高等教育法規(guī)概論復(fù)習(xí)資料全

高等教育法規(guī)概論復(fù)習(xí)資料一、選擇題。1。我國建國以來,由最高權(quán)力機關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是：AA.《中華人民共和國學(xué)位條例》B.《中華人民共和國義務(wù)教育法》C.《中華人民共和國教育法》 D.《中華人民共和國教師法》2.教育行政法規(guī)是由 制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件：CA.全國人民代表大會 B.全國人民代表大會常務(wù)委員會C.國務(wù)院 D教育部3．我國《教育法》規(guī)定，國家在受教育者中進(jìn)行 的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育：BA.傳統(tǒng)文化 B.愛國主義、集體主義、社會主義C.知識與技能 D.講文明禮貌4．根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)屬于 ：DA.企業(yè)法人 B.社會團(tuán)體法人 C.機關(guān)法人 D.事業(yè)單位法人5．我國《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān) ，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命：CA.傳授專業(yè)知識B.傳授實驗技能 C.教書育人 D.為人師表6.教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng) 國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高：DA.低于 B.高于 C.同等于 D.不低于或者高于7．學(xué)校對故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予A.行政處罰 B.行政處分或解聘職務(wù)C.撤銷教師資格 D.追究民事法律責(zé)任8．在我國教育法系中，居于第一層次的法是 ：CA.《中華人民共和國義務(wù)教育法》B.《中華人民共和國高等教育法》C.《中華人民共和國教育法》 D.《中華人民共和國職業(yè)教育法》9．《中華人民共和國高等教育法》的制定機關(guān)為 ：BA.全國人民代表大會 B.全國人民代表大會常務(wù)委員會C.國務(wù)院 D.中華人民共和國教育部10.教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的 ,國家保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展：DA.保障 B.前提 C.先鋒D基礎(chǔ)11．教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān) ，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命：CA.傳授專業(yè)知識 B.傳授實驗技能 C.教書育人 D.為人師表12．高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循 的原則，由高等學(xué)校的校長與受聘教師簽訂聘任合同：DA.服從學(xué)校發(fā)展需要 B.由教師自己申請C.學(xué)校規(guī)章制度確立 D雙方平等自愿13．我國實施義務(wù)教育的年限為 ：AA.9年B.10年C.11年D.12年14．受教育者有在 上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書，學(xué)位證書的權(quán)利：DA.學(xué)業(yè)成績 B.品行 C.身體狀況 D.學(xué)業(yè)成績和品行15．教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服，向教育行政部門提出申訴的，教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的 日內(nèi)，作出處理：BTOC\o"1-5"\h\zA.20 B.30 C.45 D.6016．世界上最早對教育進(jìn)行立法，也是最早研究教育立法的國家是 ：CA.美國 B.0本 C.德國 D.英國17．《中華人民共和國教育法》的基本法源是 ：AA.憲法 B.民法 C.行政法 D.民法通則18．教育部門規(guī)章是由 制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件：CA.全國人民代表大會 B.全國人民代表大會常務(wù)委員會C.國務(wù)院 D教育部19．國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進(jìn)行理想、道德紀(jì)律、 和民族團(tuán)結(jié)的教育：BA.傳統(tǒng)文化 B.法制、國防 C.知識與技能 D.講文明禮貌20．國家舉辦的高校實行 ：CA.黨委負(fù)責(zé)制 B.校長負(fù)責(zé)制C.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制 D.董事會負(fù)責(zé)制21．高等學(xué)校與教師之間的關(guān)系是一種由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特性所決定的 關(guān)系;AA管理 B.隸屬 C.平等 D.上下級高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有 和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)：AA.創(chuàng)新精神B.豐富知識 C.高尚品德 D聰明智慧高等學(xué)校的學(xué)生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分， ：AA.準(zhǔn)予畢業(yè) B.準(zhǔn)予授予學(xué)位 C.準(zhǔn)予結(jié)業(yè) D.準(zhǔn)予肄業(yè)二、判斷題?！吨腥A人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都是我國的教育基本法律。（x）教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國的部門教育行政規(guī)章。（V）國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度活動。（V）學(xué)位是反映專業(yè)技術(shù)人員知識水平的法律證書。（x）在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。（X）高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（V）7?名稱為“XX大學(xué)”的高等學(xué)校的設(shè)立,除了要達(dá)到設(shè)立高等學(xué)校本科及本科以上教育的一般條件外，還必須是有四個以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。（x）8?高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)社會需求、自身的辦學(xué)能力來自行確定招生規(guī)模。（x）任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。 （V）教師獲聘上崗后，學(xué)校應(yīng)對他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。（V）高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（V）高等學(xué)校的學(xué)生在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體，必須按照《社團(tuán)登記管理條例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)卣块T核準(zhǔn)登記。（X）教師認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益，或者對學(xué)校作出的處理不服時?？梢韵?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門進(jìn)行申訴。