環(huán)境管理體系標準課件

環(huán)境管理體系宣貫定義及要素江蘇省環(huán)境管理體系咨詢中心

1ISO是國際標準化組織（THEITERNATIONALORGANIZATIONFORSTANDARDIZATION）成立于1947年2月,目前已制定了一萬多項標準，多數是技術性的1987年，ISO頒布了第一個管理性系列標準，ISO9000質量管理和質量保證系列標準，最初階段有56個成員國，目前已有90多個成員國參加。ISO14000是ISO推出的第二個管理性系列標準-環(huán)境管理系列標準它是由國際標準化組織第207技術委員會（ISO/TC207）組織制訂的，目前有成員國80個，中國也是成員國之一。環(huán)境管理體系——什么是ISO14000?ISO是國際標準化組織（THEITERNATIONAL2環(huán)境管理體系——什么是ISO14000?綠色通行證（綠色護照）——全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。EnvironmentalManagementSyste（EMS）環(huán)境管理體系——什么是ISO14000?綠色通行證（綠色護照3環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景一、全球性的環(huán)境問題不斷加劇對人類生產、生活影響較大的幾個環(huán)境問題有：（1）酸雨（2）臭氧層耗損（3）水資源供需矛盾突出（4）海洋污染（5）危險廢棄物的越境轉移（6）城市環(huán)境問題（7）生態(tài)破壞（8）溫室效應

※森林減少

※土地退化、沙漠化和耕地損失

※生物多樣性減少環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景一、全球性4環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景運用法律、經濟、行政、技術、宣傳教育等手段對環(huán)境進行控制和調節(jié)。無組織排污——末端治理——全過程控制（清潔生產、預防為主的思想）。1987年，挪威首相布倫特夫人提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。二、國際社會的環(huán)保舉措環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景運用法律、5三、世界各國的環(huán)境立法和環(huán)境管理的標準環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景一、團體標準：

1993年7月，歐盟制定并頒布了“生態(tài)管理于審核計劃”（Eco-Management&AuditScheme），簡稱EMAS。二、國家標準：1992年3月，英國標準化協會（BSI）制定并頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范，即BS7750。加拿大I750法國X30—200西班牙UNE77—801—93愛爾蘭IS310三、各國國家標準三、世界各國的環(huán)境立法和環(huán)境管理的標準環(huán)境管理體系——ISO6環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景四、國際標準化組織的對策☆由于各國經濟不平衡，產生了非關稅貿易壁壘，不利于世界經濟一體化。促使環(huán)境管理系列標準——ISO14000的產生?！钅康模和ㄟ^制定和實施一套環(huán)境管理國際標準，規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，使之于社會經濟發(fā)展相適應，改進生態(tài)環(huán)境質量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染、節(jié)約資源，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景四、國際標7環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準的基本組成ISO14000系列標準共有100個標準號，其主要組成如下：ISO14001—ISO14009環(huán)境管理體系EMSISO14010—ISO14019環(huán)境審核EAISO14020—ISO14029環(huán)境標志ELISO14030—ISO14039環(huán)境行為評價EPEISO14040—ISO14049生命周期評價LCAISO14050—ISO14059術語和定義T&DISO14060產品標準中的環(huán)境因素EPASISO14061—ISO14100預留號環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO1408環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準制定現狀ISOGuide66：1997對環(huán)境管理體系認證機構的基本要求ISO14001：1996環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南ISO/AWI14001ISO14001修訂版：1996ISO14004：1996環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術通用指南ISO/AWI14004ISO14004修訂版：1996ISO14010：1996環(huán)境審核指南—通用原則ISO14011：1996環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核ISO14012：1996環(huán)境審核指南—審核員資格要求ISO/DIS14015環(huán)境管理—組織和現場的環(huán)境評價ISO/CD19011環(huán)境與質量審核指南ISO14020：2000環(huán)境標志和聲明—通用原則環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO1409環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準制定現狀ISO14021：1999環(huán)境標志和聲明—自行聲明的環(huán)境申訴（II型環(huán)境標志）ISO14024：1999環(huán)境標志和聲明—I型環(huán)境標志和聲明—原則與程序ISO/TR14025：2000環(huán)境標志和聲明—III型環(huán)境聲明ISO14031：1999環(huán)境管理—環(huán)境績效評估—指導綱要ISO/TR14032：1999環(huán)境管理—環(huán)境績效評估—ISO14031案例研究技術報告ISO14040：1997環(huán)境管理—生命周期評價—原則與框架ISO14041：1998環(huán)境管理—生命周期分析—目標和范圍的界定及清單分析ISO14042：2000環(huán)境管理—生命周期分析—影響評價環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14010環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準制定現狀ISO14043：2000環(huán)境管理—生命周期分析—解釋ISO/WDTR14047環(huán)境管理—生命周期評價—ISO14042應用實例（未來技術報告）ISO/CD14048環(huán)境管理—生命周期評價—生命周期評價數據文件格式ISO/TR14049：2000ISO14041目標、范圍定義和清單分析的應用實例ISO14050：1998環(huán)境管理—術語和概念—術語使用原則指南ISO/FDIS14050ISO14050修訂版：1998ISO/TR14061：1998幫助組織運用環(huán)境管理體系的有關ISO14001和ISO14004的信息ISO/WD14062將環(huán)境因素結合到產品生產中的指導方針（未來技術報告）環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14011環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成環(huán)境管理體系標準（ISO14000）環(huán)境管理體系環(huán)境績效評價環(huán)境審核生命周期評價環(huán)境標志產品標準中的環(huán)境因素標準之間的關系評價組織評價產品↓↓環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成環(huán)境管理體系12環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準的特點：◎標準的自愿性◎標準的靈活性◎標準的廣泛適用性◎標準的預防性環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14013環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000部分標準簡介：◆ISO14001：《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》◆ISO14004：《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術通用指南》◆ISO14010：《環(huán)境審核指南—通用指南》◆ISO14011：《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》◆ISO14012：《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》◆ISO14040：《生命周期評價—原則和框架》環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14014環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000與ISO9000標準的相同點：◆ISO14000和ISO9000都是管理性標準，而非技術性標準◆ISO14000和ISO9000系列標準有相同的管理思想◆ISO14000和ISO9000系列標準運行模式都是遵循“規(guī)劃—實施—驗證—改進”螺旋式上升的管理模式，即PDCA模式◆有些要素和程序是可以互相兼容的◆ISO14000和ISO9000系列標準中環(huán)境管理和質量管理都是組織全面管理的一部分◆ISO14000和ISO9000都是可進行第三方認證的標準環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14015環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000與ISO9000的不同點：○服務的對象不同○管理的內容不同○審核的依據不同環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14016ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀

