三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析課件

三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀南柯太守2010.12.4三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀1什么是三農(nóng)問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題歷史成因三農(nóng)問(wèn)題現(xiàn)狀分析新農(nóng)村建設(shè)及大學(xué)生的作用什么是三農(nóng)問(wèn)題2什么是三農(nóng)問(wèn)題“三農(nóng)”概念首先由經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出

1農(nóng)村問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。2農(nóng)民問(wèn)題“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

3農(nóng)業(yè)問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢(qián)，產(chǎn)業(yè)化程度低。

三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析3三農(nóng)問(wèn)題歷史原因一、原始社會(huì)土地氏族公社所有制。土地歸氏族公社所有，氏族成員共同勞動(dòng)，共同享用勞動(dòng)成果。成員平等，共同勞動(dòng)，成果共享共產(chǎn)主義。。二、奴隸社會(huì)奴隸主貴族土地國(guó)有制井田制，實(shí)質(zhì)是國(guó)王私有制，所謂“普天之下，莫非王土”。三、封建社會(huì)。地主土地所有制（我國(guó)封建社會(huì)最主要的土地制度，占支配地位）。封建國(guó)家土地所有制

①屯田制：安置了大批無(wú)地農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②均田制：始于北魏孝文帝改革，流行隋唐，且被日本借鑒、吸取，其影響深遠(yuǎn)。后隨著土地兼并的嚴(yán)重，唐玄宗時(shí)國(guó)家無(wú)地可分，均田制崩潰③更名田：1669年，康熙帝宣布把原來(lái)明朝藩王的土地，歸現(xiàn)耕種人所有，叫“更名田”。自耕農(nóng)土地所有制(個(gè)體農(nóng)民土地所有制)特點(diǎn)是男耕女織、自給自足?！罘饨ㄍ恋厮接兄坪屯恋刭I(mǎi)賣(mài)制度，造成土地兼并，王朝多亡于此！三農(nóng)問(wèn)題歷史原因一、原始社會(huì)4中國(guó)人口眾多，土地較少，自然惡劣，靠天吃飯幾千年皇權(quán)不下縣城，鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)確保國(guó)家能夠維護(hù)對(duì)農(nóng)村的有效統(tǒng)治。但封建制度本身無(wú)法克服歷史輪回怪圈，王朝更迭。中國(guó)古代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件

1、國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)安定，政治清明。2、統(tǒng)治階級(jí)注意調(diào)整統(tǒng)治政策，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)。3、重視水利的興修，改革生產(chǎn)工具和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。4、廣大勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)。新民主主義革命時(shí)期

①1931年土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地的有制。②抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。作用：提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，也利于聯(lián)合地主階級(jí)一致抗日。中國(guó)人口眾多，土地較少，自然惡劣，靠天吃飯5建國(guó)后的土地政策：土地政策的四次調(diào)整1950年土地改革，頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》

內(nèi)容：廢除封建剝削土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制；保護(hù)富農(nóng)的政策。連續(xù)二千多年的封建剝削的土地制度被徹底廢除，農(nóng)民翻了身，為新中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化開(kāi)辟了道路。1953年開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造

把土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)。意義：進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)

原因：黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人主觀認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。內(nèi)容：提高公有化程度，擴(kuò)大公有化規(guī)模結(jié)果：嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，挫傷了農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義的積極性。改革開(kāi)放后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

原因：過(guò)去的人民公社體制，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，黨中央總結(jié)了合作化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出正確的決策。內(nèi)容：在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長(zhǎng)期包給各家各戶使用，分戶經(jīng)營(yíng)，自盈虧。結(jié)果：極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建國(guó)后的土地政策：土地政策的四次調(diào)整6改革開(kāi)放后發(fā)展歷程回顧

第一階段，從1978年12月到1984年9月

1978年10月，十一屆三中全會(huì)，農(nóng)村改革：聯(lián)產(chǎn)承

包責(zé)任制，1985年到1988年取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)

第二階段，從1984年10月到1992年9月

1984年10月，十二屆三中全會(huì)，開(kāi)始城市改革：

“放權(quán)讓利”，價(jià)格、市場(chǎng)改革。

第三階段，1992年10月以后

1992年10月，十四大后，企業(yè)、財(cái)稅、金融、醫(yī)療、社保等全面改革。改革指導(dǎo)思想是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，改革方式由重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)。國(guó)企改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)行市場(chǎng)化，由市場(chǎng)決定發(fā)展方向

