建設(shè)智慧城市專題調(diào)研報(bào)告

建設(shè)智慧城市專題調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)，提升城市管理和公共服務(wù)水平，科學(xué)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，近期，市數(shù)據(jù)資源管理局對智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：一、建設(shè)情況。自2015年，我市正式啟動(dòng)智慧城市創(chuàng)建工作，建設(shè)了政務(wù)服務(wù)管理信息化、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)、寬帶*等13個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算金額約為22億元，建設(shè)周期為3—4年。隨著創(chuàng)建工作不斷推進(jìn)，新增了智慧醫(yī)療、智慧學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目。（一）建設(shè)寬帶*。深入貫徹落實(shí)“寬帶*”戰(zhàn)略，不斷加大電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”。著力開展4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、優(yōu)化工作，持續(xù)擴(kuò)大4G基站覆蓋面積，加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平。編制《*市中心城區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（2020-2030年），采取宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)不同的組合方式對中心城區(qū)進(jìn)行5G覆蓋。目前，我市累計(jì)建設(shè)4G基站6936個(gè)，固定寬帶用戶132.12萬個(gè)，移動(dòng)寬帶用戶391.61萬個(gè)；完成5G基站建設(shè)242個(gè)，5G套餐用戶數(shù)達(dá)19萬人。（二）建設(shè)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。1.持續(xù)匯集整合數(shù)據(jù)。整合、分析、入庫公安、人社、衛(wèi)健等79家單位2346類數(shù)據(jù)，匯集庫數(shù)據(jù)總量達(dá)357.96億條，共享庫數(shù)據(jù)總量達(dá)55.02億條，數(shù)據(jù)交換總量達(dá)12175.46億條，每日交換數(shù)據(jù)量約6.0億條，更新226家單位1696類8444.6萬條信用信息；匯集1543個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)16.1億條就診數(shù)據(jù)；匯集1543個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)16.1億條就診數(shù)據(jù)；整合全市71814路攝像頭視頻數(shù)據(jù)；建成全市8521平方公里基礎(chǔ)地理空間框架平臺(tái)。形成了人口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、電子證照庫、信用信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)庫和地理空間數(shù)據(jù)庫等一系列城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合后的數(shù)據(jù)通過GSB平臺(tái)提供數(shù)據(jù)核查服務(wù)，目前已向230家單位提供了822個(gè)數(shù)據(jù)接口、超過34.05億次數(shù)據(jù)核查服務(wù)。2.深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。一是創(chuàng)新普惠金融。基于政務(wù)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)融合，建設(shè)“金農(nóng)易貸”“金農(nóng)企e貸”平臺(tái)，通過多維度對客戶信息進(jìn)行數(shù)據(jù)畫像，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)授信，有效解決普通市民和中小微企業(yè)融資難題。目前，“金農(nóng)易貸”累計(jì)授信429.25億元，累計(jì)放款933.96億元，貸款不良率為0.05%；“金農(nóng)企e貸”累計(jì)授信2679戶、授信金額17.42億元。二是優(yōu)化公租房審批。利用大數(shù)據(jù)比對技術(shù)，代替原有公共租賃住房分配人工核查資料模式，行政效率提高60多倍，而且有效避免了人為因素，保證了公平、公正。三是實(shí)施智慧資助。通過政務(wù)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了對特殊學(xué)生群體的精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)識(shí)別，使建檔立卡學(xué)生享受全覆蓋、無遺漏的資助政策。目前，平臺(tái)已覆蓋11.5萬名學(xué)生。2018年3月，我市被納入*省智慧資助試點(diǎn)。四是開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。對全市低保人員戶籍、婚姻、車輛、房產(chǎn)、公積金、社保、工商、稅務(wù)、學(xué)籍等26項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的“跨界核對”，有效避免了“住豪宅、開名車、吃低?！钡默F(xiàn)象。目前，平臺(tái)已核對全市救助人員69.5萬人次，系統(tǒng)反饋預(yù)警15.1萬人次。五是服務(wù)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。建設(shè)黨建引領(lǐng)信用村服務(wù)平臺(tái)，利用141項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)對農(nóng)戶進(jìn)行AAA、AA、A農(nóng)戶精準(zhǔn)授信。目前，已累計(jì)授信1695戶、授信金額14777萬元，發(fā)放信用貸款1314戶9018.29萬元，切實(shí)解決了農(nóng)村新型經(jīng)營主體及農(nóng)民貸款難問題。3.開展數(shù)據(jù)治理工作。