企業(yè)資金管理辦法及相關(guān)政策課件

黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法及相關(guān)政策解讀黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局專利管理處黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法及相關(guān)政策解讀黑龍江省知識產(chǎn)序言今年3月16日，我局在哈爾濱市組織召開了全省知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，會議明確2010年全省知識產(chǎn)權(quán)工作思路：按照省委建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、實施“十大工程”的戰(zhàn)略部署，圍繞省科技廳組織實施的技術(shù)創(chuàng)新“八大行動計劃”，全省知識產(chǎn)權(quán)工作要把全面提高專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力作為目標(biāo)，以黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施為主線，以提高全省專利申請量為重點(diǎn)，啟動實施知識產(chǎn)權(quán)意識營造工程、專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程、專利支持服務(wù)體系建設(shè)工程“四大工程”,確保全省專利申請量突破10000件和企業(yè)專利申請量突破3000件，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對提高我省產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要作用。序言今年3月16日，我局在哈爾濱市組主要內(nèi)容黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法一黑龍江省專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程二主要內(nèi)容黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法一黑龍江《管理辦法》修訂的背景及目的2001年我省設(shè)立專利技術(shù)專項資金，當(dāng)時全國設(shè)立專利技術(shù)專項資金的省份很少，且規(guī)模相對都比較小，在專項資金的拉動下，我省專利申請量有了較大增長，特別是2005年以前，在專項資金的拉動下，我省專利申請量從2000年的3106件增長到2005年的6050件，接近翻了一番。而2006—2009年，我省專利申請量僅由6535件增加到9014件，增長37.9%，增速放緩，同期全國專利申請量增長了86.6%，我省專利申請量增速遠(yuǎn)低于全國的平均增長水平，我省專利申請量在國家的排名也從14、5位跌到18、9位。在此期間，國內(nèi)的很多省份紛紛設(shè)立專項資金，采取各種有效措施促進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造，實現(xiàn)了專利申請量的突破性增長?！豆芾磙k法》修訂的背景及目的2001年我省設(shè)立專利技術(shù)《管理辦法》修訂的背景及目的面對嚴(yán)峻的形勢，我局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到任后積極開展調(diào)研，并組織全局同志開展討論，集思廣益充分聽取同志們的意見建議，明確提出在全省實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在提高我省自主創(chuàng)新能力和核心競爭力中的作用。為此，針對我省專利技術(shù)專項資金規(guī)模相對較小，單一投向企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目對我省企業(yè)專利創(chuàng)造的影響力和示范作用有限的現(xiàn)狀，我們依據(jù)《黑龍江省專利保護(hù)條例》，并借鑒其他省市的經(jīng)驗，對《黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法》進(jìn)行修訂，從重點(diǎn)支持企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持企業(yè)專利創(chuàng)造、提高企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度參與市場競爭的能力上來，突出專利技術(shù)專項資金與財政其他規(guī)模較大的專項資金不同的特色，提高專項資金的使用效率，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)拉動作用，實現(xiàn)我省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的提高，為加快我省新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供支撐。《管理辦法》修訂的背景及目的面對嚴(yán)峻的形勢，我局新的領(lǐng)導(dǎo)班黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法今年7月14日，《省財政廳省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法的通知》（黑財企〔2010〕54號）文件，對原有的管理辦法進(jìn)行了修訂。黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法今年7月14日，《省財政黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法總則使用范圍支持方式與標(biāo)準(zhǔn)申報程序及申請條件審批與撥付管理與監(jiān)督附則黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法總則使總則第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（專利技術(shù)）專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《黑龍江省專利保護(hù)條例》、《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)[2007]17號）以及國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱專項資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，由省級財政預(yù)算安排，專項用于支持我省企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的資金?？倓t第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省發(fā)展高總則

第三條

專項資金管理和使用應(yīng)遵循的原則：（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。（二）遵守規(guī)劃，突出重點(diǎn)的原則。（三）集體決策、預(yù)算管理的原則。第四條

各級知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)對專項資金項目進(jìn)行審查、論證和審核，各級財政部門會同知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)對項目資金進(jìn)行審查、管理和監(jiān)督?？倓t第三條

專項資金管理使用范圍

第五條

專項資金重點(diǎn)用于提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，主要包括：（一）增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，扶持企業(yè)申請專利。（二）扶持企業(yè)建設(shè)專利技術(shù)信息平臺，用于開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。（三）資助企業(yè)在符合我省產(chǎn)業(yè)政策及新型工業(yè)化建設(shè)方面獲得專利的項目。明確專項資金支持的重點(diǎn)方向。使用范圍第五條

