古代監(jiān)察制度課件

中國古代監(jiān)察制度叢彩娥教授中國古代監(jiān)察制度叢彩娥教授1在中國數(shù)千年的文明史上，中國封建社會中的政治制度，不僅在東方，而且在全世界都是發(fā)展最完備、最典型的。中國古代監(jiān)察制度是封建國家政治制度的重要組成部分,

其完備和嚴密程度，是世界其他封建國家無法相比的，而且它源遠流長，影響當(dāng)今及后世，為中外政治家、學(xué)者所矚目。導(dǎo)語在中國數(shù)千年的文明史上，中國封建社會中的政治制度，不僅在東方2

21古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色古代監(jiān)察制度的運行機制和方式古代監(jiān)察制度的特點3古代監(jiān)察制度的評價421古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色古代監(jiān)察制度的運行機制3一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色

“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木?！?/p>

《呂氏春秋。自知》敢諫鼓堯廟鎮(zhèn)廟之寶華表上的云板與"誹謗木"一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之4形成于秦漢發(fā)展于魏晉成熟于隋唐強化于宋元高度完備于明清。一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色形成于秦漢一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色5御史監(jiān)察系統(tǒng)諫官言諫系統(tǒng)中國古代監(jiān)察制度的兩大系統(tǒng)一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色糾察官邪，肅正朝綱，用彈劾手段，對下糾察百官言行違失。

諷議左右，以匡人君，用諫諍封駁，對上糾正皇帝決策失誤。御史監(jiān)察系統(tǒng)諫官言諫系統(tǒng)中國古代監(jiān)察制度的兩大系統(tǒng)一、古代監(jiān)6秦漢——形成階段特色：有中央地方之分、監(jiān)察和行政初步分開。西漢末年漢武帝漢武帝秦朝中央

地方御史府:御史大夫府監(jiān)郡御史漢朝御史府丞相史州縣郡御史中丞州部刺史13個監(jiān)察區(qū)縣鄉(xiāng):督郵丞相司直司隸校尉丞相率領(lǐng)中央直屬中央地方秦漢——形成階段特色：有中央地方之分、監(jiān)察和行政初步7魏晉——發(fā)展階段特色：形成了中央監(jiān)察機構(gòu)的初步統(tǒng)一諫官系統(tǒng)開始系統(tǒng)、規(guī)范化。魏晉南北朝御史臺：御史中丞殿中御史檢校御史督運御史巡御史御史系統(tǒng)諫官系統(tǒng)門下省或集書省魏晉——發(fā)展階段特色：形成了中央監(jiān)察機構(gòu)的初步統(tǒng)一魏晉御史8隋唐——成熟階段

特色1、御史權(quán)力擴大，并享有部分司法權(quán)；2、形成臺諫并立的局面。

隋朝御史臺司隸臺謁者臺

唐朝御史臺臺院殿院察院監(jiān)察御史設(shè)10個監(jiān)察區(qū)(道）諫官門下省中書省散騎常侍諫議大夫給事中右補闕右拾遺隋唐——成熟階段特色隋朝御史臺司隸臺謁者臺唐朝御9歷史上唐太宗以虛懷納諫著稱。魏征以直諫敢言著稱，是中國史上最負盛名的諫臣。曾任諫議大夫、左光祿大夫，一生上疏言事二百多次，所言多被太宗采納。歷史上唐太宗以魏征以直諫敢言著稱，是中國史上最負盛名的諫臣。10宋元——強化時期特色：首開“臺諫合一”先河；元朝形成全國范圍的垂直監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

宋朝中央承唐制設(shè)御史臺轄三院地方:通判通司:轉(zhuǎn)運司元朝御史臺江南和陜西諸道行御史臺肅政廉訪司22道監(jiān)察區(qū)宋元——強化時期特色：首開“臺諫合一”先河；宋朝中央承唐制11明清——高度完備

