食物中毒事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

PAGE9食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于xx處托幼管理中心管轄的幼兒園及相關(guān)單位。1.2危險(xiǎn)因素分析幼兒園食堂、處食堂、營(yíng)地服務(wù)是預(yù)防食物中毒的重點(diǎn)單位。1.3預(yù)案分級(jí)響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)事件（集團(tuán)公司級(jí)）中毒事件造成或可能造成3人以上因中毒死亡或者10人以上因中毒重傷。（2）Ⅱ級(jí)事件（油田公司級(jí)）：中毒事件造成或可能造成1人以上3人以下因中毒死亡或者5人以上10人以下因中毒重傷或者10人以上因中毒輕傷。事業(yè)處食物中毒事故應(yīng)急辦公室應(yīng)立即上報(bào)油田公司應(yīng)急辦公室，由油田公司相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。（3）Ⅲ級(jí)事件（事業(yè)處級(jí)）：中毒事件造成或可能造成5人以下因中毒重傷或者5人以上10人以下因中毒輕傷。此類中毒事故已超出托幼管理中心的控制能力，但可由xx處調(diào)動(dòng)整體資源力量進(jìn)行控制和應(yīng)對(duì)的。當(dāng)托幼園所的幼兒有中毒癥狀表現(xiàn)出來(lái)后，經(jīng)初步判定為群眾性食物中毒后，立即由園長(zhǎng)上報(bào)處應(yīng)急辦公室，同時(shí)拔打120，由處食物中毒事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故具體情況決定是否啟動(dòng)食物中毒事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（4）Ⅳ級(jí)事件（科級(jí)單位）：中毒事件造成或可能造成5人以下因中毒輕傷。2應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、成員和職責(zé)劃分2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：主管安全的副處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副總監(jiān)、副總師成員：機(jī)關(guān)各科（部）室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施《食物中毒突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)方面的重大問(wèn)題決策，包括人員、資源配置及應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)的有關(guān)工作。（4）接受上級(jí)的指令和調(diào)動(dòng)。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用的批準(zhǔn)和使用。（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。2.2應(yīng)急救援辦公室2.2.1應(yīng)急救援辦公室是應(yīng)急響應(yīng)組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)主任：安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)（副總監(jiān)）副主任：安全環(huán)保科副科長(zhǎng)成員：由安全環(huán)?？坪吞帯?40”調(diào)度室成員組成聯(lián)系方式：7540440、7541440(24小時(shí)值班)、75491192.2.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂《食物中毒突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。（2）負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹應(yīng)急響應(yīng)小組的工作部署，組建應(yīng)急小組，通知成員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，有效安排救助力量，迅速、有序地按照預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位或油田公司主管部門通報(bào)事故情況，必要時(shí)向油田公司和地方政府發(fā)出救援要求。（4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)相關(guān)單位《食物中毒突發(fā)事故的應(yīng)急處置方案》，督查相關(guān)單位組織開(kāi)展食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置救援綜合演練。（5）負(fù)責(zé)事故報(bào)告相關(guān)資料的收集和事故報(bào)告的編制。2.3專家組事業(yè)處建立食物中毒應(yīng)急處置的專家?guī)?，由?yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。專家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部2.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮：主管安全副處長(zhǎng)、主管生產(chǎn)副處長(zhǎng)副總指揮：副總師、副總監(jiān)成員：處機(jī)關(guān)相關(guān)科（部）室、受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人。2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案。（2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)和值班室之間信息傳遞及時(shí)、暢通、一致。（3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（4）及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急處理情況。（5）落實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。（7）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)4個(gè)應(yīng)急救援小組（1）信息通訊、預(yù)警監(jiān)測(cè)組（簡(jiǎn)稱通訊組）組長(zhǎng)：“440”調(diào)度室主任副組長(zhǎng)：信息中心主任、運(yùn)輸公司經(jīng)理組員：由“440”調(diào)度、信息中心、運(yùn)輸公司人員組成。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指令，及擔(dān)負(fù)各組之間的聯(lián)絡(luò)工作；②負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各組救援工作進(jìn)展情況和救援工作遇到的重大問(wèn)題；③“440”調(diào)度室負(fù)責(zé)與油田公司應(yīng)急辦、救護(hù)及治安等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，以及通知中毒人員家屬等相關(guān)方；④安排車輛用于應(yīng)急救援活動(dòng)的開(kāi)展；⑤信息管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊的暢通。