環(huán)境管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)原文-課件

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T24001-2019/ISO14001：2019

代替GB/T24001-2019環(huán)境管理體系要求及使用指南Environmentalmanagementsystems-Requirementswithguidanceforuse(ISO14001:2019,IDT)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T24001-2019/IS引言

GB/T24001-2019/ISO14001：2019引言

GB/T24001-2019/ISO1400引言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標(biāo)來(lái)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境績(jī)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)引言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目引言許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自身的環(huán)境績(jī)效。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律和方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?，須在一個(gè)納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施。引言許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自引言環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。引言環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過(guò)程，采取必要的措施來(lái)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效，并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總體目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法引言環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢查持續(xù)改進(jìn)圖1本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系(EMS)模式引言環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢查持續(xù)改進(jìn)圖1本引言注：本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施； 檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果； 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效。引言注：本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)（PDCA）的引言許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱(chēng)為“過(guò)程方法”。GB/T19001—2000提倡使用過(guò)程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。引言許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行引言本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶(hù)的需求。引言本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；引言為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如A.3.3對(duì)應(yīng)4.3.3，其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T24001—2019和GB/T19001—2000之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。引言為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和（或注冊(cè)）和（或）自我聲明，本標(biāo)準(zhǔn)和用來(lái)為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。一個(gè)組織可以通過(guò)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信組織已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，能夠用于對(duì)組引言其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提出了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T24004—2019。引言其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC207制定的關(guān)于環(huán)引言本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。引言本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律法規(guī)要求和其引言系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)方帶來(lái)更好的結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針，在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求，但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理體系作出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模，組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。引言系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)環(huán)境管理體系要求及使用指南

1.范圍

GB/T24001-2019/ISO14001：2019環(huán)境管理體系要求及使用指南

1.范圍

G1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a)建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c)通過(guò)下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：1)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2)尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；3)尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；4)尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證（或）注冊(cè)。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：1范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針，活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都納入任何一個(gè)環(huán)境管理2.規(guī)范性引用文件

GB/T24001-2019/ISO14001：20192.規(guī)范性引用文件

GB/T24001-2019/ISO2

規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本版中的章節(jié)號(hào)和前一版（GB/T24001—2019）保持一致。2規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本3.術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T24001-2019/ISO14001：20193.術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T24001-2019/ISO143術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3.1審核員auditor有能力實(shí)施審核的人員。[GB/T19000－2000，3.9.9]3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3術(shù)語(yǔ)和定義3.2持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效(3.10)的改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。3.3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)不符合（3.15）的原因所采取的措施。3術(shù)語(yǔ)和定義3.2持續(xù)改進(jìn)continualim3術(shù)語(yǔ)和定義3.4文件document信息及其承載媒介。注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。注2：摘編自GB/T19000－2000中3.7.2。3術(shù)語(yǔ)和定義3.4文件document3術(shù)語(yǔ)和定義3.5環(huán)境environment組織(3.16)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.5環(huán)境environment3術(shù)語(yǔ)和定義3.6環(huán)境因素environmentalaspect一個(gè)組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3術(shù)語(yǔ)和定義3.6環(huán)境因素environmenta3術(shù)語(yǔ)和定義3.7環(huán)境影響environmentalimpact全部或部分地由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或有益的變化。3術(shù)語(yǔ)和定義3.7環(huán)境影響environmenta3術(shù)語(yǔ)和定義3.8環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystemEMS組織(3.16)管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針(3.11)，并管理其環(huán)境因素(3.6)。注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序(3.19)、過(guò)程和資源。3術(shù)語(yǔ)和定義3.8環(huán)境管理體系environmen3術(shù)語(yǔ)和定義3.9環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective

組織（3.16）依據(jù)其環(huán)境方針(3.11)規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。3.10環(huán)境績(jī)效environmentalperformance