專項資金重點(diǎn)用使用范圍

第六條

專項資金的開支內(nèi)容：（一）知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)及專利申請補(bǔ)助費(fèi)。指用于提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，支持企業(yè)申請專利及利用專利中介機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)的補(bǔ)助。（二）公共平臺維護(hù)、企業(yè)專利信息系統(tǒng)建設(shè)及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)。指用于知識產(chǎn)權(quán)國際信息網(wǎng)站維護(hù)、企業(yè)專利信息系統(tǒng)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略策略制定和實施工作的補(bǔ)助。（三）項目經(jīng)費(fèi)。指用于專利優(yōu)勢企業(yè)（評定標(biāo)準(zhǔn)另行制定）補(bǔ)助及企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目補(bǔ)助或貸款貼息。（四）項目管理費(fèi)。指省知識產(chǎn)權(quán)局和省財政廳對項目進(jìn)行評審論證所發(fā)生的評審費(fèi)用。年度項目管理費(fèi)用由省知識產(chǎn)權(quán)局編報預(yù)算，省財政廳核定。（五）其他。指用于提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的其他費(fèi)用支出。這條規(guī)定明確了獲得專項資金資助的企業(yè)使用資金的開支內(nèi)容，按照不同的資助類別主要分為二種情況：一是專利優(yōu)勢企業(yè)，可將資助資金用于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，利用專利中介機(jī)構(gòu)的代理費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)，專利信息系統(tǒng)建設(shè)及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略策略制定實施；二是專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目承擔(dān)單位，可用于項目建設(shè)中的基建、設(shè)備及原材料購置。再就是貸款貼息的項目只能用于沖抵利息。使用范圍第六條

專項資金的開支支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

第七條

專項資金根據(jù)使用的性質(zhì)及特點(diǎn)，分為業(yè)務(wù)資金、補(bǔ)助資金和貼息資金。（一）業(yè)務(wù)資金。用于公共平臺維護(hù)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及項目管理。（二）補(bǔ)助資金。用于專利優(yōu)勢企業(yè)補(bǔ)助、企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目補(bǔ)助和專利申請補(bǔ)助。1．列入省專利優(yōu)勢企業(yè)，分培育、試點(diǎn)、示范三個層次給予一次性補(bǔ)助。2.專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目補(bǔ)助,企業(yè)須持有項目所需資金60％以上的自有資金。補(bǔ)助資金原則上不超過200萬元，且不超過企業(yè)注冊資金的50％。3.專利申請補(bǔ)助，分發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種類型對企業(yè)專利申請費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。（三）貼息資金。用于企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息。貼息額根據(jù)列入項目預(yù)算貸款額的5%或當(dāng)期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率計算并發(fā)生的利息額貼息。貼息金額原則上最高不超過50萬元。支持方式與標(biāo)準(zhǔn)第七條

專項資金根據(jù)使用的性支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助資金共分三種，一是專利優(yōu)勢企業(yè)的補(bǔ)助，按照《黑龍江省專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程實施方案》的規(guī)定，專利優(yōu)勢企業(yè)分培育、試點(diǎn)、示范三個層次，具體內(nèi)容一會兒我介紹創(chuàng)建工程的時候會詳細(xì)說，這里大家有個概念就行了，這三個層次是遞進(jìn)的，根據(jù)不同的層次我們將給予相應(yīng)的一次性資助，資助金額大約為7—15萬，主要開支內(nèi)容前面已經(jīng)介紹過了，在這就不重復(fù)了。二是專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目補(bǔ)助，要求企業(yè)持有項目所需資金的60%，補(bǔ)助上限200萬元，且不超過企業(yè)注冊資金的50%，比如說項目需投入總資金為200萬元，企業(yè)必須自有資金不少于120萬元，如申請80萬元補(bǔ)助資金，企業(yè)注冊資本必須超過160萬元。三是專利申請補(bǔ)助，這項只需要企業(yè)提供相應(yīng)的證明材料即可獲得。支持方式與標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金共分三種申報程序及申請條件

第八條專項資金項目實行項目庫管理，每年10月末前，省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳印發(fā)下一年度項目申報指南，各市縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門和財政部門根據(jù)項目指南將下年度需要支持的項目報省級項目庫。申報程序及申請條件第八條申報程序及申請條件

第九條

專項資金的申報程序：（一）市、縣級企業(yè)申請專項資金，將書面材料分別報所在市、縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門和財政部門。（二）市、縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門和財政部門審查后聯(lián)合行文，分別報省知識產(chǎn)權(quán)局3份和省財政廳1份，同時報送電子文檔。（三）中、省直企業(yè)申請專項資金，直接將材料報送省知識產(chǎn)權(quán)局3份和省財政廳1份。申報專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)按照分級原則對應(yīng)申報，即中、省直企業(yè)直接向我局和省財政廳申報，市、縣級企業(yè)分別報所在市、縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門和財政部門，為便于統(tǒng)一管理監(jiān)督，縣級企業(yè)在向所在縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門和財政部門申報的同時，要抄報市級知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案，否則將影響項目的審批。申報專利優(yōu)勢企業(yè)的中、省直企業(yè)直接向我局申報，其他企業(yè)向所在地市級知識產(chǎn)權(quán)管理部門申報，縣級企業(yè)也要直接向所在地市級知識產(chǎn)權(quán)管理部門申報。申報程序及申請條件第九條