（2）醫(yī)療防疫、事故處理組（簡(jiǎn)稱處理組）組長(zhǎng)：物業(yè)管理科科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：事故單位領(lǐng)導(dǎo)（托幼管理中心主任）、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科科長(zhǎng)、“440”調(diào)度室主任、各物業(yè)公司經(jīng)理成員：由物業(yè)管理科、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、受災(zāi)單位、處搶險(xiǎn)隊(duì)伍（保安為主要力量）及托幼管理中心人員組成。主要職責(zé)：①物業(yè)管理科積極組織車輛，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系組織救護(hù)工作；②物業(yè)管理科組織處救援隊(duì)伍、托幼管理中心保健醫(yī)協(xié)助醫(yī)院急救醫(yī)生搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治中毒人員；③在確定食物中毒后，相關(guān)單位取證調(diào)查完后，托幼管理中心對(duì)中毒食物煮沸15分鐘后掩埋或焚燒；對(duì)液體食品可用漂白粉混合消毒；對(duì)食品用工具、容器可采用1-2%堿水或漂白粉溶液消毒；對(duì)病人的排泄物用20%的石灰乳或5%的來(lái)蘇溶液消毒。（3）治安警戒、事故調(diào)查組（簡(jiǎn)稱調(diào)查組）組長(zhǎng)：安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)（副總監(jiān)）副組長(zhǎng)：城管綜治辦主任組員：由城管綜治辦、安全環(huán)?？迫藛T組成。①城管綜治辦負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，進(jìn)行中毒現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)域警戒，疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；②安全環(huán)保科負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，包括保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保管剩余的可疑食物和接觸過(guò)食物的工具、容器、餐具等物以及病人的排泄物（嘔吐物、大便），以供采樣分析，協(xié)助油田醫(yī)療防疫部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣。搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料，查明中毒原因和責(zé)任，落實(shí)事故防范措施和提出處理意見(jiàn)。（4）后勤保障、災(zāi)情評(píng)估、善后組（簡(jiǎn)稱后勤組）組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長(zhǎng)（副總師）副組長(zhǎng)：處長(zhǎng)辦公室主任、黨群工作部部長(zhǎng)、工會(huì)計(jì)生辦主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)、勞動(dòng)人事科科長(zhǎng)、企管法規(guī)科科長(zhǎng)、物資供應(yīng)科科長(zhǎng)、綜合收費(fèi)服務(wù)中心主任、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心主任、托幼管理中心主任成員：由財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、處長(zhǎng)辦公室、黨群工作部、工會(huì)計(jì)生辦、勞動(dòng)人事科、企管法規(guī)科、物資供應(yīng)科、綜合收費(fèi)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心有關(guān)人員組成主要職責(zé)：①財(cái)務(wù)資產(chǎn)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審批所需物資所需經(jīng)費(fèi)，墊付中毒人員的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)事故所造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果形成材料匯報(bào)給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；②物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)中毒事故應(yīng)急物資的供應(yīng)；③處長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)食物中毒工作會(huì)議的安排，外來(lái)救援機(jī)構(gòu)人員的安排，接待中毒人員的家屬的上訪；④黨群工作部、企管法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)職工開(kāi)展防病知識(shí)和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，與有關(guān)部門配合共同搞好動(dòng)員工作。⑤工會(huì)計(jì)生辦、社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、勞動(dòng)人事科、綜合收費(fèi)服務(wù)中心和托幼管理中心負(fù)責(zé)中毒人員的善后處理及家屬撫慰工作。3應(yīng)急響應(yīng)程序3.1應(yīng)急報(bào)告當(dāng)發(fā)生食物中毒后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告本單位應(yīng)急辦，單位應(yīng)急辦在10分鐘內(nèi)匯報(bào)給處應(yīng)急辦，處應(yīng)急辦立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和成員。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件在1小時(shí)內(nèi)要上報(bào)告油田公司應(yīng)急辦和油田防疫站。報(bào)告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、疫病人數(shù)。（2）食物中毒人員主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的原因。（3）事件原因的初步判斷、經(jīng)過(guò)、發(fā)展趨勢(shì)及采取的措施情況。（4）匯報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。