89年-01年農(nóng)村改革停滯不前，三農(nóng)問(wèn)題突出

☆第四階段，胡溫新政，稅費(fèi)改革，加大投入，休養(yǎng)生息改革開(kāi)放后發(fā)展歷程回顧

第一階段，從1978年12月到197宏觀視角下的三農(nóng)問(wèn)題

農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)農(nóng)民的五座大山：人多地少，自然稟賦差（條件）農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性（條件）現(xiàn)代化發(fā)展模式的選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不公平外來(lái)資本的壓榨

宏觀視角下的三農(nóng)問(wèn)題

農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)農(nóng)民的8宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：

在生產(chǎn)力水平上，形成了比較發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)力水平與比較低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不和諧；在生活方式上，形成了以城市為主的工業(yè)文明與農(nóng)村落后的農(nóng)業(yè)文化的不和諧；在公共產(chǎn)品供給上，形成了城市相對(duì)富裕和農(nóng)村極度短缺的不和諧；在收入水平上，形成了城市居民收入與農(nóng)村居民收入水平差距拉大的不和諧。

最突出的具體問(wèn)題：公共設(shè)施難：農(nóng)村交通、通訊、自來(lái)水、廁所和農(nóng)田水利等設(shè)施嚴(yán)重不足；公共生活難：農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；發(fā)展生產(chǎn)難：農(nóng)村居民收入水平明顯偏低，對(duì)產(chǎn)品的有效需求嚴(yán)重不足。農(nóng)民的難：三把刀（官司（權(quán)利）、教育和醫(yī)療）、兩個(gè)泵（人才泵、資金泵）、一條線（結(jié)婚）解決的難題：吃飯問(wèn)題、稅費(fèi)問(wèn)題、打工難（部分）宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：9農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小，財(cái)政不公平，浪費(fèi)貪污挪用讓國(guó)家受損害村級(jí)自治組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難，農(nóng)村存在組織崩潰危險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏手段，基層債務(wù)沉重，成為農(nóng)村不安定的重要因素。農(nóng)民權(quán)益進(jìn)一步弱化，農(nóng)民土地的征占，自然資源盲目開(kāi)采浪費(fèi)鄉(xiāng)村干部士氣低落，家族勢(shì)力和村霸勢(shì)力抬頭。中國(guó)農(nóng)業(yè)基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，受?chē)?guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？中國(guó)可耕地占世界耕地的7%，養(yǎng)活占世界上22%的人口，要達(dá)成糧食上的自給自足，不受產(chǎn)糧大國(guó)的控制，農(nóng)民承擔(dān)的任務(wù)是非常艱巨的，只有盡一切力量提高畝產(chǎn)。中國(guó)的自然災(zāi)害多，面對(duì)旱、澇、風(fēng)、蟲(chóng)、雹各種自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)只有對(duì)自然災(zāi)害有防御的能力才能發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小，財(cái)政不公平，浪費(fèi)貪10

微觀的三農(nóng)問(wèn)題:農(nóng)村真窮,農(nóng)民真苦,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)。嚴(yán)重沖突（碭山、西青）社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重（醫(yī)療、教育、社保）產(chǎn)生原因：表面：稅費(fèi)沖突、土地矛盾實(shí)質(zhì)：農(nóng)村上層建筑不合理微觀視角下的農(nóng)民自私素質(zhì)低保守愚昧貧困小氣懦弱怕事根本原因：農(nóng)民非組織化

微觀的三農(nóng)問(wèn)題:11

生存

生存12

這張?jiān)诰W(wǎng)上廣泛流傳，引起了無(wú)數(shù)爭(zhēng)議的照片。我想，這張照片最大的現(xiàn)實(shí)意義不僅在于它揭示了社會(huì)巨大的貧富反差，更讓人揪心的還在于－－當(dāng)這兩個(gè)孩子長(zhǎng)大之后，我們又該用什么來(lái)保證他們所代表的兩個(gè)階層的和睦相處？中國(guó)未來(lái)在何方？三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析13

兩個(gè)小男孩子在山上放牧，鋁鍋里的東西就是他們的午餐，注意那不是菜，而是一種名叫映山紅的野花的花瓣，雖然看起來(lái)色澤絢麗，不過(guò)吃起來(lái)卻十分澀味。

