用“三駕馬車”為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

用“三駕馬車”為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航“三駕馬車”(“STOP”安全行為觀察卡、“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法和安全建議)。通過(guò)實(shí)施“三駕馬車”，企業(yè)的安全管理主題思想得到了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，企業(yè)的安全業(yè)績(jī)得到了有效提高“，三駕馬車”在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。作為企業(yè)安全管理的一種工具“，三駕馬車”必須建立在完善的企業(yè)安全技術(shù)措施和良好的企業(yè)安全管理措施基礎(chǔ)之上，并融合到企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)工作之中。某公司鉆井事業(yè)部借鑒國(guó)外企業(yè)安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，總結(jié)出了既符合實(shí)際又能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的工具—“三駕馬車”，即“STOP”安全行為觀察卡、“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法和安全建議。“三駕馬車”這一保障企業(yè)安全生產(chǎn)新對(duì)策的提出引起了同行的關(guān)注，普遍認(rèn)為“三駕馬車”具有推廣價(jià)值，能夠在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用。1、“三駕馬車”概述1.1“STOP”安全行為觀察卡“STOP”(SafetyTrainingObservationPro2gram)安全行為觀察卡是在杜邦公司“STOP”法的基礎(chǔ)上，結(jié)合某公司鉆井事業(yè)部的具體實(shí)際而形成的一種安全工具。它采用非獎(jiǎng)懲性的方法，結(jié)合適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工的安全行為和糾正員工的不安全行為，進(jìn)而使規(guī)范要求變成員工的自覺(jué)行動(dòng)，從而收到良好的效果?！癝TOP”安全行為觀察卡的理念是：(1)是一種用來(lái)鼓勵(lì)員工安全行為和控制員工不安全行為的手段；(2)安全是每個(gè)人的責(zé)任；(3)管理層要直接為預(yù)防工作傷害和職業(yè)疾病負(fù)責(zé)；(4)所有的工作傷害和職業(yè)疾病都可以預(yù)防；(5)訓(xùn)練是作業(yè)區(qū)安全的要素；(6)96%的事故傷害是由人員的不安全行為造成的；(7)鼓勵(lì)員工安全行為的可持續(xù)性；(8)及時(shí)阻止并糾正員工的不安全行為；(9)增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；(10)減少事故和傷害的發(fā)生。實(shí)施“STOP”安全行為觀察卡的目的是：(1)降低事故賠償或損失成本；(2)提升員工安全意識(shí)；(3)增強(qiáng)溝通技巧；(4)培養(yǎng)監(jiān)督及管理的技巧；(5)更有效地傳達(dá)管理層對(duì)安全的承諾。1.2“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法“JSA”(JobSafetyAnalysis)安全風(fēng)險(xiǎn)分析法是借鑒CACT、Phillips和美國(guó)OceanEpoch公司半潛式平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分析單，結(jié)合某公司鉆井事業(yè)部的具體實(shí)際而形成的一種安全分析法。它通過(guò)工作前的過(guò)程分析來(lái)控制可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，消除導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和危險(xiǎn)因素，努力營(yíng)造一個(gè)不發(fā)生事故和傷害的工作環(huán)境。“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法將作業(yè)內(nèi)容分為若干步驟，對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行分析，找出存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患并制定出控制風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法。一方面，這是一個(gè)培訓(xùn)過(guò)程(特別是對(duì)于新上崗員工而言)；另一方面，通過(guò)討論和溝通不斷增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)能力和意識(shí)，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，并在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)過(guò)程控制和提高工作效率。實(shí)施“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法的目的是：(1)將風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到每一個(gè)具體作業(yè)，并落實(shí)到具體崗位。通過(guò)討論分析，由實(shí)施作業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)管理自己的各項(xiàng)作業(yè)，并團(tuán)結(jié)協(xié)作控制風(fēng)險(xiǎn)。(2)通過(guò)參與“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法的編寫、討論、溝通、遵守及修訂等，使員工的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和認(rèn)識(shí)得到提高。