試論現代遠程高等教育質量問題研究

試論現代遠程高等教育質量問題研究【論文內容摘要】本文結合當前我們國家現代遠程高等教育的實際情況，對現代遠程高等教育發(fā)展經過中存在的一些實際問題進行了討論，并提出了改善現代遠程教育質量的一些辦法?！菊撐谋疚年P鍵詞語】遠程教育；質量；隨著生產力的不斷發(fā)展和社會的不斷變更，信息技術獲得了飛速發(fā)展，為人們畢生學習創(chuàng)造了良好條件，進而推動了現代遠程教育的發(fā)展。我們國家現代遠程教育是在1999年開始發(fā)展起來的，至今還處于探尋求索和建設階段。在短短幾年時間里，無論是在規(guī)模上、還是質量上都獲得了令世人矚目的成就。然而，在現代遠程教育多年的理論中也暴露出一些問題，值得我們去討論和改良，這關系到現代遠程教育的成敗。1．現代遠程教育的定義及特點現代遠程教育是利用網絡技術、多媒體技術等現代信息技術手段開展的新型教育形態(tài)，是建立在現代電子技術基礎上的網絡教育，是構筑知識經濟時代人們畢生學習體系的重要手段，具有時空自在、資源分享、系統開放、便于協作等優(yōu)點。它以面授教學、函授教學和廣播電視(視昕)教學為輔助，以學習者為主體，學生和老師、學生和教育機構之間重要運用多種媒體和多種交互手段進行系統教學和通信聯絡?，F代遠程教育是相對于函授教育、廣播電視教育等傳統遠程教育形態(tài)而言。網絡教育是現代信息技術應用于教育后產生的新概念，即運用網絡技術與環(huán)境開展的教育，在教育部已出臺的一些文件中，也稱現代遠程教育為網絡教育。2．我們國家現代遠程高等教育發(fā)展中存在的問題2．1現代遠程教育缺少需要的良好的社會環(huán)境這里所說的社會環(huán)境是指法制環(huán)境和政策調控辦法，為了保證遠程教育的健康可連續(xù)發(fā)展，使遠程教育在構建我們國家畢生教育體系中發(fā)揮應有的作用和優(yōu)勢，政策研究是必不可少的。另外，現代遠程教育在一定水平上具有市場性和辦學方式的靈敏性，因而更需要一個良好的的法制環(huán)境，遠程教育不可能離開法制環(huán)境而生存。當前，我們國家現代遠程高等教育重要對象是成人教育，而成人教育的形式也有很多，各種形式的教學成本、教學方式、入學測試和命題考試方式都不一樣，進而導致不同教育形式的不公平競爭，這樣必定導致從招募生源到管理、教學、組織考試的混亂，嚴重影響教育質量。這對于自己辦學成本就較高的現代遠程教育來說無疑是雪上加霜。從最近幾年遠程教育的理論來看，已經存在一些惡劣現象，有的高校片面尋求利益，不斷擴大辦學規(guī)模，在各地委托別人管理，幾本書和幾張光盤就成了遠程教育，考試也走過場。這樣嚴重影響了現代遠程教育的社會認可度、美譽度。2．2管理隊伍的水平參差不齊影響現代遠程教育的發(fā)展管理隊伍的強弱直接影響一個單位的目的目標的制訂與施行，同時也影響一個學校的校園文化健康發(fā)展?，F代遠程教育是一個新型的教育形態(tài)，需要領導人員具有較強的教育管理能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)技術能力和嚴謹的科學態(tài)度。然而，我們不少院校對這個問題看重不夠，仍然沿用的是傳統成人教育的管理人員和管理形式，觀念改變又相對滯后，缺乏創(chuàng)新、理論能力和嚴謹的科學態(tài)度，嚴重制約了現代遠程教育事業(yè)的發(fā)展。2．3思想觀念需要進一步更新，理論體系尚待完善現代遠程教育是在傳統教育基礎上發(fā)展起來的，是對傳統教育形式的一種創(chuàng)新和完善。但假如不能確立新的教育思想和觀念，改革教學內容和方法，加強思想觀念改變的宣傳和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，而是簡單地在傳統教育上運用一些信息技術，就以為是遠程教育，這將嚴重影響現代遠程教育的發(fā)展。我們國家的現代遠程教育起步較晚，還處于探尋求索階段，固然各個高等院校也對遠程教育理論體系做了很多討論和研究，也獲得了一定的成就，但在全國還沒有構成一個公開的、統一的、完善的理論體系來指點遠程教育的發(fā)展。這直接導致現代遠程教育在網絡建設、資源建設、資源分享以及管理等方面參差不齊，相當混亂；同時也浪費了大量的人力、物力和財力。