兩個(gè)小男孩子在山上放牧，鋁鍋里的東西就是他們的午餐，注意那14三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析15民工潮進(jìn)城中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的七千萬(wàn)增加到2009年的超過(guò)兩億，有1400多萬(wàn)隨遷子女，5800多萬(wàn)留守兒童，超過(guò)全國(guó)人口總數(shù)的15％，約占農(nóng)村勞動(dòng)力的40％。民工潮進(jìn)城中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的七千萬(wàn)增加到20016高樓背后有陰影，霓虹燈下有血淚！工傷礦難欠薪看不起病上不起學(xué)留守兒童血汗工廠民工……高樓背后有陰影，霓虹燈下有血淚！工傷礦難欠薪看不起病上不起學(xué)17受傷的僅僅是零件嗎？他們同是一個(gè)廠的，只有那位斷手的女同事拿到工傷賠償工廠的宣傳語(yǔ)：把生命注入到產(chǎn)品中去，產(chǎn)品就會(huì)活起來(lái)！受傷的僅僅是零件嗎？他們同是一個(gè)廠的，只有那位斷手的女同事拿18農(nóng)民工維權(quán)：自己為城市奉獻(xiàn)，而自身基本權(quán)利都沒(méi)有享受??！法理何在？？三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析19同仁醫(yī)院見(jiàn)死不救2005年12月13日，王建民大口吐血，疼死在走廊上醫(yī)院：無(wú)過(guò)錯(cuò)法院：你們送錯(cuò)了地方網(wǎng)上：“王賤民”同仁醫(yī)院見(jiàn)死不救2005年12月13日，王建民20三農(nóng)問(wèn)題危害不可持續(xù)社會(huì)問(wèn)題文化問(wèn)題國(guó)家安全三農(nóng)問(wèn)題危害不可持續(xù)21誰(shuí)帶來(lái)的貧窮?大豆淪陷！按照國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年中國(guó)大豆播種面積比上年降低49萬(wàn)公頃，下降5.1%，黑龍江省降幅尤大，一些統(tǒng)計(jì)說(shuō)，黑龍江大豆種植面積比2005年下降了25%。田仁禮就曾經(jīng)預(yù)測(cè)，大豆行業(yè)將經(jīng)歷"國(guó)際糧商進(jìn)入加工業(yè)－國(guó)際糧商控制采購(gòu)渠道－進(jìn)口大豆占據(jù)市場(chǎng)－國(guó)產(chǎn)大豆滯銷(xiāo)－國(guó)產(chǎn)大豆大幅減產(chǎn)－國(guó)際糧商壟斷大豆市場(chǎng)"的困境。為什么國(guó)際糧商會(huì)對(duì)中國(guó)的大豆加工能力這么興致勃勃。"他們現(xiàn)在首先是一個(gè)圈地的過(guò)程，加工廠賺不賺錢(qián)無(wú)所謂，開(kāi)不開(kāi)得了工無(wú)所謂，最重要的是先占領(lǐng)足夠多的資源。以后如果中國(guó)的市場(chǎng)好起來(lái)，他們可以瓜分巨大的市場(chǎng)；如果不好，他們至少還可以通過(guò)一系列資本運(yùn)營(yíng)賺錢(qián)。誰(shuí)都知道，在中國(guó)建廠房、土地等都是升值的。"田仁禮認(rèn)為真正的差距在于：外資企業(yè)繳納15%所得稅時(shí)，九三油脂作為內(nèi)資企業(yè)繳納的所得稅為33%。而外資企業(yè)在加工區(qū)更是享有一系列的稅收減免。田仁禮只希望政府能夠提供公平的環(huán)境，而不是單純的反對(duì)外資進(jìn)入，“我們面對(duì)的不僅是外資，而是國(guó)際糧商”。如果國(guó)家遲遲不提出有利于大豆產(chǎn)業(yè)的政策，那么他也堅(jiān)持不住了，只能徹底放棄黑龍江大豆，全面使用進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，同時(shí)，讓外資進(jìn)入企業(yè)。同樣再也無(wú)法繼續(xù)堅(jiān)持還有黑龍江的豆農(nóng)，張洪福說(shuō)，他們村明年不會(huì)再有人種大豆了。誰(shuí)帶來(lái)的貧窮?大豆淪陷！按照國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)22萬(wàn)州事件見(jiàn)圖萬(wàn)州事件見(jiàn)圖23問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題如何解決？農(nóng)村根本問(wèn)題在哪里？我們到農(nóng)村干什么？問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題如何解決？24世界加工廠內(nèi)需不足投資出口拉動(dòng)增長(zhǎng)血汗工廠、低工資經(jīng)濟(jì)怎么增長(zhǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)低端世界加工廠內(nèi)需不足投資出口血汗工廠、低工資經(jīng)濟(jì)怎么增長(zhǎng)惡性競(jìng)25工業(yè)化需要原始積累西歐的剝奪農(nóng)民(“羊吃人”)+對(duì)外殖民