ISO14000在國內外的實施現狀：（1）歐洲各國實施ISO14001標準現狀；（2）美國實施ISO14001標準現狀；（3）日本實施ISO14001標準現狀；（4）亞洲其他國家和地區(qū)實施14001標準現狀；（5）我國實施ISO14001標準情況。ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀I17ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀全球部分國家和地區(qū)ISO14001認證統(tǒng)計（截止2000年7月）國家及地區(qū)獲證企業(yè)數國家及地區(qū)獲證企業(yè)數日本3992德國2300英國1400瑞典1123美國840澳大利亞806臺灣718荷蘭658法國597韓國463丹麥444西班牙430意大利410芬蘭400中國294泰國288加拿大276奧地利223印度217挪威175馬來西亞175巴西149墨西哥148比利時130匈牙利127愛爾蘭116阿根廷100新加坡87捷克85香港80南非80印度尼西亞77土耳其65新西蘭63波蘭55菲律賓53ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀全球部分國家18ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀中國環(huán)境管理體系認證指導委員會中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會環(huán)境管理體系認證機構環(huán)境管理體系審核員培訓機構環(huán)境管理體系審核員組織的環(huán)境管理體系我國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的組織機構圖ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀中國環(huán)境管理19ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀

2000年11月14日，中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會在國家環(huán)?？偩峙e行了首批中國環(huán)境管理體系認證機構頒證儀式。中國環(huán)境管理體系認證指導委員會向首批12家獲得中國環(huán)認委認可的環(huán)境管理體系認證機構頒發(fā)了正式認可證書。ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀20環(huán)境管理體系——企業(yè)實施ISO14000標準的重要性

實施ISO14001對企業(yè)的作用：（1）有利于消除貿易壁壘——綠色通行證；（2）可減少環(huán)境風險，改善企業(yè)的公共關系，安定社會；（3）提高企業(yè)的管理水平和全體員工的環(huán)境意識；（4）可以使企業(yè)從根本上實現污染預防；（5）降低能源和資源的消耗；（6）提高企業(yè)的市場競爭能力。環(huán)境管理體系——企業(yè)實施ISO14000標準的重要性21ISO14000系列標準概述—標準講解ISO14001：1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協調它們與社會要求和經濟要求的關系。ISO14000系列標準概述—標準講解ISO14001：1922ISO14000系列標準概述—標準講解本標準的范圍本標準適用于任何有下列愿望的組織：a.實施、保持并改進環(huán)境管理體系；b.使自己確性符合所聲明的環(huán)境方針；c.向外部展示這種符合性；d.尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證、注冊；e.對符合本標準的情況進行自我聲明。ISO14000系列標準概述—標準講解本標準的范圍23ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。注：在這一意義上，外部存在從組織內部延伸到全球系統(tǒng)。

外部存在：與組織有關的自然、社會環(huán)境的總稱。包括組織內部的、外部周邊的直至全球系統(tǒng)。相互關系：各物質之間的相互作用、相互依存和相互轉換注意：環(huán)境是在不斷變化的。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境：組織運24ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境影響：全部或部分由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。注意：影響可能是有害的，也可能是有益的。

