降低建筑成本的論文

摘要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程施工不但要努力加速工程進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，還必須合理地、節(jié)約地使用人力和物力，做好工程每個(gè)時(shí)間段的物控。在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，再加上管理方法和手段的落后，在整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)中，普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作階段成本控制，把成本控制主要階段放在現(xiàn)場(chǎng)施工階段，只重視事中控制，不注重事前和事后控制，難以有效地控制工程成本首先，本文先分析工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀，再深入的詮釋工程成本的慨念、必然性及降低成本的重要意義，進(jìn)而詳細(xì)闡述了工程成本控制不同時(shí)間段存在的問題，最終重點(diǎn)探討了降低工程成本的途徑和措施。關(guān)鍵詞:工程成本途徑措施管理目錄TOC\o"1-5"\h\z中文摘要 I1引言 錯(cuò)誤!未定義書簽。建設(shè)工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析 1\o"CurrentDocument"國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀分析 1\o"CurrentDocument"1.1.2國(guó)外現(xiàn)狀分析 2\o"CurrentDocument"本文研究的主要內(nèi)容 22工程成本的概念及意義 .錯(cuò)誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"工程成本的概念 3\o"CurrentDocument"降低施工項(xiàng)目成本的意義 3\o"CurrentDocument"3工程施工成本管理存在的問題 4\o"CurrentDocument"施工準(zhǔn)備階段存在的問題 4\o"CurrentDocument"3.1.1施工圖審查錯(cuò)誤 4\o"CurrentDocument"3.1.2施工圖預(yù)算錯(cuò)誤 4\o"CurrentDocument"3.1.3施工組織設(shè)計(jì)或施工方案不當(dāng) 4\o"CurrentDocument"3.1.4前期材料供應(yīng)不足，人料機(jī)進(jìn)場(chǎng)不及時(shí) 5現(xiàn)場(chǎng)施工階段存在的問題 5\o"CurrentDocument"工程材料把控不嚴(yán)，沒有有效管理措施 5人工費(fèi)居高不下 5\o"CurrentDocument"機(jī)械臺(tái)班利用率偏低 6\o"CurrentDocument"工期、質(zhì)量把控不嚴(yán) 6\o"CurrentDocument"竣工驗(yàn)收階段存在的問題 7\o"CurrentDocument"竣工日期的認(rèn)定存在分歧 7\o"CurrentDocument"3.3.2對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致糾紛 8\o"CurrentDocument"竣工結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)論 8\o"CurrentDocument"4降低工程成本的途徑 9\o"CurrentDocument"事前計(jì)劃準(zhǔn)備 9\o"CurrentDocument"制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施 9組織簽訂合理的分包合同與材料合同 9\o"CurrentDocument"強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃 10\o"CurrentDocument"做好資金使用計(jì)劃 10\o"CurrentDocument"降低成本的措施 10\o"CurrentDocument"事中實(shí)施控制 10\o"CurrentDocument"4.2.1降低材料成本 11\o"CurrentDocument"實(shí)行成本控制和核算責(zé)任制 134.2.3工程技術(shù)質(zhì)量管理 13\o"CurrentDocument"材料采購(gòu) 14\o"CurrentDocument"4.2.5后勤管理 14\o"CurrentDocument"人工工資管理 14\o"CurrentDocument"4.3節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 14\o"CurrentDocument"事后分析總結(jié) 15\o"CurrentDocument"項(xiàng)目部制定的考核制度 15\o"CurrentDocument"及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算 155.總結(jié) 錯(cuò)誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"參考文獻(xiàn) 16引言隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑市場(chǎng)也日趨規(guī)范，逐步由單一的政府投資向多元化投資模式轉(zhuǎn)變，由下達(dá)計(jì)劃任務(wù)到通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位，全國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，全行業(yè)開始進(jìn)入微利時(shí)代。為提高行業(yè)利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)不但要努力加速工程進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，還必須合理地、節(jié)約地使用人力和物力。換句話說(shuō)，努力降低工程，才能提高本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。本文所研究的，就是通過(guò)何種途徑和措施，降低工程成本，使工程保質(zhì)保量完成的前提下，盡可能的降低成本。建設(shè)工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀分析我國(guó)建筑業(yè)雖然發(fā)展速度較快，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。但到現(xiàn)在為止，我國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，還有很多方面需要改進(jìn)和完善，，其中比較突出的是，沒有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著嚴(yán)重的“三超（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算）”現(xiàn)象、“爛尾樓工程”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均與建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段成本失控有著必然的聯(lián)系。