這也必定會影響成本較大的現代遠程教育的發(fā)展。2．4現代遠程教育成本較大現代遠程教育成本分為創(chuàng)辦成本、網絡及設備運行成本、教學資源開發(fā)制造成本、學習支持效勞成本、管理成本、科研成本。首先，現代遠程教育創(chuàng)辦的硬件條件要求高，投資較大，且設備維護費用高，更新換代快。其次，遠程教育的特點要求有豐富的、高質量的網上教學資源，這些資源的建設需要大量的人力和財力。另外，遠程教育在教學支持上和輔導資料的開發(fā)上還處于探尋求索階段，要不斷創(chuàng)新，不斷更替，成本支出較大。對現代遠程教育成本及其特性的研究，是現代遠程教育研究的主要構成部分，也是現代教育經濟學研究的主要構成部分，對現代遠程教育經濟分析、高等教育政策制訂、遠程教育機構發(fā)展都具有非常主要的意義。2．5缺乏專業(yè)化的現代技術運用水平高的專職老師隊伍成人教育院校最大不足就在于沒有足夠的專職老師，很多老師都需要外聘，這對保障遠程教育教學質量勢必有一定影響。而現代遠程教育對教師的要求更高層次，不只要專業(yè)水平過硬，能純熟應用現代信息技術進行課件制造，以及各種教學輔導資料的采集整理；還要有通過現代信息技術進行遠程輔導的習慣和能力。就當前而言，大多數遠程教育院校在這方面都有待改良，這也是國家教育部對遠程教育進行評估時所提意見最多之一。這種情況已嚴重影響了現代遠程高等教育質量的提升。2．6網上優(yōu)質教學資源匱乏，教學資源共建分享滯后于現代遠程教育的發(fā)展網上教學資源能否豐富和優(yōu)質是現代遠程高等教育質量得以保障的關鍵。當前，各高等院校在網上教學資源建設方面做了大量工作，獲得了可喜的成就。但從總體情況來看，網上教學資源還存在下面幾個問題：其一，網上教學資源仍然缺乏，十分是優(yōu)質資源；其二，網上教學資源混亂，反復性資源較多，質量較差，可用性不高；其三，網上教學資源的制造標準和資源的管理比較混亂，不能很好的發(fā)揮資源的作用；其四，資源共建分享不夠，導致好的資源的利用率低，造成資源的浪費。這些問題在很大水平上制約了學生遠程教育的學習，阻礙了現代遠程高等教育質量的提升。2．7學校遠教設備管理、資源接收、整理等專業(yè)技術人員邊沿化嚴重由于現代遠程教育對現代信息技術依靠性相當強，因而，對于一個院校擁有一只技術過硬的信息技術專業(yè)團隊是非常主要的。然而，部分遠程高等教育院校，十分是市縣級遠程高等教育院校，對信息技術團隊建設和培養(yǎng)看重水平不夠，固然這些學校也成立自己的網絡中心(有的學校是信息中心或電教中心)，但這些部門的功能定位出現偏差，派一些非專業(yè)的技術人員或兼職人員擔任要職，忽視了信息中心在遠程教育中設備維護、資源建設等方面的作用。信息中心技術人員僅僅局限于基本的硬件維護是遠遠不夠的，這對遠程教育的久遠發(fā)展是極其晦氣。2．8教學形式的應用靈敏性不夠現代遠程教育教學形式經過幾年的探尋求索和研究獲得了一定的成就，各個學校結合自己的實際情況確立了自己的教學形式，但在推廣教學形式的經過中由于保障辦法不得力，缺乏靈敏性等因素的影響，使得教學形式在應用上發(fā)生偏差，影響了教學質量。3．保障現代遠程高等教育質量策略討論3．1制訂有利于現代遠程教育發(fā)展的指點性政策，營造良好的現代遠程教育法制環(huán)境，加強政策和法律法規(guī)的履行力度當前遠程教育的政策研究開始遭到關注，這是由于遠程教育理論的飛速發(fā)展需要建立遠程教育的政策，以保證遠程教育健康的可連續(xù)發(fā)展，使遠程教育在建構我們國家畢生教育體系中發(fā)揮應有的作用和優(yōu)勢。同時，遠程教育已經成為專門的學科領域，有著獨立的理論、形式及學科體系，因而，假如把普通院校的教育政接應用于遠程教育是不適宜的。遠程教育的發(fā)展需要一定的遠程教育政策來保障，遠程教育的研究需要重視研究結果對政策制訂的作用。由于現代遠程教育具有高度的開放性和社會性，俗稱“寬進嚴出〞，遠程教育試點單位施行開放式人才培養(yǎng)形式，教學經過以學生業(yè)余自立學習為主，這使教育行為在一定水平上具有市場性和辦學方式的靈敏性。這些屬性決定了現代遠程教育的管理制度有別于一般普通高校，更需要一個良好的法制環(huán)境，遠程教育不可能離開法制環(huán)境而生存。