特色：結(jié)束了唐以來監(jiān)察機構(gòu)三院制，實現(xiàn)了監(jiān)察組織的空前完整和統(tǒng)一。

明朝都察院六科給事中13道監(jiān)察御史巡按御史清朝都察院六科給事中15道監(jiān)察御史監(jiān)察官風(fēng)聞言事明清——高度完備特色：結(jié)束了唐以來監(jiān)察機構(gòu)三院制，12縱觀秦以后歷代沿置的監(jiān)察機構(gòu)，盡管其名稱和內(nèi)部組織機構(gòu)不斷變化，但封建帝王都將監(jiān)察奉為治國治吏的圭臬，努力使監(jiān)察體系自成系統(tǒng)、獨立行使糾察彈劾職權(quán)，從而使監(jiān)察官不受或少受其他部門的干擾，更加有效地行使職權(quán)。縱觀秦以后歷代沿置的監(jiān)察機構(gòu)，盡管其名稱和內(nèi)部組織機構(gòu)不斷變13

二、古代監(jiān)察制度的運行機制和方式

如何對于政府的決策失誤和官吏的違紀違法、失職瀆職行為防患于未然，或者迅速及時地發(fā)現(xiàn)并予以補救和糾正，防止更大的失誤？數(shù)千年來封建統(tǒng)治者精心設(shè)計并推行了多種監(jiān)察方案和措施，幾乎涉及中央和地方各級行政以及外廷和內(nèi)廷的所有領(lǐng)域，形成了一套多形式、多渠道、全方位的監(jiān)察運作機制和方式。二、古代監(jiān)察制度的運行機制和方式14審核文書的程序監(jiān)督受公卿奏事、舉劾案章照刷文卷文冊報備稽考制度注銷制度封駁制度審核文書的程序監(jiān)督受公卿奏事、舉劾案章照刷文卷文冊報備稽考制15曾任命大將軍李燧為嶺南節(jié)度使，送達這項任命的使者，已辦完相關(guān)手續(xù)。給事中蕭放認為這項任命不妥，要求追回詔書。宣宗正在奏樂，來不及派專使，便立即派現(xiàn)場的一位伶工，騎馬將這封任命詔書追回。

宣宗初年，李藩擔(dān)任給事中，對詔書的不妥處，即于詔書末端批上意見，退還。后升任門下侍郎，兼宰相。

宣宗想到唐玄宗所修的華清宮去放松一下，諫官紛紛上諫，諫得極為激烈，他由是取消了行程。唐宣宗李忱（810－859年）人稱小太宗。曾任命大將軍李燧為嶺南節(jié)度使，送達這項任命的使者，已16出使地方的巡察監(jiān)督

明察與暗察定期和不定期巡察出使地方的巡察監(jiān)督

明察與暗察定期和不定期巡察17明監(jiān)察史令牌山東巡撫都御史王忬象牙腰牌。篆書“給監(jiān)察御史王忬佩”。明監(jiān)察史令牌山東巡撫都御史王忬象牙腰牌。18親臨現(xiàn)場的隨事監(jiān)檢監(jiān)式監(jiān)軍監(jiān)決監(jiān)試監(jiān)財親臨現(xiàn)場的隨事監(jiān)檢監(jiān)式監(jiān)軍監(jiān)決監(jiān)試監(jiān)財19參政議政實時監(jiān)督參政議政知政參政議政實時監(jiān)督參政議政知政20受理直訴事后監(jiān)督設(shè)匭受四方之書直接受理檢舉上訴狀設(shè)登聞鼓、立肺石四川成都黃龍溪三縣衙門受理直訴事后監(jiān)督設(shè)匭受四方之書直接受理檢舉上訴狀設(shè)登聞鼓、立21