3.2應(yīng)急啟動(dòng)（1）當(dāng)處應(yīng)急辦公室接到報(bào)警電話后，立即請(qǐng)示處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，經(jīng)同意啟動(dòng)本預(yù)案，并通知各組成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各分組成員攜帶各自應(yīng)急物資、車輛，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)后，立即向由各組負(fù)責(zé)人向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)道，立即投入到醫(yī)療救護(hù)中毒人員過(guò)程中。（3）通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救護(hù)人員進(jìn)入工作狀態(tài)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展與周邊單位和當(dāng)?shù)胤秸?lián)系救援工作。3.3具體應(yīng)急實(shí)施食物中毒事件發(fā)生后，應(yīng)急管理辦公室人員10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，向應(yīng)急小組組長(zhǎng)匯報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，各保障小組轉(zhuǎn)為實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。（1）現(xiàn)場(chǎng)人員或者通訊組及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療和防疫機(jī)構(gòu)，調(diào)配應(yīng)急車輛，將中毒人員送往醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救助。（2）調(diào)查組疏散無(wú)關(guān)人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、封鎖，封閉或者封存被食物中毒可疑物體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等，協(xié)助防疫部門采樣取證。（4）事故單位每天下午16：00定時(shí)向處應(yīng)急辦和通訊組報(bào)送單位中毒人員情況，應(yīng)急辦把情況反映給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。（5）調(diào)查組協(xié)調(diào)醫(yī)療、防疫等救助力量，配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中毒原因調(diào)查。（6）后勤組對(duì)受影響的群眾發(fā)放藥品、飲用水等生活必需品，做好住院治療人員的慰問(wèn)和死亡人員的善后工作。

（7）處應(yīng)急辦對(duì)食物中毒事件進(jìn)行信息發(fā)布，要求及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。3.4應(yīng)急終止食物中毒得到有效控制，中毒人員不再增加，污染源已被清除，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令，相關(guān)單位和部門進(jìn)行后期處置。（1）應(yīng)急辦公室都要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、整理應(yīng)急記錄，48小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，送交上一級(jí)應(yīng)急辦公室。（2）對(duì)于應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急辦公室制定下達(dá)糾正措施，并組織檢查驗(yàn)收。（3）應(yīng)急處置過(guò)程中形成的固體、液體等廢棄物由應(yīng)急辦公室安排相關(guān)單位進(jìn)行回收。4應(yīng)急保障4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障為保障疫情監(jiān)測(cè)、控制工作正常開(kāi)展，城管綜治辦人員、托幼管理中心保健醫(yī)及各單位相關(guān)人員組成了我處的疫情控制隊(duì)伍。4.2資金和物資保障各單位結(jié)合各自的專業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)分工分別進(jìn)行檢測(cè)、防護(hù)、消殺等物資的儲(chǔ)備。4.3醫(yī)療救護(hù)充分利用礦區(qū)及油田專業(yè)醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)，以組織實(shí)施醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施；同時(shí)通過(guò)協(xié)議確定的社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。4.4人員防護(hù)和安置應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合要求的防疫裝備，嚴(yán)格按照防疫程序開(kāi)展疫情控制工作，確保人員安全。5預(yù)案管理5.1培訓(xùn)和宣傳教育（1）應(yīng)急辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)各單位應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。（3）應(yīng)急辦公室組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育工作。5.2預(yù)案演練5.2.1演練計(jì)劃應(yīng)急辦公室每年要制定預(yù)案演練計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。5.2.2演練要求應(yīng)急辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，做好演練的策劃和組織工作，演練結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（2）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（3）起止時(shí)間；（4）演練過(guò)程中的環(huán)境條件；（5）演練運(yùn)用設(shè)備、物資；（6）演練效果；（7）改進(jìn)的建議；（8）演練記錄（文字、影像等）。5.3預(yù)案的變更5.3.1事業(yè)處應(yīng)急辦公室每年根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。5.3.2出現(xiàn)以下情況應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。（2）預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。（3）組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生重大變化或其它原因。5.3.