北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議費(fèi)管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算管理，節(jié)約會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。第二條本“實(shí)施細(xì)則”適用于與北京市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的北京市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位），使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金召開(kāi) 《辦法》中所規(guī)定的，納入項(xiàng)目支出預(yù)算的二類會(huì)議和三類會(huì)議。第三條按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，凡要求在政府采購(gòu)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)的會(huì)議（培訓(xùn)），要通過(guò)財(cái)政綜合信息平臺(tái)（）政府采購(gòu)系統(tǒng)完成會(huì)議（培訓(xùn)）申報(bào)。第四條間接會(huì)議費(fèi)安排原則：（一）利用本單位內(nèi)部的會(huì)議室、禮堂等場(chǎng)所，組織外單位人員參會(huì)且規(guī)模較大的的會(huì)議（培訓(xùn)），單位內(nèi)部不具備用餐條件又必需安排用餐的，會(huì)議餐費(fèi)預(yù)算按以下順序安排：首先使用當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排；其次使用歷年基本支出結(jié)余資金安排；再次使用歷年項(xiàng)目支出凈結(jié)余安排；如果以上途徑都無(wú)法安排，由預(yù)算單位申報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算，將會(huì)議餐費(fèi)納入間接會(huì)議費(fèi)用，餐費(fèi)上限為20元/人.半天。（二）會(huì)議必需印制的零星資料，應(yīng)根據(jù)參會(huì)人數(shù)合理印制，印刷材料要本著厲行節(jié)約、實(shí)用的原則，單色、簡(jiǎn)裝，不得豪華、精裝印刷。大宗資料印刷應(yīng)按照《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位印刷費(fèi)管理辦法》實(shí)行政府采購(gòu)，納入國(guó)庫(kù)直接支付。（三）凡在市內(nèi)召開(kāi)的會(huì)議，一律輕車簡(jiǎn)從，原則上不安排交通費(fèi)。第五條本單位內(nèi)部的培訓(xùn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從本單位部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)“培訓(xùn)費(fèi)”中安排，不納入本細(xì)則管理。第二章會(huì)議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)第六條申報(bào)時(shí)間。會(huì)議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)時(shí)間與每年部門(mén)預(yù)算編制時(shí)間一致。第七條申報(bào)要求。要嚴(yán)格按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)議費(fèi)預(yù)算的申報(bào)，并通過(guò)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作完成。（一）申報(bào)二類會(huì)議，即行政事業(yè)單位按照有關(guān)要求承辦的全國(guó)性工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或以市委、市政府名義召開(kāi)的全市性專業(yè)工作會(huì)議等，要選擇“一般性項(xiàng)目”中的“大型會(huì)議類項(xiàng)目”，并按照會(huì)議費(fèi)模版的要求明細(xì)填報(bào)。（二）申報(bào)三類會(huì)議，即行政事業(yè)單位圍繞中心工作任務(wù)和業(yè)務(wù)工作召開(kāi)的工作會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，要選擇“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會(huì)議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”，并按照會(huì)議費(fèi)模版的要求明細(xì)填報(bào)（三）在填報(bào)“一般性項(xiàng)目”中的“大型會(huì)議類項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會(huì)議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”時(shí)，應(yīng)遵循以下填報(bào)原則：1、按照會(huì)議類別，要選擇“一般性項(xiàng)目”中的“大型會(huì)議類項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“會(huì)議、培訓(xùn)類項(xiàng)目”填報(bào)；不能選擇“一般性項(xiàng)目”中的“其他項(xiàng)目”或“經(jīng)常性項(xiàng)目”中的“其他經(jīng)常類項(xiàng)目”。若某項(xiàng)目中含有會(huì)議（培訓(xùn)），原則上應(yīng)將會(huì)議（培訓(xùn)）從該項(xiàng)目中拆離出來(lái)按類填報(bào)。