(3)對(duì)于新上崗員工而言，實(shí)施“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法是一個(gè)良好的培訓(xùn)過(guò)程。1.3安全建議安全建議是員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患和安全管理缺陷，通過(guò)反復(fù)的實(shí)踐和摸索而提出的一些革新和改造思路，進(jìn)而形成具體的安全建議和實(shí)施方案，并通過(guò)不斷地整改，消除物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的良好的工作氛圍，提高設(shè)備、設(shè)施的可靠性，不斷完善企業(yè)安全管理措施。2、“三駕馬車”在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體實(shí)施2.1“STOP”安全行為觀察卡在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實(shí)施“STOP”安全行為觀察卡在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體實(shí)施步驟如下：(1)按照各種規(guī)章制度和體系進(jìn)行宣傳，使員工清楚正確的操作和安全要求，然后按照“STOP”安全行為觀察卡的內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督，控制不安全行為。這是一種全員性的行為；利用觀察技巧并通過(guò)“STOP”安全行為觀察卡的“五部曲”(決定———觀察員工在工作中如何遵守程序；停止———在較近的地點(diǎn)止步；觀察———員工如何進(jìn)行工作，特別注意工作的安全程序；行動(dòng)———與員工溝通工作相關(guān)的程序，特別注意員工是否知道并了解；報(bào)告———利用安全行為觀察卡完成報(bào)告)，達(dá)到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的目的。(2)由負(fù)責(zé)人定期對(duì)“STOP”安全行為觀察卡進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)和分析，找出共性的問(wèn)題，并針對(duì)普遍存在的不安全行為制定出可行的安全措施，規(guī)范作業(yè)行為，以降低不安全行為的發(fā)生率。(3)表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)員工的安全行為，逐漸使安全行為變成員工自覺(jué)的行為，減少“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)引發(fā)的事故。表1是某公司鉆井事業(yè)部20××年11月份“STOP”安全行為觀察卡統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以看出：(1)在不安全行為中，程序未被遵守的行為記錄有107次。因此，應(yīng)組織員工(特別是新員工)學(xué)習(xí)相關(guān)程序，加強(qiáng)執(zhí)行的監(jiān)督力度，互相學(xué)習(xí)、共同提高。(2)在不安全行為中，使用工具或設(shè)備方法不當(dāng)?shù)男袨橛涗浻?3次。因此，應(yīng)組織員工對(duì)相關(guān)設(shè)備、工具進(jìn)行“四懂三會(huì)”(懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途；會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)保養(yǎng))的培訓(xùn)，糾正不良操作習(xí)慣和違章行為。(3)安全行為記錄共有117次，對(duì)此應(yīng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。2.2“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實(shí)施“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體實(shí)施步驟如下：(1)選擇要進(jìn)行分析的某項(xiàng)工作；(2)將該項(xiàng)工作分解成為幾個(gè)連續(xù)的步驟或動(dòng)作；(3)分析并確定每個(gè)步驟或動(dòng)作存在的安全隱患；(4)根據(jù)存在的安全隱患制定出安全工作步驟及應(yīng)急措施。表2是某公司鉆井事業(yè)部試壓作業(yè)“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析單，它是工作前制定的，要求全部參與作業(yè)人員參加，共同分析討論并達(dá)成共識(shí)。這個(gè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)單必須由具有安全意識(shí)和能力的員工進(jìn)行組織和實(shí)施；制定人員要進(jìn)行過(guò)程控制和監(jiān)督；當(dāng)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)后，要有針對(duì)性地對(duì)安全隱患進(jìn)行分析，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析單進(jìn)行補(bǔ)充和完善，最終形成新的安全風(fēng)險(xiǎn)分析單并納入動(dòng)態(tài)的“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析庫(kù)。實(shí)踐證明，工作前的風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到了重要作用，有利于控制風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高?！