總之，我國古代監(jiān)察制度運行方式具有事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的系統(tǒng)化特點，既有亡羊之前的預(yù)防，又有亡羊之后的補牢。這種運行方式對于加強中國特色社會主義的監(jiān)察制度建設(shè)具有借鑒意義?？傊?，我國古代監(jiān)察制度運行方式具有事前、事中、事22三、中國古代監(jiān)察制度的特點1監(jiān)察權(quán)地位崇高，監(jiān)察體制健全2監(jiān)察機構(gòu)獨立，自上而下監(jiān)察3強化中央對地方行政監(jiān)察4重視監(jiān)察官吏的選任、考核三、中國古代監(jiān)察制度的特點1監(jiān)察權(quán)地位崇高，監(jiān)察體制健全2監(jiān)23山東濟南人。元代著名文學(xué)家、政治家。少年知名，19歲被薦為東平學(xué)正，歷官堂邑縣尹、監(jiān)察御史、翰林學(xué)士、禮部尚書、參議中書省事。居官清正，敢于犯顏直諫。拜監(jiān)察御史之后，他繩糾貪邪，薦舉廉正，彈劾不避權(quán)貴，舉薦不疏仇怨，“入焉與天子爭是非，出焉與大臣辨可否”。著有《為政忠告》，該書記載了他深遠的廉政思想。張養(yǎng)浩張養(yǎng)浩24蘇述御史牌坊

位于山東菏澤市鄄城，建于明代。蘇述：萬歷年間進士，曾任知縣、浙江道監(jiān)察御史。因治民有功，崇禎下旨修建牌坊以揚其名。蘇述御史牌坊位于山東菏澤市鄄城，建于明代。25罕見“父子御史”牌坊重現(xiàn)陜西耀州罕見“父子御史”牌坊重現(xiàn)陜西耀州26南陽府衙的大堂“公廉堂”上聯(lián)：為政戒貪貪利貪貪名亦貪，勿騖聲華忘政事；下聯(lián)：養(yǎng)廉惟儉儉己儉儉人非儉，還從寬大保廉隅。

南陽府衙的大堂“公廉堂”上聯(lián)：27“官箴石”明代河北無極縣令郭允禮所書,刻成石碑鑲嵌在縣衙大堂的墻壁上,作為警示自己的居官座右銘。郭允禮，山東曲阜人，其志向遠大,為官清廉?！肮袤鹗泵鞔颖睙o極縣令郭允禮所書,刻成石碑鑲嵌在縣衙大堂28中國古代監(jiān)察制度兼有治官、監(jiān)督、制衡、檢察、彈劾、懲戒和教育之效能，充分體現(xiàn)了監(jiān)督之意。中國古代監(jiān)察制度兼有治官、監(jiān)督、制衡、檢察、彈劾、懲戒和教育29“中書朕左手、樞密朕右手、御史臺是朕醫(yī)兩手的，此其重臺之旨?！薄雷?忽必烈四、古代監(jiān)察制度的評價“中書朕左手、樞密朕右手、御史臺是朕醫(yī)兩手的，此其重臺之旨。30一是統(tǒng)治階級內(nèi)部對其利益的認同大大加強了監(jiān)察制度的實施，能夠調(diào)整統(tǒng)治集團內(nèi)部的利益關(guān)系，維系統(tǒng)治階層的穩(wěn)定性。積極作用一是統(tǒng)治階級內(nèi)部對其利益的認同大大加強了監(jiān)察制度的實施，能夠31二是監(jiān)察制度作為國家權(quán)力的調(diào)節(jié)和平衡器，有利于避免國家政令實施中遇到障礙，剔除不利于統(tǒng)治的因素，使國家在安定的環(huán)境下得以發(fā)展。積極作用二是監(jiān)察制度作為國家權(quán)力的調(diào)節(jié)和平衡器，有利于避免國家政令實32三是中國古代重視言官諫諍制度作用的發(fā)揮，以匡正君主、諫諍得失、修正統(tǒng)治政策、維護封建統(tǒng)治。積極作用三是中國古代重視言官諫諍制度作用的發(fā)揮，以匡正君主、諫諍得失33（1）依賴性——取決于皇權(quán)的定奪