蘇聯(lián)實(shí)行集體農(nóng)莊，強(qiáng)征農(nóng)民糧食中國(guó)：不可能通過(guò)海外殖民掠奪的方式，又希望避免資本主義殘酷的剝奪方式進(jìn)行原始積累.民國(guó)20年代--30年代”黃金十年”農(nóng)民在國(guó)家工業(yè)化中偉大歷史貢獻(xiàn)：全中國(guó)人民特別是農(nóng)民經(jīng)歷了巨大的苦難，農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)化作出了偉大的貢獻(xiàn)，為國(guó)家建立完整的、獨(dú)立自主的工業(yè)體系作出了最大的犧牲。為了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益被迫極大限度地犧牲自己眼前利益。

中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提出的背景中國(guó)共產(chǎn)黨“十六屆五中”全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，并且作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)。這次重提建設(shè)“新農(nóng)村”，而是黨中央國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出科學(xué)的判斷的重大決定?！靶罗r(nóng)村建設(shè)是黨在新時(shí)期有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要大舉措。工業(yè)化需要原始積累26國(guó)際新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

“三農(nóng)”問(wèn)題是工業(yè)化和城市化過(guò)程中的結(jié)構(gòu)變革問(wèn)題，具有普遍性。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，各國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中均遇到過(guò)三農(nóng)問(wèn)題不同程度的困擾。由于各國(guó)的情況千差萬(wàn)別，三農(nóng)問(wèn)題的表現(xiàn)、基本特征和應(yīng)對(duì)措施也有很大區(qū)別。工業(yè)化國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)“新農(nóng)村”建設(shè)有重要的借鑒作用，師夷長(zhǎng)技以制夷！韓國(guó)和日本政府實(shí)施的“新村運(yùn)動(dòng)”采用政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善居住條件、新村工程建設(shè)、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大內(nèi)需，消化過(guò)剩的產(chǎn)能，縮小城鄉(xiāng)差距，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，建立健全穩(wěn)定高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，采取的是政府培育、社會(huì)跟進(jìn)的發(fā)展模式。廣開(kāi)多種渠道加快提高農(nóng)民增收水平幾點(diǎn)啟示一、新村運(yùn)動(dòng)的政策措施應(yīng)具體細(xì)化二、建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。三、推進(jìn)城鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展四、大力加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，重視提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能歐美高補(bǔ)貼，大農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，公司＋農(nóng)戶

國(guó)際新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)27胡溫新政：推行富民強(qiáng)國(guó)政策，提出了創(chuàng)建和諧社會(huì)的發(fā)展理念。以“民生”為本，懲戒貪腐，使中國(guó)步入空前繁榮穩(wěn)定的發(fā)展階段。（歌舞升平、內(nèi)憂外患）新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

合作社幾千年來(lái)都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，分散的個(gè)體生產(chǎn)，是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)民陷于永遠(yuǎn)的窮苦，解決這一問(wèn)題，就是逐漸地集體化”。

醫(yī)改和保險(xiǎn)政府組織引導(dǎo)支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人與政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，籌集資金。

教育：國(guó)家興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本兩免一補(bǔ)城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)不均等城是我國(guó)教育長(zhǎng)期存在的問(wèn)題免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，基本解決了義務(wù)教育學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴的難題，并從根本上保障了農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)需要，下一步改革的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育自身改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。胡溫新政：28三農(nóng)問(wèn)題的綜合緩解方案宏觀方案：政府善政－－新農(nóng)村建設(shè)！微觀方案：制度創(chuàng)新－－組織起來(lái)！社會(huì)方案：支持農(nóng)村就是關(guān)注我們自己！大學(xué)生方案：農(nóng)村廣闊天地大有作為！綜合原則：政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)支持，大學(xué)生前導(dǎo)！三農(nóng)問(wèn)題的綜合緩解方案宏觀方案：政府善政－－新農(nóng)村建設(shè)！29解決三農(nóng)問(wèn)題新起點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)政治意義：為農(nóng)民利益說(shuō)話，使得農(nóng)民能夠作為一個(gè)整體而存在。經(jīng)濟(jì)意義：拓展農(nóng)業(yè)利潤(rùn)空間，形成市場(chǎng)主體和對(duì)外主體。文化意義：恢復(fù)農(nóng)村的公共文化生活，重造社區(qū)。采取措施重建鄉(xiāng)村：我們沒(méi)有辦法消滅農(nóng)村微觀組織創(chuàng)新：走向合作組織工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)：加大農(nóng)村投入宏觀政策調(diào)整：放活、多予、少取解決三農(nóng)問(wèn)題新起點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)政治意義：為農(nóng)民利益說(shuō)話，使得30大學(xué)生對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的作用一、造勢(shì)----形成輿論,如大學(xué)生支農(nóng)調(diào)研號(hào)召全社會(huì)關(guān)注三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)二、酵母----形成農(nóng)村的微觀組織動(dòng)員和組織：形成氛圍三、文化再造----形成新文化，再造新農(nóng)村再造農(nóng)村文化：形成合作基礎(chǔ)大學(xué)生對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的作用一、造勢(shì)----形成輿論,如大學(xué)生31大學(xué)生支農(nóng)是一場(chǎng)新文化重建運(yùn)動(dòng)

