第六章反不正當競爭法和反壟斷法課件

第六章反不正當競爭法

和反壟斷法第六章反不正當競爭法

和反壟斷法1內(nèi)容提要與學習目標反不正當競爭法和反壟斷法是市場規(guī)制法律制度的核心組成部分。本章主要介紹競爭法的一般理論以及我國的競爭立法概況等內(nèi)容。通過本章的學習，重點掌握各種不正當競爭行為的具體表現(xiàn)形式，以及各種壟斷行為的具體表現(xiàn)形式。內(nèi)容提要與學習目標反不正當競爭法和反壟斷法是市場規(guī)制法律制度2第一節(jié)競爭法的一般理論一、競爭的含義二、競爭法的含義和調(diào)整對象三、競爭法的立法模式四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系第一節(jié)競爭法的一般理論一、競爭的含義3一、競爭的含義競爭是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它表現(xiàn)為市場上多個主體為同一目標所進行的爭斗。競爭是競爭法永恒的、共同的保護對象，也是競爭法所追求的基本價值的集中體現(xiàn)。一、競爭的含義競爭是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它表現(xiàn)為市場上多個主體為4競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用（1）優(yōu)化配置資源（2）推動經(jīng)濟和技術的發(fā)展（3）促進消費者福利競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用（1）優(yōu)化配置資源5建立競爭機制的必要性市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制；恰恰相反，企業(yè)為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，總是想法設法地謀求壟斷地位，限制競爭，便會損害消費者的利益和其他競爭者的競爭權，使競爭機制失效。因此國家需要建立保護競爭的制度，規(guī)范競爭，維護市場秩序。建立競爭機制的必要性市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機6二、競爭法的含義和調(diào)整對象競爭法是調(diào)整市場競爭關系和市場競爭管理關系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對象包括兩部分：1.市場競爭關系。市場競爭關系是市場主體之間在競爭過程中形成的社會關系。2.競爭管理關系。競爭管理關系是指國家職能部門在依照職權監(jiān)督、管理市場競爭中所形成的社會關系。二、競爭法的含義和調(diào)整對象競爭法是調(diào)整市場競爭關系和市場競爭7三、競爭法的立法模式（一）合并式所謂合并式，即制定一部統(tǒng)一競爭法典，將反壟斷和反不正當競爭合并立法。（二）分立式所謂分立式，就是將反壟斷與反不正當競爭分別立法，其中規(guī)制壟斷的法律為反壟斷法，而規(guī)制不正當競爭的法律則為反不正當競爭法。（三）綜合式所謂綜合式，即對壟斷和不正當競爭在法律上不作明確劃分，制定以“競爭”或“交易”等直接命名的法律，但法律的實質(zhì)內(nèi)容卻是調(diào)整競爭關系和競爭管理關系。三、競爭法的立法模式（一）合并式8我國采分立模式我國于1993年頒布《反不正當競爭法》，2007年頒布《反壟斷法》。顯然，我國在競爭立法上采取的是分立模式。我國采分立模式我國于1993年頒布《反不正當競爭法》，2009四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系反不正當競爭法與反壟斷法同屬競爭法的范疇，兩者相互配合、相互補充，共同規(guī)范經(jīng)營者的競爭行為，維護市場秩序。反不正當競爭法注重將過度競爭狀態(tài)恢復到有效競爭狀態(tài)，而反壟斷法則重在為競爭不足注入競爭活力。四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系反不正當競爭法與反壟斷法同10第二節(jié)反不正當競爭法律制度一、反不正當競爭法基本理論（一）不正當競爭行為的概念（二）不正當競爭行為的構成要件（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨第二節(jié)反不正當競爭法律制度一、反不正當競爭法基本理論11（一）不正當競爭行為的概念“不正當競爭”一詞，一般認為出自1883年的《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》。在學理上，不正當競爭行為是針對市場競爭中的正當競爭行為而言的，它泛指經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反公認的商業(yè)習俗和道德，采用欺詐、混淆等經(jīng)營手段排擠或破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，并損害其他經(jīng)營者和消費者利益的競爭行為。（一）不正當競爭行為的概念“不正當競爭”一詞，一般認為出自112（二）不正當競爭行為的構成要件1.主體方面2.客體方面3.主觀方面4.客觀方面（二）不正當競爭行為的構成要件1.主體方面13（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨狹義上的反不正當競爭法，是指《中華人民共和國反不正當競爭法》。廣義上的反不正當競爭法則是指調(diào)整在維護公平競爭、制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱，除了狹義上的《反不正當競爭法》之外，還包括《商標法》、《廣告法》、《價格法》等單行法，以及一系列行政法規(guī)與部門規(guī)章中涉及反不正當競爭的內(nèi)容。（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨狹義上的反不正當競爭法，14立法宗旨根據(jù)《反不正當競爭法》第1條的規(guī)定，該法的立法宗旨是，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。立法宗旨根據(jù)《反不正當競爭法》第1條的規(guī)定，該法的立法宗旨是15二、不正當競爭行為的表現(xiàn)形式（一）市場混淆行為（二）商業(yè)賄賂行為（三）虛假宣傳行為（四）侵犯商業(yè)秘密的行為（五）不正當有獎銷售行為（六）詆毀商譽行為二、不正當競爭行為的表現(xiàn)形式（一）市場混淆行為16（一）市場混淆行為1.市場混淆行為的概念及特征市場混淆行為，又稱商業(yè)混同行為，是指經(jīng)營者使用與他人商業(yè)標識相同或近似的商業(yè)標識，致使與他人的商品、服務或者營業(yè)活動產(chǎn)生混淆，減損他人商業(yè)標識的市場價值的行為。（一）市場混淆行為1.市場混淆行為的概念及特征17（1）該行為的客體是商業(yè)標識，包括商品標識和營業(yè)標識；（2）該行為具體表現(xiàn)為使用與他人商業(yè)標識相同或者近似的商業(yè)標識；（3）該行為產(chǎn)生市場混淆或者淡化他人商業(yè)標識的后果。（1）該行為的客體是商業(yè)標識，包括商品標識和營業(yè)標識；182.市場混淆行為的種類（1）假冒他人注冊商標（2）仿冒知名商品其他標志（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名（4）偽造或者冒用質(zhì)量標志、產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示2.市場混淆行為的種類（1）假冒他人注冊商標19（二）商業(yè)賄賂行為1.商業(yè)賄賂的概念和特征我國《反不正當競爭法》第8條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！蛾P于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》將商業(yè)賄賂定義為“經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！保ǘ┥虡I(yè)賄賂行為1.商業(yè)賄賂的概念和特征20商業(yè)賄賂行為的特征（1）商業(yè)賄賂的主體分為行賄主體和受賄主體。商業(yè)行賄的主體只能是經(jīng)營者.商業(yè)受賄的主體則不限于經(jīng)營者（2）商業(yè)賄賂行為人的主觀是出于故意，即以爭取交易機會和取得競爭優(yōu)勢為目的。（3）客觀上表現(xiàn)為采用財物或其他手段實施賄賂的行為。商業(yè)賄賂行為的特征（1）商業(yè)賄賂的主體分為行賄主體和受賄主體212.商業(yè)賄賂與相關概念的比較（1）商業(yè)賄賂與回扣（2）商業(yè)賄賂與折扣（3）商業(yè)賄賂與傭金2.商業(yè)賄賂與相關概念的比較（1）商業(yè)賄賂與回扣22（三）虛假宣傳行為1.虛假宣傳行為的概念虛假宣傳行為，是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品或服務作與事實情況不符的表示，并引起或足以引起消費者誤認的行為。我國《反不正當競爭法》第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。（三）虛假宣傳行為1.虛假宣傳行為的概念232.虛假宣傳的表現(xiàn)形式（1）引人誤解的虛假宣傳（2）虛假廣告（3）薦證廣告（4）對比廣告中的虛假宣傳行為（5）其他虛假宣傳行為2.虛假宣傳的表現(xiàn)形式（1）引人誤解的虛假宣傳24案例：黃金假日訴攜程機票預訂不正當競爭案