申報程序及申請條件

第十條申請專項資金的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊并繳稅，具有獨(dú)立法人資格，從事專利技術(shù)產(chǎn)品研制、開發(fā)和生產(chǎn)。（二）必須成立一年以上，注冊資金在50萬元以上，年銷售收入在200萬元以上，研發(fā)費(fèi)投入占銷售收入的5%以上，利潤總額或應(yīng)交稅金50萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。（三）具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員，能夠按要求向當(dāng)?shù)刎斦块T報送月份財務(wù)快報和年度財務(wù)決算。（四）設(shè)有專利技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員，并制定了專利技術(shù)管理制度，具有項目實施的必要條件。（五）具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和市場開拓能力，重視專利技術(shù)保護(hù)并有相應(yīng)的措施，目標(biāo)任務(wù)明確，人員、經(jīng)費(fèi)、組織落實。（六）無侵犯他人專利技術(shù)行為。（七）申報項目具有一件至數(shù)件以專利技術(shù)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，并在授權(quán)之日起至保護(hù)期限屆滿前兩年內(nèi)申報。（八）專利技術(shù)有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平，有后續(xù)的創(chuàng)新潛力和發(fā)展空間，對提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出作用。申報程序及申請條件第十條申報程序及申請條件

本條第（一）款明確了申報企業(yè)的主體資格，必須是獨(dú)立法人。第（二）款對申報企業(yè)提出明確的財務(wù)指標(biāo)要求，即注冊資金在50萬元以上，年銷售收入在200萬元以上，研發(fā)費(fèi)投入占銷售收入的5%以上，利潤總額或應(yīng)交稅金50萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。這款內(nèi)容要注意的是不僅應(yīng)該體現(xiàn)在申報材料中，更重要的是要體現(xiàn)在本條第（三）款要求上報的月份財務(wù)快報和年度財務(wù)決算中，財務(wù)數(shù)據(jù)必須真實，且能與申報材料對應(yīng)。第（三）款規(guī)定了申請專項資金的企業(yè)必須按要求向當(dāng)?shù)刎斦块T報送月份財務(wù)快報和年度財務(wù)決算。即企業(yè)提交申報材料同時就應(yīng)向當(dāng)?shù)刎斦块T報送前一月的月份財務(wù)快報，此后每月都按要求報送財務(wù)快報，并按要求及時報送年度財務(wù)決算，沒有按要求及時報送的，將不予資助。第（四）、（五）、（六）三款規(guī)定的條件，主要在申報材料中進(jìn)行說明。第（七）款主要是針對申請專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)，要求申報項目具有一件至數(shù)件以專利技術(shù)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，并在授權(quán)之日起至保護(hù)期限屆滿前兩年內(nèi)申報。第（八）款的內(nèi)容應(yīng)主要體現(xiàn)在項目可行性研究報告中，是項目評審中技術(shù)審查的重點(diǎn)內(nèi)容，對項目能否獲得支持具有重要意義。申報程序及申請條件本條第（一）申報程序及申請條件

第十一條

在同一年度內(nèi)，一戶企業(yè)原則上只能申請一個項目、一種支持方式。凡財政資金支持的項目未完成前，企業(yè)不得再申請該項資金。專利優(yōu)勢企業(yè)補(bǔ)助和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助不能同時獲得。本條明確了專利優(yōu)勢企業(yè)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目不能同時申請、同時獲得。專利申請補(bǔ)助的獲得不影響其他資助。

第十二條

申請專利優(yōu)勢企業(yè)補(bǔ)助須報送下列材料：（一）黑龍江省專利優(yōu)勢企業(yè)補(bǔ)助申請表；（二）黑龍江省專利技術(shù)專項資金項目預(yù)算申報表；（三）專利優(yōu)勢企業(yè)證書、文件的原件和復(fù)印件；（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。本條明確了申報專利優(yōu)勢企業(yè)的單位通過評審被認(rèn)定為專利優(yōu)勢企業(yè)（包括培育、試點(diǎn)、示范）的申請補(bǔ)助資金時需報送的材料。申報程序及申請條件第十一條申報程序及申請條件

第十三條

企業(yè)申請專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助或貸款貼息須報送下列材料：（一）黑龍江省專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目補(bǔ)助或貸款貼息申報表；（二）黑龍江省專利技術(shù)專項資金項目預(yù)算申報表；（三）國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計的上年度企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、基本情況表等）；（五）項目可行性研究報告。本條明確了企業(yè)申請專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助或貸款貼息須報送的材料。其中財務(wù)報表必須符合第十條規(guī)定的企業(yè)應(yīng)具備條件中的財務(wù)指標(biāo)。