當前，就國家立法而言，還沒有出臺規(guī)范現代遠程教育辦學行為的法律。只要國家教育行政部門出臺過為數不多的行政規(guī)章性文件，試點單位本身也出臺一些自律性的規(guī)范文件。但就總體而言，對現代遠程教育的管理還沒有完全納入法制化管理的軌道，依法辦學、依法治校的宏觀環(huán)境尚未構成。不規(guī)范的遠程教育環(huán)境也嚴重影響了遠程學習者人格檔次的塑造及個性的和諧發(fā)展，還惡化了社會環(huán)境，從久遠看也危害了中華民族整體科學文化素質的提升。因而，營造良好的現代遠程教育法制環(huán)境實為燃眉之急。首先，良好的現代遠程教育法制環(huán)境是育人環(huán)境的有機構成。國家對現代遠程教育的辦學目標、管理體制、辦學主體資格、辦學條件、教學管理和質量監(jiān)控、老師資格、學歷學位文憑的頒發(fā)、教育行為法律責任等應做出明確的、可操作的規(guī)定，并以法律或法規(guī)的形式公布于眾，使現代遠程教育試點單位有法可依，依法辦學，這自己就是很好的無形教育形式。營造一個良好的法制環(huán)境，不僅關系到現代遠程教育的前途，也關系到社會的和諧發(fā)展。3．2加強現代遠程教育管理隊伍的培養(yǎng)，建立一只創(chuàng)新能力強，專業(yè)技術過硬，知識型、學術型的管理隊伍由于遠程教育已經成為專門的學科領域，有著獨立的理論、形式及學科體系，因而現代遠程教育管理隊伍就不能照搬傳統教育的管理隊伍，沿用傳統教育管理形式?，F代遠程教育管理隊伍成員構成應該本著下面幾個原則：其一、具有一定的學術研究水平；其二具有大膽創(chuàng)新和探尋求索精神；其三、具備一定的現代信息技術理論知識和基本操作技能。3．3要降低現代遠程教育成本，必需充足發(fā)揮現代遠程教育管理機構的本能機能，加強對現代遠程教育硬件建設的規(guī)劃和指點在資源建設方面充足利用各高等院校的人才和技術優(yōu)勢，分工協作，根據統一標準建設優(yōu)質的網上教學資源；搭建遠程教育公共效勞體系，實現優(yōu)質資源的分享，避免反復開發(fā)。當前，現代遠程教育成本較大重要具體表現出在下面幾個方面：(1)教學資源建設成本大。首先，遠程教育的教學資料不同于傳統教育教學資料，必需從新開發(fā)，且更新較快，成本較高；其次，遠程教育需要的數字媒體和網絡課件開發(fā)成本高。(2)硬件資源建設成本高。遠程教育硬件建設處于探尋求索階段，存在硬件建設規(guī)劃上的不完好，以及出現硬件設備淘汰較快等現象。3．4加強專業(yè)老師隊伍建設老師是現代遠程教育事業(yè)的第一資源，加強專業(yè)老師隊伍的建設是現代遠程教育事業(yè)的關鍵。為了解決當前現代遠程高等教育老師隊伍學歷不高，職稱低，以及專業(yè)老師邊沿化等問題，我們應從下面幾個方面做起。首先，看重人力資源開發(fā)，加大引進高學歷，高職稱，高學識，高水準的老師的力度，不斷充分現代遠程教育的老師隊伍；其次，加強對現有老師的符合現代遠程教育要求的內容豐富、條理多樣的老師培訓，使他們迅速成長為現代遠程教育老師隊伍的骨干力量。最后，不斷完善老師的考核機制，建立合理的分配鼓勵制度，充足分調動老師的積極性與創(chuàng)造性，從制度上引導和鼓勵老師積極參與新的人才培養(yǎng)形式改革，努力探尋求索現代遠程教育的規(guī)律，進而提升現代遠程教育質量。3．5充足發(fā)揮遠程教育研究人員的作用，多總結，多創(chuàng)新現代遠程高等教育在我們國家起步較晚，需要不斷學習總結和探尋求索的東西較多。不少高等院校都成立了遠程教育研究部門，我們需要充足利用這些處在一線的研究人員的理論經歷體驗和詳細的數據，來不斷總結和創(chuàng)新，而不能將一些觀念和理論根據上級機構的要求一成不變的去推行，要在理論中發(fā)現并解決問題，在理論中創(chuàng)新，探尋求索出合適于當地遠程教育的教學和管理方法，保證遠程教育質量。3．6加強信息技術團隊建設和培養(yǎng)，充足利用現代遠程教育硬件資源，加大教學資源的整合力度信息技術在現代遠程教育中的應用越來越廣泛，它是遠程高等教育的招募生源管理，教務管理，教學管理，考務管理，老師的教學的一個非常主要的技術手段，十分是在現代遠程教育所依托的網絡教學平臺的開發(fā)和維