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、清洗、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)建模等能力工具，推進(jìn)數(shù)據(jù)集中治理，形成規(guī)范統(tǒng)一、高質(zhì)量、高可用的數(shù)據(jù)。參照大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)安全保障體系，為政務(wù)數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)對接、政務(wù)數(shù)據(jù)治理等工作確立規(guī)范，指導(dǎo)業(yè)務(wù)有序開展。同時(shí)，抓好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、內(nèi)部安全防護(hù)和安全分析審計(jì)，為我市政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放和共享保駕護(hù)航。（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理信息化。*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)*分廳上線以來，累計(jì)受理群眾辦事申請2586.4萬件，辦結(jié)2548.75萬件，群眾滿意率99.99%，市縣兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)一日辦結(jié)率100%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%，“最多上一次”占比96.4%。一是推動(dòng)“最多上一次”改革。以公安全程網(wǎng)辦為突破口，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)群眾“一次上網(wǎng)、事就辦成”，市級(jí)個(gè)人辦事項(xiàng)1117個(gè)、可全程網(wǎng)辦1069個(gè)，縣級(jí)個(gè)人辦事項(xiàng)4296個(gè)、可全程網(wǎng)辦4127個(gè)；以數(shù)據(jù)匯集為基礎(chǔ)，強(qiáng)化“四電”應(yīng)用，著力壓材料、減流程，市直單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2410項(xiàng)，申請材料從9554個(gè)減少到3598個(gè)，壓減5956個(gè)，精簡比例達(dá)60%以上。二是推行不動(dòng)產(chǎn)登記“24小時(shí)不打烊”。依托新建商品交易和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，推動(dòng)稅務(wù)“金三”系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等互聯(lián)互通，創(chuàng)新運(yùn)用電子簽名、電子印章、實(shí)名認(rèn)證、活體檢測等技術(shù)，推行24小時(shí)網(wǎng)上自助申請、線上繳費(fèi)配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日辦結(jié)。三是開創(chuàng)企業(yè)聯(lián)辦新模式。立足于企業(yè)開辦，推進(jìn)“辦好一件事”改革，搭建“5+*”可配置系統(tǒng)架構(gòu)（即注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記等5項(xiàng)企業(yè)開辦基本要素+183項(xiàng)后置審批事項(xiàng)），推動(dòng)企業(yè)開辦“一次申請、一表填報(bào)、一套材料、同步辦理”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。2019年11月，國務(wù)院對*市搭建企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速開辦的做法給予通報(bào)表揚(yáng)。四是探索“秒批秒辦”“一鍵申辦”。依托大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用人工智能技術(shù)，大力推進(jìn)辦事智能化，以智能審批代替人工審批，以主動(dòng)服務(wù)代替被動(dòng)審批。目前，80歲及以上老人高齡津貼認(rèn)證、就學(xué)扶助等44個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)受理、智能審查、秒批秒辦，全市20%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一鍵申辦”“材料零上傳。五是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。按照統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等“四統(tǒng)一”的改革目標(biāo)，在全省率先建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，并成功與國家、省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接。通過數(shù)據(jù)資源共享，優(yōu)化審批流程，將審批事項(xiàng)由70余項(xiàng)精簡到43項(xiàng)，申請材料由400余項(xiàng)精簡至60余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)在線申報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、一網(wǎng)歸集、在線監(jiān)管、全程公示，標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目從取得用地到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限壓縮至27個(gè)工作日以內(nèi)。六是持續(xù)拓展“皖事通”APP應(yīng)用。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)“皖事通”APP上線熱點(diǎn)服務(wù)和應(yīng)用。目前，“皖事通”APP已上線全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和135個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)注冊用戶105.87萬個(gè)，活躍度1330.09萬次。七是完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。整合設(shè)立市級(jí)綜合服務(wù)大廳，推動(dòng)市公安局、市稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局等35家部門入駐大廳。