（X）參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（V）張某是一高校教師，他對學(xué)校給予的行政記大過處分不服，他可以向人民法院提起政訴訟，請求法院撤銷學(xué)校對他的行政處分。（X）教育法律根據(jù)制定機關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門教育法。（V）《中華人民共和國學(xué)位條例》是國務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（x）學(xué)位證書的發(fā)放是一種國家特許的權(quán)利。（V）學(xué)位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終生的學(xué)術(shù)性稱號，表明學(xué)位獲得者所達(dá)到的學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)學(xué)力水平。（V）學(xué)校及其他教育機構(gòu)自行決定收費標(biāo)準(zhǔn)并公開收費項目°（x）21?在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律。（V）高等學(xué)校可以依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。（V）高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。（V）高等學(xué)校的學(xué)生，如果符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件，經(jīng)過學(xué)校批準(zhǔn)之后，可以結(jié)婚。（X）教師有制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害學(xué)生健康成長的現(xiàn)象的義務(wù)。（V）26?教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國的教育行政法規(guī)。（x）侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任及行政責(zé)任。（X）高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（V）高等教育就是指采取全日制和非全日制教育形式的高等學(xué)歷教育。（X）本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相關(guān)的技能、法和相關(guān)知識,具體從事本專業(yè)實際工作和科學(xué)研究工作的能力。（X）高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的黨委書記為高等學(xué)校的法定代表人。 （X）高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校的校長與受聘教師簽訂受聘合同。（V）某教師受到學(xué)校的行政大過的處分，他不服，向人民法院提起訴訟。人民法院將不接受他的訴訟。（X）我國實行12年制的義務(wù)教育。（X）我國的教育管理體制實行分級管理和分工負(fù)責(zé)原則。其中，中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理；高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。（V）明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。（V）教師資格證書終身有效，在一定區(qū)域內(nèi)通行，具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。（X）高等學(xué)校與政府的關(guān)系具有不對等性。（V）教師享有對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。（V）獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的中國公民。（X）41?教師的解聘是指教師主動請求用人單位解除聘任合同的行為。（x）42.高等學(xué)校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學(xué)校內(nèi)部教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的津貼工資分配。（V）三．簡答題怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成，一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對此作出了明確的規(guī)定；二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評價權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。國家關(guān)于取得教師資格的學(xué)歷規(guī)定。依據(jù)《高等教育法》第46條規(guī)定:具備研究生或大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。教師在何種情形下，所在學(xué)?？梢越o其行政處分或者解聘。5.教師申訴制度及其特點。（1）教師申訴制度的含義和特征定義：教師申訴制度是指教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)?；蛩逃龣C構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。（對內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項行政性的法律救濟(jì)制度。（2）教師申訴制度的具體內(nèi)容教師申訴制度主要適用于以下三種情形（）：1、教師認(rèn)為學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；2、教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的；3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。6.怎樣理解我國的教育方針？學(xué)校及其他教育機構(gòu)有何異同？高等學(xué)校的教師職務(wù)制度?！陡叩冉逃ā芬?guī)定了高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級：助教、講師、副教授、教授。9.依法治教的基本內(nèi)涵。10.高等學(xué)校的法律關(guān)系。幾種基本的教育法律關(guān)系（1）學(xué)校與政府的關(guān)系。在我國，學(xué)校與政府的關(guān)系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則建立起來的。高等學(xué)校與政府的關(guān)系則可分為三種模式：一類為由國家教育部直接管理的高等學(xué)校；一類為由國務(wù)院有關(guān)部門主辦和管理的高等學(xué)校；再一類為由省、自治區(qū)、直轄市主辦和管理的高等學(xué)校。（2）學(xué)校與社會的關(guān)系：財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、相鄰關(guān)系、合同關(guān)系（3）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系。學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。11.教師聘任制的基本特征。教師聘任制度包括聘任雙方的權(quán)利義務(wù)，對教師考核內(nèi)容規(guī)定等。教師聘任合同期限的內(nèi)容可包括試用期，一般為一年。根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：1、有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同；2、無固定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；3、以完成一定工作為期限的聘任合同。12.教師違法行為的法律責(zé)任。13.按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，我國的學(xué)校教育制度分哪幾個階段？