第一，監(jiān)察機構(gòu)是否完善取決于皇帝的決策。如：唐御史臺或分或合第二，監(jiān)察的權(quán)威來自皇權(quán)，御史行使職權(quán)需以皇權(quán)為后盾。如：包公的“勢劍金牌”第三，御史監(jiān)察彈劾的效果完全取決于皇帝。局限與困境（1）依賴性——取決于皇權(quán)的定奪局限與困境34（2）同構(gòu)性——強化皇權(quán)政治的需要

歷代監(jiān)察制度的變化，新的運行機制的建立的總原則就是有利于皇權(quán)的強化。烏臺詩案。（3）異化性——監(jiān)察權(quán)力的失控

初刺史職守僅限監(jiān)察方面的權(quán)力，至東漢時，職權(quán)遂步擴大，獲得了行政權(quán)、兵權(quán)，發(fā)展成為州一級的最高行政長官（州牧）。明代的廠衛(wèi)制度。局限與困境（2）同構(gòu)性——強化皇權(quán)政治的需要局限與困境35（4）脆弱性——“強干弱枝”最終與己愿違

對京師百官的監(jiān)察重于對地方官吏的監(jiān)察。（5）狹窄性——缺乏群眾基礎(chǔ)支撐

用官吏監(jiān)察官吏。沒有發(fā)現(xiàn)有發(fā)動庶民對官吏進行監(jiān)察的記載。唐太宗只對上層官僚廣開言路，武則天創(chuàng)立的“知匭制度”，舉報箱也只設(shè)在朝廷之上。局限與困境局限與困境36朱元璋“重典治吏”朱元璋毫不留情地誅殺貪官，是中國歷史上治貪最嚴、出手最毒的一位皇帝。凌遲、開水、鐵刷子、鉆頭都用上了，每年殺官無數(shù)，但是腐敗的官員仍是殺一茬來一茬，并未有更有效地好轉(zhuǎn)。朱元璋氣得捶胸頓足說：“我欲除貪贓官吏，奈何朝殺而暮犯？”

朱元璋“重典治吏”朱元璋毫不留情地誅殺貪官，是中國歷史上治貪37剔除其封建性的糟粕

吸收其民主性的精華

中國古代監(jiān)察制度發(fā)展狀況體現(xiàn)了中華民族的獨特歷史和文化。盡管中國古代監(jiān)察制度與中國當(dāng)代檢察制度面臨的歷史階段、階級性質(zhì)、社會制度和國際環(huán)境都有所不同,但不可否認的是，數(shù)千年傳承的文明中，確有值得當(dāng)代借鑒吸收的經(jīng)驗和教訓(xùn)。剔除其封建性的糟粕

吸收其民主性的精華中國古代監(jiān)察制38閻崇年講《康熙大帝》(十二)

御史彈相

視頻：百家講壇--御史彈相/bjjt/classpage/video/20100310/101392.shtml閻崇年講《康熙大帝》(十二)

御史彈相

視頻：百家講壇--御39【網(wǎng)站鏈接】【網(wǎng)站鏈接】40在繼承中必須分清精華與糟粕。正確判斷精華與糟粕需要對傳統(tǒng)有深入的了解，需要有很高的思想和文化水平。希望今天簡要的講解能夠讓大家進一步系統(tǒng)地了解古代監(jiān)察制度演變過程、運行方式、成敗得失，弄清其本質(zhì)特征和影響，為創(chuàng)造性地建設(shè)和完善中國特色反腐倡廉制度提供有益的借鑒。結(jié)語在繼承中必須分清精華與糟粕。正確判斷精華與糟粕需要對傳統(tǒng)有深41謝謝！E-mail：congcaie@163.com手機謝！E-mail：congcaie@163.com42中國古代監(jiān)察制度叢彩娥教授中國古代監(jiān)察制度叢彩娥教授43在中國數(shù)千年的文明史上，中國封建社會中的政治制度，不僅在東方，而且在全世界都是發(fā)展最完備、最典型的。中國古代監(jiān)察制度是封建國家政治制度的重要組成部分,