環(huán)境因素：一個組織活動、產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境影響：全25ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境方針：組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標提供了一個框架。

環(huán)境方針是開展環(huán)境管理工作的指導思想和行為準則，是建立環(huán)境目標指標的基礎，是組織總體經營方針的重要組成部分。環(huán)境方針的特點：全局性、戰(zhàn)略性、長期性環(huán)境方針的作用：指導作用、激勵作用、宣傳作用。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)26ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境目標：一個組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。

環(huán)境目標是依據環(huán)境方針制定的，是組織期望實現的總體環(huán)境目的。目標是方針的具體化和展開，應使之形成文件。注意：制定的目標要有可實現性，目標可進行時間上和空間上的分解。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境目標：一27ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境指標：直接來自于環(huán)境目標，或為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。

環(huán)境指標是對目標的進一步分解和細化。應針對每一層次和職能，制定更為具體的環(huán)境表現要求，要盡可能地量化。方針：長期的，抽象的目標：中期的，具體的指標：短期的，更為細化的ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境指標：直28ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境管理體系（EMS）：全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

EMS是組織全面管理體系中的一部分；

EMS是由諸多相互關聯、相互作用的要素組成；

EMS是一個開放的、不斷變化和發(fā)展的動態(tài)體系；是圍繞著環(huán)境方針的實現和環(huán)境績效的持續(xù)、有效改進而展開的。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境管理體系29ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境管理體系審核：客觀地獲取證據并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結果呈報給管理者。

應按照審核準則對體系進行審核；注意：客觀性、獨立性、系統(tǒng)性和文件化；審核的目的是發(fā)現問題并采取糾正措施；要有充分、可靠的審核證據；審核結果應形成報告并提交管理評審。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境管理體系30ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境績效：一個組織基于其環(huán)境方針、目標、指標、控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結果。環(huán)保成績單ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境績效：一31ISO14000系列標準概述—標準講解

相關方：關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。ISO14000系列標準概述—標準講解相關方：關注32ISO14000系列標準概述—標準講解

組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。ISO14000系列標準概述—標準講解組織：具有自33ISO14000系列標準概述—標準講解

污染預防：采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。ISO14000系列標準概述—標準講解污染預防：采34ISO14000系列標準概述—標準講解

持續(xù)改進：強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，改進環(huán)境績效。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。ISO14000系列標準概述—標準講解持續(xù)改進：強35環(huán)境管理體系運行模式環(huán)境管理體系運行模式36ISO14000系列標準概述—標準講解

4.1總要求組織應建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。ISO14000系列標準概述—標準講解4.1總要求37ISO14000系列標準概述—標準講解4.2環(huán)境方針

最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它：

a)適合于組織活動、產品或服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；

b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；

c)包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其他要求的承諾；

d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；

e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；

f)可為公眾所獲取。ISO14000系列標準概述—標準講解4.2環(huán)境方針38ISO14000系列標準概述—標準講解上海大眾環(huán)境方針▲遵守國家和地方有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)及其他要求；▲建立、實施環(huán)境管理體系，對可能產生環(huán)境影響的活動進行控制；▲在產品、工藝、包裝材料和廢物處置的設計上，按照能促使環(huán)境影響減至最小方式進行；▲逐步減少氟利昂的使用，到2000年停止在產品車上使用氟利昂；▲盡可能地降低能源、原材料的消耗，努力實現資源消耗最小化；▲逐步減少有害物質的使用；▲盡可能對供貨方和合同方的環(huán)境行為施加影響；▲逐步減少單位產品污染物的排放，最大限度減少污染物的不正常排放；▲逐步提高全體員工的環(huán)境保護意識與能力。ISO14000系列標準概述—標準講解上海大眾環(huán)境方針39ISO14000系列標準概述—標準講解

常熟市環(huán)境保護局是市政府環(huán)境保護行政主管部門。為規(guī)范管理、提高服務質量和工作效率，建立ISO14001環(huán)境管理體系，承諾不斷完善自身的環(huán)境行為，促進可持續(xù)發(fā)展。⒈遵守國家法律、法規(guī)和其他要求，作為衡量自身環(huán)境行為的基本要求；⒉加強對水、電、燃油、紙張的管理，最大限度地節(jié)約資源、能源，減少各類污染物的排放，實行全過程的污染防治；⒊注重持續(xù)改進，不斷完善環(huán)境管理體系，提高環(huán)境績效；⒋體系運行全員參與，方針可為公眾獲取。ISO14000系列標準概述—標準講解常熟市環(huán)40ISO14000系列標準概述—標準講解4.3規(guī)劃(策劃)4.3.1環(huán)境因素組織應建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應確保在建立環(huán)境目標時，對與這些重大影響有關的因素加以考慮。組織應及時更新這方面的信息。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3規(guī)劃(策41ISO14000系列標準概述—標準講解