2、召開(kāi)不同性質(zhì)和內(nèi)容的會(huì)議（培訓(xùn)），要逐一進(jìn)行項(xiàng)目填報(bào)，原則上不能合并為一個(gè)項(xiàng)目；會(huì)議和培訓(xùn)不能合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目名稱要能準(zhǔn)確體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。（四）會(huì)議費(fèi)模版主要填報(bào)要求：1、在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)，需要發(fā)生餐費(fèi)及住宿費(fèi)的會(huì)議（培訓(xùn)），要納入政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)品目填報(bào)“會(huì)議”。2、在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)，需要發(fā)生餐費(fèi)的會(huì)議 （培訓(xùn)），要納入政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)品目要填報(bào)“會(huì)議”。3、只使用會(huì)場(chǎng)的會(huì)議（培訓(xùn)），可不在政府采購(gòu)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)，采取財(cái)政授權(quán)支付方式。4、零星資料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)等間接費(fèi)用，不納入政府采購(gòu)預(yù)算，采取財(cái)政授權(quán)支付方式。5、申報(bào)理由及主要內(nèi)容，要填報(bào)會(huì)議 （培訓(xùn)）召開(kāi)的依據(jù)、主要內(nèi)容、時(shí)間、參會(huì)人數(shù)、工作人員人數(shù)、會(huì)議地點(diǎn)、直接會(huì)議費(fèi)預(yù)算及測(cè)算過(guò)程、擬發(fā)生的間接會(huì)議費(fèi)用等。經(jīng)測(cè)算的直接會(huì)議費(fèi)預(yù)算和間接會(huì)議費(fèi)用預(yù)算，要填報(bào)到預(yù)算明細(xì)表相應(yīng)的“金額”欄中。6、添加相關(guān)資料附件。按照《辦法》的規(guī)定，與會(huì)議（培訓(xùn)）相關(guān)的批示文件等相關(guān)資料都要添加到“附件”中，作為會(huì)議費(fèi)申報(bào)的依據(jù)，提供主管部門(mén)和市財(cái)政局進(jìn)行審核。7、資金來(lái)源。申報(bào)會(huì)議費(fèi)預(yù)算的資金來(lái)源可以為財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、其他資金以及歷年結(jié)余資金。8、會(huì)議（培訓(xùn)）項(xiàng)目的支出經(jīng)濟(jì)分類科目，根據(jù)需要選擇“會(huì)議費(fèi)”或“培訓(xùn)費(fèi)”。第三章會(huì)議費(fèi)預(yù)算的審核及批復(fù)第八條行政事業(yè)單位和市財(cái)政局要嚴(yán)格按照《會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)議費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核；對(duì)于未按規(guī)定申報(bào)會(huì)議 （培訓(xùn)）費(fèi)預(yù)算的，主管部門(mén)和市財(cái)政局有權(quán)將項(xiàng)目退回申報(bào)單位進(jìn)行修改；在預(yù)算編制規(guī)定時(shí)間內(nèi)，仍未按規(guī)定申報(bào)預(yù)算的，會(huì)議（培訓(xùn)）費(fèi)預(yù)算將不納入部門(mén)預(yù)算。第九條每年部門(mén)預(yù)算批復(fù)時(shí)，會(huì)議（培訓(xùn)）費(fèi)預(yù)算同時(shí)進(jìn)行批復(fù)。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照已批復(fù)的會(huì)議 （培訓(xùn)）費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整；預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，確需調(diào)整預(yù)算的，申報(bào)單位要按照有關(guān)規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審批，同時(shí)，申報(bào)的新增會(huì)議（培訓(xùn)）項(xiàng)目也要按規(guī)定納入項(xiàng)目庫(kù)管理。第四章會(huì)議費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行第十條會(huì)議（培訓(xùn)）費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行流程（一）預(yù)算單位自行確定政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位會(huì)議召開(kāi)前，預(yù)算單位可以通過(guò)《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位信息指南》或登陸財(cái)政綜合信息平臺(tái)（）政府采購(gòu)系統(tǒng)，查詢各定點(diǎn)單位的明細(xì)價(jià)格、服務(wù)承諾、地理位置、聯(lián)系方式等信息，自行確定會(huì)議場(chǎng)所。經(jīng)與確定的會(huì)議定點(diǎn)單位聯(lián)系后，通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)完成會(huì)議需求單的填報(bào)。（二）會(huì)議定點(diǎn)單位對(duì)會(huì)議需求進(jìn)行確認(rèn)，會(huì)前服務(wù)合同生效會(huì)議定點(diǎn)單位接收預(yù)算單位的“會(huì)議需求單”進(jìn)行確認(rèn)。