六年來(lái)的大學(xué)生參與新鄉(xiāng)村建設(shè)的路線圖新鄉(xiāng)村建設(shè)的前導(dǎo)－－從“大學(xué)生支農(nóng)調(diào)研”開(kāi)始。（2001年到2003年上半年，起點(diǎn)是京津大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)查）新鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)始－－推動(dòng)農(nóng)村的新合作運(yùn)動(dòng)開(kāi)始（2003年下半年到2005年末，起點(diǎn)是阜陽(yáng)南塘村新鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的開(kāi)始）大學(xué)生仍然是主流新鄉(xiāng)村建設(shè)的展開(kāi)－－推動(dòng)城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村反推城市（2006初開(kāi)始，起點(diǎn)是國(guó)仁綠色聯(lián)盟建立）大學(xué)生應(yīng)該推動(dòng)城市文化轉(zhuǎn)換大學(xué)生支農(nóng)是一場(chǎng)新文化重建運(yùn)動(dòng)六年來(lái)的大學(xué)生參與新鄉(xiāng)村建設(shè)32我想，

革命是不朽的－－切．格瓦拉我想，

革命是不朽的－－切．格瓦拉33謝謝風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲聲聲入耳家事國(guó)事天下事事事關(guān)心茍利國(guó)家生死以豈因禍福避趨之謝謝風(fēng)家茍利國(guó)家生死以34三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀南柯太守2010.12.4三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀35什么是三農(nóng)問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題歷史成因三農(nóng)問(wèn)題現(xiàn)狀分析新農(nóng)村建設(shè)及大學(xué)生的作用什么是三農(nóng)問(wèn)題36什么是三農(nóng)問(wèn)題“三農(nóng)”概念首先由經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出

1農(nóng)村問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。2農(nóng)民問(wèn)題“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

3農(nóng)業(yè)問(wèn)題集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢(qián)，產(chǎn)業(yè)化程度低。

三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析37三農(nóng)問(wèn)題歷史原因一、原始社會(huì)土地氏族公社所有制。土地歸氏族公社所有，氏族成員共同勞動(dòng)，共同享用勞動(dòng)成果。成員平等，共同勞動(dòng)，成果共享共產(chǎn)主義。。二、奴隸社會(huì)奴隸主貴族土地國(guó)有制井田制，實(shí)質(zhì)是國(guó)王私有制，所謂“普天之下，莫非王土”。三、封建社會(huì)。地主土地所有制（我國(guó)封建社會(huì)最主要的土地制度，占支配地位）。封建國(guó)家土地所有制

①屯田制：安置了大批無(wú)地農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②均田制：始于北魏孝文帝改革，流行隋唐，且被日本借鑒、吸取，其影響深遠(yuǎn)。后隨著土地兼并的嚴(yán)重，唐玄宗時(shí)國(guó)家無(wú)地可分，均田制崩潰③更名田：1669年，康熙帝宣布把原來(lái)明朝藩王的土地，歸現(xiàn)耕種人所有，叫“更名田”。自耕農(nóng)土地所有制(個(gè)體農(nóng)民土地所有制)特點(diǎn)是男耕女織、自給自足?！罘饨ㄍ恋厮接兄坪屯恋刭I(mǎi)賣(mài)制度，造成土地兼并，王朝多亡于此！三農(nóng)問(wèn)題歷史原因一、原始社會(huì)38中國(guó)人口眾多，土地較少，自然惡劣，靠天吃飯幾千年皇權(quán)不下縣城，鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)確保國(guó)家能夠維護(hù)對(duì)農(nóng)村的有效統(tǒng)治。但封建制度本身無(wú)法克服歷史輪回怪圈，王朝更迭。中國(guó)古代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件

1、國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)安定，政治清明。2、統(tǒng)治階級(jí)注意調(diào)整統(tǒng)治政策，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)。3、重視水利的興修，改革生產(chǎn)工具和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。4、廣大勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)。新民主主義革命時(shí)期