其完備和嚴密程度，是世界其他封建國家無法相比的，而且它源遠流長，影響當(dāng)今及后世，為中外政治家、學(xué)者所矚目。導(dǎo)語在中國數(shù)千年的文明史上，中國封建社會中的政治制度，不僅在東方44

21古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色古代監(jiān)察制度的運行機制和方式古代監(jiān)察制度的特點3古代監(jiān)察制度的評價421古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色古代監(jiān)察制度的運行機制45一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色

“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木?！?/p>

《呂氏春秋。自知》敢諫鼓堯廟鎮(zhèn)廟之寶華表上的云板與"誹謗木"一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之46形成于秦漢發(fā)展于魏晉成熟于隋唐強化于宋元高度完備于明清。一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色形成于秦漢一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色47御史監(jiān)察系統(tǒng)諫官言諫系統(tǒng)中國古代監(jiān)察制度的兩大系統(tǒng)一、古代監(jiān)察制度設(shè)置及其特色糾察官邪，肅正朝綱，用彈劾手段，對下糾察百官言行違失。

諷議左右，以匡人君，用諫諍封駁，對上糾正皇帝決策失誤。御史監(jiān)察系統(tǒng)諫官言諫系統(tǒng)中國古代監(jiān)察制度的兩大系統(tǒng)一、古代監(jiān)48秦漢——形成階段特色：有中央地方之分、監(jiān)察和行政初步分開。西漢末年漢武帝漢武帝秦朝中央

地方御史府:御史大夫府監(jiān)郡御史漢朝御史府丞相史州縣郡御史中丞州部刺史13個監(jiān)察區(qū)縣鄉(xiāng):督郵丞相司直司隸校尉丞相率領(lǐng)中央直屬中央地方秦漢——形成階段特色：有中央地方之分、監(jiān)察和行政初步49魏晉——發(fā)展階段特色：形成了中央監(jiān)察機構(gòu)的初步統(tǒng)一諫官系統(tǒng)開始系統(tǒng)、規(guī)范化。魏晉南北朝御史臺：御史中丞殿中御史檢校御史督運御史巡御史御史系統(tǒng)諫官系統(tǒng)門下省或集書省魏晉——發(fā)展階段特色：形成了中央監(jiān)察機構(gòu)的初步統(tǒng)一魏晉御史50隋唐——成熟階段

特色1、御史權(quán)力擴大，并享有部分司法權(quán)；2、形成臺諫并立的局面。

隋朝御史臺司隸臺謁者臺

唐朝御史臺臺院殿院察院監(jiān)察御史設(shè)10個監(jiān)察區(qū)(道）諫官門下省中書省散騎常侍諫議大夫給事中右補闕右拾遺隋唐——成熟階段特色隋朝御史臺司隸臺謁者臺唐朝御51歷史上唐太宗以虛懷納諫著稱。魏征以直諫敢言著稱，是中國史上最負盛名的諫臣。曾任諫議大夫、左光祿大夫，一生上疏言事二百多次，所言多被太宗采納。歷史上唐太宗以魏征以直諫敢言著稱，是中國史上最負盛名的諫臣。52宋元——強化時期特色：首開“臺諫合一”先河；元朝形成全國范圍的垂直監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

宋朝中央承唐制設(shè)御史臺轄三院地方:通判通司:轉(zhuǎn)運司元朝御史臺江南和陜西諸道行御史臺肅政廉訪司22道監(jiān)察區(qū)宋元——強化時期特色：首開“臺諫合一”先河；宋朝中央承唐制53明清——高度完備

特色：結(jié)束了唐以來監(jiān)察機構(gòu)三院制，實現(xiàn)了監(jiān)察組織的空前完整和統(tǒng)一。

明朝都察院六科給事中13道監(jiān)察御史巡按御史清朝都察院六科給事中15道監(jiān)察御史監(jiān)察官風(fēng)聞言事明清——高度完備特色：結(jié)束了唐以來監(jiān)察機構(gòu)三院制，54縱觀秦以后歷代沿置的監(jiān)察機構(gòu)，盡管其名稱和內(nèi)部組織機構(gòu)不斷變化，但封建帝王都將監(jiān)察奉為治國治吏的圭臬，努力使監(jiān)察體系自成系統(tǒng)、獨立行使糾察彈劾職權(quán)，從而使監(jiān)察官不受或少受其他部門的干擾，更加有效地行使職權(quán)?？v觀秦以后歷代沿置的監(jiān)察機構(gòu)，盡管其名稱和內(nèi)部組織機構(gòu)不斷變55