國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。四、案例分析題。張某獲得過高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時做事較馬虎。有一次他做加熱試驗遇上停電，直到下班電還沒來，張某離開實驗室時忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實驗室又來了電。因沒人在實驗室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價值100多萬元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問：該校能否聘用張某為教師？說出法律依據(jù)。答：不能。,199第二段\367第十四條述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請分析法院判決之法律依據(jù)何在？370第三十八條某高校市實行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積點高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績排列在最后5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對象。列為“淘汰”對象的學(xué)生，允許交納一定的費用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)年度仍位居最后5%之內(nèi),則實行"淘汰”——被勒令退學(xué)。在實施"淘汰制”規(guī)定之后,好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對象。已被列入“淘汰”對象的學(xué)生，在下半年度所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分?jǐn)?shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5%之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對此，學(xué)生議論紛紛，認(rèn)為學(xué)校這個規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無動于衷。請根據(jù)有關(guān)教育法規(guī)分析之。362第五十三條4.金某（男）為某高校教授，碩士生導(dǎo)師并擔(dān)任所在碩士點的導(dǎo)師組組長。在2005年的研究生考試前，學(xué)生梅某（女）通過性交易的方式，從金某處獲得2門專業(yè)課的考題及答案，最終梅某在考研中兩門專業(yè)課分別獲得137分和128分（滿分分別為150分）的罕見高分。但梅某的外語僅獲得37分（滿分為100分），正常錄取不上。梅某要金某幫助其搞破格錄取，但也未能成功。梅某逐向有關(guān)部門檢舉了金某的泄題行為。問：按照我國教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？說出法律依據(jù)。答：刑事責(zé)任。,354第七十七條\七十九條370第三十七條188\五、論述題1.在實行依法治教的背景之下，高校教師必須具備較強的法律意識。（簡答9題）答:法治強調(diào)一個國家處于依法治理的一種狀態(tài)。一般講，法治所體現(xiàn)的一種依法辦事的良好社會狀態(tài)至少應(yīng)包括這樣一些內(nèi)容：一是這個國家要具備完善而良好的法；二是這種法要以普遍而自覺的遵守；三是已建立健全完備的使這種法得以正確適用與遵守的國家權(quán)力機構(gòu)體系，而且這種權(quán)力體系是以權(quán)力的互相制約、監(jiān)督為前提條件的。法治就是在法及其司法體制健全的情況下，在完全地服從于和體現(xiàn)了社會的整體利益與群體意志的前提條件下，最大限度而充分地發(fā)揮個人的意志與行為的自由的一種社會狀態(tài)。教育需要的法律：教育法的功能（50）1.能保證貫徹國家對于教育的基本方針、原則需要一個具有完備的體系法律2.能保證教育重大方針決策的有序、公正。錢怎么花，人怎么用，學(xué)位怎么給等。3.能保證教育機構(gòu)的獨立性和公民正當(dāng)權(quán)利。4.有明確內(nèi)容的法律。對于權(quán)利、義務(wù)規(guī)定明確，法律責(zé)任清晰，法主體明確等。5.有完善的法律監(jiān)督。司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督（媒體監(jiān)督）等。6.能與現(xiàn)代社會、現(xiàn)代教育觀念相適應(yīng)的法律。2.學(xué)習(xí)《教育法》、《高等教育法》以及《教師法》的相關(guān)條款，并結(jié)合實際，談?wù)勀銓π嵤┙處熎溉沃频恼J(rèn)識。（簡答11題）348第三十四條362第四十八條370第三十七條3.學(xué)習(xí)《高等教育法》第4、5章和《教師法》第三章，找出高等學(xué)校對高等學(xué)校教師的權(quán)利條款。結(jié)合實際，論述高等學(xué)校教師的責(zé)任和義務(wù)。193\365高校教師的義務(wù)（一）遵守法律法規(guī)的義務(wù)；（二）教育教學(xué)的義務(wù)；（三）思想教育的義務(wù)；（四）尊重學(xué)生人格的義務(wù)；（五）保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)；（六）提高自身水平的義務(wù)。廣義的法律責(zé)任和法律義務(wù)是同義語，如守法義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)等，法學(xué)上稱其為“第一性義務(wù)”，狹義的法律責(zé)任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果，這種不利法律后果在法學(xué)上又稱為“第二性義務(wù)”。在日常生活中，人們說到法律責(zé)任時，通常是在狹義上使用這一概念的。教育法律責(zé)任是指違反教育法所規(guī)范的社會關(guān)系而需承擔(dān)的制裁性后果。注意教育法的含義是指“國家機關(guān)依照法律程序制定的有關(guān)教育的法律”。290違反教育法應(yīng)該承擔(dān)民事法責(zé)任和刑事法律責(zé)任等不同性質(zhì)的法律責(zé)任。六、名詞及相關(guān)概念。1.教育法規(guī)與教育道德的區(qū)別：在內(nèi)容上：教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容既有權(quán)利又有義務(wù)，而且體現(xiàn)為教育權(quán)利和教育義務(wù)的相對應(yīng)。而教育道德規(guī)范的內(nèi)容側(cè)重于教育義務(wù)，同時這種義務(wù)的履行并不意味著享有相應(yīng)的權(quán)利。在調(diào)整范圍上：教育道德涉及教育的各個領(lǐng)域，其調(diào)整對象既包括行為有包括思想品德和動機。而教育法規(guī)并不能覆蓋全部教育領(lǐng)域，其調(diào)整對象側(cè)重于人們的外部教育行為。教育法律規(guī)范：是由國家頒布并通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的具體行為規(guī)則。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，任何教育法律規(guī)范都應(yīng)包括法定條件，行為準(zhǔn)則和法律后果三要素。教育法律關(guān)系：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在教育活動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由國家強制力來保證實施的一種社會關(guān)系，它由三個要素構(gòu)成，即教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。教育法律關(guān)系主體的范圍：是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，具備教育法上的權(quán)利能力和行為能力的組織或個人。教育法律事實：法學(xué)理論上把能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失的客觀情況稱為教育法律事實，它分為兩類：一類是教育法律事件；另一類是教育法律行為。教育法律責(zé)任：從狹義來說，教育法律責(zé)任是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反了教法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性法律后果。