xx家政服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境分析

xx家政服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境分析促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動(dòng)。提升家政服務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展家庭管家等高端家政服務(wù)。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是釋放內(nèi)需潛能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措，堅(jiān)持全國一盤棋，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，充分釋放內(nèi)需潛在勢能。（一）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化深化戶籍制度改革，建立健全經(jīng)常居住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，提高市民化質(zhì)量。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全農(nóng)戶三權(quán)市場化退出機(jī)制和配套政策。2、培育城市群和都市圈推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等城市群建設(shè)，完善城市群一體化發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)共建環(huán)境共治。依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市，提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)超大特大城市瘦身健體，嚴(yán)控中心城市規(guī)模無序擴(kuò)張。完善大中城市宜居宜業(yè)功能，支持培育新生中小城市。健全城鎮(zhèn)體系，依法依規(guī)加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。3、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力。鼓勵(lì)東部城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城加快發(fā)展，支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)。按照區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。4、推進(jìn)城市設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和城市更新加強(qiáng)市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊等設(shè)施和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊居住社區(qū)設(shè)施短板，完善社區(qū)人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固改造，加強(qiáng)城市安全監(jiān)測。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，延續(xù)城市歷史文脈。（二）積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化1、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點(diǎn)、現(xiàn)狀分布，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑，合理確定村莊布局和規(guī)模。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)房品質(zhì)，嚴(yán)格建房安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。2、完善鄉(xiāng)村市場體系健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。完善以縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施體系，完善農(nóng)村電商配套服務(wù)。培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。推動(dòng)農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費(fèi)升級(jí)。引導(dǎo)縣域引入城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，充分滿足縣鄉(xiāng)居民個(gè)性化、多元化、中高端消費(fèi)需求。持續(xù)依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。3、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文化等特色產(chǎn)業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和農(nóng)民職業(yè)吸引力。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。4、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和建設(shè)管理，讓城鄉(xiāng)之間各美其美、美美與共。推動(dòng)城鄉(xiāng)在要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換、雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。（三）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局1、依托區(qū)域重大戰(zhàn)略打造內(nèi)需新增長極以疏解北京非首都功能為牛鼻子，持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。支持中國香港、中國澳門更好融入國家發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。緊扣一體化和高質(zhì)量，提升長三角一體化發(fā)展水平。協(xié)調(diào)上中下游共抓大保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通補(bǔ)充，培育新增長極，帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)效率整體提升。2、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展完善內(nèi)需增長空間格局在全國統(tǒng)一大市場框架下充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展，釋放區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大內(nèi)需潛力。深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持力度。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)却龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。