組織(3.16)對(duì)其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。3術(shù)語(yǔ)和定義3.9環(huán)境目標(biāo)environment3術(shù)語(yǔ)和定義3.11環(huán)境方針environmentalpolicy由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)正式表述的的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供了一個(gè)框架。3.12環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget由環(huán)境目標(biāo)(3.9)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織(3.16)或其局部。3術(shù)語(yǔ)和定義3.11環(huán)境方針environment3術(shù)語(yǔ)和定義3.13相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.14內(nèi)部審核internalaudit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織(3.16)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。注：在許多情況下，尤其是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.13相關(guān)方interested3術(shù)語(yǔ)和定義3.15不符合non-conformity未滿足要求。[GB/T19000—2000，3.6.2]注：此術(shù)語(yǔ)在GB/T19000—2000中為“不合格（不符合）”3術(shù)語(yǔ)和定義3.15不符合non-conformi3術(shù)語(yǔ)和定義3.16組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3.17預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在不符合（3.15）原因所采取的措施。3術(shù)語(yǔ)和定義3.16組織organization3術(shù)語(yǔ)和定義3.18污染預(yù)防preventionofpollution為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。3術(shù)語(yǔ)和定義3.18污染預(yù)防prevention3術(shù)語(yǔ)和定義3.19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：摘編自GB/T19000－2000的3.4.5。3.20記錄record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。注：摘編自GB/T19000—2000的3.7.6。3術(shù)語(yǔ)和定義3.19程序procedure4.環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：20194.環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/IS4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的4.2環(huán)境方針提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；可為公眾所獲取。4.2環(huán)境方針提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：2019

4.3策劃環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO144.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b）確定對(duì)環(huán)境具有、或可能有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用4.3.2法律法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。4.3.2法律法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其它要求的承諾。組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其它要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)放案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：20194.4實(shí)施和運(yùn)行環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO1404.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流組織應(yīng)建立，實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4.4.3信息交流組織應(yīng)建立，實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類(lèi)型的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行4.4.5文件控制在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；4.4.5文件控制在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜4.4.5文件控制確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如需將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.4.5文件控制確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在確定的條件下進(jìn)行：建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況；4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃4.4.6運(yùn)行控制在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及各合同方。4.4.6運(yùn)行控制在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：20194.5檢查環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO144.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或驗(yàn)證，并予以妥善維護(hù)，且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其它要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外指定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生；評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)4.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。4.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：判定環(huán)境管理體系：1）是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2）是否得到了適當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體4.5.5內(nèi)部審核向管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)定：4.5.5內(nèi)部審核向管理者報(bào)告審核結(jié)果。4.5.5內(nèi)部審核------策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；------審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。4.5.5內(nèi)部審核------策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果4.6管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的要求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括：4.6管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管4.6管理評(píng)審內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；來(lái)自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨；組織的環(huán)境績(jī)效；目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；糾正和預(yù)防措施的狀況；以前管理評(píng)審的后續(xù)措施；客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展變化；改進(jìn)建議4.6管理評(píng)審內(nèi)部審核和合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果；4.6管理評(píng)審管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其它環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動(dòng)。4.6管理評(píng)審管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作圖2-3環(huán)境管理體系要素邏輯關(guān)系圖4.6管理評(píng)審（與所有要素相互作用）4.5.4環(huán)境管理體系審核(主要與4.3.3以后除4.6的要素相互作用)4.4.2培訓(xùn)，意識(shí)，和能力4.4.3信息交流4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.5文件控制4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2不符合，糾正與預(yù)防措施4.4.3記錄4.4.2法律與其它要求4.3.4環(huán)境管理方案4.3.1環(huán)境因素4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.4環(huán)境管理體系文件4.2環(huán)境方針圖2-3環(huán)境管理體系要素邏輯關(guān)系圖4.6管理評(píng)審4.5.4環(huán)EndEnd中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

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代替GB/T24001-2019環(huán)境管理體系要求及使用指南Environmentalmanagementsystems-Requirementswithguidanceforuse(ISO14001:2019,IDT)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T24001-2019/IS引言