第十四條企業(yè)申請專利申請補(bǔ)助須報送下列材料：（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局或國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局哈爾濱代辦處出具的專利申請受理通知書、開具的收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；（二）企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照及單位介紹信，代辦人身份證。本條明確企業(yè)申請專利申請補(bǔ)助須報送的材料，這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是收費(fèi)收據(jù)必須是國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局或哈爾濱代辦處出具的，專利中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)出具的票據(jù)無效。申報程序及申請條件審批與撥付

第十五條

專項資金的審批程序：（一）省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳對項目進(jìn)行初審；初審合格的項目分別由省知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行技術(shù)審查，由省財政廳進(jìn)行企業(yè)財務(wù)情況審查。（二）技術(shù)審查和財務(wù)審查均合格的專利優(yōu)勢企業(yè)補(bǔ)助項目，直接進(jìn)入項目庫；技術(shù)審查和財務(wù)審查均合格的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，由省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳組織專家進(jìn)行評審，評審合格后進(jìn)入項目庫。（三）項目庫中已確定支持的項目，列入下一年度預(yù)算，并由省知識產(chǎn)權(quán)局按照省級預(yù)算編審規(guī)定，于每年12月填報《黑龍江省專利技術(shù)專項資金項目預(yù)算申報表》，以函件形式報送省財政廳。經(jīng)省財政廳核準(zhǔn)后，對市、縣財政部門和有關(guān)中、省直企業(yè)下達(dá)預(yù)算通知，同時抄送省知識產(chǎn)權(quán)局。（四）市、縣財政部門接到項目預(yù)算通知后，通知有關(guān)項目企業(yè)，并對無償補(bǔ)助項目和貸款貼息項目進(jìn)行確認(rèn)，以正式文件提出資金申請。經(jīng)市、縣財政部門確認(rèn)的貸款貼息項目，由省財政廳進(jìn)行核查。省財政廳根據(jù)項目核查情況辦理撥款，市、縣企業(yè)項目資金下?lián)艿绞?、縣財政部門，中、省直企業(yè)項目資金直接撥付到企業(yè)。審批與撥付第十五條

專項資金審批與撥付

第十六條

業(yè)務(wù)資金由省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)申請和使用。年初預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，省知識產(chǎn)權(quán)局以正式函件形式向省財政廳提出資金申請，省財政廳通過集中支付的方式撥付省知識產(chǎn)權(quán)局并負(fù)責(zé)對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對申請專利申請補(bǔ)助資金的企業(yè)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果及資金申請以正式函件形式報省財政廳。省財政廳核準(zhǔn)后，通過集中支付的方式將資金撥付省知識產(chǎn)權(quán)局，省知識產(chǎn)權(quán)局將資金撥付獲得專利申請補(bǔ)助資金的企業(yè)。審批與撥付第十六審批與撥付

第十八條

專項資金的撥付：（一）對無償補(bǔ)助項目，原則上采取分期撥款的方式，第一期撥付資金總量的60%；第二期在項目完成后，撥付資金總額的40%。自有資金投入不到位的項目不予撥付后續(xù)資金。（二）對貸款貼息項目，根據(jù)企業(yè)實際支付利息的情況撥付。本條明確對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資助資金的撥付，實際操作中原則上對資助額度相對較小的項目一次性撥付，對資助額度較大的項目第一期撥付資金總量的60%，項目完成再撥付40%。第十九條

各級財政部門按規(guī)定程序向省財政廳申請撥付專項資金，并在收到款項后按項目預(yù)算及時足額將資金劃撥到項目承擔(dān)企業(yè)。第二十條

項目承擔(dān)企業(yè)收到省級財政撥付的專項資金后，應(yīng)單獨(dú)核算，并作以下財務(wù)處理：（一）對取得的無償補(bǔ)助資金，計入“資本公積”。（二）對取得的貸款貼息資金，沖減“財務(wù)費(fèi)用”。審批與撥付第十八條

專項資金管理與監(jiān)督

第二十一條

專項資金項目預(yù)算通知下達(dá)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。因特殊情況需要調(diào)整的，須履行申報及審批程序。本條明確專項資金的使用必須嚴(yán)格按照規(guī)定，對于獲得資助的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目承擔(dān)單位和專利優(yōu)勢企業(yè)來說，就是資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照項目計劃任務(wù)書（合同書）和專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建方案使用，不得任意更改，因特殊情況確需調(diào)整的，須履行申報及審批程序。第二十二條

各市、縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門和財政部門負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)督管理工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題，并于每年12月31日前向省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳報送有關(guān)項目實施進(jìn)展及資金使用情況。管理與監(jiān)督第二十一條

專項資管理與監(jiān)督

第二十三條

項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同，保證項目資金?？顚Ｓ茫杂X接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按要求定期向所在市、縣財政部門報送項目執(zhí)行情況、企業(yè)月份財務(wù)快報和年度財務(wù)決算。第二十四條