工作原則堅(jiān)持人民立場，增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，服務(wù)全局戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，使擴(kuò)大內(nèi)需成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除制約內(nèi)需增長的體制機(jī)制障礙，不斷提高要素配置和產(chǎn)品流通效率，同時(shí)實(shí)施更高水平對(duì)外開放，充分利用國際高端要素資源，持續(xù)增強(qiáng)國內(nèi)市場活力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化協(xié)同高效，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快培育完整內(nèi)需體系，統(tǒng)籌好供給和需求、消費(fèi)和投資、內(nèi)需和外需、數(shù)量和質(zhì)量、國內(nèi)和國際、速度和效益、效率和公平、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，盡力而為、量力而行，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，使擴(kuò)大內(nèi)需成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國內(nèi)市場基礎(chǔ)更加扎實(shí)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的環(huán)境條件深刻變化。展望未來一段時(shí)期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主拉動(dòng)力，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，我國這一全球最有潛力的消費(fèi)市場還將不斷成長壯大。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國家相比，在很多方面還有較大投資空間，投資需求潛力巨大。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢顯著，宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力持續(xù)提升，改革創(chuàng)新不斷孕育新的發(fā)展動(dòng)力，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，商品和要素流通制度環(huán)境持續(xù)改善，我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升，國內(nèi)市場空間更趨廣闊。同時(shí)要看到，我國擴(kuò)大內(nèi)需仍面臨不少制約。勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素趨緊制約投資增長，創(chuàng)新能力不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，群眾個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求難以得到有效滿足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生保障存在短板，財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，制約內(nèi)需潛力釋放的體制機(jī)制堵點(diǎn)仍然較多；國際競爭日趨激烈，把我國打造成國際高端要素資源的引力場任重道遠(yuǎn)。綜合來看，我國擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)律，未雨綢繆，趨利避害，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷釋放內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，建設(shè)更加強(qiáng)大的國內(nèi)市場，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接完善的市場體系可以推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)聯(lián)系起來。要推動(dòng)形成全國統(tǒng)一大市場，加快健全市場體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效提高市場運(yùn)行和流通效率，促進(jìn)生產(chǎn)與需求緊密結(jié)合。（一）提升要素市場化配置水平1、推進(jìn)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)營造公平就業(yè)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)利。建立協(xié)調(diào)銜接的勞動(dòng)力、人才流動(dòng)政策體系和交流合作機(jī)制，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，完善全國統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共資源由主要按城市行政等級(jí)配置向主要按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。2、推動(dòng)經(jīng)營性土地要素市場化配置健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，合理調(diào)節(jié)土地增值收益。探索建立全國性的建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。加快培育發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市場化配置，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與發(fā)布制度，逐步形成與市場價(jià)格掛鉤動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分利用市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地。3、完善知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素配置機(jī)制深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。加大科研單位改革力度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）加快建立公平統(tǒng)一市場1、完善公平競爭的市場秩序在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。建立公平開放透明的競爭規(guī)則，構(gòu)建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)的競爭政策實(shí)施機(jī)制，健全公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，完善法律法規(guī)。完善市場競爭狀況評(píng)估制度。2、加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場破除地方保護(hù)和市場分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面提升市場準(zhǔn)入效能。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享。構(gòu)建跨區(qū)域市場監(jiān)管機(jī)制，有效防止濫用行政權(quán)力限制競爭。