①1931年土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地的有制。②抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。作用：提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，也利于聯(lián)合地主階級(jí)一致抗日。中國(guó)人口眾多，土地較少，自然惡劣，靠天吃飯39建國(guó)后的土地政策：土地政策的四次調(diào)整1950年土地改革，頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》

內(nèi)容：廢除封建剝削土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制；保護(hù)富農(nóng)的政策。連續(xù)二千多年的封建剝削的土地制度被徹底廢除，農(nóng)民翻了身，為新中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化開(kāi)辟了道路。1953年開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造

把土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)。意義：進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)

原因：黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人主觀認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。內(nèi)容：提高公有化程度，擴(kuò)大公有化規(guī)模結(jié)果：嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，挫傷了農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義的積極性。改革開(kāi)放后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

原因：過(guò)去的人民公社體制，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，黨中央總結(jié)了合作化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出正確的決策。內(nèi)容：在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長(zhǎng)期包給各家各戶使用，分戶經(jīng)營(yíng)，自盈虧。結(jié)果：極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建國(guó)后的土地政策：土地政策的四次調(diào)整40改革開(kāi)放后發(fā)展歷程回顧

第一階段，從1978年12月到1984年9月

1978年10月，十一屆三中全會(huì)，農(nóng)村改革：聯(lián)產(chǎn)承

包責(zé)任制，1985年到1988年取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)

第二階段，從1984年10月到1992年9月

1984年10月，十二屆三中全會(huì)，開(kāi)始城市改革：

“放權(quán)讓利”，價(jià)格、市場(chǎng)改革。

第三階段，1992年10月以后

1992年10月，十四大后，企業(yè)、財(cái)稅、金融、醫(yī)療、社保等全面改革。改革指導(dǎo)思想是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，改革方式由重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)。國(guó)企改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)行市場(chǎng)化，由市場(chǎng)決定發(fā)展方向

89年-01年農(nóng)村改革停滯不前，三農(nóng)問(wèn)題突出

☆第四階段，胡溫新政，稅費(fèi)改革，加大投入，休養(yǎng)生息改革開(kāi)放后發(fā)展歷程回顧

第一階段，從1978年12月到1941宏觀視角下的三農(nóng)問(wèn)題

農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)農(nóng)民的五座大山：人多地少，自然稟賦差（條件）農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性（條件）現(xiàn)代化發(fā)展模式的選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不公平外來(lái)資本的壓榨

宏觀視角下的三農(nóng)問(wèn)題

農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)農(nóng)民的42宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：

在生產(chǎn)力水平上，形成了比較發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)力水平與比較低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不和諧；在生活方式上，形成了以城市為主的工業(yè)文明與農(nóng)村落后的農(nóng)業(yè)文化的不和諧；在公共產(chǎn)品供給上，形成了城市相對(duì)富裕和農(nóng)村極度短缺的不和諧；在收入水平上，形成了城市居民收入與農(nóng)村居民收入水平差距拉大的不和諧。

最突出的具體問(wèn)題：公共設(shè)施難：農(nóng)村交通、通訊、自來(lái)水、廁所和農(nóng)田水利等設(shè)施嚴(yán)重不足；公共生活難：農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；發(fā)展生產(chǎn)難：農(nóng)村居民收入水平明顯偏低，對(duì)產(chǎn)品的有效需求嚴(yán)重不足。農(nóng)民的難：三把刀（官司（權(quán)利）、教育和醫(yī)療）、兩個(gè)泵（人才泵、資金泵）、一條線（結(jié)婚）解決的難題：吃飯問(wèn)題、稅費(fèi)問(wèn)題、打工難（部分）宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：43農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小，財(cái)政不公平，浪費(fèi)貪污挪用讓國(guó)家受損害村級(jí)自治組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難，農(nóng)村存在組織崩潰危險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏手段，基層債務(wù)沉重，成為農(nóng)村不安定的重要因素。農(nóng)民權(quán)益進(jìn)一步弱化，農(nóng)民土地的征占，自然資源盲目開(kāi)采浪費(fèi)鄉(xiāng)村干部士氣低落，家族勢(shì)力和村霸勢(shì)力抬頭。中國(guó)農(nóng)業(yè)基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，受?chē)?guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？中國(guó)可耕地占世界耕地的7%，養(yǎng)活占世界上22%的人口，要達(dá)成糧食上的自給自足，不受產(chǎn)糧大國(guó)的控制，農(nóng)民承擔(dān)的任務(wù)是非常艱巨的，只有盡一切力量提高畝產(chǎn)。中國(guó)的自然災(zāi)害多，面對(duì)旱、澇、風(fēng)、蟲(chóng)、雹各種自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)只有對(duì)自然災(zāi)害有防御的能力才能發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題政府支持農(nóng)業(yè)的政策空間在變小，財(cái)政不公平，浪費(fèi)貪44