北京黃金假日旅行社有限公司訴攜程計算機技術（上海）有限公司、上海攜程商務有限公司、河北康輝國際航空服務有限公司、北京攜程國際旅行社有限公司虛假宣傳糾紛上訴案[最高人民法院（2007）民三終字第2號民事判決書和（2007）民三終字第4號民事裁定書]案例：黃金假日訴攜程機票預訂不正當競爭案

北京黃金假日25【案情摘要】【案情摘要】26河北省高級人民法院一審認定，被訴部分宣傳行為并不構成虛假宣傳，其他被訴行為涉及重復訴訟問題，遂分別以判決駁回訴訟請求和以裁定駁回起訴。黃金假日公司上訴后，最高人民法院于2009年10月22日分別以判決和裁定駁回上訴，維持一審判決和裁定。河北省高級人民法院一審認定，被訴部分宣傳行為并不構成虛假宣傳27【典型意義】

黃金假日公司與攜程計算機公司以及攜程商務有限公司之間曾因提供機票預訂服務等以及相關宣傳行為在國內(nèi)多地法院發(fā)生過多起不正當競爭訴訟。本案中，最高人民法院認為，判斷行為人是否屬于實際從事機票銷售代理業(yè)務，應當以機票上的出票人為準。由此，最高人民法院最終確認了攜程計算機公司和攜程商務有限公司通過“攜程旅行網(wǎng)”提供機票預訂服務這一新型經(jīng)營模式的合法性，既保護了商業(yè)模式創(chuàng)新，也激勵了市場競爭。本案的典型意義還在于明確了非法經(jīng)營與民事侵權的關系、虛假宣傳行為的構成要件及具體判斷、重復訴訟的構成要件及具體判斷等法律適用問題?！镜湫鸵饬x】

黃金假日公司與攜程計算機公司以及攜程商務有限公28（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1.商業(yè)秘密的含義及其特征所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取了保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。（1）秘密性（2）價值性（3）實用性（4）保密性（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1.商業(yè)秘密的含義及其特征292.侵犯商業(yè)秘密行為的具體情形（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密；（3）與權利人有業(yè)務關系的單位和個人違反合同約定或者違反權利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業(yè)秘密；（4）權利人的職工違反合同約定或者違反權利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業(yè)秘密。（5）第三人明知上述所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。2.侵犯商業(yè)秘密行為的具體情形（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其30（五）不正當有獎銷售行為1.不正當有獎銷售行為的概念有獎銷售，是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上的利益的行為。有獎銷售作為經(jīng)營者在競爭中取得優(yōu)勢的一種手段，其根本目的是為了促銷產(chǎn)品，因此本質(zhì)上并不違法，但有獎銷售如果超過了一定的限度，則會擾亂市場競爭秩序，應當由反不正當競爭法予以規(guī)制。（五）不正當有獎銷售行為1.不正當有獎銷售行為的概念312.不正當有獎銷售的表現(xiàn)形式（1）欺騙性有獎銷售行為（2）以有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品（3）超過5000元的抽獎式銷售（4）視為欺騙性有獎銷售的行為2.不正當有獎銷售的表現(xiàn)形式（1）欺騙性有獎銷售行為32（六）詆毀商譽行為1.詆毀商譽行為的概念詆毀商譽行為，也稱商業(yè)誹謗行為，是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等手段，對競爭對手的商業(yè)信譽進行惡意的詆毀，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當利益的行為。（六）詆毀商譽行為1.詆毀商譽行為的概念332.詆毀商譽行為的構成要件（1）詆毀商譽行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。（2）詆毀商譽行為的主觀方面是故意，而不是過失。（3）詆毀商譽行為侵犯的客體是特定經(jīng)營者即作為行為人競爭對手的經(jīng)營者的商業(yè)信譽和商品聲譽。（4）詆毀商譽行為的客觀方面表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實，對競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽進行詆毀和貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。2.詆毀商譽行為的構成要件（1）詆毀商譽行為的主體是從事市34案例：“3Q”之爭引發(fā)的不正當競爭糾紛案騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司與北京奇虎科技有限公司、北京三際無限網(wǎng)絡科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司不正當競爭糾紛上訴案【北京市第二中級人民法院(2011)二中民終字第12237號民事判決書】案例：“3Q”之爭引發(fā)的不正當競爭糾紛案騰訊科技（深圳）有限35【案情摘要】QQ軟件系一款在我國信息網(wǎng)絡上被普遍使用的即時通訊軟件，具有較大數(shù)量的用戶群體。騰訊科技（深圳）有限公司（以下簡稱騰訊科技公司）為QQ軟件的著作權人，2010年其將QQ軟件的運營和專有使用權許可給深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司（以下簡稱騰訊計算機公司）。涉案軟件“360隱私保護器”由奇智軟件（北京）有限公司（以下簡稱奇智公司）開發(fā)，通過“360網(wǎng)”發(fā)行?！?60網(wǎng)”由北京奇虎科技有限公司（以下簡稱奇虎公司）提供信息服務業(yè)務，但主辦單位登記為北京三際無限網(wǎng)絡科技有限公司（以下簡稱三際公司）?！景盖檎縌Q軟件系一款在我國信息網(wǎng)絡上被普遍使用的即時通36“360隱私保護器”只針對QQ軟件進行監(jiān)測和評價，“360網(wǎng)”在其360安全中心、360論壇等網(wǎng)頁發(fā)布有題目為《360安全衛(wèi)士發(fā)布隱私保護器專門曝光“窺私”軟件》、《360隱私保護器發(fā)新版增加監(jiān)測MSN、騰訊TM、阿里旺旺功能》、《QQ窺探用戶隱私由來已久》等文章。騰訊科技公司和騰訊計算機公司認為三被告捏造事實，損害其商業(yè)聲譽，構成商業(yè)詆毀，故以不正當競爭為由向北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟?！?60隱私保護器”只針對QQ軟件進行監(jiān)測和評價，“360網(wǎng)37北京市朝陽區(qū)人民法院一審認為，騰訊科技公司、騰訊計算機公司與奇智公司、奇虎公司、三際公司在網(wǎng)絡服務、用戶市場、廣告市場等網(wǎng)絡整體服務市場中具有競爭利益，存在競爭關系?！?60隱私保護器”對QQ2010軟件的運行進行監(jiān)測，這種監(jiān)測本身法律雖無禁止，但應當遵循誠實信用的商業(yè)準則，對監(jiān)測結果進行公正、客觀地表述和評價。“360隱私保護器”對相關監(jiān)測結果的描述缺乏客觀公正性，“360網(wǎng)”上發(fā)布的相關文章存在不實的描述和評價，上述行為足以誤導用戶產(chǎn)生不合理的聯(lián)想，對QQ軟件的商品聲譽和商業(yè)信譽帶來一定程度的貶損。據(jù)此，北京市朝陽區(qū)人民法院一審判決奇智公司、奇虎公司、三際公司停止侵權、消除影響、賠償經(jīng)濟損失40萬元。北京市第二中級人民法院二審維持了一審判決。北京市朝陽區(qū)人民法院一審認為，騰訊科技公司、騰訊計算機公司與38【典型意義】本案的審理結果涉及數(shù)億網(wǎng)絡用戶的切身利益，社會反響巨大，被稱為“3Q”大戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了知識產(chǎn)權保護對社會發(fā)展和公眾生活的重要影響。本案主要涉及用戶業(yè)務不同的網(wǎng)絡運營商在競爭法意義上競爭關系的界定，以及在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)則尚未成熟的情況下商業(yè)詆毀行為的認定。通過本案判決，人民法院對在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的不正當競爭行為進行了闡釋，從而對網(wǎng)絡環(huán)境下的行業(yè)競爭行為起到了規(guī)范、指引作用，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。【典型意義】本案的審理結果涉及數(shù)億網(wǎng)絡用戶的切身利益，社會反39第三節(jié)反壟斷法律制度一、反壟斷法概述二、禁止壟斷協(xié)議制度三、禁止濫用市場支配地位制度四、禁止經(jīng)營者集中制度五、禁止濫用行政權力排除、限制競爭制度六、反壟斷法實施機制第三節(jié)反壟斷法律制度一、反壟斷法概述40一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。