4.3.2法律與其他要求組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產品或服務中環(huán)境因素的法律，以及其他應遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.2法42ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境法體系：憲法刑法基本法（中華人民共和國環(huán)境保護法）環(huán)境保護單行法（《城市規(guī)劃法》《水污染防治法》《森林法》《野生動物保護法》《水土保持法》等）環(huán)境保護行政法規(guī)（《噪聲污染防治條例》《城市綠化條例》等）環(huán)境保護地方性法規(guī)環(huán)境標準其他部門中關于環(huán)境保護的法律規(guī)范國際環(huán)境保護公約ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境法體系：43ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境法律制度：環(huán)境影響評價制度三同時制度征收排污費制度限期治理制度排污申報登記制度環(huán)境保護許可證制度（環(huán)境目標責任制）城市環(huán)境綜合整治定量考核污染集中控制ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境法律制度44序號法律及其他要求名稱頒布日期生效日期識別者/登錄日期1234567ISO14000系列標準概述—標準講解適用法律法規(guī)及其他要求清單序號法律及其他要求名稱頒布日期生效日期識別者/登錄日期12345ISO14000系列標準概述—標準講解

4.3.3目標和指標組織應針對其內部每一個有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標。環(huán)境目標和指標應形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對污染預防的承諾。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.3目46ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.4環(huán)境管理方案組織應制定并保持一個或多個旨在實現環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中包括：

a)規(guī)定組織的每一個有關職能和層次實現環(huán)境目標和指標的職責。

b)實現目標和指標的方法和時間表。如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品或服務，就應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.4環(huán)境47序號目標指標方法措施執(zhí)行部門負責人預算啟動日期完成日期1CFC排放最小化97年比96年A車間CFC減排2噸用HCFC部分代替CFC技術科技術科長：MMRMB15萬元97.297.597。12B車間CFC零排放產品替代科研中心中心主任：QQRMB100萬元97.197.112污水中Cd2+達標排放97年12月污水中Cd2+降至標準值50%裝備Cd2+處理裝置環(huán)保科、XZ車間環(huán)保科長：RRRMB5萬元97.197.3環(huán)境管理方案一覽表(x年x月—x年x月)序號目標指標方法措施執(zhí)行部門負責人預算啟動日期完成日期1CF48ISO14000系列標準概述—標準講解方針、目標指標、環(huán)境管理方案的關系：一根主線，層層分解，從抽象到具體，從宏觀到微觀方針：原則性的，長期的；目標指標：較具體的，中期的；方案：具體的，中短期的。方針目標1目標n指標1指標n方案1方案nISO14000系列標準概述—標準講解方針、目標指標、環(huán)境管49ISO14000系列標準概述—標準講解4.4實施和運行

4.4.1組織結構和職責

為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他(們)是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便：

a)確保按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求。

b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4實施和運50ISO14000系列標準概述—標準講解

4.4.2培訓、意識與能力

組織應確定培訓的需求。應要求其工作可能對環(huán)境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓。應建立并保持一套程序，使處于每一個有關職能與層次的人員都意識到：

a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；

b)他們工作活動中實際的或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益；

c)他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責；

d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。從事可能產生重大環(huán)境影響的工作的人員應具備適當的教育、培訓和(或)工作經驗，勝任他所擔負的工作。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.2培訓51ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.3信息交流組織應制定并保持一套程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：

a)組織內各層次和職能間的內部信息交流；

b)外部相關方聯絡的接收、文件形成和答復；組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.3信息52ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.4環(huán)境管理體系文件組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息：

a)對管理體系核心要素及其相互作用的描述；

b)查詢相關文件的途徑。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.4環(huán)境53ISO14000系列標準概述—標準講解

4.4.5文件控制

組織應建立并保持一套程序，以控制本標準所要求的所有文件，從而確保：

a)文件便于查找；

b)對文件進行定期評審，必要時予以修訂并由授權人員確認其適宜性；

c)凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到有關文件的現行版本；

d)迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

e)由于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標識。所有文件均須字跡清楚，注明日期(包括修訂日期)，標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內予以留存。應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.5文件54ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.6運行控制

組織應根據其方針、目標和指標，確定與所標識的重要環(huán)境因素有關的運行與活動。應針對這些活動(包括維護工作)制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下運行。程序的建立應符合下述要求：

a)對于缺乏程序指導可能導致偏離環(huán)境方針和目標與指標的運行，應建立并保持一套以文件支持的程序；

b)在程序中對運行標準予以規(guī)定；

c)對于組織所使用的產品和服務中可標識的重要環(huán)境因素，應建立并保持一套管理程序，并將有關的程序與要求通報供方和承包方。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.6運行55ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.7應急準備和響應組織應建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織還應定期試驗上述程序。ISO14000系列標準概述—標準講解4.4.7應急56ISO14000系列標準概述—標準講解4.5檢查和糾正措施