癑SA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法在企業(yè)安全生產(chǎn)中具體實(shí)施時(shí)，要特別考慮事故頻率發(fā)生高的作業(yè)、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)，以及因更換設(shè)備或改變過(guò)程帶來(lái)的新工作和不定期、不常做的工作。2.3安全建議在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)引起險(xiǎn)情、事件及事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)(包括環(huán)境的不安全因素)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的設(shè)備、工具等的存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章操作壓力容器、私自動(dòng)用電氣焊等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，因此安全工作首先要解決物的不安全因素的問(wèn)題，這主要依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著環(huán)境的改變和要求的提高，一些原有的設(shè)備不能滿足要求而又不能及時(shí)更新時(shí)就會(huì)產(chǎn)生新的安全隱患，而安全建議就是解決這類問(wèn)題的良好途徑。實(shí)踐證明，安全建議活動(dòng)的開(kāi)展在很大程度上消除了物的不安全狀態(tài)，若再輔以合理的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體員工積極性和主動(dòng)性，則能夠提前發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，彌補(bǔ)設(shè)備、設(shè)施存在的缺陷，不斷完善安全管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。3、“三駕馬車”的運(yùn)行效果“三駕馬車”是針對(duì)某公司鉆井作業(yè)現(xiàn)狀而提出的一種合理有效的安全對(duì)策，也是對(duì)鉆井事業(yè)部安全生產(chǎn)工作“一二三四五”安全管理主題思想的進(jìn)一步細(xì)化和完善。“一二三四五”安全管理主題思想是指企業(yè)安全生產(chǎn)工作要圍繞“一個(gè)中心”(體系管理，執(zhí)行第一)，抓好“兩個(gè)基本點(diǎn)”[“JSA”、“三基”(基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本功)]，強(qiáng)化“三個(gè)到位”(各單位一把手安全生產(chǎn)第一責(zé)任落實(shí)到位、安全管理體系宣貫到位、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查力度到位)，使用“四種手段”(法制、教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段)來(lái)增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，做好“五個(gè)超前”(安全意識(shí)超前轉(zhuǎn)變、設(shè)備狀況超前檢保、安全形勢(shì)超前分析、安全動(dòng)態(tài)超前預(yù)測(cè)、安全措施超前落實(shí))。20××年，某公司鉆井事業(yè)部的員工在每一作業(yè)單元中平均每月提安全建議20余條，整改率達(dá)98%；員工在每一作業(yè)單元中平均每月填“STOP”安全行為觀察卡30余項(xiàng)；嚴(yán)格按照實(shí)施辦法開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，不斷補(bǔ)充和完善“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析庫(kù)，使風(fēng)險(xiǎn)分析庫(kù)的內(nèi)容更加貼近實(shí)際。在新員工大量增加(近兩年新增員工700多人)的情況下，20××年度企業(yè)安全指標(biāo)(險(xiǎn)情、事件及事故率)明顯好于往年，有效地避免了重大惡性事故的發(fā)生。同時(shí)，20××年度開(kāi)展的“金牌安全建議活動(dòng)”更加調(diào)動(dòng)了員工參與安全生產(chǎn)的積極性，通過(guò)教育、宣傳、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)、自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成為“我要安全”。圖1為某公司鉆井事業(yè)部20××年與20××年同期事故對(duì)比圖，可以看出“，三駕馬車”的推行，有利于企業(yè)安全管理的執(zhí)行“，三駕馬車”真正為企業(yè)安全生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航的作用。圖1某公司鉆井事業(yè)部20××年和20××年同期事故次數(shù)對(duì)比“三駕馬車”活動(dòng)的開(kāi)展是對(duì)企業(yè)安全管理工作的補(bǔ)充和進(jìn)一步完善，其中的三種工具缺一不可?！癝TOP”安全行為觀察卡是用來(lái)鼓勵(lì)員工的安全行為和糾正員工的不安全行為，營(yíng)造一種安全操作工作氛圍“；JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法是工作前的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度由不同層次的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織，通過(guò)討論分析來(lái)控制和減少作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；安全建議是全員參與的逐步整改提高的安全活動(dòng)，通過(guò)不斷地完善安全管理為員工創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。企業(yè)的安全文化需要靠具體的措施來(lái)形成和體現(xiàn)，正像“安全只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”一樣，安全管理需要不斷地完善、