在學理上，壟斷一般是指經(jīng)營者以獨占或有組織的聯(lián)合行動等方式，憑借經(jīng)濟優(yōu)勢或行政權力，操縱或支配市場，限制和排斥競爭的行為。1.壟斷對競爭的排斥性2.壟斷對社會的危害性3.壟斷的違法性一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征41（二）反壟斷法及其調(diào)整對象2007年8月第十屆全國人大常務委員會第29次會議通過《中華人民共和國反壟斷法》，自2008年8月1日起施行。1.市場壟斷行為（1）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。（2）經(jīng)營者濫用市場支配地位。（3）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中行為。2.行政壟斷行為《反壟斷法》第8條規(guī)定：行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。如果上述行政機關或組織實施該類行為，則適用《反壟斷法》予以調(diào)整。（二）反壟斷法及其調(diào)整對象2007年8月第十屆全國人大常務委421.反壟斷法的域外適用反壟斷法的域外適用是指在本國領域外發(fā)生的壟斷行為，只要該行為直接或間接地影響了國內(nèi)相關市場的競爭，不論行為人的國籍如何，本國反壟斷主管機關和司法機構都可以依據(jù)本國的反壟斷法對其行使管轄權和處罰權。我國反壟斷法也確立了域外管轄規(guī)則，《反壟斷法》第2條規(guī)定，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用反壟斷法。1.反壟斷法的域外適用反壟斷法的域外適用是指在本國領域外發(fā)生43案例：液晶面板反壟斷案2013年1月4日，韓國三星、LG、以及我國臺灣地區(qū)的奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家大型液晶面板生產(chǎn)企業(yè)，收到中國發(fā)改委開出的3.53億元人民幣罰單。調(diào)查顯示，上述六家企業(yè)在2001～2006年先后召開53次“晶體會議”，協(xié)商液晶面板價格或交換市場信息，操縱中國市場價格（2001～2006年，面板成本約占彩電生產(chǎn)成本的80%），損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權益。發(fā)改委因其合謀操縱液晶面板價格開出1.44億元罰單，而包括責令退還、沒收和罰款在內(nèi)的總金額則達到3.53億元。這是我國首次對境外企業(yè)實施價格壟斷處罰。案例：液晶面板反壟斷案2013年1月4日，韓國三星、LG、以442.反壟斷法的適用除外《反壟斷法》第55條規(guī)定，經(jīng)營者依照有關知識產(chǎn)權的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權的行為，不適用反壟斷法。第56條規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用反壟斷法。第7條規(guī)定，國有經(jīng)濟占控制地位的關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控，維護消費者利益，促進技術進步。2.反壟斷法的適用除外《反壟斷法》第55條規(guī)定，經(jīng)營者依照有45（四）《反壟斷法》中兩個重要概念的界定為了便于理解的一致和執(zhí)法的統(tǒng)一，《反壟斷法》對于貫穿反壟斷法全局的“經(jīng)營者”和“相關市場”兩個概念作了特別界定。（四）《反壟斷法》中兩個重要概念的界定為了便于理解的一致和執(zhí)461.經(jīng)營者《反壟斷法》所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。從主體性質(zhì)上看，經(jīng)營者包括自然人、法人和其他組織。同時，反壟斷法上所說的經(jīng)營者，并不要求以營利為目的。如一些不以營利為目的，為社會公益服務，提供準公共產(chǎn)品的組織，也可以成為壟斷行為的主體。1.經(jīng)營者《反壟斷法》所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者472.相關市場及其界定任何競爭行為均發(fā)生在一定的市場范圍內(nèi)?？茖W合理地界定相關市場，對識別競爭者和潛在競爭者、判定經(jīng)營者市場份額和市場集中度、認定經(jīng)營者的市場地位、分析經(jīng)營者的行為對市場競爭的影響、判斷經(jīng)營者行為是否違法以及在違法情況下需承擔的法律責任等關鍵問題，具有重要的作用。相關市場的界定通常是對競爭行為進行分析的起點，是反壟斷執(zhí)法工作的重要步驟。2.相關市場及其界定任何競爭行為均發(fā)生在一定的市場范圍內(nèi)。48相關商品市場，是根據(jù)商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認為具有較為緊密替代關系的一組或一類商品所構成的市場。這些商品表現(xiàn)出較強的競爭關系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進行競爭的商品范圍。相關地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強的競爭關系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進行競爭的地域范圍。相關商品市場，是根據(jù)商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認49二、禁止壟斷協(xié)議制度（一）壟斷協(xié)議的概念和特征壟斷協(xié)議，通常也稱為卡特爾、卡特爾協(xié)議、限制競爭協(xié)議、聯(lián)手行為、聯(lián)合行為、橫向限制競爭行為等，是指經(jīng)營者之間達成的以排除、限制競爭為目的的協(xié)議、決定或者其它協(xié)同的行為。壟斷協(xié)議的核心是經(jīng)營者之間的共謀，協(xié)議可以是書面的，也可以是口頭的，還包括限制競爭的其它協(xié)調(diào)性行為。二、禁止壟斷協(xié)議制度（一）壟斷協(xié)議的概念和特征50（二）壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式1.橫向壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)議是指處于同一行業(yè)同一流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間所達成的限制競爭的壟斷協(xié)議。（1）固定或者變更商品價格；（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（3）分割銷售市場或者原材料采購市場；（4）限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產(chǎn)品；（5）聯(lián)合抵制交易；（6）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。（二）壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式1.橫向壟斷協(xié)議512.縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人之間所達成的限制競爭的壟斷協(xié)議。我國《反壟斷法》規(guī)定的縱向壟斷協(xié)議包括：固定向第三人轉售商品的價格和限定向第三人轉售商品的最低價格。同時授權國務院反壟斷執(zhí)法機構在列舉規(guī)定的縱向壟斷協(xié)議之外作出認定。2.縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人之間所達成52案例：國家發(fā)改委開出中國反壟斷史上最大罰單2013年8月7日，依據(jù)《反壟斷法》，國家發(fā)展改革委對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元，成為中國反壟斷史上開出的最大罰單。發(fā)改委表示，從今年3月開始，根據(jù)舉報，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭（美素佳兒）、恒天然、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了反價格壟斷調(diào)查。案例：國家發(fā)改委開出中國反壟斷史上最大罰單2013年8月7日53證據(jù)材料顯示，涉案企業(yè)均對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為。具體的措施和手段各企業(yè)有所差別，主要包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性，一旦下游經(jīng)營者不按照涉案企業(yè)規(guī)定的價格或限定的最低價格進行銷售，就會遭到懲罰。