《新聞傳播法教程（第二版）》第二章 維護(hù)國家安全

第二章維護(hù)國家安全在新聞傳播活動中，主要有兩種情況會發(fā)生危害國家安全的問題。一種是煽動危害國家安全，另一種便是泄露、非法獲取、向境外非法提供國家秘密。第一節(jié)禁止煽動危害國家的言論煽動（sedition）特點(diǎn)1.表述方式的非理性2.內(nèi)容的非事實(shí)性3.直接面向公眾，即公然散布4.具有導(dǎo)致反常行動的目的關(guān)于煽動行為的犯罪，我國現(xiàn)行《刑法》有五項(xiàng)罪名1煽動分裂國家罪。2煽動顛覆國家政權(quán)罪。3煽動民族仇恨、民族歧視罪。4煽動暴力抗拒法律實(shí)施罪。5煽動軍人逃離部隊(duì)罪?！秶野踩▽?shí)施細(xì)則》第八條對《國家安全法》第四條所稱"危害國家安全的其他破壞活動"作出解釋，其中第二項(xiàng)就是"捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的"，這就包括使用出版物或其他傳播媒介進(jìn)行煽動犯罪活動。1998年最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定："明知出版物中載有煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的內(nèi)容，而予以出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、傳播的，依照刑法第一百零三條第二款或者第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。"第二節(jié)保守國家秘密我國法制對保守國家秘密有系統(tǒng)的規(guī)范《憲法》《保守國家機(jī)密暫行條例》《保守國家秘密法》《保守國家秘密法實(shí)施辦法》《關(guān)于懲治泄露國家秘密犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》《國家安全法》一、概念和內(nèi)容按"保密法"第二條的定義，"國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)"。國家秘密應(yīng)具備三個(gè)要件：1關(guān)系國家的安全和利益。2依照法律規(guī)定的一定程序加以確定，而不應(yīng)由任何個(gè)人或組織任意確定。3在某一個(gè)確定的時(shí)間內(nèi)只能限于一定范圍的人員知道。有關(guān)的法律、法規(guī)：

“保密法”第八條《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》《軍事設(shè)施保護(hù)法》所謂泄露國家秘密，是指由于違反了“保密法”的規(guī)定造成的兩種情況：一是使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉。二是使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉。二、新聞單位的保密制度新聞報(bào)道泄密的“多發(fā)區(qū)”：政治方面軍事方面公安、司法方面經(jīng)濟(jì)方面科技方面保密制度新聞出版保密審查制度通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度。采訪涉及國家秘密的事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度。新聞發(fā)布制度。三、法律責(zé)任違反國家"保密法"和其他法律、法規(guī)，致使國家秘密泄露，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任和行政責(zé)任兩種?！缎谭ā芬?guī)定的違反保密法的主要罪名

1泄露國家秘密罪。