建設(shè)項目實施方案

建設(shè)項目實施方案一、項目背景隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中起的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有重大意義。近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。二、項目建設(shè)條件我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件;二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證;三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應(yīng)用較為廣泛，有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果;四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。但是也應(yīng)當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元-2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。三、實施內(nèi)容及步驟本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1-2個村進行村級多媒體信息中心建設(shè)示范;2007年-2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3-5戶。（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項目第一期計劃為鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴肅性的同時此文來源于文秘家園，做到方便用戶瀏覽和使用。正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：1、信息發(fā)布功能：旨在實現(xiàn)政府新聞、項目信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等動態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布等功能;2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù);3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集;4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流;網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。（二）、村級信息平臺建設(shè)以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項目二期為村級信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術(shù)條件特點，村級信息中心建設(shè)本著操作簡便、易于維護的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項目：1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2-3名。2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套（每村1套），結(jié)合各村村務(wù)活動中心和農(nóng)民培訓中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。通過項目建設(shè)，實現(xiàn)信息建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設(shè)還將實現(xiàn)以下功能：1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易通過構(gòu)建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。3、政務(wù)公開利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。（三）寬帶入戶村級信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務(wù)，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關(guān)部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造條件。四、項目投資概算及來源本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬元;村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元;寬帶接入農(nóng)戶投資萬元。來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。項目詳細投資核算情況見后附表格。五、項目效益分析本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力項目的建設(shè)，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡(luò)引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。六、項目保障措施1、技術(shù)保障根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術(shù)支持。2、政策保障由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。3、設(shè)備保障網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定;根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務(wù)器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。4、網(wǎng)站推廣鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。為貫徹落實全市"項目建設(shè)年"活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜株洲市項目建設(shè)年活動實施方案〉的通知》（株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、工作目標充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設(shè)項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設(shè)項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。二、工作重點㈠做實項目前期工作。各級各部門要對〃十二五〃項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設(shè)條件具備，能夠指導"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。㈡全面參與市〃十大〃主題活動。認真落實項目建設(shè)責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設(shè)資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。㈢強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設(shè)，引導鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。㈣積極參與全市〃鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽〃活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、項目開工建設(shè)等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設(shè)高潮。三、工作步驟㈠前期準備階段（20xx年1-2月）組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設(shè)項目名單，制定工作方案，成立工作機構(gòu)。㈡組織實施階段（20xx年3-12月）積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題。月份參與全市"重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"活動。月份參與全市"項目現(xiàn)場講評"活動。月份參與全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業(yè)深度對接籌措項目建設(shè)資金。月份組織"'三個十'工程攻堅戰(zhàn)"活動，推進全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設(shè)。月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。10.12月份參與全市"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。㈢總結(jié)表彰階段（20xx年2月）召開總結(jié)表彰大會。總結(jié)經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設(shè)長效機制。四、保障措施㈠加強領(lǐng)導，提高認識。為加強對全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導，成立株洲縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組（相關(guān)職責見附件3）。