人與管理人員達(dá)到共同富裕。古典組織管理理論泰羅的觀點(diǎn)：140古典組織管理理論法約爾的觀點(diǎn)：提出了管理過程的五個(gè)基本職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制提出了14項(xiàng)組織管理原則他認(rèn)為管理原則不應(yīng)是死板的，不能固守這些原則的要求，而是以適應(yīng)需要為目的進(jìn)行靈活調(diào)整。古典組織管理理論法約爾的觀點(diǎn)：141古典組織管理理論韋伯的觀點(diǎn)：提出以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ)的組織管理方式，能夠有效地維系組織的運(yùn)行和目標(biāo)的達(dá)成，因而適用于各種情形和背景。為此，韋伯首推科層制（Bureaucracy），并且闡述了規(guī)章制度是組織得以良性運(yùn)作的基礎(chǔ)和保證。古典組織管理理論韋伯的觀點(diǎn)：142古典組織管理理論評(píng)價(jià)：上述理論對(duì)提高社會(huì)組織的活動(dòng)效率有著積極的作用。但是，它們都把人作為只有物質(zhì)需要的“經(jīng)濟(jì)人”來看待，把人看作是制度、組織和機(jī)器的附屬品，而看不到人還是有著其他社會(huì)需求的“社會(huì)人”，因而過多的關(guān)注組織和管理的科學(xué)性、精密性，重視操作方法、規(guī)章制度、管理原則的作用，而忽略了社會(huì)因素對(duì)調(diào)動(dòng)組織成員積極性的影響。古典組織管理理論評(píng)價(jià)：143行為科學(xué)管理理論始于美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)研究所教授梅奧及其合作者于1927至1932年之間在美國(guó)西方電器公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的“霍桑實(shí)驗(yàn)”。行為科學(xué)管理理論始于美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)研究所教授梅奧及其合作144行為科學(xué)管理理論梅奧在“霍桑實(shí)驗(yàn)”中得出的結(jié)論：人是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”社會(huì)組織中存在著非正式組織新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高組織成員的滿意度以激勵(lì)組織成員的工作積極性行為科學(xué)管理理論梅奧在“霍桑實(shí)驗(yàn)”中得出的結(jié)論：145行為科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)：以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對(duì)象，具體來說，主要是從人的需要、欲望、動(dòng)機(jī)、目的等心理因素的角度研究人的行為規(guī)律，特別是研究人與人之間的關(guān)系、個(gè)人與集體之間的關(guān)系，并借助于這種規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來預(yù)測(cè)和控制人的行為，以實(shí)現(xiàn)提高工作效率，達(dá)成組織的目標(biāo)。該理論認(rèn)為，人是有多種需要的“社會(huì)人”，滿足人的多種需要，在組織內(nèi)建立良好的人際關(guān)系是提高組織效率的根本手段。行為科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)：146行為科學(xué)管理理論主要代表理論：亞伯拉罕·馬斯洛的需求層次理論弗雷德里克·赫茨伯格的雙因素理論道格拉斯·麥格雷戈的“X理論-Y理論”行為科學(xué)管理理論主要代表理論：147行為科學(xué)管理理論馬斯洛的觀點(diǎn)：提出了需要層次論指出人的需要能夠影響他的行為，在動(dòng)機(jī)決定因素的范圍內(nèi)，任何行為都往往由幾個(gè)或者全部基本需要同時(shí)決定組織主管人員都必須隨機(jī)制宜地對(duì)待組織成員的各種需求行為科學(xué)管理理論馬斯洛的觀點(diǎn)：148行為科學(xué)管理理論赫茨伯格的觀點(diǎn)：提出了雙因素促動(dòng)論發(fā)現(xiàn)有兩種決定行為的因素，即激勵(lì)因素和保健因素為了使人們有更好的工作成績(jī)，更需要重視激勵(lì)因素的作用行為科學(xué)管理理論赫茨伯格的觀點(diǎn)：149行為科學(xué)管理理論麥格雷戈的觀點(diǎn)：提出了“X理論-Y理論”對(duì)X理論強(qiáng)調(diào)管理要以管束和強(qiáng)制為主持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)同Y理論，提出要注重誘導(dǎo)在管理中的作用，通過激勵(lì)組織成員促進(jìn)其潛力的發(fā)揮，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與個(gè)人需要的統(tǒng)一行為科學(xué)管理理論麥格雷戈的觀點(diǎn)：150行為科學(xué)管理理論評(píng)價(jià)：行為科學(xué)理論把人的因素作為管理的首要因素，強(qiáng)調(diào)以人為中心的管理，由原來對(duì)“規(guī)章制度”的研究發(fā)展到對(duì)人的行為的研究。但是，由于這種理論過分