各市、縣財政部門和知識產(chǎn)權(quán)主管部門要加強(qiáng)對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，核減、停撥或追回專項資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處罰：（一）提供虛假情況，騙取專項資金。（二）滯留、侵占或挪用專項資金。（三）項目實施中違反會計制度。（四）其他違反國家法律法規(guī)的行為。管理與監(jiān)督第二十三條

項附則

第二十五條

本辦法由省財政廳會同省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《黑龍江省專利技術(shù)專項資金管理辦法》（黑財企[2007]66號）同時廢止。附則第二十五條黑龍江省專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程

指導(dǎo)思想基本原則總體目標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)認(rèn)定條件、具體目標(biāo)及支持措施申報程序和材料評審原則及程序黑龍江省專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程指指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為滿足建設(shè)創(chuàng)新型省份、提高自主創(chuàng)新能力的需要，配合黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施，以推動企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度、提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)，積極探索知識產(chǎn)權(quán)管理工作與企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能去開拓市場，帶動全省企業(yè)提高自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的能力，加速知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。指導(dǎo)思想基本原則

（一）突出引導(dǎo)，注重集成。

突出政府的引導(dǎo)作用，把扶持企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項目計劃、支持全省自主創(chuàng)新獲取知識產(chǎn)權(quán)的專利申請補(bǔ)貼、專利信息平臺建設(shè)等措施有效地集成起來，形成合力，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新獲取更多的知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和專利技術(shù)實施、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的主體。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。按照全省推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施工作的總體部署，根據(jù)專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程的主要任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合各市（地）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)工作的實際，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實施。對企業(yè)實行分類指導(dǎo)，選擇不同類型的、具有代表性的企業(yè)開展培育工作，發(fā)揮對各類企業(yè)的輻射和示范作用，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和培育辦法。基本原則基本原則

（三）把握重點(diǎn)，突出特色。

創(chuàng)建工程要與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)相銜接，與區(qū)域創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展相結(jié)合，突出地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)特點(diǎn)。

（四）動態(tài)管理，跟蹤服務(wù)。

加強(qiáng)對專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程的過程管理，及時掌握創(chuàng)建企業(yè)的工作進(jìn)展，針對存在問題作出必要的工作調(diào)整。建立健全省、市（地）、縣（區(qū)）協(xié)同配合的工作機(jī)制，切實為創(chuàng)建企業(yè)提供完善的服務(wù)。

基本原則總體目標(biāo)

專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程分培育企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)、示范企業(yè)三個層次開展?？傮w目標(biāo)確定到2015年，主要目標(biāo)如下：（一）知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作目標(biāo)。創(chuàng)建企業(yè)100%做到知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)和職責(zé)“五落實”。選擇150家有發(fā)展?jié)摿Φ珱]有申請專利或?qū)＠麛?shù)量比較少的企業(yè)作為培育企業(yè)，通過普及知識、培養(yǎng)人才、完善制度、搭建平臺，增強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)企業(yè)積極申請專利，實現(xiàn)零專利企業(yè)變成有專利企業(yè)、有專利企業(yè)變成多專利企業(yè)的轉(zhuǎn)變；總體目標(biāo)總體目標(biāo)

選擇100家具有一定知識產(chǎn)權(quán)明顯優(yōu)勢、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力較強(qiáng)的企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，建立專利文獻(xiàn)利用系統(tǒng)，通過完善機(jī)制、營造環(huán)境、制定戰(zhàn)略等，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力；選擇20家經(jīng)過驗收的試點(diǎn)企業(yè)提擋升級，進(jìn)入示范企業(yè)行列，派遣專利特派員入駐企業(yè)，及時了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決困難和問題，在平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、政策扶持等方面給予重點(diǎn)傾斜，使之能有效實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平新的跨越，擁有一批核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮專利優(yōu)勢企業(yè)在各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，帶動非專利優(yōu)勢企業(yè)向?qū)＠麅?yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)變?？傮w目標(biāo)總體目標(biāo)

（二）專利創(chuàng)造目標(biāo)。通過開展專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程，使全省企業(yè)專利申請量年均增長30%，在2009年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，圍繞企業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)，形成100個專利群。（三）專利技術(shù)轉(zhuǎn)化目標(biāo)。推動全省創(chuàng)建企業(yè)100項以上市場前景好的自主專利權(quán)新產(chǎn)品、新技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，其中50%以上實現(xiàn)較大生產(chǎn)規(guī)模。新增產(chǎn)值達(dá)到80億元以上、新增利稅達(dá)到10億元以上，年均增長20%以上。

總體目標(biāo)總體目標(biāo)

（四）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)目標(biāo)。創(chuàng)建企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品均有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)率達(dá)到90%以上，知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益能夠得到有效保護(hù)。（五）知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