通過新聞媒體加大對項目建設(shè)的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設(shè)新高潮。㈡強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權(quán)限。縣直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁讓利、開綠燈、出政策"。㈢健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機制?？h財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設(shè)項目和前期項目工作。一、項目區(qū)基本概況（一）自然地理概況野雞坪村隸屬平溪鎮(zhèn)，位于縣城西郊正南方，距縣城1公里，東靠縣級森林公園南門坡，南鄰湖南省新晃侗族自治縣黃雷鄉(xiāng)，西接本鎮(zhèn)皂角坪村，北連玉屏縣城，是我縣新農(nóng)村建設(shè)省級試點村，也是我縣縣級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游試點村。全村座落在美麗的飛鳳山腳下，村內(nèi)自然條件優(yōu)越，屬典型的亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫16.4度;有林地3350余畝，森林覆蓋率達50%;人工植被以桃、李、枇杷、楊梅等經(jīng)濟果林為主，自然植被以松林、竹林為主;水資源豐富，野雞坪河至南向北經(jīng)流全村，上游有人工湖泊——紅旗水庫一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面積達1000余畝。（二）社會經(jīng)濟狀況野雞坪村現(xiàn)有6個村民組，232戶、921人，其中勞動力492人外出勞動力387人?，F(xiàn)有耕地面積500余畝，林地面積3350畝，人均耕地約0.6畝。農(nóng)民經(jīng)濟收入主要以種植、養(yǎng)殖、豆腐加工、運輸業(yè)為主。2008年全村農(nóng)民人均純收入3280元，農(nóng)村適齡兒童入學率100%，新型農(nóng)村醫(yī)保參合率達97%以上。農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全村主要特色產(chǎn)業(yè)有蔬菜種植、豆腐加工、個體運輸、木材加工建材生產(chǎn)。目前，全村有蔬菜種植戶6戶、面積11畝，豆腐加工戶98戶，個體運輸10戶，木材加工戶1戶，建材生產(chǎn)戶1戶、小商鋪4戶。（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和農(nóng)民住居環(huán)境狀況通過近幾年來的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點扶持，野雞坪村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步增強，村容村貌有了較大改善，農(nóng)民生活水平有了較大提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村面貌有了極大變化。2008年全村通水、通電、通路、通電視電話“五通”率達100%，連戶路硬化率達90%以上，22KV變電線路、光纜通訊線路和遠程教育覆蓋全村，自來水進戶率達到85%,沼氣入戶率87%。曾先后被地委、縣委、鎮(zhèn)黨委授予“先進基層黨組織”、“文明村寨”、“村民自治模范村”等榮譽稱號，現(xiàn)已成為了我縣新農(nóng)村建設(shè)榜樣。二、項目實施方案編制依據(jù)和基本原則（一）編制依據(jù)1、銅地新[20xx]2號《關(guān)于報送20xx年省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村度點”項目實施方案的通知》文件。2、《玉屏侗族自治縣平溪鎮(zhèn)野坪村20xx年新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案》。（二）基本原則1、堅持實事求是，講求實效的原則。2、堅持以農(nóng)民為主體，政府引導，群眾自愿參與，群眾受益的原則。3、堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導的原則。4、堅持基礎(chǔ)先行，整體推進的原則。三、項目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處。設(shè)計擴建引水池1個，長3m寬2m、高1.3m;新建蓄水調(diào)節(jié)池1個，直徑5m、高1.8m;安裝供（引）水管網(wǎng)線路總長3.15km;解決人畜飲水困難21戶、92人/79頭。2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝。設(shè)計每畝栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根;每畝施用農(nóng)家肥1000kg、復合肥180kg。3、組建村級文藝隊1支，組成人員30人。4、舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓2期、100人。培訓地點：野雞坪村活動室;培訓的主要內(nèi)容:種植、養(yǎng)殖、村容衛(wèi)生、婦女生理保健、兒童防疫、法律等知識;培訓期限：每期培訓時間2天以上;培訓方式:采取集中授課和現(xiàn)場講解及外出參觀學習相結(jié)合。5、新建和維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施4處：(1)新修dXh=25X30cm農(nóng)田灌溉引水渠200m;(2)維修機耕道1100m;(3)新修機耕道排水涵洞1處、長7m;(4)維修農(nóng)用電力提灌站1座。6、新建鐘鼓樓1座，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金5萬元。7、培育畜禽養(yǎng)殖示范戶6戶，年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭一式。四、投資概算及資金籌措(一)項目投資概算(詳見投資概算表)1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處，共需完成開挖土石方490m、回填土石方472m、砼拆除12m、漿砌石24m;安制管網(wǎng)3.15km，共需投資6.225萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金6.215萬元。2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝，共需購臵高山葡萄苗木4800株、基肥40噸、果樹專用復合肥7.2噸、鐵絲600公斤，安制C20鋼筋混泥土柱子1200根，共需投入資金11.59萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項6.39萬元，群眾自籌5.2萬元。3、組建野雞坪村文藝隊1支，人員30人，共購臵演出服裝60套，音箱、DVD、電視機、腰鼓、大鼓、鈸、扇子等演出設(shè)備1套，計劃舞蹈培訓15天，共需投入資金3.2萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項3.2萬元。4、舉辦2期農(nóng)民實用技術(shù)培訓，培訓農(nóng)民100人，按每人100元計算，共需培訓費1萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項1萬元。5、新修和維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4處，其中：（1）新修dXh=25X30cm農(nóng)田灌溉引水渠200m，按15.96元/m計算，需投入資金0.32萬元；（2）維修機耕道1100m，需投入資金0.6萬元；（3）新修機耕道排水涵洞1處、長7m,需投入資金0.41萬元；（4）維修農(nóng)用電力提灌站1座，需投入資金0.51萬元。以上四項共需投資1.84萬元,其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項1.84萬元。6、新建鐘鼓樓,總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金5萬元。具體工程量縣建設(shè)局正在設(shè)計中。7、培育畜禽養(yǎng)殖示范戶6戶,計劃年均出欄商品雞4300只以上商品豬300頭以上，需新修圈舍1050m、購雛雞苗4500只，購臵種豬4頭,按每平方米圈舍補助50元、每只雛雞苗補助1元、每頭種豬補助500元計算，共需補助5.9萬元;需養(yǎng)殖房水電安裝及材料費0.45萬元;以上共需投入資金6.35萬元，其申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金6.35萬元（不足部分由養(yǎng)殖戶自籌）。（二）項目資金籌措本項目建設(shè)共需投資55.2萬元，其中申請新農(nóng)村建設(shè)專項資金30萬元，部門整合資金20萬元，群眾自籌資金5.2萬元。五、項目主要組織實施措施1、本項目建設(shè)由縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室與縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設(shè)工作隊簽訂項目建設(shè)責任書，縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設(shè)工作隊負責具體組織實施。縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責抓好項目技術(shù)指導和督促檢查，嚴把工程質(zhì)量關(guān)和施工進度?？h委駐野雞坪村新農(nóng)村建設(shè)工作隊要與野雞坪村委會或項目直接受益農(nóng)戶（如葡萄種植示范園、養(yǎng)殖示范戶項目）簽訂項目實施協(xié)議，加強項目管理，確保項目實施一片，成功一片，群眾得到實惠。2、項目建設(shè)資金的管理和使用，嚴格實行報賬制，并設(shè)立專賬專戶，明確專人管理，加強資金使用的檢查監(jiān)督，嚴格財務(wù)制度，確保資金專款專用，嚴禁挪作他用。3、項目的運行管護，要嚴格按照“誰受益、誰管護”的原則，在工程完工驗收后，移交所在行政村或村組及受益農(nóng)戶直接管理，并制定出相應(yīng)管護措施，明確專人管護，確保項目正常運行，農(nóng)民長期受益。六、項目施工