除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，所有事項(xiàng)辦理窗口全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。設(shè)置綜合服務(wù)窗口，引導(dǎo)、幫助群眾辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，變“多門”為“一門”。目前，大廳設(shè)置了服務(wù)窗口69個(gè)、7*24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)10臺(tái)，日均辦件量近850件。八是打通服務(wù)群眾“最后一公里”。探索實(shí)行網(wǎng)上辦事雙向免費(fèi)郵寄、政民互動(dòng)、“兩微一端”、政務(wù)服務(wù)熱線（12345轉(zhuǎn)2）和網(wǎng)上遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)，在全市1343個(gè)行政村、社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)，免費(fèi)提供代辦服務(wù)，隨時(shí)隨地解決群眾辦事難題。九是推動(dòng)“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用。依托“皖事通”平臺(tái)，采取區(qū)塊鏈信息技術(shù)，建設(shè)開發(fā)律師證照會(huì)見系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上申請、預(yù)約會(huì)見，對方便律師會(huì)見、提高看守所人員工作效率、規(guī)范監(jiān)獄系統(tǒng)管理具有重要意義。該系統(tǒng)已于5月8日在“皖事通”*分廳上線，屬省內(nèi)首個(gè)“區(qū)塊鏈+政務(wù)”應(yīng)用場景。十是制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”地方標(biāo)準(zhǔn)。從協(xié)同工作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指南、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)方式及等級(jí)劃分四個(gè)方面入手，組織編制了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”協(xié)同工作規(guī)范》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指南》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)質(zhì)量評價(jià)方式及等級(jí)劃分方法》4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。（四）打造統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)。按照“集中建設(shè)、設(shè)備共享、統(tǒng)一管理、按需使用”的原則，通過政府投資建設(shè)、購買社會(huì)服務(wù)等方式，建成了主備模式的雙云計(jì)算中心，打造統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，為政府各部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)。目前，政務(wù)云平臺(tái)已承載運(yùn)行了55個(gè)單位、606個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。（五）建設(shè)智慧學(xué)校。印發(fā)《*市智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》，實(shí)施鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，采取以城帶鄉(xiāng)、協(xié)同推進(jìn)的方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)。2019年，遴選確定175所信息化基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)村中小學(xué)作為智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校；2020年，計(jì)劃建設(shè)鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校261所，教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校127個(gè)。目前，智慧學(xué)校建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。（六）建設(shè)視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)。視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)接入攝像機(jī)71814臺(tái)，視頻數(shù)據(jù)總量達(dá)145P，市級(jí)后臺(tái)具有1000路人臉識(shí)別、200路結(jié)構(gòu)化分析處理、5000路卡口數(shù)據(jù)運(yùn)算能力，全市過車數(shù)據(jù)量達(dá)1200萬張/天。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)部位和全市16408個(gè)自然村莊重要出入口視頻全覆蓋。視頻基于一張網(wǎng)推送給全市城管、文旅、消防、公安等1000家單位，每月提供450萬次調(diào)閱服務(wù)，節(jié)約重復(fù)建設(shè)資金約2.5億元。2019年，數(shù)字城管視頻巡查案事件達(dá)30萬件；環(huán)保非現(xiàn)場檢查處置事件7593起；利用人臉識(shí)別抓捕逃犯、老賴、現(xiàn)案嫌疑人221人；八類案件發(fā)案數(shù)同比下降19.03%；“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)同比下降6.81%；治安案件同比下降26.51%?；人民群眾安全感97.95%，同比上升1.46個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“五連升”。（七）建設(shè)智慧交通。圍繞交通信號(hào)自動(dòng)控制、交通事件自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警、交通違法行為自動(dòng)監(jiān)測和采集、交通事件指揮處置，建設(shè)智能交通系統(tǒng)，初步形成覆蓋中心城區(qū)的交通運(yùn)行監(jiān)測與指揮體系、面向出行者的全程交通信息服務(wù)體系，不斷提升城市交通運(yùn)行效率和管控能力。