證據(jù)材料顯示，涉案企業(yè)均對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格54涉案企業(yè)的上述行為均達到了固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的效果，事實上達成并實施了銷售乳粉的價格壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，不正當?shù)鼐S持了乳粉的銷售高價，嚴重排除、限制同一乳粉品牌內(nèi)的價格競爭，削弱了不同乳粉品牌間的價格競爭，破壞了公平有序的市場競爭秩序，損害了消費者利益。在調(diào)查過程中，涉案企業(yè)均承認自身的轉售價格維持行為涉嫌違法，并且無法證明其控制價格的行為符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免條件。國家發(fā)展改革委依據(jù)《反壟斷法》第四十六條的規(guī)定，決定對其中六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元。涉案企業(yè)的上述行為均達到了固定轉售商品的價格或限定轉售商品的552013年8月25日，國家發(fā)改委反壟斷局透露，合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然等六家企業(yè)，已分別將共計6.6873億元人民幣的罰款匯入財政部指定的物價罰沒收入賬戶，全部上繳中央國庫。發(fā)改委表示，上述六家涉案企業(yè)均明確表示不申請行政復議和提起行政訴訟。至此，史上最大罰單的奶粉價格壟斷案已順利結案。2013年8月25日，國家發(fā)改委反壟斷局透露，合生元、美贊臣56（三）壟斷協(xié)議的適用除外（1）為改進技術、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務院規(guī)定的其他情形。（三）壟斷協(xié)議的適用除外（1）為改進技術、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；57三、禁止濫用市場支配地位制度（一）濫用市場支配地位的概念和特點濫用市場支配地位，是指處于市場支配地位的經(jīng)營者濫用自己的市場支配地位，操縱市場，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其它經(jīng)營者或消費者的合法權益，危害社會公共利益的行為。1.行為主體是具有支配地位的經(jīng)營者。2.必須是經(jīng)營者濫用自己市場支配地位的行為。3.濫用市場支配地位的目的，或者是為了維持、加強自己的支配地位，排除競爭，或者是為了榨取高額壟斷利潤。三、禁止濫用市場支配地位制度（一）濫用市場支配地位的概念和特58（二）市場支配地位的界定1.市場支配地位的概念所謂市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。（二）市場支配地位的界定1.市場支配地位的概念592.市場支配地位認定的考慮因素（1）該經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財力和技術條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進入相關市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關的其他因素。2.市場支配地位認定的考慮因素（1）該經(jīng)營者在相關市場的市場603.市場支配地位的推定根據(jù)我國《反壟斷法》第19條的規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：（1）一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；（2）兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；（3）三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。但需要注意的是，如果“兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二”、或者“三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三”，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，就不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。3.市場支配地位的推定根據(jù)我國《反壟斷法》第19條的規(guī)定，有61舉證責任推定制度的舉證責任在于被推定的經(jīng)營者一方，如果被推定的經(jīng)營者不提出反證或者反證不為推定方認可，則推定成立。我國《反壟斷法》規(guī)定，被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。舉證責任推定制度的舉證責任在于被推定的經(jīng)營者一方，如果被推定62（三）濫用市場支配地位行為（1）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（2）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；（3）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；（4）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；（5）沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；（6）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇；（7）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。（三）濫用市場支配地位行為（1）以不公平的高價銷售商品或者以63四、禁止經(jīng)營者集中制度（一）經(jīng)營者集中的概念和特征1.經(jīng)營者集中的概念經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過企業(yè)合并、取得股權或者資產(chǎn)、委托經(jīng)營、控制人事等方式增強自身市場力量、有可能限制競爭的行為。通常也稱為“企業(yè)合并”、“企業(yè)兼并”、“企業(yè)結合”、“企業(yè)集中”“企業(yè)聯(lián)合”、“企業(yè)購并”等。四、禁止經(jīng)營者集中制度（一）經(jīng)營者集中的概念和特征642.經(jīng)營者集中的特征（1）行為主體是經(jīng)營者。（2）行為方式主要包括企業(yè)合并、財產(chǎn)控制、經(jīng)營控制等方式。（3）行為結果是經(jīng)營者增強自身的市場力量，這種增強由于其市場意義不同而具有不同的法律評價。2.經(jīng)營者集中的特征（1）行為主體是經(jīng)營者。65（二）經(jīng)營者的集中行為1.經(jīng)營者合并經(jīng)營者合并，也稱為“兼并”、“結合”或“集中”，是指兩個以上經(jīng)營者通過訂立合并協(xié)議，合并成為一個經(jīng)營者的行為。2.財產(chǎn)控制財產(chǎn)控制是指經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股權或者資產(chǎn)從而取得對該經(jīng)營者的控制權的行為。3.經(jīng)營控制經(jīng)營控制是指一個經(jīng)營者通過合同或者其他方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營者施加決定性影響的行為。（二）經(jīng)營者的集中行為1.經(jīng)營者合并66（三）經(jīng)營者集中的申報制度1.申報標準申報標準是經(jīng)營者集中需要向有關管理部門申報、該集中受到法律控制的標準。申報標準一般根據(jù)參與集中的經(jīng)營者的資產(chǎn)、銷售額、交易額、市場占有率等確定。在具體計算銷售額或資產(chǎn)額及市場份額等時，一般還要將與該經(jīng)營者具有控制與從屬關系的經(jīng)營者的銷售額或資產(chǎn)額及市場份額等一并計算在內(nèi)。（三）經(jīng)營者集中的申報制度1.申報標準672008年8月國務院《關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。營業(yè)額的計算，應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況，具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院有關部門制定。2008年8月國務院《關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》（1）參682.申報的例外第一，參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的。。第二，參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。2.申報的例外第一，參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百69（四）經(jīng)營者集中的審查制度1.初步審查2.進一步審查3.審查經(jīng)營者集中的考慮因素4.審查后的決定5.