種類有：行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。行政處分與行政處罰的區(qū)別：依據(jù)法律或國家機關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機關(guān)或企事業(yè)單位給余犯有違法失職行為或違反內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁，包括警告、記過、記大過直至開除等八種輕重不同的制裁，特征是針對“自然人”。國家行政機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)定的組織或個人進(jìn)行懲戒制裁的具體行政行為，包括警告、罰款、取消資格、停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令賠償?shù)榷喾N手段，特征是針對“法人”。承擔(dān)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件或條件：（一）就教育法律關(guān)系主體的行為必須違反教育法律法規(guī)。責(zé)任人有教育違法行為是其承擔(dān)教育法律責(zé)任的前提。（二）存在著害事實，所謂的存在損害事實是指法律關(guān)系主體的行為對受害方造成了客觀存在的具體的損害后果。（三）行為人有過錯，行為人有過錯是指行為人在主觀上有違反教育法律法規(guī)的故意或過失心理。（四）違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。教育立法：是指國家行政機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)和行使國家教育權(quán)的行政機關(guān)，為維護(hù)統(tǒng)治階級的利益和一定的社會教育秩序，根據(jù)其權(quán)限和一定的程序，以一定的社會物質(zhì)生活條件為基礎(chǔ)，制定、修改或廢止教育法律法規(guī)這種具有普遍適用性的明確的社會規(guī)范活動。分為教育基本法律和教育單行法律。教育立法的基本程序：（1）提出教育法律議案。（2）審議教育法律議案。（3）教育法律議案的表決和通過（4）教育法律的公布教育法規(guī)體系所包含的基本形式：（1）憲法中有關(guān)教育的條款（2）教育法律由全國人大常委會制定，適用于全國，分為教育基本法律和教育單行法律，其中1995.3.18《中華人民共和國教育法》為教育基本法律；《中華人民共和國學(xué)位條例》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等六部為教育單性法律。（3）教育行政法規(guī)，由國務(wù)院制定（4）地方性教育法規(guī)（5）教育規(guī)章，分為部門教育規(guī)章，主要有國家教育部制定，全國有效；或地方性教育規(guī)章（6）由我國政府正式簽署批準(zhǔn)有關(guān)教育的國際條約或協(xié)定。教育督導(dǎo)：是指縣以上各級人民政府為保證國家教育法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，對所轄區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估指導(dǎo)的制度。教育法律救濟(jì)：是指通過教育法律法規(guī)設(shè)定的程序和途徑，裁決有關(guān)教育活動引發(fā)的糾紛，從而使合法權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上補救的活動和制度。作為一名教師怎樣通過法律救濟(jì)來保障自己的合法權(quán)益？（一）可以提出教育申訴，教育申訴制度分為教師申訴制度和受教育者申訴制度。（1）教師申訴制度是指教師在其合法權(quán)益受到非法侵害或?qū)W(xué)校處理不服時，依法向主管行政機關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的權(quán)利救濟(jì)制度。（2）教師申訴制度由申訴的提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中申訴書要求具備：申訴人的基本情況，被申訴人的基本情況，申訴要求，申訴理由，和附頁五個部分。對教師提出的申訴的，有管轄權(quán)的行政機構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴書的次日起30內(nèi)作出處理決定；申訴人若不服決定的，可依法向原處理機關(guān)隸屬的人民政府申請復(fù)核。（二）提出教育行政復(fù)議。（1）教育行政復(fù)議是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育行政機關(guān)做的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級教育行政機關(guān)或原教育行政機關(guān)提出申訴，請求給與補救。（2）行政復(fù)議一般以書面形式提出，復(fù)議申請書應(yīng)包括以下幾個方面內(nèi)容：申請人的基本情況，被申請人的名稱、地址等，申請復(fù)議的要求和主要事實、理由，提出復(fù)議的日期。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況不允許是可適當(dāng)延長，但最多不能超過30日，并應(yīng)告知申請人和被申請人。（三）教育行政訴訟。申請人對行政復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)或者法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。（1）教育行政訴訟是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，請求依法給預(yù)法律補救；人民法院對教育行政機關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，維護(hù)和監(jiān)督教育行政管理職權(quán)的依法正確行使，矯正或撤銷違法侵權(quán)的教育行政行為，給與教育行政管理相對人的合法權(quán)益已特殊保護(hù)的法律救濟(jì)活動。（2）教育行政訴訟的程序主要包括第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序。第一審程序主要包括起訴、受理、審理、判決和執(zhí)行五個階段。起訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①起訴人必須是認(rèn)為具體教育行政行為侵犯其法權(quán)益的教育行政管理相對人；②有明確的被告,即被告必須是作出具體教育行政行為的教育行政機關(guān)；③有具體的訴訟請求和事實依據(jù)④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。高等教育分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高等學(xué)歷教育分為專科教育（2-3年），本科教（4-5年），研究生教育（碩士2-3年，博士3-4年）。學(xué)位分為：學(xué)士、碩士、博士。高等教育評估：是指中央和地方教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會組織，對高等學(xué)校及他高等教育機構(gòu)的辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等，進(jìn)行綜合或單項的考核和評定的制度。主要包括：合格評估、辦學(xué)水平評估和選優(yōu)評估。依法治教：（1）首先必須通過法律來確立國家的教育權(quán)。國家的教育權(quán)主要體現(xiàn)在四個方面：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（2）要求行使國家教育權(quán)的各級國家機關(guān)必須依法設(shè)立，責(zé)權(quán)明確。（3）要求各級行政機關(guān)必須依法行政。我國現(xiàn)行的高等教育行政管理體制，是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制，即在中央一的行政方針政策指導(dǎo)下，對高等教育事業(yè)實行中央教育行政與地方教育行政分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。