與此相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理近年來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，各級(jí)造價(jià)管理部門不斷地制定規(guī)定、辦法、細(xì)則等，在實(shí)踐中對(duì)工程造價(jià)的確定與控制起到一定的作用，但這只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架下的修修補(bǔ)補(bǔ)，沒有起到根本的作用。我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論和方法研究與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家相比還存在較大的差距。國(guó)外現(xiàn)狀分析西方國(guó)家進(jìn)行成本控制與我國(guó)不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過(guò)詳盡的成本預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強(qiáng)，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實(shí)施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，按時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)重視事中控制，加強(qiáng)成本核算，特別加強(qiáng)對(duì)可變成本的控制。國(guó)外建筑企業(yè)成本核算近些年出現(xiàn)一個(gè)明顯趨勢(shì)就是變成本核算的事后算賬為事中控制，用短期的、側(cè)重于削減成本的核算方法來(lái)進(jìn)行成本控制，著力于對(duì)變動(dòng)成本進(jìn)行分析，找出成本發(fā)生及變化的原因，提高成本的使用效率。此外，加強(qiáng)質(zhì)量管理也是國(guó)外建筑業(yè)降低成本的重要措施之一。國(guó)外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，相對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較成熟，但也存在一些問題，其中比較突出的是人力成本以及材料成本的居高不下。由于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育培訓(xùn)費(fèi)用較高，社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本也有較多的附加支出，很難降低工資及采買成本，這也是近年來(lái)國(guó)外建筑業(yè)不斷外擴(kuò)、加辦海外分公司以及加強(qiáng)開發(fā)發(fā)展中國(guó)家建筑市場(chǎng)的重要原因之一。本文研究的主要內(nèi)容論文首先將對(duì)成本控制概念進(jìn)行回顧，緊接著指出施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制工作的重要意義，詳細(xì)說(shuō)明了工程成本控制工作中存在的主要問題，然后對(duì)成本控制對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)論述。本論文引入工程實(shí)例，寫作建立在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行兼容并蓄的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實(shí)踐，在以下方面進(jìn)行探索：1）事前計(jì)劃準(zhǔn)備；（2）事中實(shí)施控制；（3）節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)；（4）事后分析總結(jié)；（5）最后：結(jié)論；工程成本的概念及意義工程成本的概念施工項(xiàng)目成本是指建筑業(yè)企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值貨幣形式。即某施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和，包括所消耗的主、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)、交付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部（或分公司、工程處）為組織和管理工程所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的產(chǎn)品成本，所以亦稱工程成本。降低施工項(xiàng)目成本的意義對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目成本的多少，關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利的多少。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞又直接影響了工程公司和公司的總體效益。如果項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不善，工程實(shí)際成本超出了預(yù)算成本，則實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)相對(duì)減少，甚至是負(fù)利潤(rùn)（即虧損）。當(dāng)合同條件（價(jià)格、費(fèi)率等）一定的情況下，只有對(duì)工程成本實(shí)施有效控制，盡量降低工程成本（即盡量降低人工、材料、機(jī)械、手段用料等的消耗，降低項(xiàng)目組織管理費(fèi)用），施工項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，工程公司（分公司），公司才能實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，而效益正是任何一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)所努力追求的最主要的目的之一，也是生產(chǎn)企業(yè)賴以生存、持續(xù)發(fā)展的必要條件。工程施工成本管理存在的問題施工準(zhǔn)備階段存在的問題施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯(cuò)誤，那對(duì)后期的施工展開將產(chǎn)生非常大的影響，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一般存在如下問題：3.1.1施工圖審查錯(cuò)誤在施工圖審查過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：消防電梯機(jī)房與其它機(jī)房之間隔墻上門洞未設(shè)甲級(jí)防火門；設(shè)備用房門直接開向樓梯間；對(duì)特殊建筑物規(guī)范的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過(guò)60米等。