決定的公布（四）經(jīng)營者集中的審查制度1.初步審查70審查后的決定的類型（1）準予集中（2）禁止集中（3）不予禁止（4）不予禁止但附加限制性條件審查后的決定的類型（1）準予集中71五、禁止濫用行政權力排除、限制競爭制度濫用行政權力排除、限制競爭，也稱為行政壟斷、行政性壟斷、行政性限制競爭、濫用政府權力限制競爭或者濫用行政權力限制競爭行為等，是指行政機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力排除、限制競爭的行為。五、禁止濫用行政權力排除、限制競爭制度濫用行政權力排除、限制72（二）濫用行政權力的限定交易行為濫用行政權力限定交易，是指行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品的行為。（二）濫用行政權力的限定交易行為濫用行政權力限定交易，是指行73（三）濫用行政權力的地區(qū)封鎖行為濫用行政權力的地區(qū)封鎖行為，是指行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地經(jīng)營的行為。（三）濫用行政權力的地區(qū)封鎖行為濫用行政權力的地區(qū)封鎖行為，74（四）濫用行政權力強制經(jīng)營者從事壟斷行為《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為一般應該是經(jīng)營者自主實施的行為，但是在一些情況下，也可能是行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力強制經(jīng)營者實施的。如強制經(jīng)營者之間達成價格同盟等壟斷協(xié)議，等等。因此，《反壟斷法》要予以制止。（四）濫用行政權力強制經(jīng)營者從事壟斷行為《反壟斷法》規(guī)定的壟75（五）濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定實踐中行政機關以抽象行政行為方式排除、限制競爭的現(xiàn)象也大量存在，并且影響面更寬，破壞性更大，因此，《反壟斷法》以法律形式再次強調(diào)予以禁止。《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為的規(guī)定》第4條進一步明確規(guī)定：“行政機關不得濫用行政權力，以決定、公告、通告、通知、意見、會議紀要等形式，制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定?！保ㄎ澹E用行政權力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定實踐中行政76六、反壟斷法實施機制（一）實施主體根據(jù)我國《反壟斷法》的規(guī)定，我國反壟斷法的實施機制包括反壟斷委員會和反壟斷執(zhí)法機構兩個層面。六、反壟斷法實施機制（一）實施主體771.反壟斷委員會國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作。反壟斷委員會只是履行組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作職能的議事協(xié)調(diào)機構，并不行使行政權力、作出行政決定。1.反壟斷委員會國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導782.反壟斷執(zhí)法機構國家發(fā)展改革委員會負責價格壟斷協(xié)議以及與價格相關的濫用市場支配地位行為的管制，具體是由發(fā)展改革委員會的價格檢查監(jiān)督司負責。國家商務部負責經(jīng)營者集中問題的監(jiān)管，具體由商務部反壟斷局負責。一般的濫用市場支配地位和行政壟斷的監(jiān)管則由國家工商行政管理總局的反壟斷與反不正當競爭局來負責。2.反壟斷執(zhí)法機構國家發(fā)展改革委員會負責價格壟斷協(xié)議以及與價79（二）反壟斷法的程序規(guī)則1.立案程序2.調(diào)查程序3.審理程序4.結案程序（二）反壟斷法的程序規(guī)則1.立案程序80演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！81第六章反不正當競爭法

和反壟斷法第六章反不正當競爭法

和反壟斷法82內(nèi)容提要與學習目標反不正當競爭法和反壟斷法是市場規(guī)制法律制度的核心組成部分。本章主要介紹競爭法的一般理論以及我國的競爭立法概況等內(nèi)容。通過本章的學習，重點掌握各種不正當競爭行為的具體表現(xiàn)形式，以及各種壟斷行為的具體表現(xiàn)形式。內(nèi)容提要與學習目標反不正當競爭法和反壟斷法是市場規(guī)制法律制度83第一節(jié)競爭法的一般理論一、競爭的含義二、競爭法的含義和調(diào)整對象三、競爭法的立法模式四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系第一節(jié)競爭法的一般理論一、競爭的含義84一、競爭的含義競爭是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它表現(xiàn)為市場上多個主體為同一目標所進行的爭斗。競爭是競爭法永恒的、共同的保護對象，也是競爭法所追求的基本價值的集中體現(xiàn)。一、競爭的含義競爭是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它表現(xiàn)為市場上多個主體為85競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用（1）優(yōu)化配置資源（2）推動經(jīng)濟和技術的發(fā)展（3）促進消費者福利競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用（1）優(yōu)化配置資源86建立競爭機制的必要性市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制；恰恰相反，企業(yè)為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，總是想法設法地謀求壟斷地位，限制競爭，便會損害消費者的利益和其他競爭者的競爭權，使競爭機制失效。因此國家需要建立保護競爭的制度，規(guī)范競爭，維護市場秩序。建立競爭機制的必要性市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機87二、競爭法的含義和調(diào)整對象競爭法是調(diào)整市場競爭關系和市場競爭管理關系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對象包括兩部分：1.市場競爭關系。市場競爭關系是市場主體之間在競爭過程中形成的社會關系。2.競爭管理關系。競爭管理關系是指國家職能部門在依照職權監(jiān)督、管理市場競爭中所形成的社會關系。二、競爭法的含義和調(diào)整對象競爭法是調(diào)整市場競爭關系和市場競爭88三、競爭法的立法模式（一）合并式所謂合并式，即制定一部統(tǒng)一競爭法典，將反壟斷和反不正當競爭合并立法。（二）分立式所謂分立式，就是將反壟斷與反不正當競爭分別立法，其中規(guī)制壟斷的法律為反壟斷法，而規(guī)制不正當競爭的法律則為反不正當競爭法。（三）綜合式所謂綜合式，即對壟斷和不正當競爭在法律上不作明確劃分，制定以“競爭”或“交易”等直接命名的法律，但法律的實質(zhì)內(nèi)容卻是調(diào)整競爭關系和競爭管理關系。三、競爭法的立法模式（一）合并式89我國采分立模式我國于1993年頒布《反不正當競爭法》，2007年頒布《反壟斷法》。顯然，我國在競爭立法上采取的是分立模式。我國采分立模式我國于1993年頒布《反不正當競爭法》，20090四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系反不正當競爭法與反壟斷法同屬競爭法的范疇，兩者相互配合、相互補充，共同規(guī)范經(jīng)營者的競爭行為，維護市場秩序。反不正當競爭法注重將過度競爭狀態(tài)恢復到有效競爭狀態(tài)，而反壟斷法則重在為競爭不足注入競爭活力。四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系反不正當競爭法與反壟斷法同91第二節(jié)反不正當競爭法律制度一、反不正當競爭法基本理論（一）不正當競爭行為的概念（二）不正當競爭行為的構成要件（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨第二節(jié)反不正當競爭法律制度一、反不正當競爭法基本理論92（一）不正當競爭行為的概念“不正當競爭”一詞，一般認為出自1883年的《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》。在學理上，不正當競爭行為是針對市場競爭中的正當競爭行為而言的，它泛指經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反公認的商業(yè)習俗和道德，采用欺詐、混淆等經(jīng)營手段排擠或破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，并損害其他經(jīng)營者和消費者利益的競爭行為。（一）不正當競爭行為的概念“不正當競爭”一詞，一般認為出自193（二）不正當競爭行為的構成要件1.主體方面2.客體方面3.主觀方面4.客觀方面（二）不正當競爭行為的構成要件1.