微觀的三農(nóng)問(wèn)題:農(nóng)村真窮,農(nóng)民真苦,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)。嚴(yán)重沖突（碭山、西青）社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重（醫(yī)療、教育、社保）產(chǎn)生原因：表面：稅費(fèi)沖突、土地矛盾實(shí)質(zhì)：農(nóng)村上層建筑不合理微觀視角下的農(nóng)民自私素質(zhì)低保守愚昧貧困小氣懦弱怕事根本原因：農(nóng)民非組織化

微觀的三農(nóng)問(wèn)題:45

生存

生存46

這張?jiān)诰W(wǎng)上廣泛流傳，引起了無(wú)數(shù)爭(zhēng)議的照片。我想，這張照片最大的現(xiàn)實(shí)意義不僅在于它揭示了社會(huì)巨大的貧富反差，更讓人揪心的還在于－－當(dāng)這兩個(gè)孩子長(zhǎng)大之后，我們又該用什么來(lái)保證他們所代表的兩個(gè)階層的和睦相處？中國(guó)未來(lái)在何方？三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析47

兩個(gè)小男孩子在山上放牧，鋁鍋里的東西就是他們的午餐，注意那不是菜，而是一種名叫映山紅的野花的花瓣，雖然看起來(lái)色澤絢麗，不過(guò)吃起來(lái)卻十分澀味。

兩個(gè)小男孩子在山上放牧，鋁鍋里的東西就是他們的午餐，注意那48三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析49民工潮進(jìn)城中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的七千萬(wàn)增加到2009年的超過(guò)兩億，有1400多萬(wàn)隨遷子女，5800多萬(wàn)留守兒童，超過(guò)全國(guó)人口總數(shù)的15％，約占農(nóng)村勞動(dòng)力的40％。民工潮進(jìn)城中國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的七千萬(wàn)增加到20050高樓背后有陰影，霓虹燈下有血淚！工傷礦難欠薪看不起病上不起學(xué)留守兒童血汗工廠民工……高樓背后有陰影，霓虹燈下有血淚！工傷礦難欠薪看不起病上不起學(xué)51受傷的僅僅是零件嗎？他們同是一個(gè)廠的，只有那位斷手的女同事拿到工傷賠償工廠的宣傳語(yǔ)：把生命注入到產(chǎn)品中去，產(chǎn)品就會(huì)活起來(lái)！受傷的僅僅是零件嗎？他們同是一個(gè)廠的，只有那位斷手的女同事拿52農(nóng)民工維權(quán)：自己為城市奉獻(xiàn)，而自身基本權(quán)利都沒(méi)有享受！！法理何在？？三農(nóng)問(wèn)題歷史與現(xiàn)狀分析53同仁醫(yī)院見(jiàn)死不救2005年12月13日，王建民大口吐血，疼死在走廊上醫(yī)院：無(wú)過(guò)錯(cuò)法院：你們送錯(cuò)了地方網(wǎng)上：“王賤民”同仁醫(yī)院見(jiàn)死不救2005年12月13日，王建民54三農(nóng)問(wèn)題危害不可持續(xù)社會(huì)問(wèn)題文化問(wèn)題國(guó)家安全三農(nóng)問(wèn)題危害不可持續(xù)55誰(shuí)帶來(lái)的貧窮?大豆淪陷！按照國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年中國(guó)大豆播種面積比上年降低49萬(wàn)公頃，下降5.1%，黑龍江省降幅尤大，一些統(tǒng)計(jì)說(shuō)，黑龍江大豆種植面積比2005年下降了25%。田仁禮就曾經(jīng)預(yù)測(cè)，大豆行業(yè)將經(jīng)歷"國(guó)際糧商進(jìn)入加工業(yè)－國(guó)際糧商控制采購(gòu)渠道－進(jìn)口大豆占據(jù)市場(chǎng)－國(guó)產(chǎn)大豆滯銷(xiāo)－國(guó)產(chǎn)大豆大幅減產(chǎn)－國(guó)際糧商壟斷大豆市場(chǎng)"的困境。為什么國(guó)際糧商會(huì)對(duì)中國(guó)的大豆加工能力這么興致勃勃。"他們現(xiàn)在首先是一個(gè)圈地的過(guò)程，加工廠賺不賺錢(qián)無(wú)所謂，開(kāi)不開(kāi)得了工無(wú)所謂，最重要的是先占領(lǐng)足夠多的資源。以后如果中國(guó)的市場(chǎng)好起來(lái)，他們可以瓜分巨大的市場(chǎng)；如果不好，他們至少還可以通過(guò)一系列資本運(yùn)營(yíng)賺錢(qián)。誰(shuí)都知道，在中國(guó)建廠房、土地等都是升值的。"田仁禮認(rèn)為真正的差距在于：外資企業(yè)繳納15%所得稅時(shí)，九三油脂作為內(nèi)資企業(yè)繳納的所得稅為33%。而外資企業(yè)在加工區(qū)更是享有一系列的稅收減免。田仁禮只希望政府能夠提供公平的環(huán)境，而不是單純的反對(duì)外資進(jìn)入，“我們面對(duì)的不僅是外資，而是國(guó)際糧商”。如果國(guó)家遲遲不提出有利于大豆產(chǎn)業(yè)的政策，那么他也堅(jiān)持不住了，只能徹底放棄黑龍江大豆，全面使用進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，同時(shí)，讓外資進(jìn)入企業(yè)。同樣再也無(wú)法繼續(xù)堅(jiān)持還有黑龍江的豆農(nóng)，張洪福說(shuō)，他們村明年不會(huì)再有人種大豆了。誰(shuí)帶來(lái)的貧窮?大豆淪陷！按照國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)56萬(wàn)州事件見(jiàn)圖萬(wàn)州事件見(jiàn)圖57問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題如何解決？農(nóng)村根本問(wèn)題在哪里？我們到農(nóng)村干什么？問(wèn)題三農(nóng)問(wèn)題如何解決？58世界加工廠內(nèi)需不足投資出口拉動(dòng)增長(zhǎng)血汗工廠、低工資經(jīng)濟(jì)怎么增長(zhǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)低端世界加工廠內(nèi)需不足投資出口血汗工廠、低工資經(jīng)濟(jì)怎么增長(zhǎng)惡性競(jìng)59工業(yè)化需要原始積累西歐的剝奪農(nóng)民(“羊吃人”)+對(duì)外殖民