目前，我市主城區(qū)建設(shè)燈控路口454處、電子警察路口388處、違停球抓拍37處、機(jī)動(dòng)車不禮讓行人抓拍系統(tǒng)6處、單行道逆行抓拍系統(tǒng)5處、視頻巡邏球機(jī)253個(gè)、路段流量采集設(shè)備26個(gè)、交通誘導(dǎo)屏3個(gè)。2019年，采集各類非現(xiàn)場違法記錄13萬條，其中機(jī)動(dòng)車闖紅燈2.7萬條、機(jī)動(dòng)車違法變道1.7萬條、機(jī)動(dòng)車逆行0.6萬條、違法停車和闖禁行4萬條。（八）推進(jìn)智慧醫(yī)療。印發(fā)《*市促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案》，持續(xù)推動(dòng)市全民健康信息平臺(tái)、智慧醫(yī)院、“智醫(yī)助理”建設(shè)，加快居民電子健康卡的發(fā)行與應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。目前，市全民健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1558家；全員人口數(shù)據(jù)庫匯聚數(shù)據(jù)6.5GB，電子病歷數(shù)據(jù)庫匯聚數(shù)據(jù)1.92TB，電子健康檔案數(shù)據(jù)庫匯聚數(shù)據(jù)6100萬條；云HIS系統(tǒng)覆蓋1039家醫(yī)療機(jī)構(gòu)；云PACS上線63家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)22TB，開展市域內(nèi)遠(yuǎn)程會(huì)診1048例。（九）建設(shè)智慧城管。不斷加強(qiáng)城市管理數(shù)據(jù)普查，拓展數(shù)字城管平臺(tái)功能，提升數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行效率。建設(shè)城市管理電子執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)，提高城市管理水平和執(zhí)法質(zhì)量。建設(shè)便民惠民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建群眾參與城市管理的新通道。目前，已完成163平方公里數(shù)據(jù)普查，包括采集部件總量1028487個(gè)、完成地理信息編碼49211個(gè)、拓展管理面積至163平方公里、新增部件45萬件、實(shí)景三維數(shù)據(jù)30平方公里。四級(jí)網(wǎng)格普查完成市區(qū)（縣）3處、街道17個(gè)、社區(qū)67個(gè)、單元網(wǎng)格16073處，新增部件權(quán)屬信息全部確權(quán)至全市62家處置單位500多名具辦人員。（十）建設(shè)智慧社區(qū)。搭建智慧馬元社區(qū)治理一體化綜合服務(wù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)及商業(yè)服務(wù)等資源，將社區(qū)管理與為民服務(wù)相融合，實(shí)現(xiàn)為民、便民、利民。圍繞社區(qū)居民、社會(huì)組織、社區(qū)工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員，搭建小區(qū)-社區(qū)-街道-區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)。目前，平臺(tái)已錄入人口數(shù)據(jù)14190人、戶數(shù)據(jù)6098戶、樓棟1277棟、小區(qū)20個(gè)，設(shè)置巡查點(diǎn)41個(gè)、社區(qū)活動(dòng)場所6個(gè)、志愿者組織9個(gè)。（十一）構(gòu)建智慧特色產(chǎn)品追溯體系。建設(shè)市級(jí)追溯管理平臺(tái)、中藥材流通追溯服務(wù)中心，追溯節(jié)點(diǎn)企業(yè)覆蓋中藥材專業(yè)市場（康美中藥城）1個(gè)、中藥材經(jīng)營企業(yè)12家、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)58家、中藥飲片經(jīng)營企業(yè)50家、中藥材種植企業(yè)5家、中藥飲片使用單位（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）2家；追溯體系覆蓋中藥材交易市場攤位2400個(gè)、中藥材經(jīng)營企業(yè)50家、中藥材飲片生產(chǎn)企業(yè)58家、中藥飲片經(jīng)營企業(yè)12家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家和規(guī)范化中藥材種植基地5個(gè)。實(shí)現(xiàn)六個(gè)追溯子系統(tǒng)、地方管理平臺(tái)與中央管理平臺(tái)互聯(lián)互通，中藥材流通追溯數(shù)據(jù)上傳。（十二）建設(shè)智慧管網(wǎng)。建設(shè)地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，包括智慧排水專項(xiàng)平臺(tái)、智慧燃?xì)鈱ｍ?xiàng)安全監(jiān)測平臺(tái)、智慧供水專項(xiàng)平臺(tái)、智慧供熱專項(xiàng)平臺(tái)。目前，智慧排水分項(xiàng)已完成泵站改造3處、河道水位監(jiān)測站10處、積水點(diǎn)8處、LED大屏基坑澆筑6處、窨井水位監(jiān)測站33處；智慧供水分項(xiàng)已完成智能壓力點(diǎn)監(jiān)控21處；智慧燃?xì)夥猪?xiàng)已完成調(diào)壓柜（調(diào)壓箱）監(jiān)測站70套、燃?xì)饩[患點(diǎn)）監(jiān)測站70套。升級(jí)管線地理信息系統(tǒng)，完成城市主干管網(wǎng)管線普查3000公里及重點(diǎn)區(qū)域傾斜攝影三維建模60平方公里，累計(jì)普查小區(qū)管線2137.5公里，其中排水管線1191.5公里、給水管線584.3公里、燃?xì)夤芫€359.7公里、熱力管線2公里。（十三）打造城市公共信息服務(wù)平臺(tái)。建成匯聚全市公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)群眾辦事直通互動(dòng)，線上、線下支付和服務(wù)融合交互，覆蓋城市全方位的社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái)。目前，社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái)——“我家*”APP已上線10大類93個(gè)便民欄目，注冊用戶187萬，月活躍人數(shù)最高81.5萬，通過“我家*”APP繳費(fèi)291.2萬筆，累計(jì)5.62億元。