主體方面94（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨狹義上的反不正當競爭法，是指《中華人民共和國反不正當競爭法》。廣義上的反不正當競爭法則是指調(diào)整在維護公平競爭、制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱，除了狹義上的《反不正當競爭法》之外，還包括《商標法》、《廣告法》、《價格法》等單行法，以及一系列行政法規(guī)與部門規(guī)章中涉及反不正當競爭的內(nèi)容。（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨狹義上的反不正當競爭法，95立法宗旨根據(jù)《反不正當競爭法》第1條的規(guī)定，該法的立法宗旨是，保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。立法宗旨根據(jù)《反不正當競爭法》第1條的規(guī)定，該法的立法宗旨是96二、不正當競爭行為的表現(xiàn)形式（一）市場混淆行為（二）商業(yè)賄賂行為（三）虛假宣傳行為（四）侵犯商業(yè)秘密的行為（五）不正當有獎銷售行為（六）詆毀商譽行為二、不正當競爭行為的表現(xiàn)形式（一）市場混淆行為97（一）市場混淆行為1.市場混淆行為的概念及特征市場混淆行為，又稱商業(yè)混同行為，是指經(jīng)營者使用與他人商業(yè)標識相同或近似的商業(yè)標識，致使與他人的商品、服務或者營業(yè)活動產(chǎn)生混淆，減損他人商業(yè)標識的市場價值的行為。（一）市場混淆行為1.市場混淆行為的概念及特征98（1）該行為的客體是商業(yè)標識，包括商品標識和營業(yè)標識；（2）該行為具體表現(xiàn)為使用與他人商業(yè)標識相同或者近似的商業(yè)標識；（3）該行為產(chǎn)生市場混淆或者淡化他人商業(yè)標識的后果。（1）該行為的客體是商業(yè)標識，包括商品標識和營業(yè)標識；992.市場混淆行為的種類（1）假冒他人注冊商標（2）仿冒知名商品其他標志（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名（4）偽造或者冒用質(zhì)量標志、產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示2.市場混淆行為的種類（1）假冒他人注冊商標100（二）商業(yè)賄賂行為1.商業(yè)賄賂的概念和特征我國《反不正當競爭法》第8條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！蛾P于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》將商業(yè)賄賂定義為“經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！保ǘ┥虡I(yè)賄賂行為1.商業(yè)賄賂的概念和特征101商業(yè)賄賂行為的特征（1）商業(yè)賄賂的主體分為行賄主體和受賄主體。商業(yè)行賄的主體只能是經(jīng)營者.商業(yè)受賄的主體則不限于經(jīng)營者（2）商業(yè)賄賂行為人的主觀是出于故意，即以爭取交易機會和取得競爭優(yōu)勢為目的。（3）客觀上表現(xiàn)為采用財物或其他手段實施賄賂的行為。商業(yè)賄賂行為的特征（1）商業(yè)賄賂的主體分為行賄主體和受賄主體1022.商業(yè)賄賂與相關概念的比較（1）商業(yè)賄賂與回扣（2）商業(yè)賄賂與折扣（3）商業(yè)賄賂與傭金2.商業(yè)賄賂與相關概念的比較（1）商業(yè)賄賂與回扣103（三）虛假宣傳行為1.虛假宣傳行為的概念虛假宣傳行為，是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品或服務作與事實情況不符的表示，并引起或足以引起消費者誤認的行為。我國《反不正當競爭法》第9條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。（三）虛假宣傳行為1.虛假宣傳行為的概念1042.虛假宣傳的表現(xiàn)形式（1）引人誤解的虛假宣傳（2）虛假廣告（3）薦證廣告（4）對比廣告中的虛假宣傳行為（5）其他虛假宣傳行為2.虛假宣傳的表現(xiàn)形式（1）引人誤解的虛假宣傳105案例：黃金假日訴攜程機票預訂不正當競爭案

北京黃金假日旅行社有限公司訴攜程計算機技術（上海）有限公司、上海攜程商務有限公司、河北康輝國際航空服務有限公司、北京攜程國際旅行社有限公司虛假宣傳糾紛上訴案[最高人民法院（2007）民三終字第2號民事判決書和（2007）民三終字第4號民事裁定書]案例：黃金假日訴攜程機票預訂不正當競爭案

北京黃金假日106【案情摘要】【案情摘要】107河北省高級人民法院一審認定，被訴部分宣傳行為并不構成虛假宣傳，其他被訴行為涉及重復訴訟問題，遂分別以判決駁回訴訟請求和以裁定駁回起訴。黃金假日公司上訴后，最高人民法院于2009年10月22日分別以判決和裁定駁回上訴，維持一審判決和裁定。河北省高級人民法院一審認定，被訴部分宣傳行為并不構成虛假宣傳108【典型意義】

黃金假日公司與攜程計算機公司以及攜程商務有限公司之間曾因提供機票預訂服務等以及相關宣傳行為在國內(nèi)多地法院發(fā)生過多起不正當競爭訴訟。本案中，最高人民法院認為，判斷行為人是否屬于實際從事機票銷售代理業(yè)務，應當以機票上的出票人為準。由此，最高人民法院最終確認了攜程計算機公司和攜程商務有限公司通過“攜程旅行網(wǎng)”提供機票預訂服務這一新型經(jīng)營模式的合法性，既保護了商業(yè)模式創(chuàng)新，也激勵了市場競爭。本案的典型意義還在于明確了非法經(jīng)營與民事侵權的關系、虛假宣傳行為的構成要件及具體判斷、重復訴訟的構成要件及具體判斷等法律適用問題?！镜湫鸵饬x】

黃金假日公司與攜程計算機公司以及攜程商務有限公109（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1.商業(yè)秘密的含義及其特征所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取了保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。（1）秘密性（2）價值性（3）實用性（4）保密性（四）侵犯商業(yè)秘密的行為1.商業(yè)秘密的含義及其特征1102.侵犯商業(yè)秘密行為的具體情形（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)秘密；（3）與權利人有業(yè)務關系的單位和個人違反合同約定或者違反權利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業(yè)秘密；（4）權利人的職工違反合同約定或者違反權利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業(yè)秘密。（5）第三人明知上述所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。2.侵犯商業(yè)秘密行為的具體情形（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其111（五）不正當有獎銷售行為1.不正當有獎銷售行為的概念有獎銷售，是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟上的利益的行為。有獎銷售作為經(jīng)營者在競爭中取得優(yōu)勢的一種手段，其根本目的是為了促銷產(chǎn)品，因此本質(zhì)上并不違法，但有獎銷售如果超過了一定的限度，則會擾亂市場競爭秩序，應當由反不正當競爭法予以規(guī)制。（五）不正當有獎銷售行為1.不正當有獎銷售行為的概念1122.不正當有獎銷售的表現(xiàn)形式（1）欺騙性有獎銷售行為（2）以有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品（3）超過5000元的抽獎式銷售（4）視為欺騙性有獎銷售的行為2.不正當有獎銷售的表現(xiàn)形式（1）欺騙性有獎銷售行為113（六）詆毀商譽行為1.詆毀商譽行為的概念詆毀商譽行為，也稱商業(yè)誹謗行為，是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等手段，對競爭對手的商業(yè)信譽進行惡意的詆毀，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當利益的行為。（六）詆毀商譽行為1.詆毀商譽行為的概念1142.詆毀商譽行為的構成要件（1）詆毀商譽行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。（2）詆毀商譽行為的主觀方面是故意，而不是過失。（3）詆毀商譽行為侵犯的客體是特定經(jīng)營者即作為行為人競爭對手的經(jīng)營者的商業(yè)信譽和商品聲譽。（4）詆毀商譽行為的客觀方面表現(xiàn)為捏造、散布虛偽事實，對競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽進行詆毀和貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。2.