江西工業(yè)園區(qū)強(qiáng)管理治隱患防事故保健康安全生

江西工業(yè)園區(qū)強(qiáng)管理治隱患防事故保健康安全生行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿一、總體要求二、活動(dòng)范圍全省工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）及轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)。三、重點(diǎn)工作及目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使全省各類(lèi)園區(qū)依法監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，駐園區(qū)企業(yè)依法履行主體責(zé)任能力明顯增強(qiáng)。（一）強(qiáng)管理。主要任務(wù)是推動(dòng)地方政府安全監(jiān)管體制創(chuàng)新，加強(qiáng)園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，提升安全監(jiān)管能力；推動(dòng)園區(qū)監(jiān)管部門(mén)履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常監(jiān)管；推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（二）治隱患。主要任務(wù)是推動(dòng)地方政府在招商引資、上項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要遵循“安全第一”；推動(dòng)園區(qū)監(jiān)管部門(mén)不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及時(shí)消除事故隱患；推動(dòng)園區(qū)各類(lèi)企業(yè)排查治理安全隱患常態(tài)化、制度化。（三）防事故。主要任務(wù)是力求全省工業(yè)園區(qū)杜絕較大以上事故、減少一般事故。推動(dòng)園區(qū)監(jiān)管部門(mén)建立安全生產(chǎn)違法信息庫(kù)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示制度。（四）保健康。主要任務(wù)是推動(dòng)園區(qū)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，深化職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治；推動(dòng)用人單位全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)病防治基礎(chǔ)建設(shè)，維護(hù)好勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。四、時(shí)間安排202249（一）動(dòng)員部署、摸底調(diào)查階段（4月份）。各地要認(rèn)真分析研究本地工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）季節(jié)性特征及安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行逐一摸底登記并建立監(jiān)管檔案。請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市安監(jiān)局認(rèn)真填寫(xiě)“工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查表”，工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)填寫(xiě)“業(yè)園區(qū)企業(yè)情況匯總表”，并督促園區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)“園區(qū)企業(yè)基本情況調(diào)查表”（表格樣式見(jiàn)附件）。案，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制。項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容傳達(dá)到每一個(gè)園區(qū)、每一家企業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的輿論氛圍。（二）自查自糾、整改隱患階段7）。1.市、縣兩級(jí)人民政府要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)照檢查本地工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)是否遵循“安全第一”的原則，企業(yè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)是否劃分明確，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是否依法開(kāi)展和落實(shí)，安全監(jiān)管體制機(jī)制是否適應(yīng)相關(guān)工作要求等。3.各類(lèi)企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分別按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《江西省化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十條禁令》、《江西省涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全保障十六條規(guī)定》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)照檢查各項(xiàng)安全管理制度是否落實(shí)，各項(xiàng)安全設(shè)施是否完備有效，各項(xiàng)安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位，各類(lèi)安全隱患是否整改到位等。（三）執(zhí)法監(jiān)督、建章立制階段9）。在前期排查摸底、企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，不定期組織人員，深組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法、違法、違規(guī)行為和重大隱問(wèn)題的，按照“四個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉取締措施。對(duì)存園區(qū)安全監(jiān)管層面及企業(yè)內(nèi)部管理層面存在的突出問(wèn)題，逐生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的完善，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。五、工作措施和要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要舉措。各地要切實(shí)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，各地要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。要加大投入力度，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際需要，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。（二）突出薄弱環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要認(rèn)真分析研究本地工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與完善工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重典型推廣。各地可以結(jié)合實(shí)際，選擇部分安全監(jiān)管基礎(chǔ)較好的工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，組織觀(guān)摩學(xué)習(xí)，指導(dǎo)相關(guān)園區(qū)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的，要提出批評(píng)和改進(jìn)工作的要求；對(duì)存在的重要問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化工作考核。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各地要加強(qiáng)信息報(bào)送和情況交流，工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)報(bào)送省安委辦，省安委辦將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)工作開(kāi)展。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市將各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表格