企業(yè)安全管理 課件

企業(yè)安全生產管理

企業(yè)安全生產管理

引言

安全管理是指管理者對安全生產進行的計劃、組織、

指揮、協調和控制的一系列活動。

安全管理是企業(yè)管理的主要內容之一，安全文化建設

是企業(yè)文化建設的重要組成部分。

安全管理是防止事故發(fā)生的非常重要的手段。

安全管理是企業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展的基本保障。

成功的安全管理能夠為企業(yè)樹立良好的社會形象和市

場信譽。

美國杜邦公司的安全管理理念：只要安全管理到位，任何事故均可避免。

2003年12月23日，重慶開縣發(fā)生的特大井噴事故，造成243人死亡（其中2名職工，241名村民），給中石油帶來重大經濟損失的同時，也給國家的經濟建設和政治帶來的較大的負面影響，給社會穩(wěn)定帶來了不穩(wěn)定因素。（削減了2003年安全環(huán)保投入，安全管理失效）

美國杜邦公司的安全管理理念：只要安全管理

事故的致因理論——管理的作用安全管理失誤（缺陷）不安全行為不安全條件能量（危險物質）的意外釋放（泄露）

事故（人身傷害、財產損失）

海因·里希（美）提出，事故的原因是“人的不安全行為”和“物的不安全條件”引起的。博德提出事故的發(fā)生是“管理失誤造成的”。事故的致因理

一、安全管理的特點

二、安全管理的發(fā)展及現狀

三、安全管理在企業(yè)管理中的地位

四、安全管理的任務

五、安全管理的內容

六、安全管理的方法

一、安全管理的特點

一、安全管理的特點一、安全管理的1、目的性

2、長期性

3、系統性

4、預防性

5、專業(yè)性

6、群眾性

7、社會公益性

8、綜合科學性1、

二、安全管理的發(fā)展及現狀二、安全管理的發(fā)展及現狀

（一）企業(yè)管理的演變

1、傳統管理階段（18世紀末到20世紀初）：經驗管理

2、科學管理階段（20世紀初至40年代）：系統化、標準化管理

3、現代企業(yè)管理（20世紀40年代至今）：行為科學管理、系統管理、決策理論管理、管理科學（一）企業(yè)管理的演變

（二）安全管理的發(fā)展

1、自由安全階段：狩獵與自衛(wèi)時代

2、局部安全階段：家庭作坊式手工業(yè)時代

3、系統安全階段：大規(guī)模機器生產時代

4、現代化（安全系統）管理階段：工業(yè)化時

代以來，逐漸形成科學、系統、標準化管理（二）安全管理的發(fā)展

三、安全管理在企業(yè)管理中的地位三、安全管理在企業(yè)管理中的地位1、安全管理是確保企業(yè)正常生產及經營目標實現的基礎；

2、安全管理是提高企業(yè)凝聚力和員工向心力的重要手段；

3、安全管理是提高企業(yè)社會聲譽和市場競爭力的重要途徑；

1、安全管理是確保企業(yè)正常生產及經營目標實現

四、安全管理的任務

1、保護國家和企業(yè)財產安全；

2、保護員工的職業(yè)安全和健康；

3、執(zhí)行國家的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標準、規(guī)程等；

4、預測、分析和研究危險，并控制、消除和防止事故的發(fā)生；

5、確保企業(yè)生產經營的正常進行。四、安全管理

五、安全管理的內容

1、建立適應現代企業(yè)管理的安全體制；

2、建立、健全符合法律法規(guī)要求的規(guī)章制度；

3、進行企業(yè)安全生產經營的動態(tài)監(jiān)控；

4、做好事故隱患的整改和事故處理；

五、安全管理的

六、安全管理的方法

1、風險管理的方法；

2、目標管理的方法；

3、人本管理的方法；

4、成本管理的方法；六、安全管理

1、風險管理1、風

風險管理原理——基本過程范圍危險源辨識風險評價是否可以接受否風險控制是否要以接受監(jiān)督管理復評（持續(xù)性）是是評價標準否

風險管理過程——PDCA循環(huán)模式（Action)糾正與預防（Plan)危險源辨識可能性(L）后果嚴重性(C)風險評價風險可否接受？監(jiān)測與測量管理控制改進計劃與活動（Do）持續(xù)改進（Check)否是