高等教育行政侵權(quán)賠償責(zé)任：是指教育行政主體在實施高等教育行政管理過程中，法行政侵犯相對人的合法權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。歸責(zé)要件如下：（1）侵權(quán)行為必須是行政機關(guān)及其工作人員在行使高等教育行政職權(quán)時產(chǎn)生的。（2）侵權(quán)行為必須是違法的，相對人所受的損害必須是違法的侵權(quán)行為引起的。（3）行政侵權(quán)行為必須造成實際損害結(jié)果，而相對人所受到的損害又在法定的賠償范圍內(nèi)。賠償程序：即附帶程序和單獨程序，以單獨程序請求賠償?shù)?，必須先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，對處理不服的，才可以向人民法院提出行政侵權(quán)賠償訴訟。不能直接提出賠償訴訟。高等學(xué)校：是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。設(shè)立高等學(xué)校由國務(wù)院教育行政部門審批，其中設(shè)立實施專科教育的高等校，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機構(gòu)，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。是指高等學(xué)校依法自主決定學(xué)校事務(wù)的權(quán)力，主要包括：（1）招生的自主權(quán)（2）專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)（3）教學(xué)權(quán)（4）科學(xué)研究權(quán)（5）對外交流權(quán)（6）人事權(quán)（7）財產(chǎn)權(quán)。對于國家舉辦的高等學(xué)校，實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會（即學(xué)校黨委）領(lǐng)下的校長負(fù)責(zé)制。對于社會力量舉辦的高等學(xué)校，可以設(shè)立校董會。實行校董會領(lǐng)導(dǎo)下的校負(fù)責(zé)制。教師：是指在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中從事教學(xué)工作，履行教學(xué)職責(zé)的專業(yè)員。高校教師：是指在高等學(xué)校中從事教學(xué)、科研和社會服務(wù)的專業(yè)人員。教師資格制度：是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，是我國公民從事教職業(yè)應(yīng)具備的基本條件和身份。教師資格一經(jīng)取得，就不受時間、地域的限制而具有在全國圍內(nèi)普遍使用的效力，須依法才能喪失和撤銷。取得高等學(xué)校教師資格必須具備以下條件（1）國籍條件，必須是中國公民。（2）品德件，要遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德。（3）學(xué)歷條件，具備研究生者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。（4）能力條件，有相應(yīng)的教學(xué)能。 25.高校教師資格的取得、喪失和撤銷：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。有下列情形之一者，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格（1）弄虛作假、騙取教師資格的（2）品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的。取得高校教師職務(wù)的基本條件：（1）取得高等學(xué)校教師資格（2）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論（3）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力（4）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。取得教授、副教授職務(wù)必須具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗，教學(xué)成績顯著，論文或著作達(dá)到較高的水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。教師的基本權(quán)利和義務(wù)：權(quán)力：（1）進(jìn)行教育活動，開展教育教學(xué)改革和試驗。（2）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見（3）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，平定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績。（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。（5）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其它形式，參與學(xué)校的民主管理。（6）參加進(jìn)修其他方式的培訓(xùn)。義務(wù)（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。（2）貫徹國家的教方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃；履行教師的聘約，完成教育教學(xué)的工作任務(wù)。（3）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。（4）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面進(jìn)展。（5）制止有害于學(xué)的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。教師違法行為的法律責(zé)任：《教師法》規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校，他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育學(xué)造成塤失的。（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的。（3）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教有前款第（2）、第（3）項所列情形之一的，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有上述情形之一的，教師的教育行政部門刑事責(zé)任時，可依法追究其教育民事責(zé)任。29．家制定和認(rèn)可的教育活動方式有三種：（1）可以這樣行為（授權(quán)性規(guī)范）；（2）應(yīng)該這樣行為（義務(wù)性規(guī)范）；（3）不應(yīng)該這樣行為（禁止性規(guī)范），并用嚴(yán)格的罰則來保證權(quán)得到享受，命令得到執(zhí)行，禁令得到遵守。這就使三種行為方式相互補充，建立一定社會所需要的教育法律秩序。這也把教育法與教育政策、教育原則、教育理論規(guī)范以及其他教育規(guī)區(qū)別開來，劃清了法與非法的界限。30．調(diào)整教育關(guān)系有特殊的法學(xué)原則。根據(jù)教育的性質(zhì)和特點，教育法在調(diào)整教育關(guān)系時，實行的是以下一些法規(guī)：遵循教育客觀規(guī)律的原則；教育與社會相適應(yīng)原則；教育促進(jìn)的全面發(fā)展原則；教學(xué)民主的原則；受教育機會均等的原則；教育與宗教分離的原則；教育得以營利為目的原則等等。這些原則在我國教育法、教師法、義務(wù)教育法中作為了基本原則?！陡叩冉逃ㄒ?guī)概論》試題參考答案一、概念解釋題（每小題4分，共20分）學(xué)位證書制度：教育法第二十二條規(guī)定:國家實行學(xué)位證書制度（2分）。學(xué)位授予單位依法對達(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書（2分）。其他高等教育機構(gòu)：根據(jù)高等教育法第六十八條第二款的解釋，其他高等教育機構(gòu)是指“除高等學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)以外的（2分）從事高等教育活動的組織（2分）”。