4.5.1監(jiān)測和測量

組織應建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。其中應包括對環(huán)境績效、有關的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設備應予校準并妥善維護，并根據組織的程序保存校準與維護記錄。組織應建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。ISO14000系列標準概述—標準講解4.5檢查和糾57ISO14000系列標準概述—標準講解4.5.2不符合、糾正與預防措施組織應建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關的職責和權限，對不符合進行處理與調查，采取措施減少由此產生的影響，采取糾正與預防措施并予以完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。對于糾正與預防措施引起的對程序文件的任何更改，組織均應遵照實施并予以記錄。ISO14000系列標準概述—標準講解4.5.2不符58ISO14000系列標準概述—標準講解4.5.3記錄組織應建立并保持一套程序，用來標識、保存與處置環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應包括培訓記錄和審核與評審結果環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，具備對相關的活動、產品或服務的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應使之便于查閱，避免損壞、變質或遺失。應規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求。ISO14000系列標準概述—標準講解4.5.3記錄59ISO14000系列標準概述—標準講解4.5.4環(huán)境管理體系審核

組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和程序，進行環(huán)境管理體系審核的目的是：

a)判定環(huán)境管理體系：

1)是否符合環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求；

2)是否得到了正確的實施和保持。

b)向管理者報送審核結果。組織的審核方案(包括時間表)的制定，應立足與所涉及活動的重要性和以前審核的結果。為全面起見，審核程序中應包括審核的范圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結果的職責與要求。ISO14000系列標準概述—標準講解4.5.4環(huán)境60ISO14000系列標準概述—標準講解4.6管理評審組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集必要的信息，供管理者進行評價工作。評審工作應形成文件。管理評審應根據環(huán)境管理體系審核的結果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出對方針、目標以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。ISO14000系列標準概述—標準講解4.6管理評審61ISO14000系列標準概述—標準講解4.24.3.14.3.24.3.34.3.44.4.6/74.5.14.64.4.1/2/34.5.34.5.44.4.4/54.5.2環(huán)境管理體系各要素間的關系ISO14000系列標準概述—標準講解4.24.3.14.362ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境管理體系運行的特點：⊙體系實施的目的是持續(xù)改進環(huán)境績效；⊙體系管理的核心是環(huán)境因素；⊙體系實施的重點是污染預防；⊙體系實施的準繩是法律、法規(guī)和其他要求；⊙體系實施的關鍵是過程控制；⊙體系實施的起點是領導者的承諾和重視；⊙體系實施的依據是程序化管理；⊙體系實施的前提是明確組織機構和職責；⊙體系運行的保障是監(jiān)控系統(tǒng)。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境管理體系運行的特點63環(huán)境管理體系宣貫定義及要素江蘇省環(huán)境管理體系咨詢中心

64ISO是國際標準化組織（THEITERNATIONALORGANIZATIONFORSTANDARDIZATION）成立于1947年2月,目前已制定了一萬多項標準，多數是技術性的1987年，ISO頒布了第一個管理性系列標準，ISO9000質量管理和質量保證系列標準，最初階段有56個成員國，目前已有90多個成員國參加。ISO14000是ISO推出的第二個管理性系列標準-環(huán)境管理系列標準它是由國際標準化組織第207技術委員會（ISO/TC207）組織制訂的，目前有成員國80個，中國也是成員國之一。環(huán)境管理體系——什么是ISO14000?ISO是國際標準化組織（THEITERNATIONAL65環(huán)境管理體系——什么是ISO14000?綠色通行證（綠色護照）——全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。EnvironmentalManagementSyste（EMS）環(huán)境管理體系——什么是ISO14000?綠色通行證（綠色護照66環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景一、全球性的環(huán)境問題不斷加劇對人類生產、生活影響較大的幾個環(huán)境問題有：（1）酸雨（2）臭氧層耗損（3）水資源供需矛盾突出（4）海洋污染（5）危險廢棄物的越境轉移（6）城市環(huán)境問題（7）生態(tài)破壞（8）溫室效應

※森林減少

※土地退化、沙漠化和耕地損失

※生物多樣性減少環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景一、全球性67環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景運用法律、經濟、行政、技術、宣傳教育等手段對環(huán)境進行控制和調節(jié)。無組織排污——末端治理——全過程控制（清潔生產、預防為主的思想）。1987年，挪威首相布倫特夫人提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。二、國際社會的環(huán)保舉措環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景運用法律、68三、世界各國的環(huán)境立法和環(huán)境管理的標準環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景一、團體標準：