為創(chuàng)建企業(yè)培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)工作人員700名以上，每戶“試點(diǎn)企業(yè)”擁有培訓(xùn)合格的知識產(chǎn)權(quán)工作者5名以上，每戶“示范企業(yè)”擁有培訓(xùn)合格的知識產(chǎn)權(quán)工作者8名以上。總體目標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全省專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程的資金安排、總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)并落實扶持措施。各市地知識產(chǎn)權(quán)局、哈爾濱開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)墾總局科技局負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)的申報推薦工作，并配合省知識產(chǎn)權(quán)局做好各優(yōu)勢企業(yè)的創(chuàng)建工作。（二）省知識產(chǎn)權(quán)局每年印發(fā)創(chuàng)建企業(yè)申報通知，各推薦部門按照通知的具體要求組織企業(yè)申報。創(chuàng)建企業(yè)確定后，省知識產(chǎn)權(quán)局下達(dá)批準(zhǔn)文件，頒發(fā)相應(yīng)標(biāo)牌，并予以公告。組織領(lǐng)導(dǎo)（一）省知組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）各創(chuàng)建企業(yè)要確定負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)人員，并根據(jù)要求結(jié)合各自實際制定具體的實施計劃，經(jīng)推薦單位審核后報省知識產(chǎn)權(quán)局，由省知識產(chǎn)權(quán)局召開專門會議進(jìn)行工作動員部署。（四）創(chuàng)建企業(yè)每2年為一期，滾動進(jìn)行。創(chuàng)建期滿后進(jìn)行考核驗收，考核驗收分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，評為優(yōu)秀等級的優(yōu)先推薦進(jìn)入更高層次。（五）創(chuàng)建企業(yè)每年進(jìn)行創(chuàng)建工作總結(jié)，以書面形式上報省知識產(chǎn)權(quán)局，省知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時召開經(jīng)驗交流會，推廣成功經(jīng)驗，并協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。每期創(chuàng)建工作結(jié)束后進(jìn)行全面總結(jié)，對成績突出的企業(yè)進(jìn)行表彰，對一些具有普遍意義的經(jīng)驗通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，擴(kuò)大創(chuàng)建工程的影響，推動創(chuàng)建工程的深入開展。組織領(lǐng)導(dǎo)（三）各創(chuàng)建企業(yè)要確定負(fù)培育企業(yè)

（一）認(rèn)定條件。1、企業(yè)創(chuàng)辦兩年以上，注冊資金50萬元以上，年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上，利潤總額或應(yīng)交稅金50萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%；2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，企業(yè)有通過知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的迫切需求；3、企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員不低于企業(yè)當(dāng)年員工總數(shù)的30%，其中研發(fā)人員數(shù)不低于企業(yè)員工總數(shù)的10%；4、企業(yè)無專利或擁有專利數(shù)低于3項，但主要產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)具有一定的創(chuàng)新性，企業(yè)具備一定的研發(fā)能力和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ易罱粋€會計年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：①銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；②最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于2.5%；③最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于1.5%。培育企業(yè)（一）認(rèn)定條件。培育企業(yè)

（二）具體目標(biāo)。

1、建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度和工作體系。建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量、能適應(yīng)本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作需要的專兼職管理人員，并且在必要的基層技術(shù)部門、經(jīng)營部門設(shè)置兼職專利聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項工作經(jīng)費(fèi)；建立健全符合企業(yè)自身特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，把知識產(chǎn)權(quán)作為重要的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營；建立知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系，把知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等指標(biāo)納入對企業(yè)管理和工程技術(shù)人員的業(yè)績考核內(nèi)容，形成有效的激勵機(jī)制。培育企業(yè)（二）具體目標(biāo)。培育企業(yè)

2、建立起適合本單位需要的專利信息利用機(jī)制。在科研立項、新產(chǎn)品開發(fā)時，事先要進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，以提高研究開發(fā)的起點(diǎn)，避免低水平的重復(fù)研究和侵犯他人的專利權(quán)。在技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)和進(jìn)行中外合資、合作中，凡涉及外方專利的，要對其法律狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，以避免受騙上當(dāng)和防止侵犯他人的專利權(quán)。在技術(shù)、產(chǎn)品出口中，也要進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，弄清該項技術(shù)、產(chǎn)品在擬出口國家（地區(qū)）受專利保護(hù)狀況，防止被他人仿制或侵犯他人的專利權(quán)。鼓勵根據(jù)實際需要積極依托社會專利信息服務(wù)部門提供服務(wù)，有條件的單位要逐步建立起以企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、主要開發(fā)領(lǐng)域為主的專利文獻(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫，通過檢索收集專利文獻(xiàn)，了解本行業(yè)、本技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外的最新發(fā)展動態(tài)，為制定、調(diào)整本單位的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。培育企業(yè)2、建立培育企業(yè)