GB/T24001-2019/ISO14001：2019引言

GB/T24001-2019/ISO1400引言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標(biāo)來(lái)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境績(jī)效。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在相繼制定，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)引言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目引言許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自身的環(huán)境績(jī)效。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律和方針要求。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行?，須在一個(gè)納入組織整體的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施。引言許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自引言環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如同其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。引言環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來(lái)制定和實(shí)施方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。其運(yùn)行模式如圖1所示。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于組織中各個(gè)層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這樣一個(gè)體系可供組織制定其環(huán)境方針，建立實(shí)現(xiàn)所承諾的方針的目標(biāo)和過(guò)程，采取必要的措施來(lái)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效，并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總體目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)指出的是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使組織能根據(jù)法律法引言環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢查持續(xù)改進(jìn)圖1本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系(EMS)模式引言環(huán)境方針策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢查持續(xù)改進(jìn)圖1本引言注：本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： 策劃：建立所需的目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施； 檢查：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告其結(jié)果； 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的績(jī)效。引言注：本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn)（PDCA）的引言許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱(chēng)為“過(guò)程方法”。GB/T19001—2000提倡使用過(guò)程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過(guò)程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。引言許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行引言本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；同時(shí)對(duì)GB/T19001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶(hù)的需求。引言本標(biāo)準(zhǔn)第二版的修訂重點(diǎn)是更加明確地表述第一版的內(nèi)容；引言為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如A.3.3對(duì)應(yīng)4.3.3，其內(nèi)容都是關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)和方案的論述，A.5.5和4.5.5的內(nèi)容都是關(guān)于內(nèi)部審核等。另外，還在附錄B中給出了GB/T24001—2019和GB/T19001—2000之間相近技術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系。引言為便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄A和正文第4章的相關(guān)條目采用了引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，能夠用于對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和（或注冊(cè)）和（或）自我聲明，本標(biāo)準(zhǔn)和用來(lái)為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要區(qū)別。環(huán)境管理涉及多方面內(nèi)容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。一個(gè)組織可以通過(guò)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信組織已建立了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理體系。引言本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)組織的環(huán)境管理體系的要求，能夠用于對(duì)組引言其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC207制定的關(guān)于環(huán)境管理的各種技術(shù)文件，提出了環(huán)境管理支持技術(shù)的指南。對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的參閱僅用于獲取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。須要得到對(duì)環(huán)境管理體系中諸多問(wèn)題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱GB/T24004—2019。引言其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO/TC207制定的關(guān)于環(huán)引言本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，以及進(jìn)行污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)外，未提出環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。引言本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵循適用的法律法規(guī)要求和其引言系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)方帶來(lái)更好的結(jié)果。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得這樣的結(jié)果。環(huán)境管理體系能夠促使組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針，在適宜和經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行技術(shù)，同時(shí)充分考慮到采用這些技術(shù)的成本效益。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、職業(yè)健康安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求，但可以將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合。組織可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理體系作出修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系。這里還要指出，對(duì)各種管理體系要素的應(yīng)用，可能因不同的用途和不同相關(guān)方而異。環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模，組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。中小型企業(yè)尤其如此。引言系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列環(huán)境管理技術(shù)，有助于為所有相關(guān)環(huán)境管理體系要求及使用指南

1.范圍

GB/T24001-2019/ISO14001：2019環(huán)境管理體系要求及使用指南

1.范圍

G1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a)建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c)通過(guò)下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：1)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2)尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；3)尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；4)尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證（或）注冊(cè)。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：1范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針，活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都納入任何一個(gè)環(huán)境管理2.規(guī)范性引用文件