（三）建設(shè)現(xiàn)代流通體系1、優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系提升城市商業(yè)水平，發(fā)展智慧商圈，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)格局，打造一刻鐘便民生活圈。加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)，建立完善農(nóng)村商業(yè)體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與商貿(mào)流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，同時(shí)注意防范壟斷和安全風(fēng)險(xiǎn)。2、發(fā)展現(xiàn)代物流體系圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強(qiáng)服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)和鐵路快運(yùn)。探索建立城市群物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，培育有機(jī)協(xié)同的物流集群。優(yōu)化國際海運(yùn)航線，強(qiáng)化國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升中歐班列等國際鐵路運(yùn)輸組織，推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸發(fā)展，支持優(yōu)化海外倉全球布局，加快構(gòu)建高效暢通的多元化國際物流干線通道，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。重大意義實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從有沒有轉(zhuǎn)向好不好，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主動(dòng)選擇。大國經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)需為主導(dǎo)的顯著特征。內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放40多年持續(xù)快速發(fā)展，逐步在市場需求、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為培育完整內(nèi)需體系奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴(kuò)大居民消費(fèi)和有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)國際環(huán)境深刻變化的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長不平衡不確定性增大，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以自身的穩(wěn)定發(fā)展有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)更為順暢，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，夯實(shí)國內(nèi)基本盤；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，也必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好依托國內(nèi)大市場，有效利用全球要素和市場資源，更高效率實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通，促進(jìn)發(fā)展更高水平的國內(nèi)大循環(huán)。實(shí)施保障（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制各有關(guān)部門要加強(qiáng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)工作；定期編制擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化規(guī)劃綱要明確的重大任務(wù)和重大政策。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略政策措施，壓實(shí)地方落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略責(zé)任，創(chuàng)新規(guī)劃綱要組織實(shí)施方式，發(fā)揮各方面作用，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。（二）強(qiáng)化政策協(xié)同配合完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化宏觀政策對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的統(tǒng)籌支持。著力發(fā)揮規(guī)劃綱要導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)同配合，推動(dòng)形成擴(kuò)大內(nèi)需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實(shí)情況及內(nèi)需形勢變化，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需政策研究儲(chǔ)備，強(qiáng)化政策成效評(píng)估，保障戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（三）加大宣傳引導(dǎo)力度各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的宣傳和引導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種媒體，通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的新舉措新要求，進(jìn)一步營造濃厚社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)規(guī)劃綱要實(shí)施成效，充分挖掘各地區(qū)和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的成功案例，通過多種形式及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。營銷調(diào)研的步驟營銷調(diào)研的過程，通常包括五個(gè)步驟：確定問題與調(diào)研目標(biāo)、擬定調(diào)研計(jì)劃、收集信息、分析信息、提交報(bào)告。（一）確定問題與調(diào)研目標(biāo)為保證營銷調(diào)研的成功和有效，首先要明確所要調(diào)研的問題，既不可過于寬泛，也不宜過于狹窄，要有明確的界定并充分考慮調(diào)研成果的實(shí)效性。其次，在確定問題的基礎(chǔ)上，提出特定調(diào)研目標(biāo)。（二）擬定調(diào)研計(jì)劃設(shè)計(jì)能夠有效地收集所需要的信息的計(jì)劃，包括概述資料來源、調(diào)研方法和工具等。由于收集第一手資料花費(fèi)較大，調(diào)研通常從收集第二手資料開始，必要時(shí)再采用各種調(diào)研方法收集第一手資料，也可以從企業(yè)外部的商業(yè)公司購買有關(guān)資料。調(diào)查表和儀器是收集第一手資料采用的主要工具。抽樣計(jì)劃決定三方面的問題：抽樣單位指確定調(diào)查的對(duì)象，抽樣范圍指確定樣本的多少，抽樣程序則是指如何確定受訪者的過程。接觸方法是指如何與調(diào)查對(duì)象接觸的問題。（三）收集信息在擬定調(diào)研計(jì)劃后，可由本企業(yè)調(diào)研人員承擔(dān)收集信息的工作，也可委托調(diào)研公司收集。