（3）激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力，提高專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化率。通過培育，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出能力，實現(xiàn)企業(yè)零專利到有專利、有專利到多專利的突破，使企業(yè)逐步掌握本行業(yè)核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。大力推進(jìn)專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化，不斷提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，力爭使企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品超過其產(chǎn)值的30%。培育企業(yè)（3）激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力培育企業(yè)（三）支持措施。 1、針對每家培育企業(yè)的行業(yè)和具體需求，指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)的培育工作。2、對企業(yè)員工進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識普及教育，針對行業(yè)特點(diǎn)對企業(yè)管理層、研發(fā)人員及生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和工作機(jī)制。培育企業(yè)（三）支持措施。 培育企業(yè)3、指導(dǎo)和幫助企業(yè)搭建創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的平臺。針對企業(yè)具有一定創(chuàng)新性的產(chǎn)品，充分利用專利信息資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)對產(chǎn)品的創(chuàng)新性和技術(shù)含量在同類產(chǎn)品中的定位進(jìn)行分析，并幫助企業(yè)確定研發(fā)方向，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時將研發(fā)成果申請專利，推動企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)領(lǐng)先性，獲取更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，以提升企業(yè)的市場生存能力和競爭能力。4、對企業(yè)的創(chuàng)建工作給予相應(yīng)的資金支持。5、培育期滿驗收等級為優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦進(jìn)入試點(diǎn)企業(yè)行列。6、優(yōu)先安排培育企業(yè)人員參加國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦的各類知識講座、培訓(xùn)。免費(fèi)贈送《中國知識產(chǎn)權(quán)報》等有關(guān)宣傳材料。培育企業(yè)3、指導(dǎo)和幫助企業(yè)搭建創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)（一）認(rèn)定條件。1、企業(yè)連續(xù)盈利三年以上，注冊資金100萬元以上，年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上，利潤總額、應(yīng)交稅金或?qū)崿F(xiàn)稅利50萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%；

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，已設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職工作人員，已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵機(jī)制；3、企業(yè)重視專利信息化建設(shè)和專利信息利用，已建立專利數(shù)據(jù)庫或其他專利信息利用渠道，已建立研發(fā)專利檢索制度，研發(fā)人員會使用專利信息系統(tǒng)，會查閱和分析專利文獻(xiàn)；4、企業(yè)擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，或自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品成為企業(yè)的主打產(chǎn)品，專利技術(shù)在企業(yè)整體發(fā)展中作用顯著，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的30%以上，并具備較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?；試點(diǎn)企業(yè)（一）認(rèn)定條件。試點(diǎn)企業(yè)（5）企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員不低于企業(yè)當(dāng)年員工總數(shù)的30%，其中研發(fā)人員數(shù)不低于企業(yè)員工總數(shù)的10%；（6）企業(yè)重視自主創(chuàng)新工作，具備一定的研發(fā)能力和較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，且最近一個會計年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：①銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低5%；②最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于3%；③最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于2%；（7）企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入（指對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施、保護(hù)和運(yùn)營的投入，有關(guān)專利申請、維護(hù)、訴訟、信息利用、實施、宣傳培訓(xùn)和獎勵的費(fèi)用）逐年加大，占企業(yè)研發(fā)投入的5%左右；（8）企業(yè)無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為；（9）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作以及企業(yè)的整體發(fā)展勢頭較好，在同行業(yè)或者所處地區(qū)具代表性。試點(diǎn)企業(yè)（5）企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員試點(diǎn)企業(yè)（二）具體目標(biāo)。1、完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)完善，并成為企業(yè)整體管理架構(gòu)的重要組成部分，健全符合企業(yè)自身特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度且執(zhí)行情況良好，把知識產(chǎn)權(quán)作為重要的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營，完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系，把知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等指標(biāo)納入對企業(yè)管理和工程技術(shù)人員的業(yè)績考核內(nèi)容，形成有效的激勵機(jī)制。

2、提升專利信息二次開發(fā)運(yùn)用能力。引導(dǎo)和推動企業(yè)充分認(rèn)識專利文獻(xiàn)在自主創(chuàng)新和市場競爭中的重要作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)和專利信息的二次開發(fā)利用，建立以相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠畔?shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和戰(zhàn)略分析系統(tǒng)為核心的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，完善貫穿于企業(yè)科研立項、新產(chǎn)品開發(fā)、專利申請及訴訟、對外合作和產(chǎn)品營銷等全過程的專利檢索制度，逐步建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)控體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供信息支撐。試點(diǎn)企業(yè)（二）具體目標(biāo)。試點(diǎn)企業(yè)（3）企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要全面總結(jié)已開展的知識產(chǎn)權(quán)工作，結(jié)合本單位總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，明確近期知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)，形成切實可行的知識產(chǎn)權(quán)工作計劃。全面研究和評估本單位知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力狀況。開展單位主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)的專利戰(zhàn)略研究，提出相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和實施、管理措施，為自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力的發(fā)展和自主品牌建設(shè)提供支撐。大力推進(jìn)專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化，不斷提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，力爭使企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品超過其產(chǎn)值的50%。（4）加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作。制定專項宣傳培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化全體員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和工程技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)率要達(dá)到100%，一般員工的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識普及率要超過80%，通過多種途徑，培養(yǎng)一批熟悉國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和國際規(guī)則，能撰寫專利申請文件、能獨(dú)立進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、能參與企業(yè)技術(shù)貿(mào)易談判、能協(xié)助處理知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件的復(fù)合型人才。試點(diǎn)企業(yè)（3）企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要全面試點(diǎn)企業(yè)（5）強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立綜合性、長期性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，主動維護(hù)自身合法權(quán)益；要不斷提高正確運(yùn)用法律武器的能力，采取必要措施，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛；在國內(nèi)外科技交流合作以及內(nèi)部人員流動中，采取有效方式切實保護(hù)本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。（6）逐步建立和完善科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)（主要是專利）工作績效考核評價制度。建立科學(xué)的、符合本單位實際的績效考核評價機(jī)制，有利于在單位內(nèi)部形成有效的激勵機(jī)制，也有利于知識產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