（1）危險源的定義

危險源－可能造成人員傷害、職業(yè)

病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀

態(tài)。（1）危險源的定義

（2）危險源的舉例

在生產活動中：電氣設備、用電作業(yè)的違章行為；高處作業(yè)、作業(yè)人員未戴安全帶；快速旋轉的機械設備、操作人員未遵守安全技術操作規(guī)程；試驗用強氧化性或強腐蝕性試劑、實驗人員未遵守試驗規(guī)程；檢修時進入受限空間、檢修人員未采取安全措施或進行相應檢測；儲存易燃易爆氣（液）體的儲罐、設備發(fā)生故障或操作失誤造成易燃易爆氣（液）體的泄漏等等。（2）危險源的舉例

在日常生活中：廚房內各類鋒利的刀具、使用時人的精力不集中；管道煤氣或液化氣、用完后忘記關閉氣閥；地板有水未及時處理、行走時不注意摔倒；孩子上學經過紅綠燈、家長未囑咐或孩子自制力差等等。在日常生活中：廚房內各類鋒利的刀具、使用時人

但是，按危險源的定義來辨識危險源，會發(fā)

現危險源的種類繁多、數量浩大，如不進行分類、

歸納或深入地分析，辨識工作無從下手。因此有

必要對危險源做進一步的考察。但是，按危險源的定義來辨識危險源，會發(fā)

現危

（3）危險源的分類

第一類危險源：是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質，往往是一些物理實體。

第二類危險源：是導致能量或危險物質的約束或限制破壞或失效的各種不安全因素，比如人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等一些異常現象。（3）危險源的

（4）危險源與事故隱患的聯系與區(qū)別

4.1區(qū)別：

事故隱患，是導致事故發(fā)生的“隱藏”的“禍患”，是指一些有明顯缺陷或毛病的事物，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。

危險源，不僅涉及人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)等不安全因素，而且還包括可能意外釋放的能量和危險物質。（4）危險源與事故隱患的聯系與區(qū)別

4.2聯系：

危險源包括事故隱患。

但如果控制方面沒有明顯的缺陷，危險源就不被作為事故隱患來處理，對危險源的控制非常不利。所以為保障安全生產和員工的職業(yè)健康，應對危險源進行全面的控制。4.2聯系：

危險源包括事故隱患。

但如

（5）第一類危險源的類別

5.1產生、供給能量的裝置和設備。如變電所、鍋爐等；

5.２使人體或物體具有較高能量的裝置、設備、場所。如起重、提升機械，高處作業(yè)等；

5.３能量載體。如運動中的車輛、機械的運動部件、吊起的重物、帶電的導體等；（5）第一類危險源的類別5.４一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所。如化工工藝裝置、易燃易爆氣（液）體儲罐。

5.5一旦失控可能產生能量蓄積的裝置、設備、場所。如壓力容器設備、易產生靜電積聚的場所等。

5.6危險物質。如可燃氣體、液體、忌水性物質、混合性危險物質。5.４一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、5.7生產、加工、儲存危險物質的場所、裝置或設備。如煙花爆竹的生產車間、石油化工生產裝置等。

5.8人體一旦與之接觸將導致人體能量釋放的物體。如銳利的毛刺、棱角等，人體行動中與之碰擦人體的動能意外釋放，將使人體受到傷害。5.7生產、加工、儲存危險物質的場所、裝置

（6）風險評價

定義：評價作業(yè)場所內的危險源導致事故的可能性和

發(fā)生事故后所帶來后果的結合的過程。

包括定性評價和定量評價。

評價第一類危險源的方法主要有：后果分析和劃分

危險等級兩種方法。由于后果分析需要建立模型、大量數據、計算復雜，屬定量評價，往往適用于重大危險源的評價，而危險等級的劃分應用較為普遍。（6）風作業(yè)條件危險性評價