面談訪問必須爭取被訪問者的友好和真誠合作，才能收集到有價(jià)值的第一手資料。進(jìn)行實(shí)驗(yàn)調(diào)查時(shí)，調(diào)研人員必須注意使實(shí)驗(yàn)組和控制組匹配協(xié)調(diào)，在調(diào)查對(duì)象匯集時(shí)避免其相互影響，并采用統(tǒng)一的方法對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行處理和對(duì)外來因素進(jìn)行控制。（四）分析信息從已獲取的有關(guān)信息中提煉出適合調(diào)研目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果。在分析過程中，首先要明確這些信息數(shù)據(jù)是依據(jù)何種尺度進(jìn)行測定、加工的，然后借助多變量統(tǒng)計(jì)技術(shù)將數(shù)據(jù)中潛在的各種關(guān)系揭示出來，還可將數(shù)據(jù)資料列成表格，制定一維和二維的頻率分布，對(duì)主要變量計(jì)算其平均數(shù)和衡量離中趨勢。（五）提交報(bào)告調(diào)研人員向營銷主管提出與進(jìn)行決策有關(guān)的主要調(diào)查結(jié)果。調(diào)研報(bào)告應(yīng)力求簡明、準(zhǔn)確、完整、客觀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。如能使管理決策減少不確定因素，則此項(xiàng)營銷研究就是富有成效的。關(guān)系營銷的主要目標(biāo)關(guān)系營銷更為關(guān)注的是維系現(xiàn)有顧客，喪失老主顧無異于失去市場、失去利潤的來源。關(guān)系營銷的重要性就在于爭取新顧客的成本大大高于保持老顧客的成本。有的企業(yè)推行“零顧客叛離”計(jì)劃，目標(biāo)是讓顧客沒有離去的機(jī)會(huì)。這就要求及時(shí)掌握顧客的信息，隨時(shí)與顧客保持聯(lián)系，并追蹤顧客動(dòng)態(tài)。因此，僅僅維持較高的顧客滿意度和忠誠度還不夠，必須分析顧客產(chǎn)生滿意感和忠誠度的根本原因。由于對(duì)企業(yè)行為績效的感知和理解不同，表示滿意的顧客，原因可能不同，只有找出顧客滿意的真實(shí)原因，才能有針對(duì)性地采取措施來維系顧客。滿意的顧客會(huì)對(duì)產(chǎn)品、品牌乃至公司保持忠誠，忠誠的顧客會(huì)重復(fù)購買某一產(chǎn)品或服務(wù)，不為其他品牌所動(dòng)搖，不僅會(huì)重復(fù)購買已買過的產(chǎn)品，而且會(huì)購買企業(yè)的其他產(chǎn)品。同時(shí)顧客的口頭宣傳，有助于樹立企業(yè)的良好形象。此外，滿意的顧客還會(huì)高度參與和介入企業(yè)的營銷活動(dòng)過程，為企業(yè)提供廣泛的信息、意見和建議。市場定位的步驟市場定位通過識(shí)別潛在競爭優(yōu)勢、企業(yè)核心競爭優(yōu)勢定位和制定發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)。（一）識(shí)別潛在競爭優(yōu)勢識(shí)別潛在競爭優(yōu)勢是市場定位的基礎(chǔ)。通常企業(yè)的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)在兩方面：成本優(yōu)勢和產(chǎn)品差別化優(yōu)勢。成本優(yōu)勢是企業(yè)能夠以比競爭者低廉的價(jià)格銷售相同質(zhì)量的產(chǎn)品，或以相同的價(jià)格水平銷售更高一級(jí)質(zhì)量水平的產(chǎn)品。產(chǎn)品差別化優(yōu)勢是指產(chǎn)品獨(dú)具特色的功能和利益與顧客需求相適應(yīng)的優(yōu)勢，即企業(yè)能向市場提供在質(zhì)量、功能、品種、規(guī)格、外觀等方面比競爭者更好的產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，首先必須進(jìn)行規(guī)范的市場研究，切實(shí)了解，目標(biāo)市場需求特點(diǎn)以及這些需求被滿足的程度，這是能否取得競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差別化的關(guān)鍵。其次要研究主要競爭者的優(yōu)勢和劣勢?？蓮娜齻€(gè)方面評(píng)估競爭者：一是競爭者的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，如近三年的銷售額、利潤率、市場份額、投資收益率等；二是競爭者核心營銷能力，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的水平等；三是競爭者的財(cái)務(wù)能力，包括獲利能力、資金周轉(zhuǎn)能力、償還債務(wù)能力等。（二）企業(yè)核心競爭優(yōu)勢定位核心競爭優(yōu)勢是與主要競爭對(duì)手相比，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、銷售渠道、品牌知名度等方面所具有的可獲取明顯差別利益的優(yōu)勢。應(yīng)把企業(yè)的全部營銷活動(dòng)加以分類，并將主要環(huán)節(jié)與競爭者相應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行比較分析，以識(shí)別和形成核心競爭優(yōu)勢。（三）制定發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略企業(yè)在市場營銷方面的核心能力與競爭優(yōu)勢，不會(huì)自動(dòng)地在市場上得到充分的表現(xiàn)，必須制定明確的市場戰(zhàn)略來加以體現(xiàn)。比如通過廣告?zhèn)鲗?dǎo)核心優(yōu)勢戰(zhàn)略定位，逐漸形成—種鮮明的市場概念，這種市場概念能否成功，取決于它是否與顧客的需求和追求的利益相吻合。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使?fàn)I銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構(gòu)，由所有營銷人員，如營銷調(diào)研、市場策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務(wù)和銷售人員等組成。一般由負(fù)責(zé)營銷事務(wù)的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場擴(kuò)大，這種管理架構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對(duì)一種產(chǎn)品或一個(gè)市場全盤負(fù)責(zé)，可能缺少按產(chǎn)品或市場制訂的完整營銷計(jì)劃，有些產(chǎn)品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產(chǎn)生矛盾……營銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務(wù)遍布全國甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營銷事務(wù)。例如在營銷部門設(shè)中國市場總經(jīng)理，下設(shè)華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設(shè)置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個(gè)品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構(gòu)。通常在總產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理之下，按產(chǎn)品線（品牌）、品種分層管理。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品如果差異大，品種數(shù)量多，超過職能型組織架構(gòu)所能控制的范圍，就適于建立產(chǎn)品（品牌）管理型組織。