二、古代監(jiān)察制度的運行機制和方式

如何對于政府的決策失誤和官吏的違紀違法、失職瀆職行為防患于未然，或者迅速及時地發(fā)現(xiàn)并予以補救和糾正，防止更大的失誤？數(shù)千年來封建統(tǒng)治者精心設(shè)計并推行了多種監(jiān)察方案和措施，幾乎涉及中央和地方各級行政以及外廷和內(nèi)廷的所有領(lǐng)域，形成了一套多形式、多渠道、全方位的監(jiān)察運作機制和方式。二、古代監(jiān)察制度的運行機制和方式56審核文書的程序監(jiān)督受公卿奏事、舉劾案章照刷文卷文冊報備稽考制度注銷制度封駁制度審核文書的程序監(jiān)督受公卿奏事、舉劾案章照刷文卷文冊報備稽考制57曾任命大將軍李燧為嶺南節(jié)度使，送達這項任命的使者，已辦完相關(guān)手續(xù)。給事中蕭放認為這項任命不妥，要求追回詔書。宣宗正在奏樂，來不及派專使，便立即派現(xiàn)場的一位伶工，騎馬將這封任命詔書追回。

宣宗初年，李藩擔(dān)任給事中，對詔書的不妥處，即于詔書末端批上意見，退還。后升任門下侍郎，兼宰相。

宣宗想到唐玄宗所修的華清宮去放松一下，諫官紛紛上諫，諫得極為激烈，他由是取消了行程。唐宣宗李忱（810－859年）人稱小太宗。曾任命大將軍李燧為嶺南節(jié)度使，送達這項任命的使者，已58出使地方的巡察監(jiān)督

明察與暗察定期和不定期巡察出使地方的巡察監(jiān)督

明察與暗察定期和不定期巡察59明監(jiān)察史令牌山東巡撫都御史王忬象牙腰牌。篆書“給監(jiān)察御史王忬佩”。明監(jiān)察史令牌山東巡撫都御史王忬象牙腰牌。60親臨現(xiàn)場的隨事監(jiān)檢監(jiān)式監(jiān)軍監(jiān)決監(jiān)試監(jiān)財親臨現(xiàn)場的隨事監(jiān)檢監(jiān)式監(jiān)軍監(jiān)決監(jiān)試監(jiān)財61參政議政實時監(jiān)督參政議政知政參政議政實時監(jiān)督參政議政知政62受理直訴事后監(jiān)督設(shè)匭受四方之書直接受理檢舉上訴狀設(shè)登聞鼓、立肺石四川成都黃龍溪三縣衙門受理直訴事后監(jiān)督設(shè)匭受四方之書直接受理檢舉上訴狀設(shè)登聞鼓、立63

總之，我國古代監(jiān)察制度運行方式具有事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的系統(tǒng)化特點，既有亡羊之前的預(yù)防，又有亡羊之后的補牢。這種運行方式對于加強中國特色社會主義的監(jiān)察制度建設(shè)具有借鑒意義?？傊?，我國古代監(jiān)察制度運行方式具有事前、事中、事64三、中國古代監(jiān)察制度的特點1監(jiān)察權(quán)地位崇高，監(jiān)察體制健全2監(jiān)察機構(gòu)獨立，自上而下監(jiān)察3強化中央對地方行政監(jiān)察4重視監(jiān)察官吏的選任、考核三、中國古代監(jiān)察制度的特點1監(jiān)察權(quán)地位崇高，監(jiān)察體制健全2監(jiān)65山東濟南人。元代著名文學(xué)家、政治家。少年知名，19歲被薦為東平學(xué)正，歷官堂邑縣尹、監(jiān)察御史、翰林學(xué)士、禮部尚書、參議中書省事。居官清正，敢于犯顏直諫。拜監(jiān)察御史之后，他繩糾貪邪，薦舉廉正，彈劾不避權(quán)貴，舉薦不疏仇怨，“入焉與天子爭是非，出焉與大臣辨可否”。著有《為政忠告》，該書記載了他深遠的廉政思想。張養(yǎng)浩張養(yǎng)浩66蘇述御史牌坊