二、存在問題。（一）政務(wù)服務(wù)便民程度仍需提高。一是網(wǎng)上辦事證明仍然較多。目前，群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要提供的證明達(dá)200余項(xiàng)，無房證明、親屬關(guān)系證明、社保證明、低收入證明等常用證明約39項(xiàng)，部分證明出具單位不明晰，群眾多頭跑的情況時(shí)有發(fā)生。二是主動(dòng)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。目前，*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)*分廳上線的全部是依申請事項(xiàng)，需要群眾主動(dòng)申請才能辦理，存在群眾不熟悉政策，遇到事情不知道需要辦理哪些事項(xiàng)的現(xiàn)象。三是智慧審批覆蓋面需進(jìn)一步拓展。目前，*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)*分廳市縣兩級(jí)共有事項(xiàng)10462個(gè)，全自動(dòng)審批、秒批秒辦事項(xiàng)僅有44個(gè)，智慧審批覆蓋面不夠廣。（二）智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用水平不夠高。一是尚未建成覆蓋人的生命周期的健康檔案數(shù)據(jù)庫，電子病歷數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，部分信息系統(tǒng)沒有對接，遠(yuǎn)程醫(yī)療仍需繼續(xù)推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同應(yīng)用范圍不廣。二是醫(yī)療信息便民惠民利民仍需進(jìn)一步推進(jìn)。三是不同醫(yī)院的信息化建設(shè)水平差距較大。（三）視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)社會(huì)資源接入不夠多。一是部分單位內(nèi)部監(jiān)控?zé)o法聯(lián)網(wǎng)。部分公園、場所、居民小區(qū)新建主體工程內(nèi)部監(jiān)控未同步建設(shè)，或未按照國標(biāo)平臺(tái)對接要求建設(shè)，無法聯(lián)網(wǎng)。二是視頻資源對接成效不明顯。受資金和配合度影響，部分金融系統(tǒng)、商超市場等監(jiān)控系統(tǒng)暫未對接，各縣區(qū)社會(huì)資源對接成效也不明顯。（四）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度不夠。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面科學(xué)知識(shí)宣傳力度不夠，小區(qū)業(yè)主采取種種措施阻撓基站建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如渦北和諧家園業(yè)主以存在電磁輻射為由阻撓基站建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，損壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的行為仍然存在,如在城市交通道路、水利建設(shè)等過程中不當(dāng)施工，造成電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遷移、損壞。（五）中藥材流通追溯系統(tǒng)亟需優(yōu)化升級(jí)。一是中藥材流通追溯系統(tǒng)未與企業(yè)自建信息化管理系統(tǒng)對接，功能設(shè)計(jì)未充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程，缺乏針對性設(shè)計(jì)。二是中藥材流通追溯系統(tǒng)部分功能不實(shí)用，缺乏便捷查詢功能。三、對策建議。（一）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是推進(jìn)“證明證照查驗(yàn)出具系統(tǒng)”建設(shè)。依托*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的“證明證照查驗(yàn)出具系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)證明證照線上申請、預(yù)覽、下載、打印等操作，用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。通過“刷臉辦”、電子證照推廣應(yīng)用、系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)取相結(jié)合的方式，建設(shè)“無證件、無復(fù)印件”大廳，推進(jìn)大廳無紙化，大幅減少辦事材料。二是進(jìn)一步提升主動(dòng)服務(wù)能力。試點(diǎn)開展貧困人員“出生一件事”主動(dòng)服務(wù)，貧困人員生育子女后，無需申報(bào)新生兒入戶、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保登記、預(yù)防接種登記等事項(xiàng)，由部門辦結(jié)后主動(dòng)送達(dá)各類證件至群眾手中，提高重點(diǎn)人群辦事服務(wù)體驗(yàn)。三是深入探索智慧審批。加快上線并持續(xù)優(yōu)化*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智能預(yù)判、智能受理等功能，結(jié)合數(shù)據(jù)智能分析群眾申報(bào)和部門受理時(shí)容易出現(xiàn)的問題，避免因材料不全、上傳錯(cuò)誤等導(dǎo)致的反復(fù)打回現(xiàn)象，優(yōu)化群眾和部門辦事體驗(yàn)。在部分高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)事項(xiàng)上，試點(diǎn)推進(jìn)申報(bào)表單要素及材料標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)智能審批，如企業(yè)注冊登記、公積金提取等。（二）加快推進(jìn)城市大腦建設(shè)。一是在運(yùn)行體制上，建設(shè)城市綜合運(yùn)營中心。將市應(yīng)急局、市城市管理局、市綜治中心、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等部門大型指揮中心進(jìn)行物理整合，打通系統(tǒng)資源網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化融合通信網(wǎng)，打造集專業(yè)研判、高效協(xié)調(diào)、綜