風(fēng)險辨識管控-兩個清單識別專項培訓(xùn)10-26-16

風(fēng)險辨識分級管控專項培訓(xùn)兩個“清單”識別目錄頁簡述什么是“雙重預(yù)防機(jī)制”Part01簡述風(fēng)險分級管控Part02Part03Part04我公司具體安排部署“兩個清單”的獲取方法PART01什么是“雙重預(yù)防機(jī)制”

2015年8月12日，天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題?！半p重預(yù)防機(jī)制”來源：風(fēng)險分級管控+隱患排查治理2016年1月6日，習(xí)近平對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?！半p重預(yù)防機(jī)制”來源：風(fēng)險分級管控+隱患排查治理

首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。“雙重預(yù)防機(jī)制”來源：風(fēng)險分級管控+隱患排查治理

其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。PART02什么是“風(fēng)險分級管控”

指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。

風(fēng)險分級管控PART03公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署

公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署

1、公司成立“風(fēng)險辨識管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“風(fēng)險辨識管控”工作實施方案并下發(fā)，全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2月18日前）

2、各單位成立“風(fēng)險辨識”工作小組，組長由各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為各專業(yè)技術(shù)員及班組長。（3月1日前）

3、梳理更新“兩個清單”。即《作業(yè)活動清單》、《設(shè)備、設(shè)施清單》。（3月31日前）

公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署

4、開展風(fēng)險辨識、評價工作?！皟蓚€清單”完成后，對于作業(yè)活動，采用工作危害分析法（簡稱JHA）進(jìn)行辨識；對于設(shè)備設(shè)施，采用安全檢查表法（簡稱SCL）進(jìn)行辨識；對于作業(yè)環(huán)境，采用作業(yè)條件危險性分析評價法（LEC）進(jìn)行辨識（各部門和廠前區(qū)各辦公場所采用作業(yè)條件危險性分析評價法（LEC）進(jìn)行分析評價。

公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署期間組織兩次評比活動：

●車間（中心）組織開展（JHA）預(yù)賽，公司對各車間（中心）活動獎勵部分予以一定資金補助

●公司組織（JHA）評比活動，將角逐出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名

公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署

5、制定風(fēng)險控制措施。由各辨識工作小組對各單位辨識的結(jié)果進(jìn)行討論，制定風(fēng)險控制措施。填寫完成《工作危害分析（JHA）記錄表》、《安全檢查分析(SCL)記錄表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署

6、對風(fēng)險劃分等級。依據(jù)《風(fēng)險評級準(zhǔn)則》中的標(biāo)準(zhǔn)，分別確定安全風(fēng)險“紅、橙、黃、藍(lán)（紅色為安全風(fēng)險最高級）4個等級。劃分風(fēng)險分級的目的是實現(xiàn)對風(fēng)險的有效管控。

公司“風(fēng)險辨識分級管控”具體安排部署

7、風(fēng)險分級及管控。按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。風(fēng)險等級危險程度管控要求A級\1級極其危險（不可容許風(fēng)險）應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。一級風(fēng)險的管控，由主責(zé)部門組織制定管控方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)并掛牌督辦。B級\2級高度危險應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。公司級應(yīng)重點控制管理，由各專業(yè)職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實。二級風(fēng)險的管控，由主責(zé)部門組織制定管控方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并組織監(jiān)督指導(dǎo)。C級\3級中度（顯著）危險部室級應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)風(fēng)險的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實。三級風(fēng)險的管控，由主責(zé)車間制定管控方案，經(jīng)監(jiān)管部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、專業(yè)部門組織實施，公司組織監(jiān)督指導(dǎo)。D級\4級輕度危險車間級應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)風(fēng)險的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬班組具體落實。四級風(fēng)險的管控，由班組負(fù)責(zé)組織實施，所屬車間負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。E級\5級稍有危險（可忽略風(fēng)險）員工應(yīng)引起注意，班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。五級風(fēng)險的管控，由崗位作業(yè)人員進(jìn)行實施，作業(yè)班組長負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。PART04“兩個清單”的獲取方法

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單作業(yè)活動分為常規(guī)和非常規(guī)活動

常規(guī)：在專屬區(qū)域、按照常規(guī)工作程序或規(guī)程進(jìn)行的日常作業(yè)。如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理。

非常規(guī)：在生產(chǎn)過程中，除正常生產(chǎn)作業(yè)以外的各類搶、檢修作業(yè)、危險作業(yè)、處理應(yīng)急故障、技術(shù)改造、施工建設(shè)等作業(yè)活動，都屬于非常規(guī)作業(yè)。

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單

如：涉及到煤氣、氧氣等易燃易爆氣體介質(zhì)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、進(jìn)入密閉容器或受限、起重吊裝或運輸超限不規(guī)則物件、作業(yè)環(huán)境惡劣以及其他有中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等危險的作業(yè)；需要外單位人員、機(jī)械、設(shè)備協(xié)作配合的作業(yè)；其他非本單位日常工作范疇的臨時性工作任務(wù)。

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單作業(yè)活動識別方法討論法

—由車間召集相關(guān)設(shè)備、工藝、班組長、崗位操作員工等坐在一起，就屬地范圍內(nèi)所能涉及到的作業(yè)活動進(jìn)行討論，由專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場記錄。

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單作業(yè)活動識別方法現(xiàn)場觀察法—日常工作中，設(shè)備、工藝、班組長人員，到員工的操作現(xiàn)場進(jìn)行觀察、討論、分析員工的操作活動，并與員工進(jìn)行交流，征詢員工意見。

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單作業(yè)活動識別方法統(tǒng)計法

—由車間組織各專業(yè)人員及班組長、崗位操作員工，將過去一年的所有作業(yè)許可票證收集，逐項梳理作業(yè)活動，結(jié)合2018年識別的《作業(yè)活動清單》剔除重復(fù)項目。

“兩個清單”的獲取方法—作業(yè)活動清單作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱活動頻率備注

單位：填表人：張三

李四

填表日期：2019年X

月X日

審核人：XXXX

審核日期：2019年X月XX日XXXXX1XXXXXXX啟呼吸氣鼓風(fēng)機(jī)J62315頻繁、特定、定期（選其一）常規(guī)2XXXXXXX初焦油分離器清理焦油頻繁、特定、定期（選其一）非常規(guī)

“兩個清單”的獲取方法—設(shè)備設(shè)施清單⑴參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。

⑵十大類別：爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機(jī)械類、動力類、化工機(jī)械類、起重運輸類、其他設(shè)備類。

⑶廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。

“兩個清單”的獲取方法—設(shè)備設(shè)施清單設(shè)備設(shè)施清單序號設(shè)備名稱類別位號/所在部位是否特種設(shè)備備注1