GB/T24001-2019/ISO14001：20192.規(guī)范性引用文件

GB/T24001-2019/ISO2

規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本版中的章節(jié)號(hào)和前一版（GB/T24001—2019）保持一致。2規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本3.術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T24001-2019/ISO14001：20193.術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T24001-2019/ISO143術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3.1審核員auditor有能力實(shí)施審核的人員。[GB/T19000－2000，3.9.9]3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3術(shù)語(yǔ)和定義3.2持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效(3.10)的改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。3.3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)不符合（3.15）的原因所采取的措施。3術(shù)語(yǔ)和定義3.2持續(xù)改進(jìn)continualim3術(shù)語(yǔ)和定義3.4文件document信息及其承載媒介。注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。注2：摘編自GB/T19000－2000中3.7.2。3術(shù)語(yǔ)和定義3.4文件document3術(shù)語(yǔ)和定義3.5環(huán)境environment組織(3.16)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.5環(huán)境environment3術(shù)語(yǔ)和定義3.6環(huán)境因素environmentalaspect一個(gè)組織(3.16)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3術(shù)語(yǔ)和定義3.6環(huán)境因素environmenta3術(shù)語(yǔ)和定義3.7環(huán)境影響environmentalimpact全部或部分地由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或有益的變化。3術(shù)語(yǔ)和定義3.7環(huán)境影響environmenta3術(shù)語(yǔ)和定義3.8環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystemEMS組織(3.16)管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針(3.11)，并管理其環(huán)境因素(3.6)。注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序(3.19)、過(guò)程和資源。3術(shù)語(yǔ)和定義3.8環(huán)境管理體系environmen3術(shù)語(yǔ)和定義3.9環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective

組織（3.16）依據(jù)其環(huán)境方針(3.11)規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。3.10環(huán)境績(jī)效environmentalperformance

組織(3.16)對(duì)其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。3術(shù)語(yǔ)和定義3.9環(huán)境目標(biāo)environment3術(shù)語(yǔ)和定義3.11環(huán)境方針environmentalpolicy由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)正式表述的的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)提供了一個(gè)框架。3.12環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget由環(huán)境目標(biāo)(3.9)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織(3.16)或其局部。3術(shù)語(yǔ)和定義3.11環(huán)境方針environment3術(shù)語(yǔ)和定義3.13相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績(jī)效(3.10)或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。3.14內(nèi)部審核internalaudit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織(3.16)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。注：在許多情況下，尤其是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.13相關(guān)方interested3術(shù)語(yǔ)和定義3.15不符合non-conformity未滿足要求。[GB/T19000—2000，3.6.2]注：此術(shù)語(yǔ)在GB/T19000—2000中為“不合格（不符合）”3術(shù)語(yǔ)和定義3.15不符合non-conformi3術(shù)語(yǔ)和定義3.16組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3.17預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在不符合（3.15）原因所采取的措施。3術(shù)語(yǔ)和定義3.16組織organization3術(shù)語(yǔ)和定義3.18污染預(yù)防preventionofpollution為了降低有害的環(huán)境影響(3.7)而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。3術(shù)語(yǔ)和定義3.18污染預(yù)防prevention3術(shù)語(yǔ)和定義3.19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：摘編自GB/T19000－2000的3.4.5。3.20記錄record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。注：摘編自GB/T19000—2000的3.7.6。3術(shù)語(yǔ)和定義3.19程序procedure4.環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：20194.環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/IS4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的4.2環(huán)境方針提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；可為公眾所獲取。4.2環(huán)境方針提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：2019

4.3策劃環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO144.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b）確定對(duì)環(huán)境具有、或可能有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用4.3.2法律法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a）識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。4.3.2法律法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其它要求的承諾。組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其它要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)放案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO14001：20194.4實(shí)施和運(yùn)行環(huán)境管理體系要求

GB/T24001-2019/ISO1404.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流組織應(yīng)建立，實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4.4.3信息交流組織應(yīng)建立，實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范圍的描述；對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類(lèi)型的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行4.4.5文件控制在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；4.4.5文件控制在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜4.4.5文件控制確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如需將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.4.5文件控制確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在確定的條件下進(jìn)行：建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況；4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃4.4.6運(yùn)行控制在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及各合同方。4.4.6運(yùn)行控制在程序中