產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理的職責(zé)，包括制訂產(chǎn)品（品牌）計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施，檢查執(zhí)行結(jié)果并采取必要的控制措施，為所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品（品牌）制訂長期的競爭戰(zhàn)略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習(xí)慣和偏好等細(xì)分，也可建立市場管理型組織。它與產(chǎn)品（品牌）管理型組織相似，由一個(gè)總市場經(jīng)理管轄若干細(xì)分市場經(jīng)理。各市場經(jīng)理負(fù)責(zé)各自市場（顧客）的年度和長期銷售計(jì)劃，對(duì)利潤負(fù)責(zé)。這種架構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)可，圍繞特定消費(fèi)者或用戶，一體化開展?fàn)I銷活動(dòng)。當(dāng)前也有許多企業(yè)按市場型架構(gòu)建立營銷組織。它們在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，對(duì)潛在顧客和各細(xì)分市場，分別安排不同的團(tuán)隊(duì)分類管理。有學(xué)者認(rèn)為，這也是確保實(shí)現(xiàn)“以顧客為中心”的現(xiàn)代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產(chǎn)品/市場管理型組織面向不同市場、生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，確定營銷組織時(shí)常常會(huì)面臨“兩難”，即采用產(chǎn)品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優(yōu)點(diǎn)，又避免它們的不足。所以，有的企業(yè)建立起既有產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理，又有市場經(jīng)理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內(nèi)部也容易發(fā)生沖突，因此又產(chǎn)生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產(chǎn)品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實(shí)行專業(yè)化；二是由誰負(fù)責(zé)定價(jià)，產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理還是市場經(jīng)理。絕大多數(shù)的大企業(yè)認(rèn)為，只有相當(dāng)重要的產(chǎn)品和市場，才需要同時(shí)設(shè)置產(chǎn)品經(jīng)理和市場經(jīng)理。也有的企業(yè)認(rèn)為，管理費(fèi)用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要付出的成本。市場細(xì)分的原則從企業(yè)市場營銷的角度看，無論消費(fèi)者市場還是生產(chǎn)者市場，并非所有的細(xì)分市場都有意義。所選擇的細(xì)分市場必須具備一定的條件：（一）可實(shí)現(xiàn)性可實(shí)現(xiàn)性即企業(yè)所選擇的目標(biāo)市場是否易于進(jìn)入，根據(jù)企業(yè)目前的人、財(cái)、物和技術(shù)等資源條件能否通過適當(dāng)?shù)臓I銷組合策略占領(lǐng)目標(biāo)市場。例如，通過適當(dāng)?shù)臓I銷渠道，產(chǎn)品可以進(jìn)入所選中的目標(biāo)市場；通過適當(dāng)?shù)拿襟w可以將產(chǎn)品信息傳達(dá)到目標(biāo)市場，并使有興趣的消費(fèi)者通過適當(dāng)?shù)姆绞劫徺I到產(chǎn)品。（二）可營利性可營利性即所選擇的細(xì)分市場應(yīng)當(dāng)具有能夠盈利的規(guī)模，且有一定的發(fā)展?jié)摿Γ蛊髽I(yè)贏得長期穩(wěn)定的利潤，值得營銷者為之設(shè)計(jì)一套營銷規(guī)劃方案的盡可能大的同質(zhì)群體。例如：如果專門為2米以上身高的人生產(chǎn)汽車，對(duì)于汽車制造商來說就是不合算的。應(yīng)當(dāng)注意的是：需求量是相對(duì)于本企業(yè)的產(chǎn)品而言，并不是泛指一般的人口和購買力。（三）可衡量性可衡量性表明該細(xì)分市場特征的有關(guān)數(shù)據(jù)資料必須能夠加以衡量和推算。比如在電冰箱市場上，在重視產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，有多少人更注重價(jià)格，有多少人更重視耗電量，有多少人更注重外觀，或兼顧幾種特性，當(dāng)然，將這些資料予以量化是比較復(fù)雜的過程，必須運(yùn)用科學(xué)的市場調(diào)研方法（四）可區(qū)分性可區(qū)分性指細(xì)分市場在觀念上能被區(qū)別并對(duì)不同的營銷組合因素和方案有不同的反應(yīng)，比如女性化妝品市場可依據(jù)年齡層次和肌膚類型等變量加以區(qū)分；汽車市場可以根據(jù)收入水平和年齡層次等變量進(jìn)行區(qū)分。組織市場的特點(diǎn)1、購買者比較少發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運(yùn)可能僅僅取決于能否得到某家汽車廠的訂單。2、購買數(shù)量大組織市場的顧客每次購買數(shù)量都比較大，有時(shí)一位買主就能買下一個(gè)企業(yè)較長時(shí)期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時(shí)一張訂單的金額就能達(dá)到數(shù)千萬元甚至數(shù)億元。3、供需雙方關(guān)系密切組織市場的購買者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長期穩(wěn)定的銷路，每一方對(duì)另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保持著密切的關(guān)系。有些買主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)項(xiàng)目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買方溝通，詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿足。4、購買者的地理位置相對(duì)集中組織市場的購買者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)用品購買量占據(jù)全國市場的很大比重。例如，我國的北京、上海、天津、廣州、沈陽、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等地的業(yè)務(wù)用品購買量就比較集中。5、派生需求派生需求也稱為引申需求或衍生需求。組織市場的顧客購買商品或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對(duì)象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)用品需求由消費(fèi)品需求派生出來，并且隨著消費(fèi)品需求的變化而變化。例如，消費(fèi)者的飲酒需求引起酒廠對(duì)糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門對(duì)化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