位于山東菏澤市鄄城，建于明代。蘇述：萬歷年間進士，曾任知縣、浙江道監(jiān)察御史。因治民有功，崇禎下旨修建牌坊以揚其名。蘇述御史牌坊位于山東菏澤市鄄城，建于明代。67罕見“父子御史”牌坊重現(xiàn)陜西耀州罕見“父子御史”牌坊重現(xiàn)陜西耀州68南陽府衙的大堂“公廉堂”上聯(lián)：為政戒貪貪利貪貪名亦貪，勿騖聲華忘政事；下聯(lián)：養(yǎng)廉惟儉儉己儉儉人非儉，還從寬大保廉隅。

南陽府衙的大堂“公廉堂”上聯(lián)：69“官箴石”明代河北無極縣令郭允禮所書,刻成石碑鑲嵌在縣衙大堂的墻壁上,作為警示自己的居官座右銘。郭允禮，山東曲阜人，其志向遠大,為官清廉?！肮袤鹗泵鞔颖睙o極縣令郭允禮所書,刻成石碑鑲嵌在縣衙大堂70中國古代監(jiān)察制度兼有治官、監(jiān)督、制衡、檢察、彈劾、懲戒和教育之效能，充分體現(xiàn)了監(jiān)督之意。中國古代監(jiān)察制度兼有治官、監(jiān)督、制衡、檢察、彈劾、懲戒和教育71“中書朕左手、樞密朕右手、御史臺是朕醫(yī)兩手的，此其重臺之旨?！薄雷?忽必烈四、古代監(jiān)察制度的評價“中書朕左手、樞密朕右手、御史臺是朕醫(yī)兩手的，此其重臺之旨。72一是統(tǒng)治階級內(nèi)部對其利益的認同大大加強了監(jiān)察制度的實施，能夠調(diào)整統(tǒng)治集團內(nèi)部的利益關(guān)系，維系統(tǒng)治階層的穩(wěn)定性。積極作用一是統(tǒng)治階級內(nèi)部對其利益的認同大大加強了監(jiān)察制度的實施，能夠73二是監(jiān)察制度作為國家權(quán)力的調(diào)節(jié)和平衡器，有利于避免國家政令實施中遇到障礙，剔除不利于統(tǒng)治的因素，使國家在安定的環(huán)境下得以發(fā)展。積極作用二是監(jiān)察制度作為國家權(quán)力的調(diào)節(jié)和平衡器，有利于避免國家政令實74三是中國古代重視言官諫諍制度作用的發(fā)揮，以匡正君主、諫諍得失、修正統(tǒng)治政策、維護封建統(tǒng)治。積極作用三是中國古代重視言官諫諍制度作用的發(fā)揮，以匡正君主、諫諍得失75（1）依賴性——取決于皇權(quán)的定奪

第一，監(jiān)察機構(gòu)是否完善取決于皇帝的決策。如：唐御史臺或分或合第二，監(jiān)察的權(quán)威來自皇權(quán)，御史行使職權(quán)需以皇權(quán)為后盾。如：包公的“勢劍金牌”第三，御史監(jiān)察彈劾的效果完全取決于皇帝。局限與困境（1）依賴性——取決于皇權(quán)的定奪局限與困境76（2）同構(gòu)性——強化皇權(quán)政治的需要

歷代監(jiān)察制度的變化，新的運行機制的建立的總原則就是有利于皇權(quán)的強化。烏臺詩案。（3