試點(diǎn)企業(yè)（5）強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，不斷提高試點(diǎn)企業(yè)（三）支持措施。在培育企業(yè)支持政策的基礎(chǔ)上，給予以下支持：1、圍繞企業(yè)主要專利產(chǎn)品，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)和支持企業(yè)建立以相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠畔?shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和戰(zhàn)略分析系統(tǒng)為核心的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，完善企業(yè)研發(fā)專利檢索制度，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員和研發(fā)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專利檢索分析培訓(xùn)，使其能夠熟練運(yùn)用專利文獻(xiàn)。

2、在企業(yè)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理制度和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助企業(yè)對其進(jìn)行完善，結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺的建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略的制定工作，指導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略貫穿于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，進(jìn)一步提高企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度和國際規(guī)則參與市場競爭的能力。試點(diǎn)企業(yè)（三）支持措施。試點(diǎn)企業(yè)（3）省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要建立試點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的快速通道，試點(diǎn)企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，要幫助和支持企業(yè)積極應(yīng)對，為其提供及時可靠的技術(shù)、法律分析，并給予維權(quán)援助資金支持。（4）試點(diǎn)期滿驗收等級為優(yōu)秀的直接晉升為示范企業(yè)，繼續(xù)給予相應(yīng)支持。（5）優(yōu)先推薦申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。試點(diǎn)企業(yè)（3）省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要建立試點(diǎn)企創(chuàng)建企業(yè)的義務(wù)1．提供知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗交流材料，省知識產(chǎn)權(quán)局將適時在全省范圍內(nèi)宣傳推廣；2．承擔(dān)部分知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)任務(wù)；3．配合做好知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)查、分析工作；4．就知識產(chǎn)權(quán)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提交政策性建議。創(chuàng)建企業(yè)的義務(wù)1．提供知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗交流材料，省知識產(chǎn)權(quán)局將適申報程序和材料1．采取企業(yè)單位自愿申報，各推薦部門初審、推薦，省知識產(chǎn)權(quán)局組織專家組評審確定的方式。中央及省屬企業(yè)可直接向省知識產(chǎn)權(quán)局申報。2．申報企業(yè)必須提交相應(yīng)的申報書及其他相關(guān)材料，并按要求向當(dāng)?shù)刎斦块T報送月份財務(wù)快報和年度財務(wù)決算。3．申報材料以書面形式和電子件（報送至電子郵箱）形式同時上報。4．各推薦單位每年最多可推薦10家培育企業(yè)，5家試點(diǎn)企業(yè)。5．評審最終將每年確定30家企業(yè)作為培育企業(yè)，20家企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。申報程序和材料1．采取企業(yè)單位自愿申報，各推薦部門初審、推薦評審原則及程序1．堅持公平、公正、公開的原則；2．具有下列情況的申報企業(yè)予以優(yōu)先考慮：（1）有利于我省創(chuàng)新型省份建設(shè)和老工業(yè)基地振興的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域或重點(diǎn)行業(yè)的；（2）能夠依靠和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度，特別是能運(yùn)用專利競爭策略于企業(yè)經(jīng)營實踐的；（3）專利創(chuàng)造能力強(qiáng)，年專利申請量增速較快的；（4）專利質(zhì)量較高，專利實施效果明顯的；（5）擁有國際專利和關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)專利的。3．審批程序：采取審核書面材料與實地考察相結(jié)合的方式，在全面了解申報企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，按照評審原則進(jìn)行評審，確定并公布企業(yè)名單。4．企業(yè)在申報材料中弄虛作假的，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，將取消其申報資格；已被認(rèn)定的，予以撤銷。評審原則及程序1．堅持公平、公正、公開的原則；黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局專利管理處聯(lián)系地址：哈爾濱市南崗區(qū)東大直街302號

省直機(jī)關(guān)大直街辦公區(qū)11樓1112、1113室

負(fù)責(zé)人：張少軍處長

蘇向陽副處長聯(lián)系方式：