作業(yè)條件危險性評價是一種簡單易行地評價人們在某種具有潛在危險的環(huán)境中作業(yè)的危險性方法。R=L×E×CL——事故或危險事件發(fā)生的可能性E——暴露于危險環(huán)境的頻率C——危險嚴重度作業(yè)條件危險性評價作業(yè)條件危險性評價是一種簡L值：分式值106310.50.20.1可能性完全可被預料相當可能不經常，但可能完全意外，極少可能可以設想，但絕少可能極不可能實際上不可能L值：分式值106310.50.20.1可能性完全可被預料相E值：分式值1063210.5暴露的頻次連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境逐日在工作環(huán)境內暴露每周一次，或偶然暴露每年幾次出現在潛在危險環(huán)境每月暴露一次非常罕見地暴露E值：分式值1063210.5暴露的頻次連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)C值：分式值4015731可能結果大災難災難非常嚴重嚴重重大引人注目許多人死亡多人死亡一人死亡嚴重傷害致殘需要救護100C值：分式值4015731可能結果大災難災難非常嚴重嚴重重大R值：分式值﹥320160～32070～16020～70﹤20風險程度及其危險——不能繼續(xù)作業(yè)高度危險——需要立即整改顯著危險——需要整改可能危險——需要注意稍有危險——或許可被接受R值：分式值﹥320160～32070～16020～70﹤2

風險分級的劃分

重大風險

一級風險

二級風險

三級風險

(具體的級別和級式應視組織的規(guī)模、性質、風險程度而定，目的要實現風險責任的分散承擔和便于有效控制）

重大風險的劃分原則

2.1嚴重偏離法律、法規(guī)、標準的要求，一旦失去控制，事故必將發(fā)生。

2.2在本組織中，以前曾經發(fā)生過急性事故，但類似的問題沒有得到整改或有效控制。

2.3同行業(yè)或類似行業(yè)曾經發(fā)生過事故，本組織存在相同或相似問題。一旦失控，難免事故的發(fā)生。

2.4相關方對此提出過多次抱怨甚至投訴，仍然沒給予解決，一旦形成后果必將遭受財產損失或輿論的譴

責，且會嚴重影響組織的聲譽。

重大風險的劃

風險控制原理——從根本上消除風險源是最理想的方法——從工程技術上采用本質安全化措施工程技術控制提高人員安全技術素質進行管理控制加強個人勞動防護應急預防與響應——通過培訓等手段實現員工的安全行為習慣化——采取有效的管理手段防止職業(yè)傷害的發(fā)生——加強個人防護應當是預防事故的“消極”措施——建立完善、有效的預防機制消除風險控制原理——從根本上消除風險源是最理想的方法—

2、目標管理2

目標管理

（ManagementbyObjective簡稱MBO）

目標管理，是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導的一種科學的優(yōu)秀的管理模式。它是根據注重結果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標，然后由組織內各部門和員工根據總目標確定各自的分目標，并在獲得適當資源配置和授權的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗，從而使組織的總目標得以實現的一種管理模式。

目標管理

（M

目標管理模式的優(yōu)點非常顯著：首先，它使組織的運作有了明確的方向，使每個人都明確了努力的目標；其次，它結合了人性管理的思想，促使權力下放，強調員工自我控制，可以充分激發(fā)員工的積極性；再次，它為業(yè)績的檢查反饋和效果評價提供了更為客觀的基礎。目標管理模式的優(yōu)點非常顯著：首先，它使組織的運作有了

其實，實施職業(yè)安全健康的目標管理是多年來在安全管理方面一直倡導的做法，因為一個企業(yè)的職業(yè)安全健康管理狀況和在管理過程中所取得的績效直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，實踐表明，如果企業(yè)的各層次和各部門在工作中沒有明確的職業(yè)安全健康目標，安全工作就很容易被弱化和忽視。

其實，實施職業(yè)安全健康的目標管理是多年來在安全管理方3、人本管理的方法；

4、成本管理的方法；3、人本管理的

謝謝！謝謝！

企業(yè)安全生產管理

企業(yè)安全生產管理

引言

安全管理是指管理者對安全生產進行的計劃、組織、

指揮、協調和控制的一系列活動。

安全管理是企業(yè)管理的主要內容之一，安全文化建設

是企業(yè)文化建設的重要組成部分。

安全管理是防止事故發(fā)生的非常重要的手段。

安全管理是企業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展的基本保障。

成功的安全管理能夠為企業(yè)樹立良好的社會形象和市

場信譽。

美國杜邦公司的安全管理理念：只要安全管理到位，任何事故均可避免。

2003年12月23日，重慶開縣發(fā)生的特大井噴事故，造成243人死亡（其中2名職工，241名村民），給中石油帶來重大經濟損失的同時，也給國家的經濟建設和政治帶來的較大的負面影響，給社會穩(wěn)定帶來了不穩(wěn)定因素。（削減了2003年安全環(huán)保投入，安全管理失效）