1993年7月，歐盟制定并頒布了“生態(tài)管理于審核計劃”（Eco-Management&AuditScheme），簡稱EMAS。二、國家標準：1992年3月，英國標準化協會（BSI）制定并頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范，即BS7750。加拿大I750法國X30—200西班牙UNE77—801—93愛爾蘭IS310三、各國國家標準三、世界各國的環(huán)境立法和環(huán)境管理的標準環(huán)境管理體系——ISO69環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景四、國際標準化組織的對策☆由于各國經濟不平衡，產生了非關稅貿易壁壘，不利于世界經濟一體化。促使環(huán)境管理系列標準——ISO14000的產生?！钅康模和ㄟ^制定和實施一套環(huán)境管理國際標準，規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，使之于社會經濟發(fā)展相適應，改進生態(tài)環(huán)境質量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染、節(jié)約資源，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準產生的背景四、國際標70環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準的基本組成ISO14000系列標準共有100個標準號，其主要組成如下：ISO14001—ISO14009環(huán)境管理體系EMSISO14010—ISO14019環(huán)境審核EAISO14020—ISO14029環(huán)境標志ELISO14030—ISO14039環(huán)境行為評價EPEISO14040—ISO14049生命周期評價LCAISO14050—ISO14059術語和定義T&DISO14060產品標準中的環(huán)境因素EPASISO14061—ISO14100預留號環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14071環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準制定現狀ISOGuide66：1997對環(huán)境管理體系認證機構的基本要求ISO14001：1996環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南ISO/AWI14001ISO14001修訂版：1996ISO14004：1996環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術通用指南ISO/AWI14004ISO14004修訂版：1996ISO14010：1996環(huán)境審核指南—通用原則ISO14011：1996環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核ISO14012：1996環(huán)境審核指南—審核員資格要求ISO/DIS14015環(huán)境管理—組織和現場的環(huán)境評價ISO/CD19011環(huán)境與質量審核指南ISO14020：2000環(huán)境標志和聲明—通用原則環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14072環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準制定現狀ISO14021：1999環(huán)境標志和聲明—自行聲明的環(huán)境申訴（II型環(huán)境標志）ISO14024：1999環(huán)境標志和聲明—I型環(huán)境標志和聲明—原則與程序ISO/TR14025：2000環(huán)境標志和聲明—III型環(huán)境聲明ISO14031：1999環(huán)境管理—環(huán)境績效評估—指導綱要ISO/TR14032：1999環(huán)境管理—環(huán)境績效評估—ISO14031案例研究技術報告ISO14040：1997環(huán)境管理—生命周期評價—原則與框架ISO14041：1998環(huán)境管理—生命周期分析—目標和范圍的界定及清單分析ISO14042：2000環(huán)境管理—生命周期分析—影響評價環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14073環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準制定現狀ISO14043：2000環(huán)境管理—生命周期分析—解釋ISO/WDTR14047環(huán)境管理—生命周期評價—ISO14042應用實例（未來技術報告）ISO/CD14048環(huán)境管理—生命周期評價—生命周期評價數據文件格式ISO/TR14049：2000ISO14041目標、范圍定義和清單分析的應用實例ISO14050：1998環(huán)境管理—術語和概念—術語使用原則指南ISO/FDIS14050ISO14050修訂版：1998ISO/TR14061：1998幫助組織運用環(huán)境管理體系的有關ISO14001和ISO14004的信息ISO/WD14062將環(huán)境因素結合到產品生產中的指導方針（未來技術報告）環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14074環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成環(huán)境管理體系標準（ISO14000）環(huán)境管理體系環(huán)境績效評價環(huán)境審核生命周期評價環(huán)境標志產品標準中的環(huán)境因素標準之間的關系評價組織評價產品↓↓環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成環(huán)境管理體系75環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000系列標準的特點：◎標準的自愿性◎標準的靈活性◎標準的廣泛適用性◎標準的預防性環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14076環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000部分標準簡介：◆ISO14001：《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》◆ISO14004：《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術通用指南》◆ISO14010：《環(huán)境審核指南—通用指南》◆ISO14011：《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》◆ISO14012：《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》◆ISO14040：《生命周期評價—原則和框架》環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14077環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000與ISO9000標準的相同點：◆ISO14000和ISO9000都是管理性標準，而非技術性標準◆ISO14000和ISO9000系列標準有相同的管理思想◆ISO14000和ISO9000系列標準運行模式都是遵循“規(guī)劃—實施—驗證—改進”螺旋式上升的管理模式，即PDCA模式◆有些要素和程序是可以互相兼容的◆ISO14000和ISO9000系列標準中環(huán)境管理和質量管理都是組織全面管理的一部分◆ISO14000和ISO9000都是可進行第三方認證的標準環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14078環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14000與ISO9000的不同點：○服務的對象不同○管理的內容不同○審核的依據不同環(huán)境管理體系——ISO14000系列標準及其組成ISO14079ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀

ISO14000在國內外的實施現狀：（1）歐洲各國實施ISO14001標準現狀；（2）美國實施ISO14001標準現狀；（3）日本實施ISO14001標準現狀；（4）亞洲其他國家和地區(qū)實施14001標準現狀；（5）我國實施ISO14001標準情況。ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀I80ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀全球部分國家和地區(qū)ISO14001認證統(tǒng)計（截止2000年7月）國家及地區(qū)獲證企業(yè)數國家及地區(qū)獲證企業(yè)數日本3992德國2300英國1400瑞典1123美國840澳大利亞806臺灣718荷蘭658法國597韓國463丹麥444西班牙430意大利410芬蘭400中國294泰國288加拿大276奧地利223印度217挪威175馬來西亞175巴西149墨西哥148比利時130匈牙利127愛爾蘭116阿根廷100新加坡87捷克85香港80南非80印度尼西亞77土耳其65新西蘭63波蘭55菲律賓53ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀全球部分國家81ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀中國環(huán)境管理體系認證指導委員會中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會環(huán)境管理體系認證機構環(huán)境管理體系審核員培訓機構環(huán)境管理體系審核員組織的環(huán)境管理體系我國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的組織機構圖ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀中國環(huán)境管理82ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀

2000年11月14日，中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會在國家環(huán)?？偩峙e行了首批中國環(huán)境管理體系認證機構頒證儀式。中國環(huán)境管理體系認證指導委員會向首批12家獲得中國環(huán)認委認可的環(huán)境管理體系認證機構頒發(fā)了正式認可證書。ISO14000系列標準實施的目的及全球實施現狀83環(huán)境管理體系——企業(yè)實施ISO14000標準的重要性

實施ISO14001對企業(yè)的作用：（1）有利于消除貿易壁壘——綠色通行證；（2）可減少環(huán)境風險，改善企業(yè)的公共關系，安定社會；（3）提高企業(yè)的管理水平和全體員工的環(huán)境意識；（4）可以使企業(yè)從根本上實現污染預防；（5）降低能源和資源的消耗；（6）提高企業(yè)的市場競爭能力。環(huán)境管理體系——企業(yè)實施ISO14000標準的重要性84ISO14000系列標準概述—標準講解ISO14001：1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南本標準的總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協調它們與社會要求和經濟要求的關系。ISO14000系列標準概述—標準講解ISO14001：1985ISO14000系列標準概述—標準講解本標準的范圍本標準適用于任何有下列愿望的組織：a.實施、保持并改進環(huán)境管理體系；b.使自己確性符合所聲明的環(huán)境方針；c.向外部展示這種符合性；d.尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證、注冊；e.對符合本標準的情況進行自我聲明。ISO14000系列標準概述—標準講解本標準的范圍86ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。注：在這一意義上，外部存在從組織內部延伸到全球系統(tǒng)。

外部存在：與組織有關的自然、社會環(huán)境的總稱。包括組織內部的、外部周邊的直至全球系統(tǒng)。相互關系：各物質之間的相互作用、相互依存和相互轉換注意：環(huán)境是在不斷變化的。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境：組織運87ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境影響：全部或部分由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。注意：影響可能是有害的，也可能是有益的。

環(huán)境因素：一個組織活動、產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境影響：全88ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境方針：組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標提供了一個框架。

環(huán)境方針是開展環(huán)境管理工作的指導思想和行為準則，是建立環(huán)境目標指標的基礎，是組織總體經營方針的重要組成部分。環(huán)境方針的特點：全局性、戰(zhàn)略性、長期性環(huán)境方針的作用：指導作用、激勵作用、宣傳作用。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)89ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境目標：一個組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。

環(huán)境目標是依據環(huán)境方針制定的，是組織期望實現的總體環(huán)境目的。目標是方針的具體化和展開，應使之形成文件。注意：制定的目標要有可實現性，目標可進行時間上和空間上的分解。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境目標：一90ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境指標：直接來自于環(huán)境目標，或為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。

環(huán)境指標是對目標的進一步分解和細化。應針對每一層次和職能，制定更為具體的環(huán)境表現要求，要盡可能地量化。方針：長期的，抽象的目標：中期的，具體的指標：短期的，更為細化的ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境指標：直91ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境管理體系（EMS）：全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

EMS是組織全面管理體系中的一部分；

EMS是由諸多相互關聯、相互作用的要素組成；

EMS是一個開放的、不斷變化和發(fā)展的動態(tài)體系；是圍繞著環(huán)境方針的實現和環(huán)境績效的持續(xù)、有效改進而展開的。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境管理體系92ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境管理體系審核：客觀地獲取證據并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結果呈報給管理者。

應按照審核準則對體系進行審核；注意：客觀性、獨立性、系統(tǒng)性和文件化；審核的目的是發(fā)現問題并采取糾正措施；要有充分、可靠的審核證據；審核結果應形成報告并提交管理評審。ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境管理體系93ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境績效：一個組織基于其環(huán)境方針、目標、指標、控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結果。環(huán)保成績單ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境績效：一94ISO14000系列標準概述—標準講解

相關方：關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。ISO14000系列標準概述—標準講解相關方：關注95ISO14000系列標準概述—標準講解

組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。ISO14000系列標準概述—標準講解組織：具有自96ISO14000系列標準概述—標準講解