若會(huì)議定點(diǎn)單位無(wú)法承接會(huì)議，須注明原因并將“會(huì)議需求單”退回預(yù)算單位修改?！皶?huì)議需求單”經(jīng)雙方確認(rèn)后，會(huì)前《會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》（電子版）自動(dòng)生效。第五章會(huì)議費(fèi)的結(jié)算第十一條會(huì)議費(fèi)的結(jié)算流程（一）會(huì)議定點(diǎn)單位確定會(huì)議實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目及金額，預(yù)算單位確認(rèn)并打印“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”、“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)明細(xì)單”和“直接支付申請(qǐng)書(shū)”會(huì)議召開(kāi)后，會(huì)議定點(diǎn)單位根據(jù)會(huì)議實(shí)際召開(kāi)情況，在網(wǎng)上補(bǔ)充填報(bào)會(huì)議所發(fā)生的明細(xì)項(xiàng)目后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成會(huì)議費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，從網(wǎng)上傳送預(yù)算單位確認(rèn)；經(jīng)雙方確認(rèn)后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”和“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)明細(xì)單”，會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)和明細(xì)單由預(yù)算單位負(fù)責(zé)打印，雙方需蓋章確認(rèn)。同時(shí)，預(yù)算單位負(fù)責(zé)從網(wǎng)上將“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”相關(guān)信息送國(guó)庫(kù)處（支付中心）審核。（二）雙方確認(rèn)“會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”后，會(huì)議定點(diǎn)單位打印《會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》，雙方蓋章確認(rèn)會(huì)議定點(diǎn)單位根據(jù)“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”和“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)明細(xì)單”，打印《北京市市級(jí)政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》，審核無(wú)誤后雙方蓋章確認(rèn)。（三）市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處（支付中心）審核無(wú)誤后辦理資金支付業(yè)務(wù)按照國(guó)庫(kù)管理制度改革有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位或會(huì)議定點(diǎn)單位持雙方蓋章確認(rèn)的《北京市市級(jí)政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)服務(wù)合同》（“國(guó)庫(kù)處（支付中心）審核”字樣）、“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)”和“北京市政府采購(gòu)會(huì)議驗(yàn)收結(jié)算書(shū)明細(xì)單”及“直接支付申請(qǐng)書(shū)”，到市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處（支付中心）辦理資金支付第十二條對(duì)于資金來(lái)源含有預(yù)算外資金、其他資金以及結(jié)余資金等情況，市財(cái)政局先按規(guī)定對(duì)預(yù)算外資金收入等情況進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后辦理資金支付業(yè)務(wù)。第六章對(duì)于單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所會(huì)議費(fèi)執(zhí)行的管理第十三條單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所等具備承接會(huì)議（培訓(xùn)）能力的會(huì)議場(chǎng)所，由于某些原因未納入政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位范圍的，只能承接本部門(mén)的會(huì)議 （培訓(xùn)）。行政事業(yè)單位可以選擇政府采購(gòu)會(huì)議定點(diǎn)單位召開(kāi)會(huì)議，也可以選擇單位內(nèi)部的會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)會(huì)議。第十四條單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所等具備承接會(huì)議（培訓(xùn)）能力的會(huì)議場(chǎng)所，填報(bào)單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所直接會(huì)議費(fèi)情況表、單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所情況表、其他配套項(xiàng)目?jī)r(jià)格表，經(jīng)上