美國杜邦公司的安全管理理念：只要安全管理

事故的致因理論——管理的作用安全管理失誤（缺陷）不安全行為不安全條件能量（危險物質）的意外釋放（泄露）

事故（人身傷害、財產損失）

海因·里希（美）提出，事故的原因是“人的不安全行為”和“物的不安全條件”引起的。博德提出事故的發(fā)生是“管理失誤造成的”。事故的致因理

一、安全管理的特點

二、安全管理的發(fā)展及現狀

三、安全管理在企業(yè)管理中的地位

四、安全管理的任務

五、安全管理的內容

六、安全管理的方法

一、安全管理的特點

一、安全管理的特點一、安全管理的1、目的性

2、長期性

3、系統性

4、預防性

5、專業(yè)性

6、群眾性

7、社會公益性

8、綜合科學性1、

二、安全管理的發(fā)展及現狀二、安全管理的發(fā)展及現狀

（一）企業(yè)管理的演變

1、傳統管理階段（18世紀末到20世紀初）：經驗管理

2、科學管理階段（20世紀初至40年代）：系統化、標準化管理

3、現代企業(yè)管理（20世紀40年代至今）：行為科學管理、系統管理、決策理論管理、管理科學（一）企業(yè)管理的演變

（二）安全管理的發(fā)展

1、自由安全階段：狩獵與自衛(wèi)時代

2、局部安全階段：家庭作坊式手工業(yè)時代

3、系統安全階段：大規(guī)模機器生產時代

4、現代化（安全系統）管理階段：工業(yè)化時

代以來，逐漸形成科學、系統、標準化管理（二）安全管理的發(fā)展

三、安全管理在企業(yè)管理中的地位三、安全管理在企業(yè)管理中的地位1、安全管理是確保企業(yè)正常生產及經營目標實現的基礎；

2、安全管理是提高企業(yè)凝聚力和員工向心力的重要手段；

3、安全管理是提高企業(yè)社會聲譽和市場競爭力的重要途徑；

1、安全管理是確保企業(yè)正常生產及經營目標實現

四、安全管理的任務

1、保護國家和企業(yè)財產安全；

2、保護員工的職業(yè)安全和健康；

3、執(zhí)行國家的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標準、規(guī)程等；

4、預測、分析和研究危險，并控制、消除和防止事故的發(fā)生；

5、確保企業(yè)生產經營的正常進行。四、安全管理

五、安全管理的內容

1、建立適應現代企業(yè)管理的安全體制；

2、建立、健全符合法律法規(guī)要求的規(guī)章制度；

3、進行企業(yè)安全生產經營的動態(tài)監(jiān)控；

4、做好事故隱患的整改和事故處理；

五、安全管理的

六、安全管理的方法

1、風險管理的方法；

2、目標管理的方法；

3、人本管理的方法；

4、成本管理的方法；六、安全管理

1、風險管理1、風

風險管理原理——基本過程范圍危險源辨識風險評價是否可以接受否風險控制是否要以接受監(jiān)督管理復評（持續(xù)性）是是評價標準否

風險管理過程——PDCA循環(huán)模式（Action)糾正與預防（Plan)危險源辨識可能性(L）后果嚴重性(C)風險評價風險可否接受？監(jiān)測與測量管理控制改進計劃與活動（Do）持續(xù)改進（Check)否是

（1）危險源的定義

危險源－可能造成人員傷害、職業(yè)

病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀

態(tài)。（1）危險源的定義

（2）危險源的舉例

在生產活動中：電氣設備、用電作業(yè)的違章行為；高處作業(yè)、作業(yè)人員未戴安全帶；快速旋轉的機械設備、操作人員未遵守安全技術操作規(guī)程；試驗用強氧化性或強腐蝕性試劑、實驗人員未遵守試驗規(guī)程；檢修時進入受限空間、檢修人員未采取安全措施或進行相應檢測；儲存易燃易爆氣（液）體的儲罐、設備發(fā)生故障或操作失誤造成易燃易爆氣（液）體的泄漏等等。（2）危險源的舉例

在日常生活中：廚房內各類鋒利的刀具、使用時人的精力不集中；管道煤氣或液化氣、用完后忘記關閉氣閥；地板有水未及時處理、行走時不注意摔倒；孩子上學經過紅綠燈、家長未囑咐或孩子自制力差等等。在日常生活中：廚房內各類鋒利的刀具、使用時人