污染預防：采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。ISO14000系列標準概述—標準講解污染預防：采97ISO14000系列標準概述—標準講解

持續(xù)改進：強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，改進環(huán)境績效。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。ISO14000系列標準概述—標準講解持續(xù)改進：強98環(huán)境管理體系運行模式環(huán)境管理體系運行模式99ISO14000系列標準概述—標準講解

4.1總要求組織應建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。ISO14000系列標準概述—標準講解4.1總要求100ISO14000系列標準概述—標準講解4.2環(huán)境方針

最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它：

a)適合于組織活動、產品或服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；

b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；

c)包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其他要求的承諾；

d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；

e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工；

f)可為公眾所獲取。ISO14000系列標準概述—標準講解4.2環(huán)境方針101ISO14000系列標準概述—標準講解上海大眾環(huán)境方針▲遵守國家和地方有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)及其他要求；▲建立、實施環(huán)境管理體系，對可能產生環(huán)境影響的活動進行控制；▲在產品、工藝、包裝材料和廢物處置的設計上，按照能促使環(huán)境影響減至最小方式進行；▲逐步減少氟利昂的使用，到2000年停止在產品車上使用氟利昂；▲盡可能地降低能源、原材料的消耗，努力實現資源消耗最小化；▲逐步減少有害物質的使用；▲盡可能對供貨方和合同方的環(huán)境行為施加影響；▲逐步減少單位產品污染物的排放，最大限度減少污染物的不正常排放；▲逐步提高全體員工的環(huán)境保護意識與能力。ISO14000系列標準概述—標準講解上海大眾環(huán)境方針102ISO14000系列標準概述—標準講解

常熟市環(huán)境保護局是市政府環(huán)境保護行政主管部門。為規(guī)范管理、提高服務質量和工作效率，建立ISO14001環(huán)境管理體系，承諾不斷完善自身的環(huán)境行為，促進可持續(xù)發(fā)展。⒈遵守國家法律、法規(guī)和其他要求，作為衡量自身環(huán)境行為的基本要求；⒉加強對水、電、燃油、紙張的管理，最大限度地節(jié)約資源、能源，減少各類污染物的排放，實行全過程的污染防治；⒊注重持續(xù)改進，不斷完善環(huán)境管理體系，提高環(huán)境績效；⒋體系運行全員參與，方針可為公眾獲取。ISO14000系列標準概述—標準講解常熟市環(huán)103ISO14000系列標準概述—標準講解4.3規(guī)劃(策劃)4.3.1環(huán)境因素組織應建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應確保在建立環(huán)境目標時，對與這些重大影響有關的因素加以考慮。組織應及時更新這方面的信息。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3規(guī)劃(策104ISO14000系列標準概述—標準講解

4.3.2法律與其他要求組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產品或服務中環(huán)境因素的法律，以及其他應遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.2法105ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境法體系：憲法刑法基本法（中華人民共和國環(huán)境保護法）環(huán)境保護單行法（《城市規(guī)劃法》《水污染防治法》《森林法》《野生動物保護法》《水土保持法》等）環(huán)境保護行政法規(guī)（《噪聲污染防治條例》《城市綠化條例》等）環(huán)境保護地方性法規(guī)環(huán)境標準其他部門中關于環(huán)境保護的法律規(guī)范國際環(huán)境保護公約ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境法體系：106ISO14000系列標準概述—標準講解

環(huán)境法律制度：環(huán)境影響評價制度三同時制度征收排污費制度限期治理制度排污申報登記制度環(huán)境保護許可證制度（環(huán)境目標責任制）城市環(huán)境綜合整治定量考核污染集中控制ISO14000系列標準概述—標準講解環(huán)境法律制度107序號法律及其他要求名稱頒布日期生效日期識別者/登錄日期1234567ISO14000系列標準概述—標準講解適用法律法規(guī)及其他要求清單序號法律及其他要求名稱頒布日期生效日期識別者/登錄日期123108ISO14000系列標準概述—標準講解

4.3.3目標和指標組織應針對其內部每一個有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標。環(huán)境目標和指標應形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對污染預防的承諾。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.3目109ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.4環(huán)境管理方案組織應制定并保持一個或多個旨在實現環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中包括：

a)規(guī)定組織的每一個有關職能和層次實現環(huán)境目標和指標的職責。

b)實現目標和指標的方法和時間表。如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品或服務，就應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應。ISO14000系列標準概述—標準講解4.3.4環(huán)境110序號目標指標方法措施執(zhí)行部門負責人預算啟動日期完成日期1CFC排放最小化97年比96年A車間CFC減排2噸用HCFC部分代替CFC技術科技術科長：MMRMB15萬元97.297.597。12B車間CFC零排放產品替代科研中心中心主任：QQRMB100萬元97.197.112污水中Cd2+達標排放97年12月污水中Cd2+降至標準值50%裝備Cd2+處理裝置環(huán)?？?、XZ車間環(huán)?？崎L：R