詆毀商譽行為的構成要件（1）詆毀商譽行為的主體是從事市115案例：“3Q”之爭引發(fā)的不正當競爭糾紛案騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司與北京奇虎科技有限公司、北京三際無限網(wǎng)絡科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司不正當競爭糾紛上訴案【北京市第二中級人民法院(2011)二中民終字第12237號民事判決書】案例：“3Q”之爭引發(fā)的不正當競爭糾紛案騰訊科技（深圳）有限116【案情摘要】QQ軟件系一款在我國信息網(wǎng)絡上被普遍使用的即時通訊軟件，具有較大數(shù)量的用戶群體。騰訊科技（深圳）有限公司（以下簡稱騰訊科技公司）為QQ軟件的著作權人，2010年其將QQ軟件的運營和專有使用權許可給深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司（以下簡稱騰訊計算機公司）。涉案軟件“360隱私保護器”由奇智軟件（北京）有限公司（以下簡稱奇智公司）開發(fā)，通過“360網(wǎng)”發(fā)行?！?60網(wǎng)”由北京奇虎科技有限公司（以下簡稱奇虎公司）提供信息服務業(yè)務，但主辦單位登記為北京三際無限網(wǎng)絡科技有限公司（以下簡稱三際公司）。【案情摘要】QQ軟件系一款在我國信息網(wǎng)絡上被普遍使用的即時通117“360隱私保護器”只針對QQ軟件進行監(jiān)測和評價，“360網(wǎng)”在其360安全中心、360論壇等網(wǎng)頁發(fā)布有題目為《360安全衛(wèi)士發(fā)布隱私保護器專門曝光“窺私”軟件》、《360隱私保護器發(fā)新版增加監(jiān)測MSN、騰訊TM、阿里旺旺功能》、《QQ窺探用戶隱私由來已久》等文章。騰訊科技公司和騰訊計算機公司認為三被告捏造事實，損害其商業(yè)聲譽，構成商業(yè)詆毀，故以不正當競爭為由向北京市朝陽區(qū)人民法院提起訴訟?！?60隱私保護器”只針對QQ軟件進行監(jiān)測和評價，“360網(wǎng)118北京市朝陽區(qū)人民法院一審認為，騰訊科技公司、騰訊計算機公司與奇智公司、奇虎公司、三際公司在網(wǎng)絡服務、用戶市場、廣告市場等網(wǎng)絡整體服務市場中具有競爭利益，存在競爭關系。“360隱私保護器”對QQ2010軟件的運行進行監(jiān)測，這種監(jiān)測本身法律雖無禁止，但應當遵循誠實信用的商業(yè)準則，對監(jiān)測結果進行公正、客觀地表述和評價?！?60隱私保護器”對相關監(jiān)測結果的描述缺乏客觀公正性，“360網(wǎng)”上發(fā)布的相關文章存在不實的描述和評價，上述行為足以誤導用戶產(chǎn)生不合理的聯(lián)想，對QQ軟件的商品聲譽和商業(yè)信譽帶來一定程度的貶損。據(jù)此，北京市朝陽區(qū)人民法院一審判決奇智公司、奇虎公司、三際公司停止侵權、消除影響、賠償經(jīng)濟損失40萬元。北京市第二中級人民法院二審維持了一審判決。北京市朝陽區(qū)人民法院一審認為，騰訊科技公司、騰訊計算機公司與119【典型意義】本案的審理結果涉及數(shù)億網(wǎng)絡用戶的切身利益，社會反響巨大，被稱為“3Q”大戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了知識產(chǎn)權保護對社會發(fā)展和公眾生活的重要影響。本案主要涉及用戶業(yè)務不同的網(wǎng)絡運營商在競爭法意義上競爭關系的界定，以及在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)則尚未成熟的情況下商業(yè)詆毀行為的認定。通過本案判決，人民法院對在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的不正當競爭行為進行了闡釋，從而對網(wǎng)絡環(huán)境下的行業(yè)競爭行為起到了規(guī)范、指引作用，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了重要影響?！镜湫鸵饬x】本案的審理結果涉及數(shù)億網(wǎng)絡用戶的切身利益，社會反120第三節(jié)反壟斷法律制度一、反壟斷法概述二、禁止壟斷協(xié)議制度三、禁止濫用市場支配地位制度四、禁止經(jīng)營者集中制度五、禁止濫用行政權力排除、限制競爭制度六、反壟斷法實施機制第三節(jié)反壟斷法律制度一、反壟斷法概述121一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。在學理上，壟斷一般是指經(jīng)營者以獨占或有組織的聯(lián)合行動等方式，憑借經(jīng)濟優(yōu)勢或行政權力，操縱或支配市場，限制和排斥競爭的行為。1.壟斷對競爭的排斥性2.壟斷對社會的危害性3.壟斷的違法性一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征122（二）反壟斷法及其調(diào)整對象2007年8月第十屆全國人大常務委員會第29次會議通過《中華人民共和國反壟斷法》，自2008年8月1日起施行。1.市場壟斷行為（1）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。（2）經(jīng)營者濫用市場支配地位。（3）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中行為。2.行政壟斷行為《反壟斷法》第8條規(guī)定：行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。如果上述行政機關或組織實施該類行為，則適用《反壟斷法》予以調(diào)整。（二）反壟斷法及其調(diào)整對象2007年8月第十屆全國人大常務委1231.反壟斷法的域外適用反壟斷法的域外適用是指在本國領域外發(fā)生的壟斷行為，只要該行為直接或間接地影響了國內(nèi)相關市場的競爭，不論行為人的國籍如何，本國反壟斷主管機關和司法機構都可以依據(jù)本國的反壟斷法對其行使管轄權和處罰權。我國反壟斷法也確立了域外管轄規(guī)則，《反壟斷法》第2條規(guī)定，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用反壟斷法。1.反壟斷法的域外適用反壟斷法的域外適用是指在本國領域外發(fā)生124案例：液晶面板反壟斷案2013年1月4日，韓國三星、LG、以及我國臺灣地區(qū)的奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家大型液晶面板生產(chǎn)企業(yè)，收到中國發(fā)改委開出的3.53億元人民幣罰單。調(diào)查顯示，上述六家企業(yè)在2001～2006年先后召開53次“晶體會議”，協(xié)商液晶面板價格或交換市場信息，操縱中國市場價格（2001～2006年，面板成本約占彩電生產(chǎn)成本的80%），損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權益。發(fā)改委因其合謀操縱液晶面板價格開出1.44億元罰單，而包括責令退還、沒收和罰款在內(nèi)的總金額則達到3.53億元。這是我國首次對境外企業(yè)實施價格壟斷處罰。案例：液晶面板反壟斷案2013年1月4日，韓國三星、LG、以1252.反壟斷法的適用除外《反壟斷法》第55條規(guī)定，經(jīng)營者依照有關知識產(chǎn)權的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權的行為，不適用反壟斷法。第56條規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用反壟斷法。第7條規(guī)定，國有經(jīng)濟占控制地位的關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控，維護消費者利益，促進技術進步。2.反壟斷法的適用除外《反壟斷法》第55條規(guī)定，經(jīng)營者依照有126（四）《反壟斷法》中兩個重要概念的界定為了便于理解的一致和執(zhí)法的統(tǒng)一，《反壟斷法》對于貫穿反壟斷法全局的“經(jīng)營者”和“相關市場”兩個概念作了特別界定。（四）《反壟斷法》中兩個重要概念的界定為了便于理解的一致和執(zhí)1271.經(jīng)營者《反壟斷法》所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。從主體性質(zhì)上看，經(jīng)營者包括自然人、法人和其他組織。同時，反壟斷法上所說的經(jīng)營者，并不要求以營利為目的。如一些不以營利為目的，為社會公益服務，提供準公共產(chǎn)品的組織，也可以成為壟斷行為的主體。1.經(jīng)營者《反壟斷法》所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者1282.相關市場及其界定任何競爭行為均發(fā)生在一定的市場范圍內(nèi)?？茖W合理地界定相關市場，對識別競爭者和潛在競爭者、判定經(jīng)營者市場份額和市場集中度、認定經(jīng)營者的市場地位、分析經(jīng)營者的行為對市場競爭的影響、判斷經(jīng)營者行為是否違法以及在違法情況下需承擔的法律責任等關鍵問題，具有重要的作用。相關市場的界定通常是對競爭行為進行分析的起點，是反壟斷執(zhí)法工作的重要步驟。2.相關市場及其界定任何競爭行為均發(fā)生在一定的市場范圍內(nèi)。129相關商品市場，是根據(jù)商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認為具有較為緊密替代關系的一組或一類商品所構成的市場。這些商品表現(xiàn)出較強的競爭關系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進行競爭的商品范圍。