但是，按危險源的定義來辨識危險源，會發(fā)

現危險源的種類繁多、數量浩大，如不進行分類、

歸納或深入地分析，辨識工作無從下手。因此有

必要對危險源做進一步的考察。但是，按危險源的定義來辨識危險源，會發(fā)

現危

（3）危險源的分類

第一類危險源：是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質，往往是一些物理實體。

第二類危險源：是導致能量或危險物質的約束或限制破壞或失效的各種不安全因素，比如人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等一些異?，F象。（3）危險源的

（4）危險源與事故隱患的聯系與區(qū)別

4.1區(qū)別：

事故隱患，是導致事故發(fā)生的“隱藏”的“禍患”，是指一些有明顯缺陷或毛病的事物，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。

危險源，不僅涉及人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)等不安全因素，而且還包括可能意外釋放的能量和危險物質。（4）危險源與事故隱患的聯系與區(qū)別

4.2聯系：

危險源包括事故隱患。

但如果控制方面沒有明顯的缺陷，危險源就不被作為事故隱患來處理，對危險源的控制非常不利。所以為保障安全生產和員工的職業(yè)健康，應對危險源進行全面的控制。4.2聯系：

危險源包括事故隱患。

但如

（5）第一類危險源的類別

5.1產生、供給能量的裝置和設備。如變電所、鍋爐等；

5.２使人體或物體具有較高能量的裝置、設備、場所。如起重、提升機械，高處作業(yè)等；

5.３能量載體。如運動中的車輛、機械的運動部件、吊起的重物、帶電的導體等；（5）第一類危險源的類別5.４一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所。如化工工藝裝置、易燃易爆氣（液）體儲罐。

5.5一旦失控可能產生能量蓄積的裝置、設備、場所。如壓力容器設備、易產生靜電積聚的場所等。

5.6危險物質。如可燃氣體、液體、忌水性物質、混合性危險物質。5.４一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、5.7生產、加工、儲存危險物質的場所、裝置或設備。如煙花爆竹的生產車間、石油化工生產裝置等。

5.8人體一旦與之接觸將導致人體能量釋放的物體。如銳利的毛刺、棱角等，人體行動中與之碰擦人體的動能意外釋放，將使人體受到傷害。5.7生產、加工、儲存危險物質的場所、裝置

（6）風險評價

定義：評價作業(yè)場所內的危險源導致事故的可能性和

發(fā)生事故后所帶來后果的結合的過程。

包括定性評價和定量評價。

評價第一類危險源的方法主要有：后果分析和劃分

危險等級兩種方法。由于后果分析需要建立模型、大量數據、計算復雜，屬定量評價，往往適用于重大危險源的評價，而危險等級的劃分應用較為普遍。（6）風作業(yè)條件危險性評價

作業(yè)條件危險性評價是一種簡單易行地評價人們在某種具有潛在危險的環(huán)境中作業(yè)的危險性方法。R=L×E×CL——事故或危險事件發(fā)生的可能性E——暴露于危險環(huán)境的頻率C——危險嚴重度作業(yè)條件危險性評價作業(yè)條件危險性評價是一種簡L值：分式值106310.50.20.1可能性完全可被預料相當可能不經常，但可能完全意外，極少可能可以設想，但絕少可能極不可能實際上不可能L值：分式值106310.50.20.1可能性完全可被預料相E值：分式值1063210.5暴露的頻次連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境逐日在工作環(huán)境內暴露每周一次，或偶然暴露每年幾次出現在潛在危險環(huán)境每月暴露一次非常罕見地暴露E值：分式值1063210.5暴露的頻次連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)C值：分式值4015731可能結果大災難災難非常嚴重嚴重重大引人注目許多人死亡多人死亡一人死亡嚴重傷害致殘需要救護100C值：分式值4015731可能結果大災難災難非常嚴重嚴重重大R值：分式值﹥320160～32070～16020～70﹤20風險程度及其危險——不能繼續(xù)作業(yè)高度危險——需要立即整改顯著危險——需要整改可能危險——需要注意稍有危險——或許可被接受R值：分式值﹥320160～32070～16020～70﹤2

風險分級的劃分

重大風險

一級風險

二級