3.1.2施工圖預(yù)算錯(cuò)誤施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)完成后確定工程造價(jià)的文件，也是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù)算收尾階段。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒有熟練的技巧和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，倉(cāng)促蠻干，只追求中間編制階段的工作速度，而忽略開頭準(zhǔn)備階段和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達(dá)，功虧一簣。3?1?3施工組織設(shè)計(jì)或施工方案不當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利實(shí)施的文件。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過(guò)程能有序的進(jìn)行。如果前期的施工組織設(shè)計(jì)編寫不完善或施工方案不當(dāng)，如沒考慮到周圍居民，采用的方案噪聲較大，沒有考慮到雨季施工等，這些都將給工程進(jìn)度、質(zhì)量、和成本帶來(lái)不利影響。3.1.4前期材料供應(yīng)不足，人料機(jī)進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工要順利進(jìn)行就必須保證施工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機(jī)械及時(shí)進(jìn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)施工階段存在的問題工程成本構(gòu)成要素包括建筑工程施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以建筑工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)（間接成本）構(gòu)成。工程材料把控不嚴(yán)，沒有有效管理措施在上述因素中，對(duì)工程成本影響最大的是材料費(fèi)。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值，約占工程造價(jià)的60％-70％，甚至更多。材料費(fèi)所占的比重之所以很大，主要是因?yàn)楣こ腆w形龐大，耗用材料多。影響材料費(fèi)大小的另一因素是材料單價(jià)。在市場(chǎng)活動(dòng)中，價(jià)格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動(dòng)態(tài)勢(shì)。因此，材料單價(jià)的浮動(dòng)影響了材料費(fèi)用，又極大地影響工程成本并波及工程價(jià)格，在現(xiàn)實(shí)的工程管理中，存在工程材料把控不嚴(yán)，工程材料質(zhì)量無(wú)人監(jiān)管等問題，從而使得工程材料浪費(fèi)多、材料進(jìn)場(chǎng)不過(guò)關(guān)返場(chǎng)多，等問題。人工費(fèi)居高不下人工費(fèi)在工程成本中的地位次于材料費(fèi)，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料費(fèi)，而對(duì)工程價(jià)格的影響卻是關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少取決于用工量和單價(jià)。由于工程施工手工勞動(dòng)量大，用工多，故人工費(fèi)支出相對(duì)較多。人工單價(jià)取決于承包商的勞動(dòng)組織和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及分配制度，從目前的工程管理上看，由于我國(guó)人工工資不斷上漲，工人素質(zhì)參差不齊等客觀原因，工程人工費(fèi)居高不下，窩工、誤工嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)人員管理不到位，是造成人工費(fèi)居高不下的重要原因。機(jī)械臺(tái)班利用率偏低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步，其對(duì)施工成本的重要性絕對(duì)不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機(jī)械作業(yè)越多，其比重越大，較高的和較深的工程大都會(huì)使機(jī)械費(fèi)增加，它在成本中的比重與人工費(fèi)有反比關(guān)系，且機(jī)械化水平越高，比重越大。機(jī)械臺(tái)班在工程管理過(guò)程中有著重要的角色，但往往看到的是工地上機(jī)械閑置率高，很多機(jī)械達(dá)不到合理使用，更不用說(shuō)高效使用。工期、質(zhì)量把控不嚴(yán)在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價(jià)格階段，業(yè)主是按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因素，使其達(dá)到價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)后提出自己的工期，相對(duì)而言此時(shí)工期對(duì)價(jià)格的影響不是很大，但在合同履行過(guò)程中，工期對(duì)價(jià)格的影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進(jìn)行索賠反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費(fèi)用。這些情況的發(fā)生，在施工過(guò)程中是屢見不鮮的，但往往工程實(shí)踐的結(jié)果是：工期無(wú)人問津，如同白紙一張，甲乙雙方都不對(duì)工期有著嚴(yán)格的把控，亦難提到賠償一說(shuō)，這種現(xiàn)象直接影響了工程成本的控制。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會(huì)產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，質(zhì)量把控不嚴(yán)，造成返工過(guò)多，也影響著工程成本的控制。3.3竣工驗(yàn)收階段存在的問題建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件，以及國(guó)家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)?？⒐を?yàn)收階段是全面考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，依據(jù)建筑工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行一絲不茍、客觀公正、實(shí)事求是的檢查。