相關地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關系的商品的地理區(qū)域。這些地域表現(xiàn)出較強的競爭關系，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進行競爭的地域范圍。相關商品市場，是根據(jù)商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認130二、禁止壟斷協(xié)議制度（一）壟斷協(xié)議的概念和特征壟斷協(xié)議，通常也稱為卡特爾、卡特爾協(xié)議、限制競爭協(xié)議、聯(lián)手行為、聯(lián)合行為、橫向限制競爭行為等，是指經(jīng)營者之間達成的以排除、限制競爭為目的的協(xié)議、決定或者其它協(xié)同的行為。壟斷協(xié)議的核心是經(jīng)營者之間的共謀，協(xié)議可以是書面的，也可以是口頭的，還包括限制競爭的其它協(xié)調(diào)性行為。二、禁止壟斷協(xié)議制度（一）壟斷協(xié)議的概念和特征131（二）壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式1.橫向壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)議是指處于同一行業(yè)同一流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間所達成的限制競爭的壟斷協(xié)議。（1）固定或者變更商品價格；（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（3）分割銷售市場或者原材料采購市場；（4）限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產(chǎn)品；（5）聯(lián)合抵制交易；（6）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。（二）壟斷協(xié)議的表現(xiàn)形式1.橫向壟斷協(xié)議1322.縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人之間所達成的限制競爭的壟斷協(xié)議。我國《反壟斷法》規(guī)定的縱向壟斷協(xié)議包括：固定向第三人轉售商品的價格和限定向第三人轉售商品的最低價格。同時授權國務院反壟斷執(zhí)法機構在列舉規(guī)定的縱向壟斷協(xié)議之外作出認定。2.縱向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對人之間所達成133案例：國家發(fā)改委開出中國反壟斷史上最大罰單2013年8月7日，依據(jù)《反壟斷法》，國家發(fā)展改革委對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元，成為中國反壟斷史上開出的最大罰單。發(fā)改委表示，從今年3月開始，根據(jù)舉報，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭（美素佳兒）、恒天然、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了反價格壟斷調(diào)查。案例：國家發(fā)改委開出中國反壟斷史上最大罰單2013年8月7日134證據(jù)材料顯示，涉案企業(yè)均對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為。具體的措施和手段各企業(yè)有所差別，主要包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性，一旦下游經(jīng)營者不按照涉案企業(yè)規(guī)定的價格或限定的最低價格進行銷售，就會遭到懲罰。證據(jù)材料顯示，涉案企業(yè)均對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格135涉案企業(yè)的上述行為均達到了固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的效果，事實上達成并實施了銷售乳粉的價格壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，不正當?shù)鼐S持了乳粉的銷售高價，嚴重排除、限制同一乳粉品牌內(nèi)的價格競爭，削弱了不同乳粉品牌間的價格競爭，破壞了公平有序的市場競爭秩序，損害了消費者利益。在調(diào)查過程中，涉案企業(yè)均承認自身的轉售價格維持行為涉嫌違法，并且無法證明其控制價格的行為符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免條件。國家發(fā)展改革委依據(jù)《反壟斷法》第四十六條的規(guī)定，決定對其中六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價格壟斷行為進行處罰，共處罰款6.6873億元。涉案企業(yè)的上述行為均達到了固定轉售商品的價格或限定轉售商品的1362013年8月25日，國家發(fā)改委反壟斷局透露，合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然等六家企業(yè)，已分別將共計6.6873億元人民幣的罰款匯入財政部指定的物價罰沒收入賬戶，全部上繳中央國庫。發(fā)改委表示，上述六家涉案企業(yè)均明確表示不申請行政復議和提起行政訴訟。至此，史上最大罰單的奶粉價格壟斷案已順利結案。2013年8月25日，國家發(fā)改委反壟斷局透露，合生元、美贊臣137（三）壟斷協(xié)議的適用除外（1）為改進技術、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務院規(guī)定的其他情形。（三）壟斷協(xié)議的適用除外（1）為改進技術、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；138三、禁止濫用市場支配地位制度（一）濫用市場支配地位的概念和特點濫用市場支配地位，是指處于市場支配地位的經(jīng)營者濫用自己的市場支配地位，操縱市場，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其它經(jīng)營者或消費者的合法權益，危害社會公共利益的行為。1.行為主體是具有支配地位的經(jīng)營者。2.必須是經(jīng)營者濫用自己市場支配地位的行為。3.濫用市場支配地位的目的，或者是為了維持、加強自己的支配地位，排除競爭，或者是為了榨取高額壟斷利潤。三、禁止濫用市場支配地位制度（一）濫用市場支配地位的概念和特139（二）市場支配地位的界定1.市場支配地位的概念所謂市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。（二）市場支配地位的界定1.市場支配地位的概念1402.市場支配地位認定的考慮因素（1）該經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財力和技術條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進入相關市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關的其他因素。2.市場支配地位認定的考慮因素（1）該經(jīng)營者在相關市場的市場1413.市場支配地位的推定根據(jù)我國《反壟斷法》第19條的規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：（1）一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；（2）兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；（3）三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。但需要注意的是，如果“兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二”、或者“三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三”，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，就不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。3.市場支配地位的推定根據(jù)我國《反壟斷法》第19條的規(guī)定，有142舉證責任推定制度的舉證責任在于被推定的經(jīng)營者一方，如果被推定的經(jīng)營者不提出反證或者反證不為推定方認可，則推定成立。我國《反壟斷法》規(guī)定，被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。舉證責任推定制度的舉證責任在于被推定的經(jīng)營者一方，如果被推定143（三）濫用市場支配地位行為（1）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（2）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；（3）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；