高等學(xué)校：高等教育法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（2分），其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校（2分）。教師聘任制度：聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位（1分），聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項制度。教師的權(quán)利：教師在學(xué)校教育教學(xué)工作中（1分）能夠作出或不作出一定的行為（1分），以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障（1分），并為法律所確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)（1分）。二、簡答題（每小題6分，共30分〉簡述高校的辦學(xué)自主權(quán)。（1）招生權(quán)（2）專業(yè)設(shè)置權(quán)（3）教育教學(xué)權(quán)（4）科學(xué)研究權(quán)（5）對外交流權(quán)（6）校內(nèi)人事權(quán);（7）財產(chǎn)權(quán).高校教師取得教師資格，需要具備哪些基本條件?（1）中國公民（2）遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德（3）具有研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷（1.5分）（4）有相應(yīng)的教育教學(xué)能力《教育法》第三十二條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?具體內(nèi)容見《教師法》第八條的規(guī)定。每個要點1分，共6分。寫出我國的教育方針。教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)（2分），必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合（2分），培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人（2分）三、論述題。題共26分）1、闡述高校黨委和高校校長的職權(quán)分工。（8分〉答：內(nèi)容見《高等教育法》第三十九條（4分）、第四十條之規(guī)定（4分）。2、教育法第四十一二條規(guī)定，受教育者享有“在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價”權(quán)利請談?wù)勀愕睦斫夂驼J(rèn)識，在教學(xué)工作中應(yīng)如何做到對學(xué)生學(xué)業(yè)成績和品行的公正評價？（8分〉答：（1）獲得公正評價，是教育法賦予學(xué)生一項基本的權(quán)利，在教育教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)切實保證學(xué)生的這項權(quán)利不受侵害（2分〉。（2）教師要采取公止客觀的態(tài)度，對學(xué)生一視同仁，不歧視、不分親疏（2分）;（3）對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和品行的評價標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，不能以多種標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生（2分）（4）要從學(xué)生的實際出發(fā)，根據(jù)評價內(nèi)容的基本要求，用全面、發(fā)展的觀點來看待學(xué)生，使每個學(xué)生獲得公正評價（2分〉3、結(jié)合自己的工作實際，談?wù)勗诮窈蟮墓ぷ髦腥绾巫龅揭婪▓?zhí)教？（10分）答：（一）堅持依法治校，強化教育教學(xué)管理。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》，有關(guān)教育教學(xué)的法律規(guī)定，依法全面實施素質(zhì)教育。要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，堅持面向全體學(xué)生，教書育人，堅持德育為首，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格禁止拒收服務(wù)范圍內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生，嚴(yán)格禁止舉辦重點校、重點班，嚴(yán)格禁止未經(jīng)教育行政部門審定批準(zhǔn)的教材、教輔資料進(jìn)校園，嚴(yán)格禁止舉辦針對中、小學(xué)生的文化補習(xí)班，嚴(yán)格禁止組織學(xué)生參加未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的各項競賽活動，嚴(yán)格禁止體罰和變相體罰學(xué)生及違規(guī)補課等增加學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)的行為。（二）堅持依法治校，強化師德師風(fēng)管理。按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)若干意見〉的通知》（教基[2000]28號）精神，強化師德師風(fēng)教育，著力解決師德建設(shè)中存在的突出問題。以全面提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)為中心，以“當(dāng)人民滿意的教師”為目標(biāo)，以教書育人、關(guān)愛學(xué)生為人師表為重點，使學(xué)校教師形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、積極向上的良好職業(yè)道德氛圍。（三）堅持依法治校，強化校園文化管理。強化校園文化和環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮校園隱性教育的功能。學(xué)校要提高對校園文化和環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識，建立健全學(xué)校文化和環(huán)境管理工作機制，增強搞好校園文化和環(huán)境的主動性、創(chuàng)造性和持久性，讓每一個校園綠化、凈化、美化、人文化，努力營造一個“以美促德、以美益智”的育人環(huán)境。（四）堅持依法治校，強化學(xué)校收費管理。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制及收費政策，健全學(xué)校收費管理自我約束機制，結(jié)合“價格服務(wù)進(jìn)校園”工作的實施，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費行為，堅決杜絕亂收費行為。積極申報和爭創(chuàng)“價格誠信單位”，創(chuàng)建“價格服務(wù)進(jìn)校園示范學(xué)?！?，為素質(zhì)教育的實施、和諧校園的構(gòu)建創(chuàng)造良好的條件。（五）堅持依法治校，強化學(xué)校安全管理。強化學(xué)校安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)和生活秩序，保障師生人身和財產(chǎn)安全。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強安全教育，規(guī)范安全制度，落實安全責(zé)任，建設(shè)安全校園。復(fù)習(xí)參考題答案問題1：建立和完善社會主義教育法制的必要性和依法治教的意義。建立和完善社會主義教育法制是依法治國的需要，是確保教育的戰(zhàn)略地位的需要，是保障公民受教育權(quán)的需要，能夠促進(jìn)和保障教育平等，依法治教。依法治教的目的是創(chuàng)造良好的學(xué)校管理秩序和教育教學(xué)秩序，為實現(xiàn)學(xué)校的宗旨提供保障，因此，它是做好學(xué)校工作的基礎(chǔ)。建立和完善社會主義教育法制能夠促進(jìn)依法治校。建立和完善社會主義教育法制的基本要求：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。教育法調(diào)整的教育關(guān)系。教育關(guān)系是基于人們的教育行為而在國家、學(xué)校及其他教育機構(gòu)、自然人以及教育系統(tǒng)以外的法人或其他組織之間由于教育活動而形成的社會關(guān)系。