符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)辦理驗(yàn)收交付手續(xù)，盡早投入使用。然而，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，并不意味這工程能夠迅速驗(yàn)收通過(guò)并順利進(jìn)行竣工決算。在竣工驗(yàn)收和竣工決算階段經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量認(rèn)定糾紛和工程款決算糾紛等?？⒐を?yàn)收階段存在的問題主要有：竣工日期的認(rèn)定存在分歧竣工日期分歧表現(xiàn)在：工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量是否符合合同約定產(chǎn)生爭(zhēng)議而導(dǎo)致對(duì)竣工日期的爭(zhēng)議；由于主客觀原因，發(fā)包人沒能按照約定的時(shí)間組織竣工驗(yàn)收雙方就實(shí)際竣工之日產(chǎn)生爭(zhēng)議；有時(shí)，建設(shè)單位為了能夠提前使用工程而取消了竣工驗(yàn)收這道程序，這樣就很容易對(duì)實(shí)際竣工日期產(chǎn)生爭(zhēng)議。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致糾紛工程合同中的價(jià)款針對(duì)的是合格工程而言的，而在工程實(shí)踐中，不合格產(chǎn)品也是普遍存在的，對(duì)于不合格產(chǎn)品如何計(jì)價(jià)也就自然成為了合同當(dāng)事人關(guān)注的問題。這個(gè)問題涉及兩方面問題：一是工程質(zhì)量與合同約定的不符合程度，二是針對(duì)該工程質(zhì)量應(yīng)予支付工程款。合同雙方對(duì)于質(zhì)量認(rèn)定上經(jīng)常存在分歧，最終引起工程款糾紛。竣工結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)論工程量計(jì)算差異工程造價(jià)的多少取決于工程量的多少，因而工程量的計(jì)算是預(yù)、結(jié)算的關(guān)鍵。現(xiàn)行的結(jié)算方式，主要有預(yù)算總價(jià)包干、分部分項(xiàng)單價(jià)包干、以竣工圖紙按實(shí)結(jié)算等幾種。對(duì)于工程量的計(jì)算和審核，前者反映在預(yù)算中，后兩者則在結(jié)算中體現(xiàn)。關(guān)于工程量的計(jì)算規(guī)則，在合同中沒有明確規(guī)定的，雙方在計(jì)算工程量時(shí)，就容易發(fā)生矛盾。定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分歧定額與取費(fèi)是編制和審核預(yù)、結(jié)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)的定額管理站對(duì)此均有較詳細(xì)的規(guī)定。由于建筑市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)方案、施工方案、材料設(shè)備的不斷更新，各類定額也不可能及時(shí)調(diào)整與補(bǔ)充，因此在套用定額時(shí)，往往因定額子目不全而需要更換基價(jià)、換定額或協(xié)商價(jià)格、調(diào)整取費(fèi)等。相同的項(xiàng)目如采用不同的定額和不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)算結(jié)果是大不相同的，因而在辦理結(jié)算時(shí)就會(huì)產(chǎn)生較大的分歧。材料的規(guī)格、品種、價(jià)差的爭(zhēng)論建筑工程預(yù)算定額中所允許的開口材料種類很多，在定額中反映的只是取費(fèi)價(jià)，這些材料均要按“價(jià)格信息”或“市場(chǎng)價(jià)格”進(jìn)行調(diào)整。由于建筑材料市場(chǎng)繁榮，材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能、品牌等種類繁多，材料價(jià)格也復(fù)雜多變，“價(jià)格信息”不可能保羅所有開口材料的價(jià)格。因此，常常出現(xiàn)合同簽字期與結(jié)算期的材料價(jià)格不同、按設(shè)計(jì)要求制定的材料定額價(jià)與市場(chǎng)的不同以及材料發(fā)票的漏洞等問題，給結(jié)算工作造成諸多麻煩和糾紛。4.降低工程成本的途徑結(jié)合上述問題所在，本文著手于工程項(xiàng)目的施工順序，以施工順序?yàn)榭刂乒?jié)點(diǎn)，融合上述問題所在及解決對(duì)策，提出以下幾點(diǎn)看法：事前計(jì)劃準(zhǔn)備在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng)營(yíng)、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說(shuō)了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃深入市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息。選擇合理的預(yù)測(cè)方法，依據(jù)有關(guān)文件、定額，對(duì)施工項(xiàng)目成本作出判斷和推測(cè)。中標(biāo)承包后，項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)根據(jù)成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，確定目標(biāo)成本。做好資金使用計(jì)劃對(duì)工程款?？顚Ｓ茫陧?xiàng)目部資金有困難時(shí)，基地調(diào)劑資金，保證工程正常進(jìn)行。項(xiàng)目部在完成規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)后，其超額利潤(rùn)全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部。項(xiàng)目部取得的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)收入及工程質(zhì)量獎(jiǎng)等，70%由項(xiàng)目部使用，30%充抵工程成本，保證項(xiàng)目成本與投入相一致。降低成本的措施（1）選擇科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）組織均衡施工，合理安排各階段施工工期，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合，加強(qiáng)工期與成本優(yōu)化結(jié)合。（3）改善勞動(dòng)組織，合理配備勞動(dòng)力，減少窩工浪費(fèi)，提高勞動(dòng)效率。（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工人文化素質(zhì)和技術(shù)操作水平。實(shí)行合理的工資、獎(jiǎng)金分配制度。