蘇聯(lián)實(shí)行集體農(nóng)莊，強(qiáng)征農(nóng)民糧食中國(guó)：不可能通過(guò)海外殖民掠奪的方式，又希望避免資本主義殘酷的剝奪方式進(jìn)行原始積累.民國(guó)20年代--30年代”黃金十年”農(nóng)民在國(guó)家工業(yè)化中偉大歷史貢獻(xiàn)：全中國(guó)人民特別是農(nóng)民經(jīng)歷了巨大的苦難，農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)化作出了偉大的貢獻(xiàn)，為國(guó)家建立完整的、獨(dú)立自主的工業(yè)體系作出了最大的犧牲。為了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益被迫極大限度地犧牲自己眼前利益。

中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提出的背景中國(guó)共產(chǎn)黨“十六屆五中”全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，并且作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)。這次重提建設(shè)“新農(nóng)村”，而是黨中央國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出科學(xué)的判斷的重大決定?！靶罗r(nóng)村建設(shè)是黨在新時(shí)期有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要大舉措。工業(yè)化需要原始積累60國(guó)際新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

“三農(nóng)”問(wèn)題是工業(yè)化和城市化過(guò)程中的結(jié)構(gòu)變革問(wèn)題，具有普遍性。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，各國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中均遇到過(guò)三農(nóng)問(wèn)題不同程度的困擾。由于各國(guó)的情況千差萬(wàn)別，三農(nóng)問(wèn)題的表現(xiàn)、基本特征和應(yīng)對(duì)措施也有很大區(qū)別。工業(yè)化國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)“新農(nóng)村”建設(shè)有重要的借鑒作用，師夷長(zhǎng)技以制夷！韓國(guó)和日本政府實(shí)施的“新村運(yùn)動(dòng)”采用政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善居住條件、新村工程建設(shè)、教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大內(nèi)需，消化過(guò)剩的產(chǎn)能，縮小城鄉(xiāng)差距，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，建立健全穩(wěn)定高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，采取的是政府培育、社會(huì)跟進(jìn)的發(fā)展模式。廣開(kāi)多種渠道加快提高農(nóng)民增收水平幾點(diǎn)啟示一、新村運(yùn)動(dòng)的政策措施應(yīng)具體細(xì)化二、建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。三、推進(jìn)城鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展四、大力加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，重視提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能歐美高補(bǔ)貼，大農(nóng)場(chǎng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，公司＋農(nóng)戶

國(guó)際新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)61胡溫新政：