教育法通過規(guī)定人們之間的權(quán)利、義務(wù)，以權(quán)利、義務(wù)為核心，指引、評價人們的行為，保護(hù)合法的教育關(guān)系，制裁不合法的教育關(guān)系，從而達(dá)到調(diào)整社會的教育關(guān)系目的。教育法具有強制性。問題2：關(guān)于教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素。教育法律規(guī)范是具有特定的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，并通過教育法律文件中的具體條文表現(xiàn)出來的，用于調(diào)整人們教育行為的一般行為規(guī)范。教育法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成教育法律規(guī)范的各個要件及邏輯關(guān)系。法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由法定條件、行為準(zhǔn)則和法律后果三部分構(gòu)成。法定條件：法律規(guī)范同生活狀態(tài)聯(lián)系起來的部分，它指出在什么情況下，這一規(guī)則生效。行為準(zhǔn)則：指行為規(guī)則本身，它對權(quán)利和義務(wù)作出安排，規(guī)定可以如何行為、應(yīng)當(dāng)如何行為、禁止如何行為。法律后果：也稱“制裁”，是指對違反這一規(guī)則將采取的國家強制措施（注：教育法律規(guī)范在邏輯上必須要具有這三個要素并缺一不可），但是并不是每一項法律條文都明確規(guī)定了法定條件。有時為了行文方便，條文中并不直接列出法定條件，但可以推論出其法定條件。如《義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定，“禁止體罰學(xué)生”，并未規(guī)定其法定條件。但我們可以根據(jù)《義務(wù)教育法》的立法精神和目的，可以推論出其法定條件是，“教師或有權(quán)教育學(xué)生的人員在對學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)的過程中”禁止體罰學(xué)生。也就是只有具備教師資格并履行教師職責(zé)的人員在對學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)時違反了此項規(guī)定，才能適用此法律規(guī)范。如果不具備這些法定條件，如學(xué)校的廚師在學(xué)生就餐的過程中打了學(xué)生，就不是違反了此項規(guī)范，而是違反了別的法律。法定條件在教育法律規(guī)范中處于很重要的地位。如果法定條件不弄清楚，就有可能產(chǎn)生適用法律錯誤的現(xiàn)象。比如以下案例中的行為是否違反《義務(wù)教育法》第16條規(guī)范定的“禁止侮辱毆打教師”的規(guī)定？教育法律規(guī)范中的行為準(zhǔn)則按照教育法律規(guī)范規(guī)定的行為規(guī)則的性質(zhì)，可分為禁止性教育法律規(guī)范、義務(wù)性教育法律規(guī)范和授權(quán)性教育法律規(guī)范。禁止性教育法律規(guī)范是指，（禁止作為）直接規(guī)定人們不得作為某種行為的法律規(guī)范。如《義務(wù)教育法》第16條規(guī)定，“禁止體罰學(xué)生?！奔啊安坏脭_亂教學(xué)秩序”等。各種不得作為、禁止作為、不準(zhǔn)作為等都是禁止性教育法律規(guī)范。禁止性教育法律規(guī)范的特點是，一是其對行為規(guī)則本身有明確的規(guī)定，二是對違反者給予應(yīng)有的制裁。義務(wù)性教育法律規(guī)范是指，（必須作為）人們必須作為一定行為的法律規(guī)范。教育法律規(guī)范中關(guān)于公民和其它法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，以及應(yīng)當(dāng)作為、必須作為的規(guī)定都屬于義務(wù)性教育法律規(guī)范。其特點是，法律要求法律關(guān)系主體必須承擔(dān)一定的法定義務(wù)和法律責(zé)任。如《義務(wù)教育法》規(guī)定，“父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”。授權(quán)性教育法律規(guī)范是指，（可以作為）公民或其他法律關(guān)系主體有權(quán)作為一定行為的法律規(guī)范。這種法律規(guī)范的特點是，法律既不禁止人們作為一定行為，又不要求人們必須作為一行為，而是授權(quán)人們可以作為一定的行為，也可以不作為一定的行為。授權(quán)性教育法律規(guī)范一般表現(xiàn)為兩種情況，一是法律賦予人們的權(quán)利，由法律關(guān)系主體自行決定是否行使；如《義務(wù)教育法》規(guī)定，“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)”。二是法律授權(quán)有關(guān)國家機關(guān)制定相關(guān)法律的具體實施辦法、實施細(xì)則等，被授權(quán)者應(yīng)根據(jù)實際情況及時制定相應(yīng)的實施辦法等。法律后果包括兩方面含義。一是法律關(guān)系主體的行為符合教育法律規(guī)范的規(guī)定，就會受到教育法律規(guī)范的肯定，得到一定的獎勵或鼓勵。這是肯定式的法律后果。二是指法律關(guān)系主體違反教育法律規(guī)范受到的制裁，它說明人們違反這一規(guī)則時國家將給予的處置。這是否定式的法律后果。如根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，違反“不得擾亂教學(xué)秩序”之規(guī)定時，就會受到行政處分、行政處罰、損害賠償以及刑事責(zé)任等處罰（《義務(wù)教育法》第16條）。一個教育法律規(guī)范可以不規(guī)定肯定式的法律后果，但不能缺少否定式的法律后果。如果缺少這一部分，教育法律規(guī)范就是不完整的，也不能得到正確適用的。問題3：教育法律關(guān)系的三要素。人們在社會交往中，必然會形成各種各樣的聯(lián)系，這種聯(lián)系，稱之為社會關(guān)系，其中有一些社會關(guān)系受到法律的承認(rèn)和保護(hù)，稱之為法律關(guān)系。教育法律關(guān)系包括三個要素：教育法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）教育法律關(guān)系的主體：指教育法律關(guān)系的參加者，是在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。享有權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體，承擔(dān)義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體，統(tǒng)稱為權(quán)義主體。教育法律關(guān)系的主體包括三類：個人主體（自然人）、集體主體（法人及非法人組織）、國家主體（以國際法主體的名義參與國際教育活動、簽署國際教育協(xié)議等）教育法律關(guān)系的客體，又稱權(quán)義客體，是教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。教育法律關(guān)系的客體包括：物和物質(zhì)財富（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）、非物質(zhì)財富（創(chuàng)作活動的產(chǎn)品和與人身相連的非財產(chǎn)性財富）、行為（作為及不作為）。教育法律關(guān)系的內(nèi)容為：權(quán)利與義務(wù)。問題4：教育違法行為的四個要件？教育守法就是在教育活動中遵守教育法，依法辦事，主動守法與被動守法。教育違法，指不依法辦事，不正確行使權(quán)利，不履行法定義務(wù)，不遵守教育法規(guī)定的禁止性規(guī)定。違反教育法的行為一般應(yīng)具有四個條件：必須是違反教育法規(guī)定的行為，必須是行為人的行為侵害了教育法所保護(hù)的對象，并且具有一定的社會危害性，行為人具有故意或過失行為，行為人具有法定責(zé)任能力或者是依法設(shè)置的法人。追究教育法律責(zé)任的原則是：“責(zé)由法定、依法定責(zé)”指違法者承擔(dān)的教育法律責(zé)任的種類、范圍是由教育法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育法的規(guī)定來對違法者追究責(zé)任依法追究責(zé)任”指法定的教育法律責(zé)任追究主體按照法定職權(quán)和程序?qū)`法者的行為予以追究。問題5：教育法律關(guān)系主體。