5）加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量達(dá)預(yù)期目標(biāo)，以降低質(zhì)量成本、增加質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)收入。（6）搞好機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)、維修，提高其完好率和使用效率。（7）合理配置和正確使用周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備，降低使用費(fèi)用。（8）改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等工作，材料采購(gòu)實(shí)行貨比三家，有條件的實(shí)行工程材料招標(biāo)采購(gòu)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，減少各環(huán)節(jié)損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用的庫(kù)存費(fèi)用，減少資金占用，對(duì)施工班組實(shí)行材料限額領(lǐng)用制度，材料節(jié)約按比例提成，材料透支從勞務(wù)款中扣除。（9）合理堆置材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。（10）抓好周轉(zhuǎn)材料的回收、廢料的綜合利用，杜絕浪費(fèi)。（11）精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，減少非生產(chǎn)費(fèi)用開支。（12）實(shí)行費(fèi)用的定額管理，制訂各部門定額指標(biāo)，節(jié)約開支。事中實(shí)施控制在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等內(nèi)容。4.2.1降低材料成本（1）推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國(guó)家或地區(qū)定額管理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)?？傊?jīng)過(guò)雙方的確認(rèn)。其次是要推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部采購(gòu)材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過(guò)程。所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過(guò)限額發(fā)料、三級(jí)收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的\"缺斤短兩\"的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。（2）組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理?yè)p耗率，由其包干用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低整個(gè)工程的材料成本。實(shí)行成本控制和核算責(zé)任制（1）項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制工作。負(fù)責(zé)成本預(yù)測(cè)、決策工作，主持制訂、審核項(xiàng)目目標(biāo)成本，組織措施計(jì)劃，建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系，與各職能部門、專業(yè)隊(duì)簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行。（2）預(yù)算及財(cái)務(wù)管理1）預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，進(jìn)行成本計(jì)劃的綜合平衡。2）編制項(xiàng)目成本降低計(jì)劃。根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金使用。3）按照成本開支范圍、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出。4）對(duì)施工中出現(xiàn)成本虧損，視情節(jié)給予黃牌或紅牌警告。5）對(duì)成本進(jìn)行分部分項(xiàng)、分階段的核算與考核分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整成本計(jì)劃，并制定相應(yīng)控制措施。工程技術(shù)質(zhì)量管理（1）編制項(xiàng)目的技術(shù)組織措施計(jì)劃，提出有效的技術(shù)節(jié)約，降低成本措施，合理規(guī)劃布置現(xiàn)場(chǎng)，保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量成本，避免返工損失。（2）嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失。（3）加強(qiáng)技術(shù)管理，進(jìn)行技術(shù)革新。大力加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本。積極開展QC小組活動(dòng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過(guò)質(zhì)量管理提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。材料采購(gòu)編制降低材料成本措施計(jì)劃，控制材料采購(gòu)成本，合理安排儲(chǔ)備，降低材料管理?yè)p耗，減少資金占用，嚴(yán)格管理進(jìn)料驗(yàn)收，限額發(fā)料，做好周轉(zhuǎn)材料回收利用。負(fù)責(zé)材料臺(tái)賬記錄，提供材料耗用報(bào)表，考核材料實(shí)際消耗。后勤管理編制管理費(fèi)用節(jié)約計(jì)劃。合理精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理人員，服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出。執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開支，管好行政辦公用財(cái)產(chǎn)物資，防止損壞和流失。人工工資管理實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)制度，選擇價(jià)格合理、資信可靠的勞務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)簽訂勞務(wù)合同。中標(biāo)的勞務(wù)單價(jià)作為合同價(jià)，不得隨意增加，在施工中嚴(yán)格控制點(diǎn)工的發(fā)生，按月結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用。將勞務(wù)費(fèi)