教育法律關(guān)系的主體：指教育法律關(guān)系的參加者，是在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。在教育關(guān)系中，教育行政機關(guān)、學(xué)校、教師和學(xué)生是四個最重要的教育法律關(guān)系主體。教育行政機關(guān)：我國的教育行政機關(guān)是中央和地方各級人民政府的職能部門，是各級人民政府的組成部分。它既有別于立法機關(guān)和司法機關(guān)，也有別于學(xué)校。教育行政機關(guān)，是依法成立的，代表國家行使教育行政管理職能的行政機關(guān)。我國的教育行政機關(guān)按照其所擁有的權(quán)限和管轄范圍，可以分為中央教育行政機關(guān)和地方教育行政機關(guān)。職權(quán)范圍及于全國的教育行政機關(guān)是中央教育行政機關(guān)，即國家教育部，依照《教育法》的規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)”，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)管全國的教育事業(yè)；職權(quán)范圍及于一定地域的教育行政機關(guān)為地方教育行政機關(guān)，《教育法》規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?！苯逃姓C關(guān)在行政法上的主體資格，教育行政機關(guān)依法有權(quán)對社會中的各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)以及公民個人的有關(guān)教育的活動進(jìn)行必要的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。教育行政機關(guān)作為教育法律關(guān)系最重要的主體，它可以以多種身份參加教育法律關(guān)系，以管理者的身份同相對一方當(dāng)事人發(fā)生直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，主要以命令和服從的關(guān)系形式表現(xiàn)；以授權(quán)者的身份同相對一方當(dāng)事人發(fā)生授權(quán)與被授權(quán)的法律關(guān)系。教育行政機關(guān)的權(quán)利：教育行政立法權(quán)、教育行政決定權(quán)、教育行政命令權(quán)、教育行政強制權(quán)、教育行政處罰權(quán)、教育行政執(zhí)行權(quán)、教育行政監(jiān)督權(quán)。問題6：行政機關(guān)工作人員是不是行政主體？行政機關(guān)與其工作人員聯(lián)系緊密，不可分割，但不能將二者等而視之。工作人員與國家之間是一種職務(wù)關(guān)系。其職務(wù)行為一切后果均歸于所屬國家行政機關(guān)。其本人不能成為行政主體。《國家公務(wù)員暫行條例》第三條的規(guī)定，我國國家公務(wù)員的范圍是“各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員”。教育行政機關(guān)所屬學(xué)校和其他企事業(yè)單位的工作人員不是教育公務(wù)員。只有具有教育公務(wù)員身份的人才能適用國家公務(wù)員的法律制度。問題7：學(xué)校是行政主體么？學(xué)校是教育法調(diào)整的重要對象，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會組織。法律上的學(xué)校是指經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊，以實施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機構(gòu)。學(xué)校的法律地位，主要是指學(xué)校作為實施教育教學(xué)活動的社會組織和機構(gòu)，在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力。學(xué)校是否為行政主體，關(guān)鍵看法律、法規(guī)的授權(quán)。學(xué)校有無法律、法規(guī)授予的行政職權(quán)呢？《中華人民共和國教育法》28條學(xué)校及其教育機構(gòu)行使下列權(quán)利：1、按照章程自主管理2、組織實施教育教學(xué)活動3、招收學(xué)生或者其他受教育者4、對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎勵或者處分5、對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書6、聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分7、管理使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費8、拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利學(xué)校的義務(wù)：1、遵守法律、法規(guī)2、貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量3、維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益4、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利5、遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目6、依法接受監(jiān)督。問題8：行政法律關(guān)系主體雙方地位與法律面前人人平等？行政關(guān)系是一種客觀存在的社會關(guān)系，因國家行政機關(guān)及其他行政主體行使起行政職權(quán)而發(fā)生，主要包括行政機關(guān)與公民、法人或其他社會組織之間的關(guān)系以及行政機關(guān)相互之間的關(guān)系。行政關(guān)系經(jīng)行政法確認(rèn)和調(diào)整后便成為行政法律關(guān)系。教育行政法律關(guān)系就是一種重要的行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點：行政法律關(guān)系中行政主體總是法律關(guān)系的一方，即行政主體必須參加行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體一般有兩個：一個是行政主體，一個是行政相對方。行政法律關(guān)系是一種隸屬型而非平權(quán)型的法律關(guān)系，具有不對等性。1、行政法律關(guān)系主體地位是不對等的。2、行政法律關(guān)系中主體的意思表示也是不對等的。3、行政法律關(guān)系的變更中也存在不對等性。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)是由法律規(guī)定的，當(dāng)事人不能自己選擇權(quán)利和義務(wù)，而只能按法律規(guī)定的要求去做，必須依據(jù)法律規(guī)范取得權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。行政主體實體上的權(quán)利、義務(wù)是重合的。問題9：教育行政機關(guān)具有哪些行政處罰權(quán)呢？教育行政機關(guān)具有哪些行政處罰權(quán)呢？1998年3月6日國家教委發(fā)布的《教育行政處罰暫行實施辦法》〉第三章（第九——十九條）對處罰種類和主要違法情形作了明確規(guī)定。其中第九條規(guī)定：“教育行政處罰的種類包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其它學(xué)業(yè)證書；（四）撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu)；（五）取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格；（六）撤銷教師資格；（七）?？?，停止申請認(rèn)定資格；（八）責(zé)令停止招生；（九）吊銷辦學(xué)許可證；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。從這個法律條文可以看出，教育行政處罰法主要是：申誡罰、財產(chǎn)罰和行為罰三類。學(xué)校有無行政處罰權(quán)呢?問題10：法律的責(zé)任年齡行政法律的責(zé)任年齡：14周歲到18周歲的公民為限制行政責(zé)任能力時期，14周歲以下屬于無行政責(zé)任能力時期，18周歲以上為完全行政責(zé)任能力。民事行為能力的劃分：n完全民事行為能力人（18周歲以上